Este documento presenta información sobre modelos de ordenamiento territorial en diferentes países. Explica brevemente los modelos de Alemania, Francia, Cataluña, California, Florida y Nueva Zelanda, destacando sus enfoques, instrumentos e instituciones. Luego profundiza en los casos de Reino Unido y el plan de Londres, describiendo los diversos planes y documentos utilizados en el proceso de planificación territorial y urbana.

1. Curso Ciudad y Paisaje 4
Evolución de las ciudades y políticas urbanas
“Modelos de ordenamiento territorial:
panorama internacional”
Profesor: Roberto Moris
rmoris@uc.cl
10.03.2015
Escuela de Arquitectura UC

2. Planificación Integrada
Definiciones
Latinoamérica
Modelos de OrdenamientoTerritorial
Alemania
Francia
Cataluña
California
Florida
Nueva Zelanda
Reino Unido
Contenidos
Ciudad y Paisaje 4 | 1s2015

3. Definiciones

4. Planificación integrada.
Políticas urbanas, instrumentos e institucionalidad
Ciudad y Paisaje 4 | 1s2015
Procesualidad
Fuente: R. Moris (2008)

5. Planificación integrada.
Políticas urbanas, instrumentos e institucionalidad
Ciudad y Paisaje 4 | 1s2015
Interacción
Fuente: R. Moris (2008)
Diagnóstico
Inversiones
urbanas y
habitacionales
Instrumentos
Planificación
Territorial
Visión de
desarrollo
Planes
estratégicos
Liderazgo
Participación
Cumplimiento
Normativa Inversión
Gestión

6. Definiciones internacionales.
Políticas urbanas, instrumentos e institucionalidad
Ciudad y Paisaje 4 | 1s2015

7. Ordenamiento en Latam.
Políticas urbanas, instrumentos e institucionalidad
Ciudad y Paisaje 4 | 1s2015
Fuente: Surplan 2011
Perú Bolivia Colombia México Brasil
Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento.
Viceministerio de Vivienda y
Urbanismo y su Dirección
Nacional de Urbanismo:
Planificación del desarrollo
urbano – territorial en el nivel
nacional.
Ministerio de Planificación y
Desarrollo: El encargado del
proceso de Ordenamiento
Territorial es el Ministerio de
Desarrollo Sostenible y
Planificación, que a través del
Viceministerio de Planificación
Estratégica y Participación
Popular,
Ministerio de Hacienda y
Crédito Público
Departamento Nacional de
Planeación
Secretaría de Desarrollo
Social (SEDESOL)
Administración Pública
Centralizada del Poder
Ejecutivo Federal. La
SEDESOL tiene competencia
en: I.- Formular, conducir y
evaluar la política general de
desarrollo social
Ministerio de las Ciudades:
política de desarrollo urbano;
políticas sectoriales y
promoción, en articulación.
Ministerio de Obras Públicas,
Servicios y Vivienda coordina
las estrategias de desarrollo
urbano nacional con el
Misnisterio de Planificación y
Desarrollo Viceministerio de
Vivienda y Urbanismo
Ministerio de Transporte y
Obras Públicas.
Ministerio De Ambiente,
Vivienda y Desarrollo
Territorial.
Secretaría de Hacienda y
Crédito Público.
Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos
Naturales
Secretería General de
Programas Urbanos,
Estimular, articular, y apoyar
una red de cooperación a
través de procesos
participativos y democráticos
Gobiernos Regionales; posee
autonomía política,
administrativa y económica,
Gerencia Regional de
Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento
Territorial, pueden ejecutar
proyectos de impacto urbano
Municipio Provincial y
Distrital: Autonomía, política,
económica y administrativa.
Gobiernos Regionales
Municipios: (Ley de
Municipalidades) Autonomía
política, administrativa y
económica,
Departamentos: rol de
planificar y coordinar el
desarrollo.
Municipios: autonomía
política, administrativa y
económica, inversión según el
plan de desarrollo,
departamento. Los Municipios,
pueden crear tasas e
impuestos para cumplir con sus
funciones.
Estados: adoptarán, para su
régimen interior, la forma de
gobierno republicano,
representativo, popular.
Municipios: funciones y
servicios públicos.
Estados: complementar,
instituir regiones
metropolitanas,
aglomeraciones urbanas
y microrregiones
Municipios: ordenar el
pleno desarrollo de las
funciones sociales de la
ciudad y garantizar el
bienestar de sus
habitantes.

8. Modelos de OT:
Instrumentos y instituciones

9. Modelos y orientaciones.
Políticas urbanas, instrumentos e institucionalidad
Ciudad y Paisaje 4 | 1s2015
Fuente: Ferrada Nehme + IEUT 2011
CASO% DIRECTRICES%
DESCENTRALIZACIÓN%
EN%DISEÑO%DE%
INSTRUMENTO%
PARTICIPACIÓN%
CIUDADANA%
COHERENCIA%
ESTRUCTURAL%
INSTITUCIONALIDAD%
PARA%RESOLUCIÓN%
FORMATO%DE%
INSTRUMENTOS%
ALEMANIA% Territorial)
Polí,ca).)Regional)
(Federal))
Referencial) Mixto) Intersectorial)
•)Polí,cas)Nacionales)y)
Regionales))
•)Planes))
REINO%UNIDO%
Territorial)(Desarrollo)
Equita,vo)Regional)
Administra,va).)Local)
(mul,escalar))
Referencial)) Mixto) Intersectorial)
•)Polí,cas)Nacionales,)
Regionales)y)Sectoriales)
•)Planes)
•)Guías)
FRANCIA% Económica) Polí,ca).)Central) Referencial) Ver,cal) Intersectorial) •)Polí,cas)Nacionales))
•)Planes))
CATALUÑA% Polí,co)Social)) Polí,ca).)Autonómica) No)Vinculante)) Ver,cal) Centralizada)
•)Planes))
•)Programas)
CALIFORNIA% Territorial)
Polí,ca).)Regional)
(Federal))
Referencial) Mixto)
Intersectorial)
(Descentralizada))y)
Centralizado))
•)Polí,cas)Nacionales,)
Regionales)y)Sectoriales)
•)Planes)
•)Programas)
•)Guías)
FLORIDA% Territorial).)Económico)
Polí,ca).)Regional)
(Federal))
Referencial) Horizontal)
Intersectorial)
(Descentralizada))y)
Centralizado))
•)Polí,cas)Nacionales,)
Regionales)y)Sectoriales)
•)Planes)
•)Programas)
•)Guías)
NUEVA%ZELANDIA%
Terrritorial).)Polí,co)
Social)
Administra,va).)Local)
(mul,escalar))
Referencial) Ver,cal)
Intersectorial)
(Descentralizada))y)
Centralizado))
•)Polí,cas)Nacionales,)
Regionales)y)Sectoriales)
•)Planes)
•)Guías)

10. !
Alemania.
Políticas urbanas, instrumentos e institucionalidad
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11. !
Francia.
Políticas urbanas, instrumentos e institucionalidad
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12. !
Cataluña.
Políticas urbanas, instrumentos e institucionalidad
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13. !
California.
Políticas urbanas, instrumentos e institucionalidad
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14. !
Florida.
Políticas urbanas, instrumentos e institucionalidad
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15. !
Nueva Zelanda.
Políticas urbanas, instrumentos e institucionalidad
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16. !
Reino Unido.
Políticas urbanas, instrumentos e institucionalidad
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17. Spa%al
Development
Strategy
The
London
Plan
Local
Development
Scheme
Statement
of
Community
Involvement
Annual
Monitoring
Report
Supplementary
Planning
Documents
Development
Control
Policies
Area
Ac=on
Plans
Development
Plan
Documents
Core
Strategy
Site-­‐Specific
Alloca=ons
Proposals
Map
Local
Development
Framework
Obligatorio
Opcional
Plan
mayor
Reino Unido.
Políticas urbanas, instrumentos e institucionalidad
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18. Reino Unido.
Políticas urbanas, instrumentos e institucionalidad
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Estrategia)de)Desarrollo)
Sustentable)(1994))
Indicaciones)
Comisión)Mundial)del)
Ambiente)(1987))
Nuestro)Futuro)Común)
Urban&Task&Force&Report)
(1999))
Hacia)un)Renacimiento)Urbano)
The&Urban&White&Paper)
(2000))
Respuesta)a)UTF)del)Gobierno)
Plan&Comunidades&
Sustentables)(2003))
Plan)de)Crecimiento))
Barker&Housing&Review)
(2004))
Estudio)de)Ministerio)del)Tesoro)
The&London&Plan&
(2000&–&2004&F&2011))
Plan)de)Crecimiento)a)2020)
Asamblea)GLA)
Greater)London)Authority)(GLA))
London)Development)Agency)(LDA))
CABE)Commission)for)Architecture)
and)the)Built)Environment))
Housing)CorporaSon)!)Homes)and)
CommuniSes)Agency)&)Tenant)
Services)Authority)
English)Partnerships)!)Homes)and)
CommuniSes)Agency)
Transport)for)London)
UK&Sustainable&
Development&Strategy&
Securing)the)Future)(2005))
NaMonal&Planning&Policy&
Framework&&
(2012))
A&Sustainable&Europe&for&a&
BeQerWorld:&
A)European)Union)
Strategy)for)Sustainable)
Development)
(2001))
InsStuciones)claves)del)London)plan)

19. www.cyp4uc.wordpress.com