El documento describe varios casos de corrupción y robo de fondos públicos en el municipio de Ipiales, Nariño. En particular, se detalla cómo funcionarios municipales desviaron fondos asignados para la construcción de un centro de comercio popular en Ipiales, en lugar de usar el dinero para el proyecto. Además, se mencionan otros robos recientes de cajas fuertes con dinero de entidades municipales. El documento concluye diciendo que la corrupción se ha normalizado en Ipiales.

1. IPIALES
HASTA CUANDO
van a robar a Ipiales
Pronunciamiento de Ricardo Romero Sánchez
se arriesgan en la acción, sopor-
tan el peso de la ley y pocas veces
tienen quien los defienda; los se-
gundos actúan protegidos, tienen
cómplices en la cadena de poder
y entorpecen las investigaciones.
Los unos roban lo privado y hacen
daño a algunas personas, los otros
roban lo público y afectan a toda la
sociedad.
Continua pag. 2
Entre los delincuentes comunes y
los políticos comúnmente delin-
cuentes, hay algunas diferencias:
los primeros generalmente pade-
cen dificultades de sobrevivencia,
desadaptación y drogadicción; los
segundos quieren más de lo que
ya tienen, se hacen llamar honora-
bles y son enfermos por el dinero
y el poder. Además, los primeros
desaparecieron
el mercado
y el dinero
NO SE DEBE
ACABAR
EL SECTOR
AGRARIO
Senador Camilo Romero
Mayo de 2013
En la Galería Central
ISSN 2027-7857

2. 2
HASTA CUANDO van a robar a Ipiales
En Ipiales se volvió
normal que com-
pren las alcaldías
y cobren por ven-
tanilla. El “buen
político” es el que
reparte contratos y
puestos a la rosca,
el “inteligente” es
el que no se deja
pillar, los recursos
púbicos los usan
como privados, los
despilfarran como
quien no le ha cos-
tado, se inventan
obras sólo para quedarse con el
dinero, perjudican a la gente obli-
gándola a trabajar en lugares in-
adecuados, pasan como publici-
dad la compra de complicidad en
los medios de desinformación, es
decir actúan sin escala de valores
o la tienen invertida, y hacen de
Ipiales el escenario triste de de-
lincuencia, complicidad y miedo.
Pero ahora, ya no sólo manipulan
los contratos para beneficiarse,
sino que van a traer el dinero, que
pagan en impuestos los ipialeños,
con todo y caja fuerte, delante de
empleados borrachos.
Ante esta situación, la ciudadanía
debe alistarse a derrotar la de-
lincuencia, toda la
delincuencia, la ca-
llejera y la de cuello
blanco. Esta tierra
nuestra de gente
buena, tiene la capa-
cidad suficiente para
no sentirse represen-
tada en una yunta
de bobos y ladrones.
Hay que conformar
unfrenteporlarecu-
peración de Ipiales,
donde nos encon-
tremos sin importar
partidos políticos ni diferencias
personales, todos y todas quie-
nes creamos poder aportar algo
en la restauración de Ipiales y en
la reivindicación de sus valores.
Vamos a juntarnos para enaltecer
la historia de este sur, distinguir
a las y los mejores, defender lo
público, jugarnos por el bienestar
de la gente, con el corazón com-
prometido en hacer de Ipiales un
referente positivo.
Construyamos una nueva fuerza
ciudadana que asuma la respon-
sabilidad de ser gobierno con
compromiso social.
Ricardo Romero Sánchez
Movimiento Vamos Ipiales
IPIALES

3. habilitado para con-
tratar a un Consor-
cio que no existía
legalmente en esa
fecha. Le adjudican
la licitación y le di-
cen a Ipiales que en
seis meses estarían
listos 208 locales in-
teriores, 36 locales
exteriores, salón de
reuniones, baterías
sanitarias, área de
vendedores ocasio-
nales, bahía de par-
queaderos, espacio
público.
El valor del contra-
to es de 2 mil 392
millones de pesos,
aclarando que para
Galería Central
Primer Capítulo de una historia que debe terminar
desaparecieron el mercado y el dinero
El mudus operandi
Primero, se mues-
tran preocupados
por el problema:
“los comerciantes
informales conges-
tionan el tráfico, no
hay higiene ni se-
guridad en el mer-
cado”. Segundo,
sacan de la manga
la carta redentora:
“hay que construir
el centro de comer-
cio popular nunca
antes visto”. Así
preparan el terreno,
no para construir
una obra, sino para
llevarse un dinero.
En noviembre de
2010, en el primer
periodo de gobier-
no de Gustavo Es-
tupiñan (porque el
segundo es este),
se inicia la demos-
tración de como sa-
car los dineros del
municipio para no
hacer una obra.
Firman el contrato
en diciembre, lue-
go de inventarse la
propuesta. Declaran
lo que falte se pon-
drán de acuerdo
contratista y muni-
cipio.
Y de allí en adelan-
te se concentran en
llevarse el anticipo,
así la obra no se
haga. Para eso, a los
dos meses, febrero
de 2011, modifican
ilegalmente el con-
trato. En marzo
deciden entregarle
al contratista 800
millones sin acta
de inicio de la obra.
Giran ese dinero
al consorcio CCP
o Fabián Ernesto
Unigarro como si se
tratase de la misma
persona. El arqui-
tecto Unigarro abre
una cuenta en Davi-
vienda, y desde allí
manejan ese dinero
como si fuera parti-
cular. De la cuenta
sacaron para cual-
quier cosa, menos
para la obra.
En menos de un mes
retiraron 264 millo-
nes: entre otros, 16
millones para Julián
Faustino Bastidas
Ortega, 30 millones
aJaimeRafaelOban-
do Riascos, 4 millo-
nes a Maquinagro, y
Fabián Unigarro se
auto gira más de 136
millones.
Sólo después nom-
bran interventor,
en abril de 2011,
también ilegalmen-
te, porque Javier E-
duardo López Cas-
tro, era funcionario
de la Alcaldía y no
podía desempeñar
esa función. La
interventoría per-
mitió, cohonestó o
patrocinó la conti-
3IPIALES

4. 4
El 9 de mayo de 2011, sin colocar un
sólo ladrillo en la obra, retiraron
$ 400 millones más.
Solo falta
recordar que al
contratista, con
el que hicieron
este y otros
“trabajos”, lo
mato un “carro
fantasma”.
Hace más de un
año la Fiscalía
conoce estos
hechos, porque
presenté la
denuncia.
nuación del despil-
farro del anticipo.
Ya con interventor,
giraron a Jaime Ra-
fael Obando Riascos
21 millones más, y
se auto giró el con-
tratista 32 millones,
que tampoco tienen
nada que ver con el
objeto del contrato.
Pero después de
este festín con
dineros públicos,
el Municipio le
entrega a Fabián
Unigarro casi cua-
trocientos millones
más ($396.374.487)
para continuar el
saqueo.
El 9 de mayo de
2011, Fabián Uniga-
rro cobró por venta-
nilla en Davivienda,
dos cheques, el uno
por 400 millones de
pesos y el otro por
56 millones.
El mismo día en
que dieron ese zar-
pazo a los dineros
públicos, Javier De
La Carrera (a quien
el Alcalde Estupi-
ñán había delegado
para contratar, y
Darío Vela nombró
luego como Geren-
te de la Empresa de
Acueducto de Ipia-
les), Javier Eduar-
do López Castro
quien figuraba co-
mo interventor (a
quien luego Raúl
Delgado nombró
de Secretario de
Infraestructura del
Departamento)
entre otros, suscri-
bieron con Fabián
Unigarro una Acta
de inicio de obra sin
contar con Licencia
de Construcción.
Mientras firmaban
actas de suspen-
sión y reanuda-
ción de una obra
que nunca habían
empezado, conti-
nuaron saqueando
de la cuenta los
dineros públicos.
Fabián Unigarro
se auto giró 60
millones de pesos
más. En total el Ar-
quitecto Unigarro,
con la complicidad
de las autoridades
municipales, retiró
a título personal
717 millones de
pesos, de los cuales
se desconoce su
paradero.
El hoy Secretario
de Infraestructura
del Departamento
de Nariño, el 18
de mayo de 2011,
IPIALES

5. 5
en su informe de
interventoría, hace
constar sin ningún
soporte documen-
tal legal que en
las bodegas del
contratista había
materiales por la
suma de 722 millo-
nes, cuando las fac-
turas sólo suman
188, y el consorcio
no tiene bodegas,
y las fotografías
de las supuestas
mercancías pueden
corresponder a un
establecimiento de
comercio.
Hoy la obra para
nada es como la
maqueta y los di-
bujos con que el
Alcalde de enton-
ces engaño a los
vendedores de la
Galería Central y
a los habitantes de
Ipiales. El Centro
de Comercio Popu-
lar se encuentra en
obra negra, con pi-
sos en tierra. Buena
parte del dinero
Con dibujos
engañaron
a los
trabajadores
de la Galería.
Ahora los
quieren
estafar
vendiendoles
un bien
público, en
obra negra.
se lo robaron y el
gobierno de Dario
Vela quiere vender
los locales de este
bien público para
pagar lo que nun-
ca hicieron bien, o
mejor para tapar lo
que hicieron para
robarse los dineros
del municipio de
Ipiales.
Nadie creería que
actuaciones más
burdas y delin-
cuanciales como
las que muestra
este contrato pue-
dan existir, pero en
Ipiales se convirtio
en moda, hacer de
lo público un botín.
Solo falta recordar
que al contratista,
con el que hicieron
este y otros “tra-
bajos”, lo mato un
“carro fantasma”.
Hace más de un
año la Fiscalía co-
noce estos hechos,
porque presenté la
denuncia.
Por: Ricardo Romero S.
Que en la madrugada del 1 de mayo de este año,
de la Tesorería del Municipio se llevaron la caja
fuerte con 201 millones de pesos, que ahora dicen
son 178. Aunque en humor amargo, los paisanos
dicen que los ladrones llamaron a quejarse de
que en esa caja ya no había nada.
Que muchas veces varios ciudadanos habían
recomendado que las cámaras de seguridad que
compró el municipio para controlar a los ladro-
nes, las colocaran dentro de la Alcaldía.
Que para llevarse una caja fuerte de más de 500
kilos y sacarla por la puerta principal, los ladro-
nes tenían la complicidad de funcionarios que no
estaban tan borrachos.
Que en el mes de enero del 2008, se sustrajeron,
en lo que llamaron robo electrónico, 1.200 millo-
nes de la Secretaria Municipal de Salud y 300 de
la Empresa Teleobando, lo que hoy es Unimos.
Que de las cajas de recaudo de Empobando, a
medio día, se perdieron millones de pesos.
Que al Terminal de Transportes de Ipiales tam-
bién le robaron la caja fuerte y al mensajero lo
atracan cada que lleva dinero.
Que se robaron equipos de video y sonido de la
Casa de Cultura, y del Colegio Instituto del Sur
en la Laguna, se robaron 17 computadores.
Es que como dice el Alcalde, Ipiales está muy
inseguro.
NO OLVIDAR
IPIALES

6. 6
Miles de labriegos de
los municipios del sur
de Nariño marcharon
pacíficamente para
exigir del Gobierno
Nacional subsidios
que les permita con-
jurar la crisis que
atraviesa el sector,
como consecuencia del
ingreso de productos
provenientes de Cana-
dá, Estados Unidos y
otros países.
El recorrido se efectuó
desde la Avenida Pa-
namericana, la salida a
Pasto, hasta el Puente
Internacional de Ru-
michaca, donde los
campesinos se congre-
garon y lanzaron aren-
gas contra las políticas
gubernamentales que
los tiene al borde de la
quiebra.
Los manifestantes so-
licitan del gobierno
central medidas de
choque para superar
la crisis que afecta al
sector agropecuario,
al tiempo que piden
subsidios para la ad-
quisición de abonos y
productos agropecua-
rios.
La marcha la integra-
ronproductoresdepapa
y leche, este último
sector duramente gol-
peado en los últimos
años por los Tratados
de Libre Comercio.
Al la jornada se su-
maron líderes de los
diferentes cabildos,
transportadores y co-
mercializadores de los
productos que se culti-
van en la región. Unas
tres horas se interrum-
pió el tránsito vehicu-
lar en la Panamericana
por donde marcharon
los manifestantes.
Se tomaron la Panamericana
Productores de papa marchan contraTLC
Los labriegos
demandan del
gobierno subsidios
para afrontar la
crisis, por cuenta
de la entrada al
país de productos
agrícolas de
Canadá, Estados
Unidos y otros
países con los que
Colombia firmó
convenios de libre
comercio.
Campesinos
venidos desde
todos los
municipios del
sur de Nariño
participaron de la
jornada de protesta
contra los Tratados
de Libre Comercio.
El Senador CAMILO ROMERO manifestó su respaldo a los productores agrícolas de
Colombia, llamó a la movilización pacífica y a la solidaridad de todos los sectores, así
como anunció un debate de control político.
IPIALES

7. 7
Encuesta
realizada en
Pasto por el
Observatorio
Social de la
Universidad de
Nariño, coloca
a CAMILO
ROMERO como
el aspirante al
Senado con mayor
respaldo, con el
12.1%. Supera a
Miriam Paredes
5.4%, Tato Álvarez
4.6%, Guillermo
García 3.6%,
Eduardo Enríquez
Maya 2.6% y
Manuel Enríquez
2.3%.
Senador Camilo Romero
APROBARON
EL ACUERDO
MARCO DE LA
ALIANZA DEL
PACÍFICO
El Gobierno nacional
y sus congresistas in-
sisten en aprobar tra-
tados que perjudican
a los productores del
sector agrario colom-
biano.
EsteAcuerdo entre Co-
lombia, México, Perú
y Chile, tiene entre sus
objetivos la conforma-
ción de un esquema de
integración de países
con visiones afines de
desarrollo y promoto-
res del libre comercio
como impulsor del
crecimiento.
Hasta la Sociedad de
Agricultores de Co-
lombia denunció la
magnitud del daño
que se ocasionará al
aparatoproductivoagro-
pecuario, con esta ley.
Los congresistas nari-
ñenses, en la Sesión
del Senado del 8 de
mayo de este año, vo-
taron así:
Por el no:
Camilo Romero
Germán Carlosama.
Votaron si:
Guillermo García
Eduardo Enriquez
Maya
Manuel Enriquez
Rosero
Myriam Paredes
Aguirre
Parmenio Cuellar no
votó
NO SE DEBE ACABAR EL SECTOR AGRARIO
Si se quiere la paz, el campo es el primer escenario. No se puede construir la
convivencia con medidas que atentan la sobrevivencia de los trabajadores
del sector productivo más importante de Colombia, el sector agrario.
Hablar de competitividad sin modificar las condiciones estructurales de la
producción nacional, es entregar a los productores campesinos a la voraci-
dad del mercado en condiciones de absoluta inferioridad.
El modelo de exportación como eje que termina reducido a la invasión de
productos importados, llevará a la quiebra a los productores colombianos.
Miremos el caso de Nariño: de los sectores productivos es el agrario el de
mayor participación económica: 39.3%, seguido por el sector de servivios
con un 25.5%.
El desarrollo de Nariño depende del sector agrario. La población del De-
partamento vinculada directamente a la actividad agraria es de 1.299.366
habitantes, es decir el 73% de la poblacion.
Por eso es equivocado que el gobierno y sus congresistas, impulsen y
aprueben tratados de competencia comercial, que arruinarán la producción
regional, dejando en la miseria al campesino y empresario de Nariño, sin
apoyo tecnológico para generar productividad y valor agregado, en condi-
ciones de inestabilidad permanente de los precios y de los mercados abier-
tos a nivel internacional.
“Hablar de competitividad sin
modificar las condiciones estructurales
de la producción nacional, es entregar
a los productores campesinos a la
voracidad del mercado en condiciones
de absoluta inferioridad.”
Foto de EL ESPECTADOR
CAMILO ROMERO
IPIALES

8. 8
La Vuelta
-Colombia Firme-
arrancó en Ipiales
Cuatro jóvenes activistas re-
corren el país animando a los
promotores de la iniciativa ciu-
dadana de la revocatoria, que es
sólo un paso de los muchos que
hay que dar en el camino de la
democracia participativa, y pre-
tende lograr, por vía popular,
que la Constitución Política de
Colombia permita revocar a los
congresistas, como se puede ha-
cer con gobernadores y alcaldes.
Si con su firma y participación
activa lo logramos, el protago-
nismo en los tiempos por venir lo
tendrán los colectivos, las comu-
nidades, la sociedad, la ciudada-
nía, no unos cuantos elegidos.
Así como el pueblo otorga el po-
der en las elecciones, debe ganar
el derecho a quitarlo cuando los
elegidos actúan de espaldas a la
sociedad.
Paola Heredia, Wilson Sanabria, Maria Fernanda
Diaz y Jonatan Rodriguez, jóvenes promotores de
la iniciativa ciudadana.
En toda Colombia voluntarios y activistas
solicitan firmas, para lograr 1 millon 600 mil, que
se requieren.
Senador
Camilo
Romero
IPIALES