Experiencia del proceso participativo en el Area de Salud de Puertollano. Presentación realizada por César Fernández. Director de Calidad de la Atención al Usuario y Participación Ciudadana.

1. César Fernández Carretero DIRECTOR DE CALIDAD, PARTICIPACIÓN Y ATENCIÓN AL USUARIO Área Sanitaria de Puertollano. SESCAM Palma de Mallorca 14 mayo 2.010 HACIA UN NUEVO MODELO DE PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LOS CIUDADANOS EN LA GESTIÓN SANITARIA

2. Extensión: 79.463 Km 2, Habitantes (2.009): 2.079.401 919 Municipios, 8 Áreas de Salud, 193 Centros de Salud 1.142 Consultorios

4. Implicación activa de los ciudadanos, grupos sociales y/o la comunidad en un proceso de toma de decisiones comunitario . ( Glossaire Européen en Santé Publique ) MODELO BASADO EN LA DEMOCRACIA DELIBERATIVA HACIENDO COMPATIBLE LA SOSTENIBILIDAD DEL SISTEMA SANITARIO PÚBLICO CON LA INTRODUCCIÓN DE FORMAS DE GOBERNANZA QUE IMPLIQUEN LA PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS EN EL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES . discutir, deliberar, respetar, valorar, escuchar, participar, informar, decidir ….. buscar bienestar colectivo * Identificar los problemas .. * Nadie es dueño de la solución .. * se construye entre los participantes

5. Consejo de Salud de Castilla-La Mancha Consejo de Administración del SESCAM Consejo de Salud de Área Consejos de Salud de Zona - Sugerencias, quejas, reclamaciones … - Teléfono 24 horas SESCAM ( 900 25 25 25 ) - Encuestas satisfacción, salud … ------------------------ Participación de los ciudadanos en salud en CLM ANTECEDENTES Jornadas “Participación de los ciudadanos en el Servicio de Salud de Castilla-La Mancha”. Toledo Junio 2.005 . BASES PARA UN MODELO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL SERVICIO DE SALUD DE CASTILLA LA MANCHA ANÁLISIS DE LOS GRUPOS FOCALES CON AGENTES CLAVES DE SALUD PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL SISTEMA SANITARIO PÚBLICO DE CASTILLA-LA MANCHA. Toledo Mayo 2.006 Encuentro regional sobre Participación Ciudadana en el Sistema Sanitario Público de Castilla-La Mancha. Toledo Junio 2.006 La participación exclusivamente asesora con escasas funciones de gestión hace que los tradicionales órganos de participación estén obsoletos, … es necesario buscar otros modelos mas adecuados al momento actual, adaptados a las demandas y necesidades de los ciudadanos, con una participación mas activa.

6. Decreto 61/2007, de 15-05-2007, de ampliación de los órganos de participación del Á rea de Salud de Puertollano. (D.O.C.M. Núm. 104 de 18 de mayo de 2007) “ deliberar-planificar y elaborar propuestas sobre el contrato de gestión del Área de Salud” “ coordinación de la participación ciudadana en el ámbito del Área de Salud.” “ como cauce de participación directa de los ciudadanos con la finalidad de recoger propuestas individuales”.

7. Superar el modelo tradicional de asesoramiento y consulta, involucrar a la población en la participación activa y potenciar la capacidad de decisión , gestión y responsabilidad de los ciudadanos en el sistema sanitario . Adecuar las respuestas desde lo público a las necesidades y demandas de los ciudadanos, mejorando la eficiencia por optimización de los recursos.

8. Asamblea Plenaria Constitución 17-1-08 Formada por TODAS las asociaciones legalmente constituidas. Canalizar las propuestas

9. 01 Asociación SANTA AGUEDA Mujeres Cáncer Mama 02 Asociación de Discapacitados Psíquicos ALDABON 03 Club Deportivo Discapacitados Psíquicos FUENTE AGRIA 04 Asociación Deportivo Cultural FUENCALIENTE 05 Asociación Trabajadores OJAILEN 06 CRUZ ROJA Local 07 Asociación ATRÉVETE LA MUJER POR BANDERA 08 Asociación de vecinos FERNANDO EL SANTO-CIUDAD JARDIN 09 Sindicato Comisiones Obreras (CCOO) 10 Asociación de Vecinos “CENTRO SUR” 11 Ecologistas en Acción VALLE DE ALCUDIA 12 Colegio Oficial VETERINARIOS 13 Asociación de Vecinos “SAN JUAN” 14 Asociación de Amas de Casa , Consumidores y Usuarios 15 Sindicato Auxiliares de Enfermería (S.A.E.) 16 Sindicato Enfermería (SATSE) 17 Asociación Fibromialgia y Síndrome Fatiga Crónica - TREBOL 18 Hermandad DONANTES DE SANGRE 19 Asociación Juvenil "EL VILLAREJO" 20 ASOCIACION ESPAÑOLA CONTRA EL CANCER (AECC) 21 Asociación AMIGOS DE LA MUSICA 22 Colegio Oficial de INGENIEROS TECNICOS INDUSTRIALES 23 Club Elemental Ocio y Cultura de Petanca 24 Unión Democrática de Pensionistas "ROCINANTE”" 25 Colegio Oficial de FARMACEUTICOS 26 Asociación de Vecinos "EL POBLADO" 27 Asociación de Vecinos "FRATERNIDAD" 28 Asociación de Vecinos "SANTA ANA" 29 Asociación de Vecinos "EL CARMEN" 30 Asociación de Vecinos "CONSTITUCIÓN" 31 Asociación de Vecinos "EL CASTILLEJO-EL VILLAR" 32 Asociación de Vecinos "LIBERTAD" 33 Asociación de Vecinos "CAÑAMARES" 34 Asociación de Vecinos "LAS MERCEDES" 35 Federación Local de Asociaciones de Vecinos (FLAVE) 36 Hermandad DONANTES DE SANGRE 37 Asociación Cultural de mujeres "RUMBROSA" 38 Sindicato CSI-CSIF 39 Asociación AMIGOS DE LA PLAZA DE TOROS 49 Sindicato Unión General de Trabajadores (UGT) 41 Asociación de Amas de Casa y Consumidores "EL TIMÓN" 42 Asociación de INGENIEROS INDUSTRIALES de C.Real 43 Club Deportivo Elemental "CORRICO" 44 Asociación de Vecinos “VIRGEN DE LA MINA” 45 Asociación Desarrollo Calidad de Vida “Ntra. Sra. DE LA PAZ” 46 Asociación de Enfermos de Esclerosis Múltiple 47 Colegio Oficial de ENFERMERIA 48 Asociación de Enfermos Espondilitis Anquilosante (AEACR) 49 Asociación AMASOL. Argamasilla de Calatrava 50 Asociación de AMAS DE CASA 51 FUNDACION EMPRESARIAL de Puertollano 52 Federación Empresarios Puertollano CEOE-CEPYME 53 Colegio Oficial de MEDICOS 54 Asociación de Prejubilados, Jubilados y Pensionistas (AJCR) 55 Asociación LARAR-CM. (Ludópatas en rehabilitación) 56 Asociación AVANZA de CLM ( Jóvenes discapacidad física ) 57 Asociación Jubilados y Pensionistas “ LA VERA” 58 Asociación Provincial de Enfermos de PARKINSON 59 ALMA Y VIDA (padres en duelo por pérdida de un hijo) 60 Asoc. Regional DONANTES MÉDULA ÓSEA de CLM (adamo) Asociaciones-organizaciones acreditadas al FORO PARTICIPATIVO DE SALUD del ÁREA DE PUERTOLLANO

10. Pacientes y grupos de autoayuda Usuarios y consumidores Vecinos Educación Cultura Empresarios Sindicatos Colegios profesionales Sociedades científicas Personas mayores Juventud Mujer Deportivas Recreativo-festivas Etnias minoritarias Movimientos sociales 1 COORDINADOR/A 1 SECRETARIO/A 2 REPRESENTANTES “… . formado por dos miembros de cada uno de los siguientes ámbitos de participación sectorial”: Consejo del Foro Seleccionar las propuestas

11. Constitución 31-1-08 Integrado por (9) : 1 Presidente Consejo de Salud de Área 1 Gerente del Área 1 Director de Gestión de la Gerencia 1 Oficina de Calidad y Atención al Usuario 1 Coordinador del Foro Participativo 2 Consejo del Foro 2 Consejo de Salud del Área Priorizar-Derivar, Seguimiento y Evaluación

12. FORO VIRTUAL CONSEJO SALUD ZONA CONSEJO SALUD ÁREA ASAMBLEA PLENARIA CONSEJO DE PARTICIPACIÓN Y ADMINISTRACIÓN GERENTE SESCAM Gerente de Área Consejo Salud CLM Consejo Administración SESCAM CONSEJERIA DE SANIDAD CONSEJO DEL FORO Propuestas - Sugerencias

13. RESULTADOS 98 36 36 Propuestas 2.010 13 13 98 Asociaciones - Ciudadanos- PROPUESTAS PRESENTADAS OFICINA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA CRITERIOS DE ADMISIÓN PROPUESTAS ADMITIDAS ASAMBLEA PLENARIA PROPUESTAS APROBADAS CONSEJO DEL FORO PROPUESTAS SELECCIONADAS CONSEJO DE PARTICIPACIÓN Y ADMINISTRACIÓN PROPUESTAS PRIORIZADAS GERENTE SESCAM Gerente de Área PROPUESTAS ACEPTADAS Registro Entrada Consejo Salud CLM Consejo Administración SESCAM CONSEJERÍA DE SALUD 20 miembros 60 asociaciones 9 miembros 79 78 27 11 9 27 CRITERIOS DE SELECCIÓN CRITERIOS DE APROBACIÓN CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN 118 118 37 37 19 19 Propuestas 2.008 Propuestas 2.009 CONSEJO SALUD DE AREA

14. Contrato Gestión 2.010 Contrato Gestión 2.008 Contrato Gestión 2.009 Contrato Gestión 2.010

15. Nuevo modelo aceptado, reconocimiento (interés) CONCLUSIONES Administración (“nuevos estilos de gestión”) Ciudadanos Quieren participar activamente, necesitan información y formación (“sentimiento de propiedad”) Profesionales (“participación no amenaza”) Cambio Cultural: “ Complicidad”: Administración/Ciudadanos ( transparencia )

18. Muchas Gracias César Fernández Carretero www.gapllano.es [email_address] Más vale buena esperanza que ruin posesión. Donde una puerta se cierra, otra se abre. … que más vale algo que no nada. D. Quijote