1. ESPECIALIZACIÓN EN FORMACIÓN CIUDADANA Y CÍVICA CURSO: CIUDADANÍA Y CIVISMO I Tema: EL ESTADO CAPACITADOR: HECTOR VILLAJUAN MORY E-mail: profesorsigloxxi@hotmail.com Celular: 99-555-9474

3. Formación de la primera institución social: la familia.

5. Con costumbres organizacionales a través de asambleas. 3.- ROMA: Ciudad – Estado.

6. EL ESTADO Institución de poder tal que los que la controlan pueden imponer su voluntad sobre un territorio. Un estado significa tres cosas: Un Estado tiene jurisdicción obligatoria dentro de sus límites territoriales. Un Estado posee un derecho. Un estado tiene soberanía. El Estado de derecho es la institución jurídico-política de la democracia. Con él se trata de convertir en legalidad (normas, Constitución) el sistema de valores (libertad como base) que caracteriza a la legitimidad democrática.

8. Por participación de los ciudadanos en la política a través de las elecciones, las cuales han de presentar una serie de requisitos para que sean consideradas elecciones libres.

9. Separación de los poderes del Estado (ejecutivo, legislativo y judicial)Está marcado por el presidencialismo, la importancia de los medios de comunicación y los partidos políticos.

14. ORIGEN DE LA IDEA DE ESTADO DE DERECHO Tiene una fuente intelectual y otro institucional. La institucional es el Derecho Romano; la intelectual es la cultura de la Grecia antigua clásica, donde nace la filosofía política.

15. IDEAS DEL DERECHO ROMANO El derecho natural, como expresión de los principios que debe regir a los humanos. La argumentación juridicista: la validez de razonar en términos de los derechos de los ciudadanos y de los poderes justificables de los gobernantes. La idea de que la autoridad del gobierno deriva de la sociedad en su conjunto. La idea del imperio de la ley incluso sobre los gobernantes.

16. REQUISITOS 1.- Deben crearse diferentes órganos de poder del Estado y cada uno de ellos debe asumir una de las funciones de estado. 2.- Esos órganos de poder del Estado deben actuar autónomamente. Es decir, sus dictámenes o decisiones no pueden ser invalidadas, modificadas o anuladas por otro órgano. 3.- Debe estar establecida la forma en que se nombran los titulares del respectivo órgano, y las solemnidades y procedimientos para poner término a sus cargos.

17. REQUISITOS 4.- El poder debe estar institucionalizado y no personalizado, vale decir, debe recaer en instituciones jurídico-políticas y no en autoridades específicas, las cuales tienen temporalmente el poder en sus manos mientras revisten su cargo. 5.- Tal vez el requisito más importante tiene que ver con que tanto las normas jurídicas del respectivo Estado como las actuaciones de sus autoridades cuando aplican dichas normas jurídicas, deben respetar, promover y consagrar los derechos esenciales que emanan de la naturaleza de las personas y de los cuerpos intermedios que constituyen la trama de la sociedad.

18. Principios del Estado de Derecho según Reyes Heroles 1.- Principio de legalidad. 2.- Obligatoriedad del derecho con respecto al estado. 3.- La supremacía de la constitución. 4.- La responsabilidad del estado por sus actos frente a los ciudadanos.

19. NOCIONES DEL ESTADO DE DERECHO El Estado de Derecho en sentido formal Un estado de derecho es donde la ley es el instrumento preferente para guiar la conducta de los ciudadanos. La transparencia, predictibilidad y generalidad están implícitas en él. Esto conlleva a que se facilite las interacciones humanas, permite la prevención y solución efectiva, eficiente y pacífica de los conflictos; y nos ayuda al desarrollo sostenible y a la paz social. Para un Estado de Derecho efectivo es necesario: * Que el derecho sea el principal instrumento de gobierno. * Que la ley sea capaz de guiar la conducta humana. * Que los poderes la interpreten y apliquen congruentemente.

20. El Estado de Derecho en sentido material El vínculo a la observación de las leyes sería inútil e ineficaz si no se pudiera garantizar que las leyes que ellos mismos son los garantes de los derechos fundamentales. Por lo tanto, los elementos formales del Estado de Derecho se han desarrollado y ampliado por parte de elementos materiales del Estado, en particular mediante la adopción de normas que protegen los derechos fundamentales.

21. ESPECIALIZACIÓN EN FORMACIÓN CIUDADANA Y CÍVICA CURSO: CIUDADANÍA Y CIVISMO I Tema: EL ESTADO DEMOCRÁTICO CAPACITADOR: HECTOR VILLAJUAN MORY E-mail: profesorsigloxxi@hotmail.com Celular: 99-555-9474

23. LEGALIDAD Y LEGITIMIDAD La legalidades un atributo y un requisito del poder. Un poder legal es un poder que nace y se ejerce de acuerdo con las leyes. Lo contrario del poder legal es el poder arbitrario. En un lenguaje más moderno, el gobierno de las leyes es el "estado de derecho". Su principio es la subordinación del poder político al derecho. Podemos encontrarlo expresado en: - la tesis weberiana (1) del estado moderno racional y legal, cuya legitimidad formal se funda en el ejercicio del poder conforme a las leyes. - la teoría kelseniana del ordenamiento jurídico como cadena de normas que crean poderes y de poderes que crean normas, a partir de una "norma de las normas" de la que depende la validez de todas las otras normas y poderes. (1) Max Weber "ECONOMIA Y SOCIEDAD", FCE, México, 1944.

24. La legitimidades, pues, un elemento de gran valor. Su expresión ideal puede ser la siguiente: “Un estado será legítimo en la medida en que realice el valor de un consenso manifestado libremente por una comunidad de hombres autónomos y conscientes”. En su significado politológico específico, denota la existencia, al menos en una porción principal de la población, de un consenso que asegure una adecuada disciplina social sin necesidad de recurrir a la coerción, salvo en casos marginales. En ese sentido, la legitimidad es un elemento integrador de las relaciones políticas de mando y obediencia.

25. LA LEGITIMIDAD DEL ESTADO Y LA TEORÍA DEL CONTRATO * Aristóteles en “La Política” lo concebía de carácter democrático. El estoicismo, que fue determinante en el Derecho Romano, no hacía tanto hincapié en la participación de los ciudadanos en el gobierno como en el imperio de la ley. * Las teorías del contrato deben verse como una forma de responder al problema de la legitimidad del Estado desde la óptica de los cambios sociales, económicos, culturales y políticos de Europa en su salida de la Edad Media * El Estado es fruto del contrato social. El contrato social es un pacto obligatorio de convivencia entre todos. Desde este punto de vista, un Estado es legítimo cuando los afectados lo aceptan; en las versiones de Thomas Hobbes (s. XVI-XVII), John Locke (s. XVII) y Jean Jaques Rousseau (s. XVIII).

27. Según Hobbes, como el Estado está para garantizar mi vida, si va contra mí, puedo legítimamente rebelarme contra él.(2)“derechos naturales” (los derechos humanos): el derecho a la vida, la propiedad y la libertad.

28. EL ESTADO DE NATURALEZA PARA J. LOCKE * En el contrato social el objetivo (los derechos naturales) que su respeto sea más eficaz y vivamos mejor. El soberano no sóloestá limitado por los derechos naturales sino que la soberanía se debe ejercer democráticamente. Liga el contratocon la democracia. * Una condición para vivir sin Estado es que no haya sustanciales diferencias económicas entre las personas. Sólo si hay tales diferencias, hace falta un poder que garantice que cada uno adquirirá legítimamente la propiedad

31. LA DEMOCRACIA LIBERAL * Es una forma de gobierno que consiste en una democracia representativa donde la capacidad de los representantes electos para la toma de decisiones políticas se encuentra sujeta al Estado de derecho y normalmente moderada por una Constitución que regula la protección de los derechos y libertades individuales y colectivas, estableciendo restricciones tanto a los líderes como a la ejecución de la voluntad de una determinada mayoría. * Los derechos y libertades garantizados por las constituciones de las democracias liberales son variados, pero normalmente incluyen gran parte de los siguientes derechos: a un debido proceso, a la intimidad, a la propiedad privada y a la igualdad ante la ley, así como las libertades de expresión, asociación y culto. En las democracias liberales esos derechos (a veces conocidos como "derechos fundamentales") suelen estar regulados bien constitucionalmente o bien mediante ley.

35. Sistemas presidencialistas y parlamentarios * Un sistema presidencialista es una forma de gobierno de una república donde el poder ejecutivo es elegido separadamente del legislativo. Un sistema parlamentario se distingue por que el poder ejecutivo depende de manera directa o indirecta del Parlamento, dependencia expresada por las mociones de confianza y de censura. * El sistema presidencialista democrático se ha hecho popular en América Latina, África y algunos lugares de la Unión Soviética, siendo el ejemplo más claro el de los Estados Unidos. * Las monarquías constitucionales (controladas por parlamentos electos) son populares en algunos países europeos (Reino Unido, España, etc.) y en algunas antiguas colonias separadas de forma pacífica, como Australia y Canadá.

36. ESPECIALIZACIÓN EN FORMACIÓN CIUDADANA Y CÍVICA CURSO: CIUDADANÍA Y CIVISMO I Sesión Nº 04 Tema: Sistema Jurídico Peruano CAPACITADOR: HECTOR VILLAJUAN MORY E-mail: profesorsigloxxi@hotmail.com Celular: 99-555-9474

37. APRENDIZAJE ESPERADO: Identifica los componentes del Sistema JurídicoPeruano, según la clasificación por niveles.

40. PRIMER NIVEL: LAS NORMAS CONSTITUCIONALES Y LAS NORMAS CON FUERZA CONSTITUCIONAL 1.- LA CONSTITUCIÓN. Norma superior y vértice de la pirámide normativa, tiene esa condición al haber surgido de la voluntad del Poder Constituyente. Se califica a la Constitución como “fuente de fuentes”. Es considerada como fuente del derecho, surgen de ella todos los derechos y obligaciones para los ciudadanos y los poderes públicos. El Estado se autolimita en su relación con los ciudadanos y ello es garantía de su libertad.

41. Francisco Balaguer Callejón, expone: “la Constitución contiene las normas fundamentales que estructuran el sistema jurídico y que actúan como parámetro de validez del resto de las normas”. La Constitución es la norma de normas que disciplina los procesos de producción del resto de las normas y, por tanto, la producción misma del orden normativo estatal. El reconocimiento de la Constitución como norma jurídica vinculante y directamente aplicable constituye la premisa básica para que se erija como fuente de Derecho y como fuente de fuentes.

42. En el Caso Alberto Borea Odría y más de 5000 ciudadanos, Exp. N.º 0014-2003-AI/TC, afirmó que: (...) la Constitución es una norma jurídica. En efecto, si expresala autorrepresentación cultural de un pueblo, y refleja sus aspiraciones como nación, una vez formado el Estado Constitucional de Derecho, ella pasa a ocupar una posición análoga a la que ocupaba su creador. En buena cuenta, en el Estado Constitucional de Derecho, el status de Poder Constituyente, es decir la representación del pueblo políticamentesoberano, lo asumirála Constitución, que de esta forma pasaráa convertirse en la norma jurídicamente suprema.

43. 2.- LAS LEYES CONSTITUCIONALES.-Son las leyes que materializanuna reforma constitucional. Mediante un procedimiento especialde aprobación, previsto en el artículo 206º de la Constitución, interpretan, modifican, sustituyen, derogan o abrogan una norma constitucional. 3.- LOS TRATADOS CON HABILITACIÓN LEGISLATIVA.-Son los convenios que contienen una estipulación que afecta una norma constitucional, pero que por intervención del Congreso de la República, mediante un procedimiento especial, quedan habilitados para su plena vigencia.

44. SEGUNDO NIVEL: LAS LEYES 1.- La Ley.-Es la norma jurídica aprobada por el Congreso y promulgada por el Presidente de la República, o en su defecto, por el Presidente del Congreso o de la Comisión Permanente y publicada en el diario oficial El Peruano. En caso de conflicto entre una ley orgánica y una ley ordinaria, prevalece la primera, a pesar de que ambas están en el mismo nivel jerárquico. 2.- Las Leyes de Base.-Son las que contienen las pautas fundamentales de una materia. Ellas tratan de dar coherencia, armonía y sistematización a una materia legislable, caracterizada por su complejidad y extensión.

45. 3.- Las Leyes Generales.-Son las que establecen principios comunes e integrados dentro de unamateria vasta, compleja y polivalente. Ejemplo: Ley General de Educación (Ley 28044), Ley General de Sociedades (Ley Nº 26887). 4.- Ley Orgánica.-Es aquella que regula la estructuray el funcionamiento de las entidades del Estadoprevistas en la Constitución. Ejm. Ley Orgánica del Poder Judicial. 5.- Las Leyes de desarrollo Constitucional.-Son aquellasque se encargan expresay concretamente de explicardeterminadas normas constitucionales. La Octava Disposición Final y Transitoria de la Constitución.

46. 6.- Los Tratados.-Constituyen una declaraciónhecha por dos o más Estados, de una relaciónjurídica existente entre ellos; declaración que se obligan a cumplir y respetar como si fuera verdadero Derecho Positivo. 7.- Reglamento del Congreso.-El Congreso elaboray aprueba su propio reglamento, el cual establecela organización, estructura, funcionamiento. 8.- Decretos Legislativos.-Son emitidos por el Poder Ejecutivo, por delegación del Poder Legislativo, sobre la materia específica yelplazo determinado establecidos en la ley autoritativa. Sonaprobados por el Consejo de Ministros y refrendados por el Presidente del Consejo de Ministros. Se encuentran contemplados en el artículo 104º de la Constitución.

47. 9.- Resoluciones Legislativas.- Son normas emitidas por el Congreso y se enumeran como si fueran leyes. Tienenpor objeto la aprobación de tratados internacionales; laprórroga del estado de sitio, entre otros. 10.- Decretos de Urgencia.-Son dictados por el Presidentede la República, con aprobación del Consejo de Ministros y refrendados por elPresidente de Consejo de Ministros. Mediante ellos se dictan medidas extraordinarias por interésnacional en materia económica y financiera, excepto en materia tributaria.

48. 11.- Normas regionales de carácter general.- Son normas emanadas por los gobiernos regionales que tratan sobre la coordinación y ejecución de planes y programas socioeconómicos regionales, así como la gestión de actividades y servicios inherentes al Estado conforme a Ley. 12.- Ordenanzas Municipales.- Son normas generales que regulan la organización, administración o prestación de servicios públicos locales y el cumplimiento de las funciones generales o específicas de las municipalidades. 13.- Sentencias Estimatorias del Tribunal Constitucional.- El texto fundamental de la República otorga facultades al Tribunal Constitucional para expedir sentencias que declaren la inconstitu- cionalidad total o parcial de una ley o normas con fuerza de ley.

50. Cuando se trata de un compromiso con otro Estadoy que tiene un marco amplio de aplicación y una significativa importancia política o económica.2.- Decretos Supremos.-Son preceptos de carácter general que regulan la actividad sectorial o multisectorial en el ámbito nacional. Se encargan de normar y supervigilar la organización y funcionamiento de los servicios públicos nacionales.

51. 3.- Reglamentos administrativos.-Son aquellos preceptos generales de la administración pública que tienen obligatoriedadinterna. Tienen entroncamiento explícito con una ley orgánica u ordinaria de creación o implementación de una institución estatal. 4.- Reglamentos ejecutivos.-Son aquellos que tienen por finalidadprincipal la especificación de detalles y aspectos accesorios de una ley. 5.- Reglamentos autónomos.-Son aquellos que no se fundan directamente sobre la base de una ley, empero, coadyuvan al cumplimiento de tareas, atribuciones o funciones encomendadas por ella.

52. 6.- Decretos de Alcaldía.- Son disposiciones dictadas por la máxima autoridad edil. Se refieren a normas que permiten ejecutar lo previsto en las ordenanzas municipales, sancionarlos procedimientos de administración, resolver y regular asuntos de interés para el vecindario. 7.- Edictos Municipales.- Se trata de dispositivos de gobierno de carácter general, vinculados con la existencia de los tributos municipales, así como con el Reglamento de Organización Interiorde los citados entes.

53. CUARTO NIVEL: RESOLUCIONES 1.- Resoluciones Supremas.Son normas de importancia gubernamental, a nivel nacional, que adopta el Órgano Ejecutivo. 2.- Resoluciones Ministeriales.Son dispositivos que permiten formular y supervisar la política general del Estado, dentro del ámbito de su competencia respecto a determinados servicios públicos. 3.-Resoluciones Jefaturales de los Organismos Centrales. Son dispositivos que permiten formular, ejecutar y supervisar la política general de los organismos estatales.

54. 4.- Resoluciones de Órganos Autónomos no descentralizados.Son dispositivos que permiten formular, ejecutar y supervisar la política general de los órganos autónomos no descentralizados. 5.- Resoluciones Viceministeriales. Son las disposiciones dictadas por la autoridad inmediata a un Ministro de Estado. Están referidas a asuntos de carácter administrados adscritos a su sector. 6.- Las Resoluciones expedidas por los Responsables delos Organismos Públicos Descentralizados. Estos organismos son entes con personería jurídica propia y autónoma otorgada por su ley de creación. 7.- Resoluciones Directorales.Son las que expresan decisiones estrictamente administrativas o de administración, que adopta un funcionario de nivel y de alta confianza del titular del pliego.

55. 8.- Resoluciones Subdirectorales.Son los que expidenlos Subdirectores de los Ministerios u organismosautónomos. 9.- Resoluciones de Superintendencia.Son dispositivos que permiten formular, ejecutar y supervisar la política general de los órganos autónomos no descentralizados. Son emitidas por la máxima autoridad de la entidad. 10.- Resoluciones Municipales.Son aquellas decisiones que permiten a los Concejos Municipales ejercer sus funciones administrativas (asuntos de administración vinculados a lasáreas de personal, tesorería, abastecimiento, contabilidad, etc.)

56. 11.- Resoluciones de Alcaldía. Son las que expiden los alcaldes, además de los decretos, al ejercer sus funciones. Resuelven asuntos de carácter administrativo (expedientes de vecinos). 12.- Los Acuerdos Municipales.Son decisiones gubernativas específicas sobre cualquier asunto de interés público, vecinal o institucional que expresan la opinión de la Municipalidad, así como su voluntad de practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta institucional.

57. QUINTO NIVEL:NORMAS CON INTERÉS DE PARTE a. Las Ejecutorias Supremas. b. Las Resoluciones del Tribunal Constitucional c. Las Resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones d. Las Resoluciones de los Órganos de Justicia Administrativa e. Los Acuerdos de la Sala Plena de los Órganos Jurisdiccionales f. Los Convenios Colectivos g. Los Contratos h. Los testamentos

58. ESPECIALIZACIÓN EN FORMACIÓN CIUDADANA Y CÍVICA CURSO: CIUDADANÍA Y CIVISMO I Sesión Nº 05 DERECHOS A LA PARTICIPACION POLITICA DEMOCRATICA Tema: CAPACITADOR: HECTOR VILLAJUAN MORY E-mail: profesorsigloxxi@hotmail.com Celular: 99-555-9474

60. PARTICIPACIÓN POLÍTICA El concepto participación política es integral, pues abarca todas las formas, modalidades, ejercicio de los derechos inherentes a la persona humana, en su condición de “ser esencialmente político”. Lo político es una síntesis de la condición humana: la individualidad pensante, la libertad, la sociabilidad y las necesidades contingentes, lo llevan a establecer relaciones, a negociar intercambios, reconocer una autoridad y a obtener derechos, reconocidos y protegidos legalmente. Todo esto es el dominio de la política.

61. LOS DERECHOS POLÍTICOS CONSTITUCIONALIZADOS A) Elegir y ser elegido. B) Militancia política. C) Libertades políticas: opinión, asociación, prensa, reunión. D) insurgencia en defensa de la Constitución. E) Iniciativas legislativas. F) Revocatoria de autoridades (alcaldes y presidentes regionales). G) Acción de inconstitucionalidad. H) Referendum.

62. LOS DEBERES COMO PARTICIPACIÓN POLÍTICA Principios : Nadie tiene sólo derechos, el correlato de estos son las obligaciones, los deberes éticos y cívicos. Ninguna persona ( incluidos niños y jóvenes) están autorizada para invocar desconocimiento o ignorancia para el cumplimiento de la ley, el respeto a la moral y a las costumbres de la sana convivencia. La confrontación cotidiana con la realidad enseña, pero es la escuela la que debe constituirse en maestra de la vida. B) Cuidar los espacios, venerar a los héroes, respetar los sentimientos religiosos, atender al patrimonio histórico, amar al país donde se nace, son elementos básicos, no legales, sino culturales, que deben ser usados por el hogar y la escuela para forjar de un ciudadano cabal.

63. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES VIGENTES RESPECTO DE LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA 1. El derecho a elegir autoridades La Constitución Política del Perú establece en los art. 2,inciso 17 y art. 31, las formas a través de las cuales los ciudadanos pueden participar activamente en la vida política nacional mediante la elección de sus representantes: Presidente de la República y Congresistas, Presidentes Regionales y Consejeros, Alcaldes y Regidores y los Jueces de Paz.

64. 2. El derecho a acceder a cargos públicos de elección popular El complemento al derecho de elegir es el derechoaserelegido. Asílo contempla explícitamente la Constitución en su artículo 31: “Tienen también el derecho a ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de acuerdo conlas condiciones y procedimientos por ley orgánica”. Sin embargo, para ejercer el derecho de postular a cargospúblicosexisten ciertos requisitos que están contemplados en la Constitución,en la Ley Orgánica Electoral y las leyes de las elecciones regionalesy municipales.

65. 3. El derecho de acceder a la función pública Este derecho a participar en la administración estatal para ejercer carrera pública, contempla el cumplimiento de todos los deberes y derechos que conllevan dicha función (artículo 40º CPP). 4. El derecho de petición Es uno de los derechos de participación política más importante puesto que reconoce el derecho de toda persona a presentar pedidos en forma individual o colectiva ante la autoridad competente. El pedido debe presentarse por escrito y la autoridad tiene la obligación de dar respuesta dentro del plazo legal correspondiente. (artículo 2 , inciso 20, CPP)

66. 5.El derecho a participar en organizaciones políticas El artículo 35 de la Constitución Política establece que “los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a través de organizaciones políticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme a ley. Tales organizaciones concurren en la formación y manifestación de la voluntad popular. Su inscripción en el registro correspondiente les concede personalidad jurídica”.

67. PARTIDOS POLÍTICOS Es una asociación voluntaria de individuos que comparten un conjunto de principios o valores plasmados en un proyectopolítico común. Los partidos políticos canalizan y dan expresión política a los interesessectoriales. Permiten unificar criterios ante las discrepancias respecto a los fines de la comunidad y a los medios para alcanzarlos. Su fin inmediato, propio y exclusivo es acceder a los cargos públicos o al menos influir en los procesos de toma de decisiones. Su medio de acción es la competencia electoral. Deben tener cierta perdurabilidad en el tiempo lo que supone la existencia de una organización estable y jerárquica (distribución de tareas y responsabilidades).

68. 6. La iniciativa popular Este concepto engloba no sólo las iniciativas en la formación de las leyes, sino también las iniciativas dereforma constitucional y las iniciativas en los procesos constitucionales. Este derecho está contemplado en los artículos 2 (inciso 17 y 31) de la Constitución Política y se encuentradesarrollado en la Ley Nº 26300 de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos. 7. El referéndum Es el derecho que tienen los ciudadanos para pronunciarse sobre la reforma total o parcial de la Constitución; la aprobación de normas con rango de ley; las ordenanzas municipales y las materias relativas a la descentralización. El mismo artículo 32 de la Constitución agrega que “no pueden someterse a referéndum la supresión o la disminución de los derechosfundamentales de la persona, ni las normas de carácter tributario y presupuestal, ni los tratados internacionales en vigor”.

69. Derechos de control de los ciudadanos - Revocatoria de autoridades, - Remoción de autoridades y, - Demanda de rendición de cuentas. PARTICIPACIÓN Y CONTROL CIUDADANO (LEY N˚ 26300) Dicha norma regula el ejercicio de los derechos de participación y control de la ciudadanía, de conformidad con lo establecido enla Constitución Política, que a su vez estipula cuáles son losderechos de control ciudadanos. Entre los derechos de participaciónse mencionan: a) Iniciativa de reforma constitucional. b) Iniciativa en la formación de las leyes. c) Referéndum. d)Iniciativa en la formación de dispositivos municipales y regionales. e) Otros mecanismos de participación establecidos por la misma ley para el ámbito de los gobiernos regionales y municipales.

70. ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA (LEY N˚ 27806) De acuerdo a lo normado en la Constitución, todo ciudadano tiene derecho al acceso a la información de cualquier entidad pública (art. 2, inciso 5 – CPP). Mediante la Ley N˚ 27806 de Transparencia y Acceso a la InformaciónPública, se reglamenta y promueve este derecho. La mencionada Ley contempla además el principio de publicidad, es decir, que todas las actividades y disposiciones de las entidadespúblicas (señaladas previamente en la Ley 27444) están sometidas a dicho principio. Es por ello que los funcionarios responsables deberán preveer una infraestructura adecuada, así como la sistematización y publicaciónde la información referida en esta Ley.

71. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO (LEY N˚ 28056) Es un mecanismo de asignación equitativa, racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos públicos, que fortalece las relaciones Estado–sociedad civil. Para ello los gobiernos regionales y gobiernos locales promueven el desarrollo de mecanismos y estrategias de participación en la programación de sus presupuestos, así como en la vigilancia y fiscalización de la gestión de los recursos públicos.

72. ESPECIALIZACIÓN EN FORMACIÓN CIUDADANA Y CÍVICA CURSO: CIUDADANÍA Y CIVISMO I Sesión Nº 06 Tema: DERECHOS VINCULADOS AL DESARROLLO PERSONAL Y SOCIAL: EL DERECHO AL TRABAJO CAPACITADOR: HECTOR VILLAJUAN MORY E-mail: profesorsigloxxi@hotmail.com Celular: 99-555-9474

73. APRENDIZAJE ESPERADO: ORGANIZA Y VALORA INFORMACIÓN SOBRE LOS DERECHOSVINCULADOS AL DESARROLLO PERSONAL Y SOCIAL EN MATERIA DE TRABAJO.

74. ¿QUÉ MENSAJES TRANSMITEN ESTAS IMÁGENES?

76. Principio de irrenunciablidad

77. Principio de estabilidad laboral

78. Principio de primacía de la realidad

79. Principio de continuidad de la relación laboral.

80. Principio de inmediatez

81. Principio de razonabilidad

83. CARACTERÍSTICAS CONSENSUAL CONMUTATIVO SINALAGMÁTICO PRINCIPAL BILATERAL PERSONAL ONEROSO TRACTO SUCESIVO

84. CONTRATOS SUJETOS A MODALIDAD CONTRATO POR INICIO DE NUEVA ACTIVIDAD Es el contrato celebrado entre empleador y trabajador, originado por el inicio de una nueva actividad empresarial. Este contrato tiene una duración máxima de tres años. CONTRATO POR NECESIDAD DE MERCADO. Es el contrato celebrado entre empleador y trabajador con el objeto de atender incrementos coyunturales de la producción originados por variaciones sustanciales de la demanda en el mercado

85. CONTRATO POR RECONVENCIÓN EMPRESARIAL Es el contrato que celebran empleador y trabajador en virtud a la sustitución, ampliación o modificación de las actividades desarrolladas en las empresas, y en general, toda variación de carácter tecnológico en las maquinarias,equipos, instalaciones, medios de producción, sistemas,métodos y procedimientos productivos y administrativos. CONTRATO OCASIONAL Es el contrato que celebran empleador y trabajador con elobjeto de atender necesidades transitorias, distintas a la actividad habitual del centro de trabajo. Este contrato tiene una duración máxima de seis meses al año.

86. CONTRATO DE SUPLENCIA Es el contrato celebrado entre empleador y trabajador con el objeto que éste sustituya a un trabajador establedela empresa, cuyo vínculo laboral se encuentre suspendidopor alguna causa justificada prevista en los dispositivos legalesy convencionales vigentes. La duración de este contrato será la que resulte necesaria según las circunstancias. CONTRATO DE EMERGENCIA Es el contrato que celebran empleador y trabajador para cubrir las necesidades originadas en supuestos de caso fortuito o fuerza mayor. La duración de este contrato coincidirá con la duración de la emergencia.

87. CONTRATO DE OBRA DETERMINADA O DE SERVICIO ESPECÍFICO Es el contrato celebrado entre empleador y trabajador para que ejecute una obra, material o intelectual, o un servicio específico, y no que simplemente preste su servicio durante un período de tiempo, es decir, exige un resultado. El plazo será el que resulte necesario para la conclusión de una obra o servicio. CONTRATO DE INTERMITENTE Es el contrato celebrado entre empleador y trabajador para cubrir las necesidades de las actividades de la empresa que por su naturaleza son permanentes pero discontinuas. Este contrato no tiene un plazo específico, por tanto, la duración será el que la actividad requiera.

88. CONTRATO DE TEMPORADA Es el contrato celebrado entre empleador y trabajador con el objeto de atender necesidades propias del giro de la empresa o establecimiento que se cumplen sólo en determinadas épocas delaño y que están sujetas a repetirse en períodos equivalentes en cada ciclo en función a la naturalezade la actividad productiva. El plazo de duración del contrato depende de la duración de la temporada.

89. CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS – CAS ¿CUÁL ES LA NATURALEZA JURÍDICA Y DEFINICIÓN DEL CAS?El CAS es una modalidad contractual de la Administración Pública, privativa del Estado, que vincula a una entidad pública con una persona natural que presta servicios de manera noautónoma. Se rige por normas del derecho público y confiere a las partes únicamente los beneficios y las obligaciones que establece el Decreto Legislativo Nº 1057 y su reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 075-2008-PCM. No está sujeto a las disposiciones del Decreto Legislativo Nº 276 – Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público—, ni al régimen laboral de la actividad privada, ni a ningún otro régimen de carrera especial.

90. BENEFICIOS * Un máximo de cuarenta y ocho horas de prestación de servicios a la semana. * Un máximo de cuarenta y ocho horas de prestación de servicios a la semana. * Descanso físico pagado de quince días calendario continuo por cada año de servicios. * Afiliación a un régimen de pensiones. * Afiliación, como afiliado regular al Régimen Contributivo de la Seguridad Social en Salud.

91. DESCANSO VACACIONAL Son el derecho que tiene el trabajador, luego de cumplir con ciertos requisitos, a suspender la prestación de sus servicios durante un cierto número de días al año, sin pérdida de la remuneración habitual, a fin de restaurar sus fuerzas y entregarse a ocupaciones personales o ala distracción. Reconocido constitucionalmente, en el art. 25º. Según el artículo 11º del Decreto Supremo Nº 012-92-TR tiene derechoa descanso vacacional el trabajador que cumpla una jornada ordinaria mínima de cuatro horas, siempre que haya cumplido dentro del año de servicios, el récord previsto en el artículo 10º del Dec. Legislativo Nº 713. Los requisitos son: año continuo de labor y días efectivos de trabajo.

92. JORNADA Y HORARIO DE TRABAJO. Es el tiempo durante el cual en forma diaria, semanal o mensual el trabajador se encuentra a disposición de su empleador, con el fin de cumplir la prestación laboral que éste le exija. La jornada laboral que establece nuestra Constitución ensu artículo 25º, es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales como máximo. El artículo 1º del Decreto Legislativo Nº 854 se refiere a ella como lajornada ordinaria de trabajo. LIBERTAD SINDICAL Es el derecho que tienen todos los trabajadores oempleadores de formar sindicatos para la defensa de sus derechos e intereses de orden económico laboral. Estos tienen derecho a afiliarse, desafiliarse o negarsea formar parte de un sindicato.

93. ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT) La OIT, es la institución mundial responsable de la elaboración y supervisión de las Normas Internacionales del Trabajo. Es la única agencia de las Naciones Unidas de carácter “tripartito” ya que representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores participan en conjunto en la elaboración de sus políticas y programas así como la promoción del trabajo decente para todos. Creada en el año 1919, actualmente tiene 183 Estados miembros. Su sede es la ciudad de Ginebra (Suiza). El actual Director General es el chileno Juan Somavia.

94. La OIT garantiza que las reglamentaciones sobre la constitución de sindicatos no colisionan con el principio de la libertad sindical. OIT : LIBERTAD SINDICAL El principio de libertad sindical se encuentra en el centro de los valores de la OIT: Está consagrado en la Constitución de la OIT (1919), en la Declaración de Filadelfia de la OIT (1944), y en la Declaración de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo (1998). Se trata también de un derecho proclamado en la Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948). El derecho de sindicación y de constitución de sindicatos y organizaciones de empleadores y de trabajadores es el requisito necesario para la solidez de la negociación colectiva y del diálogo social.

96. Fomenta la negociación colectiva y promueve formasde solución pacífica de los conflictos laborales. La convención colectiva tiene fuerza vinculante en el ámbito de lo concertado.

99. ESPECIALIZACIÓN EN FORMACIÓN CIUDADANA Y CÍVICA CURSO: CIUDADANÍA Y CIVISMO I Sesión Nº 08 Tema: DERECHOSDE LA FAMILIA CAPACITADOR: HECTOR VILLAJUAN MORY E-mail: profesorsigloxxi@hotmail.com Celular: 99-555-9474

100. APRENDIZAJE ESPERADO: ORGANIZA INFORMACIÓN SOBRE DERECHOS VINCULADOS A LA FAMILIA EN LA SOCIEDAD PERUANA.

101. Al margen de esta imagen, ¿Por qué crees que en el Perú se dan muchos casos de madres solteras?

102. LA FAMILIA Es una institución natural, jurídico y social que constituye la célula de la sociedad y que está formada por personas quese encuentran unidas por vínculos de parentesco. La ley leotorga una protección especial a través de sus normas jurídicaspara garantizar el cumplimiento mínimo de los derechos y obligaciones de sus miembros entre sí.

105. Parentesco por afinidad.- Se origina con el matrimonio. Es larelación familiar existente entre cada cónyuge con los parientesconsanguíneos del otro.

107. Es fuente del derecho alimentario en forma recíproca.

108. Confiere el derecho de ejercer la tutela y la curatela legítima.

109. Es presupuesto de vocación hereditaria legítima

111. NATURALEZA JURÍDICA DEL MATRIMONIO EL MATRIMONIO COMO CONTRATO El contrato es el acuerdo de dos o más partes para crear,regular, modificar o extinguir una relación jurídica patrimonial;en consecuencia, las partes pueden dejar sin efecto lo acordadopor mutuo disenso o por incumplimiento e inclusive pueden imponer términos o condiciones a los deberes recíprocos contraídos,con el único límite del orden público y las buenas costumbres.

113. El matrimonio no admite que se deje sin efecto sino por causales específicas que determina la legislación, es decir las causas que originan el término del vínculo se establecen legal y no convencionalmente.

114. Los contrayentes no se pueden imponer entre sí términos o condiciones.

117. Es de unión exclusiva.De allí se deriva el deber de fidelidad, ya que cada cónyuge debe respeto y consideración al otro; es porello que no se admite el adulterio ni la bigamia.

118. Es una unión permanente.Tiene carácter de estable, a diferenciade otras uniones de hechos que son inestables y variables. Se podríadecir que es a perpetuidad, salvo por el divorcio.

119. Representa una comunidad de vida. Los cónyuges hacen vida en común para amarse, procrear sus hijos, educarlos, formarlos,respetarse y apoyarse mutuamente, y no sólo para la cohabitación.

121. Pubertad legal. Para la celebración de un matrimonio válido y lícito no solamente se exige la diferencia de sexos, sino haber alcanzado la pubertad legal (18 años). Ello implica haber alcanzadouna triple aptitud: física, psicológica y económica.

122. Consentimiento. Viene a ser el propósito de los contrayentes detomarse y recibirse como marido y mujer. Sin el consentimientode ambos no hay matrimonio.

123. Cumplimiento de formalidades. Se refiere al cumplimiento de una serie de actos anteriores y concomitantes al acto matrimonial necesarios para el reconocimiento del vínculo conyugal, así como la intervención del funcionario competente para que puede ejercerel control de la legalidad.

125. Sentar la base de la organización familiar.

127. Por declaración de muerte presunta.

128. Por declaración de invalidez, en los casos en queel matrimonio sea nulo o anulable.

131. Concubinato impropio. Es la unión de hecho voluntariamente realizada y mantenida por un varón y una mujer con impedimentomatrimonial de uno de ellos o de ambos. Llamado también contubernio,no origina una sociedad de bienes.Al primero se le concede los efectos jurídicos de una sociedad debienes, y al segundo, la acción de enriquecimiento indebido.

133. ACCIÓN INDEMNIZATORIA O ALIMENTARIA.

134. DECLARACIÓN JUDICIAL DE PATERNIDAD EXTRAMATRIMONIAL.