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PRESENTACIÓN
INICIAL
                                                                    RUMBO FISCAL
                                                                    El control en tus manos: La Auditoría Interna te asiste
DE SU INTERES
                                   N   1                                                                        0 1   J U L I O   2 0 1 0
    La administración
    activa cuenta con la



                              ¿Quiénes somos?
    auditoría interna para
    el mejoramiento en el
    logro de sus objetivos
    generales.

    Reconocimiento estatal
                                     La unidad de Auditoría Interna es un órgano
    del interés público por
    el internet.
                              del Sistema Nacional de Control Fiscal facultado
                              para ejercer las funciones de evaluación del control
    “O inventamos o erra-     Interno, las inherentes a los controles financieros,
    mos” Simón Rodríguez.     administrativo y de gestión, las correspondientes a
                              las potestades de investigación fiscal, determinación
    La asistencia de Audi-    de responsabilidad administrativa y sancionadora de
    toría Interna a través    acuerdo a la normativa legal vigente y orientado a
    de la tecnología.         promover la legalidad, eficacia, eficiencia, econom-
                              ía en sus operaciones. Tiene entre otras funciones:
    En materia del control
    fiscal, el compromiso       Desarrollar actividades de planificación, orga-
    nos integra.                nización, dirección y control de los procesos
                                inherentes a su área, a través de las dependen-
    Sin el apoyo de la
                                cias a su cargo.
    máxima autoridad del
    instituto sería imposi-     Evaluar la pertinencia, suficiencia, eficacia y         Aplicar los métodos de seguimiento, evalua-
    ble pensarlo
                                cumplimiento del Sistema de Control de Ges-             ción y control necesarios, con el fin de verifi-
                                tión.                                                   car la legalidad, exactitud, sinceridad y correc-
                                                                                        ción de las operaciones.
                                Formular propuestas de perfeccionamiento
                                para la gestión de la institución.                      Asesorar a las dependencias de la organiza-
                                                                                        ción, en materia de prescripción de norma de
 CONTENIDO:                     Inspeccionar el sistema de Control, el grado            control interno y de control de gestión.
                                de operatividad y la eficacia de los sistemas
                                de administración y de información de la ges-
¿Quiénes somos?          1
                                tión de la Institución.
La propuesta,
                         1
justificación




                              LA PROPUESTA, SU JUSTIFICACIÓN
De sus usuarios          3

Contenido de la
herramienta              3
electrónica
                              Enmarcados en lo dispuesto en la Constitución de        defensa . En ese orden y como efecto de dicho
Administración                la República Bolivariana de Venezuela, específi-        precepto, el Decreto con rango, valor y fuerza de
de contenidos            4    camente en el contenido del artículo 110 donde          Ley Orgánica de la Administración Pública del
informativos                  se reconoce el interés público del Estado en la         15 julio 2008 lo desarrolla, señalando que los
                              ciencia, la tecnología, el conocimiento, la innova-     órganos de la administración Pública deberán
                              ción y sus aplicaciones y los servicios de infor-       utilizar las tecnologías que desarrolle la ciencia,
                              mación necesarios, por ser instrumentos funda-          tales como los medios electrónicos o informáti-
                              mentales para el desarrollo económico, social y         cos y telemáticos, para su organización, funcio-
                              político del país, así como para la seguridad y         namiento y relación con las personas. Siendo así
P ÁGINA      2


                     La propuesta, su justificación
                     el mandato del ordenamiento       relativo al Sistema de control     comunicación y difusión de
                     jurídico nacional, es más que     interno, incluyendo el control     información. Esta razón es
                     evidente que la Auditoría         de gestión, además de las          más que suficiente para que
                     Interna del Instituto debe        restantes funciones típicas de     esta Auditoría Interna asuma
                     asumir tal disposición, toda      este tipo de organización y        la herramienta electrónica
                     vez que sumado a lo señala-       con ello mantener el estimulo      como instrumento vital para
                     do, esta oficina como órgano      constante y permanente de tal      el logro de nuestros objeti-
                     de Control Fiscal forma parte     cultura. Aunado a la concre-       vos. Se pretende que el dise-
                     del aún novedoso Sistema          ción de las nuevas tendencias      ño de la misma sea dinámico
                     Nacional de Control Fiscal, y     tecnológicas, donde el uso de      y atractivo con la finalidad de
                     como tal dentro de sus fun-       navegadores en internet y          llamar la atención del usuario
                     ciones primordiales se en-        páginas electrónicas son una       y hacerle saber que en esta
                     cuentra la de Asesorar a las      actividad, por demás obliga-       página va encontrar informa-
                     dependencias de la organiza-      toria de acuerdo a lo señalado     ción importante para el mejor
                     ción, en materia de prescrip-     anteriormente, en el desarro-      desempeño de las funciones y
                     ción de normas de control         llo del trabajo diario, además     misión institucional.
                     fiscal, específicamente lo        de ser un potente medio de




 “...será una
                     Del Boletín informativo
                     Podemos indicar que el rol de     información actualizada y          el cual se desarrollarán dife-
                     la Auditoría Interna es de        completa en materia de con-        rentes temas que sean de
 insuperable         suma importancia para el          trol fiscal, por lo que será una   interés a los usuarios, to-
                     buen funcionamiento de            insuperable herramienta de         mando en consideración lo
herramienta de       cualquier ente administrativo,    comunicación a un precio           planteado en las diferentes
                     sea este privado o público,       inferior a cualquier medio         preguntas que estos puedan
comunicación a       por lo que la Auditoría Inter-    impreso o audiovisual, y que       realizar a través de la pagina
                     na del IPSFA con asistencia       servirá de apoyo a la admi-
                                                                                                En este primer boletín
  un precio          de la Gerencia de Informática     nistración activa como a los
                                                                                          informativo, la Auditoría
                     tuvo la iniciativa de desarro-    entes externos.
                                                                                          Interna presenta cual es la
                     llar una pagina web que per-
  inferior...”       mita ayudar a todos los usua-
                                                             Uno de los puntos a          finalidad que tiene a través de
                                                       desarrollar en la pagina web       esta pagina web, y el porque
                     rios a tener una fuente de
                                                       es el boletín informativo, en      fue creada la misma.



                     “Internet facilita la información adecuada, en el momento adecuado,
                     para el propósito adecuado”                                      Bill Gates
                     Es de resaltar que las diferen-   con los diferentes temas de        Por último en la auditoría
                     tes ediciones de los boletines    interés o que los usuarios de      interna resolvimos bautizar el
                     informativos serán enumera-       la pagina soliciten informa-       boletín con el nombre de:
                     dos y guardados en archivos       ción.                              RUMBO FISCAL, simulan-
                     para la disposición de los                                           do con él la aptitud que, de
                                                       De igual forma es importante
                     usuarios, es decir serán colec-                                      acuerdo al Sistema Nacional
                     cionables y servirán de guía      indicar que los boletines          de Control Fiscal, debe asu-
                                                       formaran parte de la bibliote-
                     y de orientación a cualquier                                         mir la Auditoría Interna, abri-
                                                       ca de la auditoría interna para
                     persona que lo requiera.                                             gamos la esperanza de estar a
                                                       su consulta.                       la altura de su sugestionador
                      En forma periódica se pre-
                                                                                          mensaje implícito en tal de-
                     sentara el boletín informativo
                                                                                          nominación.

         RUMBO    FISCA L
N   1                                                                                                                  P ÁGINA      3




De sus usuarios
                                      Pie de ima- formación para la          so a la pagina para cualquier
                                      gen o gráfi- Administración            consulta de interés y en definitiva
                                                   Activa, en relación       el público en general.
                                      co.
                                                    a temas de interés
                                                    en todo lo concer-       Los usuarios encontraran infor-
                                                                             mación de manera sencilla y pre-
                                                    niente al control
                                                    fiscal en órganos        cisa y será visible todo el tiempo
                                                                             que el usuario así lo desea.
                                                    públicos.
                                                                             Importante lograr de nuestra
                                                    Serán usuarios, los
                                                                             parte el estimulo a la participa-
                                                    servidores de la
                                                    administración           ción, sin lugar a dudas, la inter-
                                                                             actuación de los usuarios nos
                                      activa del Instituto, tanto el cuer-
La iniciativa de presentar la pagi-                                          integra en un solo equipo rumbo
                                      po de gerentes, como el personal
na web , ha sido elaborada por el                                            a un objetivo común, el ejercicio
                                      profesional y administrativo, co-
personal técnico y profesional de                                            del “buen gobierno” del Estado
                                      mo cualquier servidor publico                                                  “...fuente
la Auditoría, con la visión que                                              venezolano.
                                      que le pueda ser útil tendrá acce-
sea una fuente inagotable de in-
                                                                                                                   inagotable de

                                                                                                                    información


Contenido de la herramienta electrónica                                                                               para la

                                                                                                                   administración

Auditoria    Interna     ¿Quienes     bles, principios, responsabilida-                                              activa...”
                                                                             Auditoria Al día
Somos?                                des, entre otros. Así como la asis-
                                                                             Información referente a las audi-
                                      tencia a la administración en la
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                                      implementación del Sistema de
relacionada con la misión, vi-                                               plan anual de auditoría, verifica-
                                      Control Interno.
sión, objetivos, alcance, entre                                              ción de actas de entrega, manual
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toría Interna.                        nistración                             la auditoría interna entre otras.
Control Interno                       Preguntas y sugerencias de los         Información       de      Interés
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fiscal
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Desde el año 2001 el Estado venezolano resolvió quebrar el paradigma
                                               del vetusto régimen de control fiscal, cuya principal característica tam-
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5, Santa Mónica, Caracas,         Distrito pañeros en la administración la mejor disposición y apoyo a través de su
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                                               El Auditor Interno agradece la atención de las máximas autoridades del
Fax:         0212-661.5412
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Rumbo fiscal (presentación inicial)

  • 1. PRESENTACIÓN INICIAL RUMBO FISCAL El control en tus manos: La Auditoría Interna te asiste DE SU INTERES N 1 0 1 J U L I O 2 0 1 0 La administración activa cuenta con la ¿Quiénes somos? auditoría interna para el mejoramiento en el logro de sus objetivos generales. Reconocimiento estatal La unidad de Auditoría Interna es un órgano del interés público por el internet. del Sistema Nacional de Control Fiscal facultado para ejercer las funciones de evaluación del control “O inventamos o erra- Interno, las inherentes a los controles financieros, mos” Simón Rodríguez. administrativo y de gestión, las correspondientes a las potestades de investigación fiscal, determinación La asistencia de Audi- de responsabilidad administrativa y sancionadora de toría Interna a través acuerdo a la normativa legal vigente y orientado a de la tecnología. promover la legalidad, eficacia, eficiencia, econom- ía en sus operaciones. Tiene entre otras funciones: En materia del control fiscal, el compromiso Desarrollar actividades de planificación, orga- nos integra. nización, dirección y control de los procesos inherentes a su área, a través de las dependen- Sin el apoyo de la cias a su cargo. máxima autoridad del instituto sería imposi- Evaluar la pertinencia, suficiencia, eficacia y Aplicar los métodos de seguimiento, evalua- ble pensarlo cumplimiento del Sistema de Control de Ges- ción y control necesarios, con el fin de verifi- tión. car la legalidad, exactitud, sinceridad y correc- ción de las operaciones. Formular propuestas de perfeccionamiento para la gestión de la institución. Asesorar a las dependencias de la organiza- ción, en materia de prescripción de norma de CONTENIDO: Inspeccionar el sistema de Control, el grado control interno y de control de gestión. de operatividad y la eficacia de los sistemas de administración y de información de la ges- ¿Quiénes somos? 1 tión de la Institución. La propuesta, 1 justificación LA PROPUESTA, SU JUSTIFICACIÓN De sus usuarios 3 Contenido de la herramienta 3 electrónica Enmarcados en lo dispuesto en la Constitución de defensa . En ese orden y como efecto de dicho Administración la República Bolivariana de Venezuela, específi- precepto, el Decreto con rango, valor y fuerza de de contenidos 4 camente en el contenido del artículo 110 donde Ley Orgánica de la Administración Pública del informativos se reconoce el interés público del Estado en la 15 julio 2008 lo desarrolla, señalando que los ciencia, la tecnología, el conocimiento, la innova- órganos de la administración Pública deberán ción y sus aplicaciones y los servicios de infor- utilizar las tecnologías que desarrolle la ciencia, mación necesarios, por ser instrumentos funda- tales como los medios electrónicos o informáti- mentales para el desarrollo económico, social y cos y telemáticos, para su organización, funcio- político del país, así como para la seguridad y namiento y relación con las personas. Siendo así
  • 2. P ÁGINA 2 La propuesta, su justificación el mandato del ordenamiento relativo al Sistema de control comunicación y difusión de jurídico nacional, es más que interno, incluyendo el control información. Esta razón es evidente que la Auditoría de gestión, además de las más que suficiente para que Interna del Instituto debe restantes funciones típicas de esta Auditoría Interna asuma asumir tal disposición, toda este tipo de organización y la herramienta electrónica vez que sumado a lo señala- con ello mantener el estimulo como instrumento vital para do, esta oficina como órgano constante y permanente de tal el logro de nuestros objeti- de Control Fiscal forma parte cultura. Aunado a la concre- vos. Se pretende que el dise- del aún novedoso Sistema ción de las nuevas tendencias ño de la misma sea dinámico Nacional de Control Fiscal, y tecnológicas, donde el uso de y atractivo con la finalidad de como tal dentro de sus fun- navegadores en internet y llamar la atención del usuario ciones primordiales se en- páginas electrónicas son una y hacerle saber que en esta cuentra la de Asesorar a las actividad, por demás obliga- página va encontrar informa- dependencias de la organiza- toria de acuerdo a lo señalado ción importante para el mejor ción, en materia de prescrip- anteriormente, en el desarro- desempeño de las funciones y ción de normas de control llo del trabajo diario, además misión institucional. fiscal, específicamente lo de ser un potente medio de “...será una Del Boletín informativo Podemos indicar que el rol de información actualizada y el cual se desarrollarán dife- la Auditoría Interna es de completa en materia de con- rentes temas que sean de insuperable suma importancia para el trol fiscal, por lo que será una interés a los usuarios, to- buen funcionamiento de insuperable herramienta de mando en consideración lo herramienta de cualquier ente administrativo, comunicación a un precio planteado en las diferentes sea este privado o público, inferior a cualquier medio preguntas que estos puedan comunicación a por lo que la Auditoría Inter- impreso o audiovisual, y que realizar a través de la pagina na del IPSFA con asistencia servirá de apoyo a la admi- En este primer boletín un precio de la Gerencia de Informática nistración activa como a los informativo, la Auditoría tuvo la iniciativa de desarro- entes externos. Interna presenta cual es la llar una pagina web que per- inferior...” mita ayudar a todos los usua- Uno de los puntos a finalidad que tiene a través de desarrollar en la pagina web esta pagina web, y el porque rios a tener una fuente de es el boletín informativo, en fue creada la misma. “Internet facilita la información adecuada, en el momento adecuado, para el propósito adecuado” Bill Gates Es de resaltar que las diferen- con los diferentes temas de Por último en la auditoría tes ediciones de los boletines interés o que los usuarios de interna resolvimos bautizar el informativos serán enumera- la pagina soliciten informa- boletín con el nombre de: dos y guardados en archivos ción. RUMBO FISCAL, simulan- para la disposición de los do con él la aptitud que, de De igual forma es importante usuarios, es decir serán colec- acuerdo al Sistema Nacional cionables y servirán de guía indicar que los boletines de Control Fiscal, debe asu- formaran parte de la bibliote- y de orientación a cualquier mir la Auditoría Interna, abri- ca de la auditoría interna para persona que lo requiera. gamos la esperanza de estar a su consulta. la altura de su sugestionador En forma periódica se pre- mensaje implícito en tal de- sentara el boletín informativo nominación. RUMBO FISCA L
  • 3. N 1 P ÁGINA 3 De sus usuarios Pie de ima- formación para la so a la pagina para cualquier gen o gráfi- Administración consulta de interés y en definitiva Activa, en relación el público en general. co. a temas de interés en todo lo concer- Los usuarios encontraran infor- mación de manera sencilla y pre- niente al control fiscal en órganos cisa y será visible todo el tiempo que el usuario así lo desea. públicos. Importante lograr de nuestra Serán usuarios, los parte el estimulo a la participa- servidores de la administración ción, sin lugar a dudas, la inter- actuación de los usuarios nos activa del Instituto, tanto el cuer- La iniciativa de presentar la pagi- integra en un solo equipo rumbo po de gerentes, como el personal na web , ha sido elaborada por el a un objetivo común, el ejercicio profesional y administrativo, co- personal técnico y profesional de del “buen gobierno” del Estado mo cualquier servidor publico “...fuente la Auditoría, con la visión que venezolano. que le pueda ser útil tendrá acce- sea una fuente inagotable de in- inagotable de información Contenido de la herramienta electrónica para la administración Auditoria Interna ¿Quienes bles, principios, responsabilida- activa...” Auditoria Al día Somos? des, entre otros. Así como la asis- Información referente a las audi- tencia a la administración en la Este link contiene información torías realizadas o en proceso, el implementación del Sistema de relacionada con la misión, vi- plan anual de auditoría, verifica- Control Interno. sión, objetivos, alcance, entre ción de actas de entrega, manual otros relacionados con la Audi- Asistencia y asesoría a la Admi- de normas y procedimientos de toría Interna. nistración la auditoría interna entre otras. Control Interno Preguntas y sugerencias de los Información de Interés usuarios. Artículos académicos, videos, Información con respecto al con- presentaciones, relacionados con trol interno, concepto, responsa- la actividad de control fiscal y “Tus sugerencias nos integra” otros enlaces de interés. Ordenamiento jurídico Denuncias, quejas y reclamos Sabes cual es tu rol en la orga- Leyes, Reglamentos, Decretos, nización? Providencias, Políticas Manua- Herramienta de los les. usuarios y particulares El rol que le corresponde cum- en el tramite de denun- plir a la máxima autoridad, ge- Boletín Informativo cias, quejas y reclamos rentes, jefes de departamento, de de acuerdo al ordena- áreas, de procesos, el servidor Con información especifica de temas de interés, tales como miento jurídico vigente. público en general y la Auditoría Interna en materia de control mapas de riesgo, indicadores de gestión, actas de entrega y mu- fiscal chas más.
  • 4. Desde el año 2001 el Estado venezolano resolvió quebrar el paradigma del vetusto régimen de control fiscal, cuya principal característica tam- bién era su principal debilidad, unos controlados vs otros controladores. El vigente, sistematiza todas las instituciones del estado, órganos, estruc- Auditoría Interna del Instituto de Previsión turas, recursos y procesos en aras del logro de los objetivos generales de Social de la Fuerza Armada Nacional los distintos entes y organismos para la mejor y más eficiente administra- Bolivariana ción. La administración activa y las auditorías internas de las organizacio- nes públicas tienen un peso especifico en la consolidación del sistema de Final de la Avenida Los Próceres, control propuesto. Por nuestra parte, luego de una auto concientización Edificio Sede del Instituto de Previsión social de la Fuerza de nuestras funciones, pretendemos asumir esta estrategia tecnológica Armada Nacional Bolivariana, piso en la concreción de nuestra responsabilidad. Aspiramos de nuestros com- 5, Santa Mónica, Caracas, Distrito pañeros en la administración la mejor disposición y apoyo a través de su Capital partición mediante sus solicitudes y aportes a la iniciativa. Teléfono: 0212-609.2236/2449 El Auditor Interno agradece la atención de las máximas autoridades del Fax: 0212-661.5412 Instituto, específicamente a la presidencia por el apoyo y asistencia reci- Correo: rumbofiscal@gmail.com bida por órgano de la Gerencia de Informática y a la misma gerencia por Nuestro más importante compromiso la desprendida disposición a la colaboración es asistir a la administración Administración de los contenidos informativos miento, dentro de nuestro proyecto de Manual de Normas y procedi- La auditoria Interna se propone mientos, con la finalidad de asumir como objetivo la evaluación de rigurosa y sistemáticamente la ad- unos indicadores de medición, que ministración de los contenidos que nos permita monitorear el éxito de a la postre concreta la actualiza- pagina electrónica y su participa- ción permanente de la misma. ción en la consecución de los obje- tivos marcados. Ello se ejecutará a La Lic. Mirtha Guzmán será la través del Comité de revisión de administradora de los conocimien- contenidos informativos de la pági- tos informativos de la pagina web, na, constituido por el Auditor In- por lo que desde la fase de planifi- terno, Jefas de Departamento de la cación del proyecto ha estado en- Auditoría Interna, un representante cargada de realizar las coordina- auditor (a) de cada Departamento y ciones necesarias de la fase y a un tercer (a) auditor (a) con el rol partir de esta etapa continuará a fin de administrador (a) de los conteni- de mantener actualizada la infor- dos informativos (enlace con la web mación y atender los requerimien- máster), quien fungirá como secre- tos técnicos de los usuarios, y coor- tario (a) ejecutivo (a) del comité, dinar la solución a todas las inter- todos nombrados por disposición actuaciones que sean realizadas a interna escrita del auditor interno. través de la pagina. En ese sentido se ha tomado la pre- visión de desarrollar un procedi-