O documento descreve a modernização da infraestrutura de tecnologia da informação da Secretaria de Educação de Minas Gerais. A situação anterior era caracterizada por diversos problemas como servidores usando vários sistemas operacionais, problemas no datacenter, bases de dados e sistemas sem padronização e dois sites institucionais problemáticos. Um plano de ação foi desenvolvido para padronizar a infraestrutura em quatro camadas com foco em disponibilidade, baixo custo e equipe reduzida. Os objetivos incluíam novas aplicações web, centralização
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CARACTERIZAÇÃO DA SITUAÇÃO ANTERIOR
As necessidades crescentes impostas pelas Tecnologias da Informação e Comunicação (TIC)
levaram a SEE-MG1 a criar a Diretoria de Recursos Tecnológicos com a atribuição exclusiva
de modernizar e gerir a infra-estrutura de software básico, aplicativos de Serviços Web e
Sítios Informacionais. Iniciamos um diagnóstico da situação a partir de outubro de 2007 e
encontramos o seguinte quadro.
• Conjuntos de Servidores (Computadores) utilizando mais de 10 sistemas operacionais
diferentes entre Distribuições Linux e Versões do Microsoft Windows com muitos
problemas de instalação e configuração.
• Problemas estruturais, lógicos e elétricos no Datacenter do Órgão Central.
• Bases de Dados em Access, Sqlserver, Oracle for Linux, Oracle for Windows, Postgressql
e Mysql, sem coordenação centralizada, pela SEE, dos fornecedores terceirizados.
• Pequenos sistemas Web desenvolvidos em ASP com Access e Sqlserver, PHP com
Sqlserver, Java com Mysql e Java com Postgresql, aplicativos em Access e Excel
despadronizados e outras situações peculiares de softwares de Mainframe, muito
desatualizados e de difícil, senão impossível, modernização.
• Dois sítios institucionais desenvolvidos em ASP com Sqlserver que pela demanda enorme
1 Entenda-se SEE-MG como: Órgão Central, com suas Superintendências e Diretorias, Superintendências Regionais de Ensino (SRE's), Escolas Estaduais e
Conselhos ligados à Educação do Estado de Minas Gerais.
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de acessos apresentavam constantes problemas crônicos, paralisações constantes e
dificuldades de manutenção e de desenvolvimento, gerando constantes intervenções
gerenciais desgastantes.
• Inexistência de uma gerência de software centralizada, o que dificultava gravemente a
tomada de decisões, normalmente contratados de forma despadronizada e sem orientação
técnica da própria Secretaria, no que tange a padrões computacionais.
• Cursos de capacitação ineficientes e mal direcionados, para funcionários em constante
mutação e turn-over.
• Competências funcionais não definidas de forma clara e objetiva, pois não havia uma
estrutura organizacional adequada de forma central.
• Carência de equipe capacitada para a manutenção, suporte e desenvolvimento de
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aplicativos e de sítios Informacionais.
DESCRIÇÃO DO PLANO DE ATIVIDADES
Com base nestas constatações, fizemos um plano de ação contemplando uma infra-estrutura
de softwares em quatro camadas Datacenter, Databases, Aplicativos de Serviços e
Aplicativos Informacionais e apoiando essa infra-estrutura, uma mini-equipe própria de cinco
pessoas, um contrato de serviços Prodemge já existente e pequenas empresas terceirizadas.
• O plano foi iniciado em Janeiro de 2008 com a necessidade de se efetivar 130.000
funcionários através de um Sistema Web de ampla execução, que está sendo utilizado
pelo Órgão Central, por todas as Regionais e Escolas do Estado de Minas Gerais.
• Para isto montamos um Servidor Web - Linux, Dual, em Php/Mysql, com replicação binária
e sincronização horária, soluções estas que o manteve operando durante todo este ano,
com um índice de disponibilidade de 100% (nenhuma falha) e vem abrigando todas as novas
aplicações Web paulatinamente desenvolvidas em moldes padronizados e agregadas, num
total atual de cinco Serviços Web Efetivação, Pregão Escolar, Demanda Online,
Atendimento Escolar e Promoção de Servidores.
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OBJETIVOS E RESULTADOS VISADOS
• Prover a Secretaria da Educação de Minas Gerais de uma plataforma tecnológica
moderna, de fácil implementação e manutenção, de baixo custo, de grande amplitude
(Estadual), e com uma equipe reduzida de pessoas promover a migração e unificação das
tecnologias existentes.
• Manter um Datacenter Centralizado com máquinas padronizadas na tecnologia LAMPP
(Linux, Apache, Mysql e Php), com alta disponibilidade, grande capacidade de atendimento
de solicitações via internet ou intranet e de fácil manutenção técnica e operacional,
seguindo tendências consagradas de Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC).
• Centralizar as Databases em Mysql, Oracle e Sqlserver no Datacenter, com uma
Administração de Dados única, e em curto prazo permitir o aproveitamento das
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informações em tempo real. Migrar lentamente, se possível, todas as bases existentes
para o Mysql, formando o Cerne das Informações da Secretaria da Educação em uma
única Tecnologia.
• Implantar e modernizar o Blog da Educação, padronizando-o nos moldes dos sítios
Informacionais em Wordpress MU, atendendo de forma segura e eficaz um anseio antigo
de toda a SEE-MG, contemplando diversos projetos educacionais.
• Implantar o Aplicativo Scriptcase (Gerador de códigos PHP, Ajax) para o desenvolvimento
via web de aplicativos por técnicos e analistas de informática de todas as Regionais
(Núcleos de Tecnologias Educacionais - NTEs) e Órgão Central, utilizando-o para a
confecção padronizada de formulários e relatórios e também o formalizando como
ferramenta de desenvolvimento para os novos sistemas contratados com a Prodemge ou
para os novos sistemas desenvolvidos por empresas parceiras.
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• Implantar o aplicativo Joomla para o desenvolvimento dos principais Sítios institucionais
“Novos” (já contratados com a Prodemge para a SEE, CRV e CEE), sítios de Regionais e
Escolas, e de Clientes Internos tais como Superintendências e Diretorias do Órgão
Central, necessidade esta, que demandará um enorme esforço técnico-informacional. Este
projeto trará grande repercussão e visibilidade, pois atenderá a um sonho antigo de toda
a Secretaria de Educação em todo o Estado, podendo ser expandida para todos os alunos,
em termos de inserção de conteúdo informacional.
• Consolidar o aplicativo Roundcubemail2 que hoje abriga aproximadamente 7000 contas de
e-mail institucionais e pessoais do Órgão Central, Regionais e de todas as Escolas,
gerando uma nova cultura informacional nos funcionários da SEE-MG, agilizando decisões
e ações. Estudar como ampliar o email a todos os funcionários em uma estrutura de
2 Para maiores informações: http://roundcube.net/
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grande porte segura e disponível.
• Preparar novos aplicativos Web Mobile introduzindo o conceito de mobilidade e uso de
smartphones, pocket pcs e celulares que dispõem de navegador internet padronizado.
Colocamos alguns exemplos funcionais no “Novo” Portal de Serviços. Os serviços Web
Mobile darão um grande alcance ao trabalho na Secretaria de Educação devido ao caráter
distribuído das instalações e as constantes movimentações dos funcionários. Falta ainda
criarmos a cultura do uso dos smartphones que vêm caindo de preço velozmente.
• Formatar o ambiente do Datacenter Local com apenas dois sistemas operacionais Linux
(Red Hat) e o Windows 2003 Server, reduzindo custos com a operação e manutenção dos
sistemas operacionais, e otimizando todo o parque informático da Secretaria, quanto ao
número de computadores instalados como servidores e de pessoas para resolver
problemas inerentes. Garantir a segurança das instalações elétricas e lógicas da rede
interna do Orgão Central.
• Preparar o Datacenter Central, hospedado atualmente na Prodemge, para abrigar todas as
bases de dados, todos os aplicativos web e todos os sítios Informacionais em uma
condição segura de informação e acesso, com replicação, sincronismo, backup em fita
programado e alto nível de disponibilidade. Aperfeiçoar ainda mais, a habilidade de
Administração Remota do Datacenter com suporte local da Prodemge, mantendo uma
constante política de ampliação e padronização de todo o ambiente computacional, a partir
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de um diagnostico contínuo da taxa de ocupação das máquinas.
• Criar, manter e expandir o Ensino à Distancia e Cursos virtuais utilizando-se do
consagrado Moodle3 (Ambiente Gerenciador de Cursos a Distância), com o intuito de
redução de custos e também de se promover, e divulgar a nova tendência mundial de
ensino, inserindo assim toda a SEE-MG nesse novo cenário, assunto que estamos
estudando atualmente para atender uma solicitação interna do Órgão Central.
• Promover uma migração tranqüila e gradual do ambiente computacional, antecipando a
futura mudança da SEE-MG para o novo Centro Administrativo.
PÚBLICO ALVO DA INICIATIVA
• A estrutura atual da rede da SEE-MG tem a forma de um “Y”, com o centro ocupado pela
Prodemge. O Órgão Central é ligado através de um link de 10 Mb/s, as Regionais de ensino
são ligadas via link dedicado de 0,5 a 2Mb/s e as Escolas são ligadas via banda larga.
• A locação do DataCenter Central no “centro” deste “Y” vem otimizar enormemente o fluxo
de dados, tendo em vista que as informações eram acessadas na parte inferior do “Y”
concentrando-se todo o fluxo no link da SEE-MG.
3 Para maiores informações sobre o modelo: http://www.moodle.org
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• Esta simples modificação atingiu todos os usuários dos serviços informáticos, obtendo
uma performance muito superior de acesso e de comunicação de dados. Os aplicativos
instalados inicialmente Efetivação4, Pregão Escolar5 e o Correio Eletrônico da Educação
(Webmail) tiveram um impacto imediato no comportamento institucional. O Correio
transformou-se no maior aplicativo de demanda de acesso atualmente. O Portal de
Serviços vem oferecendo uma experiência inovadora em termos de comportamento dos
funcionários e clientes internos e externos que assim, vêm homologando toda a infra-
estrutura proposta.
CONCEPÇÕES E TRABALHO EM EQUIPE
• As atividades propostas do Plano de Ação DTEC foram apresentadas em reuniões às
4 http://portal.educacao.mg.gov.br – Menu – Recursos Humanos – Opção: Efetivação
5 http://portal.educacao.mg.gov.br – Menu – Informação e Tecnologia – Opção: Lab Info 2008.
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chefias superiores que as aprovaram, e consentiram com as Diretrizes Tecnológicas
escolhidas para solução dos problemas existentes, gerando uma visão de futuro prática e
consistente.
AÇÕES E ETAPAS DE IMPLEMENTAÇÃO
• De Outubro a Dezembro de 2007 fizemos o Diagnóstico e elaboramos o Plano de
Atividades dividido em dois grandes grupos Estrutura e Serviços. As atividades foram
sendo desenvolvidas com o apoio da equipe, do contrato Prodemge e de outras empresas já
contratadas e atuando na SEE-MG.
• Em janeiro de 2008 implantamos o “Novo” Portal de Serviços, utilizando-se do Servidor
Web - Linux Dual PhpMySql6 com replicação binária e sincronismo horário.
• Contratamos um profissional para desenvolver o sistema de Efetivação de 130.000
funcionários, aproximadamente. Hoje, 190.000 funcionários estão cadastrados no sistema.
Fizemos uma representação gráfica do processo, utilizando-se de uma Metodologia
específica orientada a objetos (LRG) e preparamos as especificações para a contratação
do software. Elaboramos um modelo em Php/Mysql, denominado “Semente do Portal” para
que o profissional contratado pudesse desenvolver o aplicativo nos moldes requeridos pela
DTEC. O Desenvolvimento transcorreu sem problemas e o sistema foi implantado com
grande sucesso em todo o Estado, atingindo todas as Escolas Estaduais da Secretaria da
6 Para maiores informações sobre PHP e mysql: http://www.php.org e http://www.mysql.org
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Educação e suas Regionais. Atualmente o sistema se encontra em constante utilização pela
área de Recursos Humanos da SEE-MG.
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• Em fevereiro de 2008 iniciamos o projeto denominado “Pregão Escolar” cuja finalidade
era fornecer laboratórios computacionais para 1.600 escolas de Minas Gerais. Nos
mesmos moldes do projeto anterior foi feita uma LRG (representação gráfica do
processo) e geradas as especificações técnicas para confecção do novo aplicativo a ser
instalado no “Portal de Serviços”. Uma nova empresa foi contratada, o sistema foi
desenvolvido em PHP/MySQL, implantado com sucesso e operando até a presente data.
• Paralelamente aos dois sistemas originados com a semente do Portal (Efetivação e o
7 http://portal.educacao.mg.gov.br – Menu – Informação e Tecnologia – Opção: Lab Info 2008.
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Pregão Escolar), estruturamos o Portal de Serviços organizando as aplicações ligadas as
quatro (4) Sub-Secretarias Educação Básica, Informação e Tecnologia, Recursos Humanos
e Administração, oferecendo também a migração e visualização de sistemas existentes
desenvolvidos em ASP sobre Windows.
• Nos meses de março a junho, implantamos o sistema interno chamado “Demanda On-line”
para abertura de chamados internos de manutenção e suporte aos usuários, estamos
fazendo a migração de ASP para Php, do sistema de “Atendimento Escolar”, com término
previsto para fins de outubro.
• Outro grande aplicativo operacionalizado no Portal de Serviços foi o de inscrição e
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matrícula “PEP” (Programa de Educação Profissionalizante), sistema este, de grande
impacto computacional, gerador de um número altíssimo de acessos, pois se trata de um
projeto de alto alcance e procura entre os jovens mineiros onde os mesmos realizam
inscrições para os cursos profissionalizantes oferecidos pelo Estado.
• Demos início neste período também a implantação do Correio Eletrônico da Educação
(Webmail), uma aspiração antiga de toda a SEE-MG. Foram criadas 6.000 novas contas,
após um período de avaliação inicial com um escopo mais reduzido de usuários do Órgão
Central, foi instalado um aplicativo Web em Php/Mysql de grande aceitação visual e
operacional. Atualmente é a aplicação Web mais utilizada na SEE-MG. A implantação foi
8 Para maiores informações sobre o PEP: http://portal.educacao.mg.gov.br menu Educação Básica
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realizada na véspera da inauguração e migração para o “Novo” DataCenter da Secretaria
de Educação, abrigado na Prodemge. No dia onze (11) de julho fizemos a transferência do
conteúdo informático dos computadores, do Portal de Serviços instalado no DataCenter
da SEE-MG para o “Novo” DataCenter, mais profissional, hospedado na Prodemge.
• A partir de julho, passamos a contar com uma estrutura de quatro (4) máquinas
Servidoras no DataCenter Prodemge, sendo três máquinas com o Sistema Operacional
Linux e uma máquina com o Sistema Operacional Windows 2003 Server, com finalidades
distintas
• Maquina (1) denominada “Master” com replicação binária, abrigando o aplicativo de correio
eletrônico e o Portal de Serviços em Php/Mysql, incorporando todos os sistemas
implantados neste ano, desenvolvidos com a semente do Portal, agora em PRODUÇÃO.
• Maquina (2) denominada “Slave” cuja finalidade é ser a máquina reserva, com plena
condição de operar e assumir os serviços caso a alguma falha ocorra com a máquina (1)
“master”. A máquina (2) também abriga o Portal de ScriptCase de desenvolvimento de
aplicativos Web, que em breve será disponibilizado para todos os desenvolvedores de
aplicativos da SEE-MG, com um padrão similar ao da semente do Portal.
• Máquina (3) denominada “Internet” (www), onde foi realizada a instalação do Joomla9 para
abrigar todos os sítios institucionais da SEE-MG, Regionais e de todas as Escolas. Os
9 Para maiores informações: http://www.joomla.org/
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novos sites principais da SEE-MG10, do Centro de Referência Virtual do Professor11 e do
Conselho de Educação, já foram contratados com a PRODEMGE. O novo sítio da SEE-MG
será implantado oficialmente ainda neste mês de setembro, seguindo totalmente o padrão
Seplag12 / Prodemge13.
• Máquina (4) denominada “Migração” (www), onde foi realizada a instalação do Windows
2003 Server com Information Server (IIS), Php/Mysql e Microsoft Sqlserver para
abrigar todos os sítios institucionais da SEE-MG ANTIGOS, sistemas ASP e ambientes
virtuais, permitindo o redesenvolvimento em PHP e o teste destes aplicativos para serem
migrados ao ambiente de Produção instalado na Maquina 1 sob o Portal de Serviços.
Futuramente, após a implantação dos novos sites, prevemos a hospedagem nesta maquina a
base de dados centralizada do sistema de gestão escolar SIMADE, em implantação em
todas as escolas do Estado de Minas Gerais. Se encontra instalado atualmente, nesta
maquina, o sitio do Centro de Referencia Virtual do Professor, cuja migração demandou
um grande esforço da equipe e da Prodemge, devido ao grande numero de links a serem
corrigidos, aplicativos desenvolvidos ao longo de vários anos e problemas de bases de
dados e regras de firewall. A extinção do contrato das maquinas antigas representou,
10 Em breve disponível para o público no endereço: http://www.educacao.mg.gov.br
11 Em breve disponível para o público no endereço: http://crv.educacao.mg.gov.br
12 Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão: http://www.planejamento.mg.gov.br
13 Companhia de Tecnologia da Informação do Estão de Minas Gerais : http://www.prodemge.gov.br
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além da redução de custos do Datacenter, um aumento de disponibilidade, performance e
segurança.
• Estamos projetando a infra-estrutura de software e de capacitação, replicando o
conhecimento Joomla através do Portal de Serviços para auxiliar no desenvolvimento dos
sítios Informacionais das Regionais, Escolas e Órgãos internos da SEE-MG.
RECURSOS UTILIZADOS
• Utilizamos os recursos humanos da DTEC – 5 funcionários disponíveis, os recursos
disponíveis no contrato permanente da Prodemge e a contratação de duas empresas de
pequeno porte.
• O DataCenter com 4 máquinas está nos custando R$22.000,00 reais, por mês, com toda
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infra-estrutura de máquinas e de rede de acesso internet. Os dois aplicativos iniciais
foram pagos à razão de R$10.000,00 reais cada, conforme planilhas aprovadas. Foram
pagos à Prodemge a realização de cursos PHP/MySQL e de Business Objects com um total
aproximado de R$20.000,00.
• Em se tratando de um projeto com grande amplitude de execução, sendo acessado por
todas as unidades da SEE-MG e por usuários de todo o Estado de Minas Gerais
consideramos o custo muito baixo, principalmente porque fizemos uso de itens disponíveis
da própria SEE-MG. Apenas os aplicativos de Efetivação e Pregão Escolar utilizaram
profissionais externos.
CARACTERIZAÇÃO DA SITUAÇÃO ATUAL
• Atualmente o “Novo DataCenter Remoto” está implantado, consolidado, em pleno
funcionamento, abriga os “Novos” Portais Informacionais e de Serviços14 da SEE e do CRV
disponíveis na Internet.
• O desempenho para o usuário está muito confortável, sendo que o nível de utilização está
menor que 10% da capacidade de conexões da máquina.
• Isto se traduz como reserva de capacidade para ampliação futura de novos serviços em
estudos, tais como o novo sistema de apoio a “taxação”, que é de grande importância para
toda SEE-MG e o novo Sistema de “Ponto Eletrônico via Web”, proposta que fizemos para
14 Disponível para acesso através do sítio: http://portal.educacao.mg.gov.br
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sanar e resolver um grande problema da SEE-MG, Regionais e Escolas.
• Implantamos também, um sistema de monitoramento web (webalizer15) gerando
informações de acesso de todos os servidores (máquinas) do “Novo” DataCenter, com o
intuito de prevenção de falhas e também gerar relatórios estatísticos de acesso.
• Abaixo temos a estatística do webalizer indicando um crescimento expressivo da
utilização do portal, principalmente do Correio Eletrônico. Nos dias de novembro já
atendemos em média, 8.700.000 (Oito milhões e setecentas mil) páginas, ou seja,
aproximadamente 3,35 PAGINAS WEB POR SEGUNDO.
15 Para maiores informações: http://www.webalizer.org
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CONCLUSÕES
Acreditamos que o Plano de Atividades, sob o aspecto Tecnológico da Informação, foi
extremamente positivo e fortalece as iniciativas desenvolvidas este ano. Esta experiência
virá fortalecer a crença de que a Secretaria de Educação poderia ampliar e valorizar de
forma diferenciada, os recursos humanos específicos da Área de Tecnologia da Informação,
gerando políticas de capacitação e de fixação destes profissionais, inibindo a perda destes
valores humanos e da memória técnica especializada.
Os Portais de Serviços na Web estão sendo considerados a maior ferramenta de
produtividade do século XXI e o correio eletrônico, o principal elemento de produtividade
dentro deste novo cenário.
Tendo em vista o alto custo de software devido aos grandes volumes da Secretaria de
Educação, continuaremos a dar ênfase ao estudo, seleção, customização e implantação de
aplicativos Open Source, que hoje já oferece produtos de grande qualidade para o usuário
final. Um contrato Especifico com a Microsoft está em estudo visando legitimizar e
modernizar o parque de software Windows existente para apoiar e acelerar o
desenvolvimento da Secretaria de Educação nos seus objetivos.
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