Tp politicas final definitivo

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Tp politicas final definitivo

  1. 1. Universidad Nacional de Entre RíosFacultad de Ciencias de la EducaciónLicenciatura en Comunicación SocialOrientación en PeriodismoCátedra: Políticas de la ComunicaciónTrabajo Práctico FinalTema: La situación comunicacional en ParanáDocentes:Lic. Alejandro RamírezLic. Camila FernándezAlumnos:Andrés BattistellaDiego CiorciariGonzalo Gadea BritosGonzalo SchmidtMauro GötteFecha de entrega: miércoles 19 de junio de 2013
  2. 2. 1Índice1. Introducción………………………………………………………………………...22. Democratización/Concentración. Análisis del mapa de medios en Paraná….....43. Políticas de Comunicación en la Provincia de Entre Ríos……………….……..114. Cómo debería quedar el mapa de medios en la ciudad de Paraná según la Ley26.522………………………………………………………………………………..…135. a. Situación de las FM en Paraná…………………………………………..……18b. Los casos de Efecinco y el Centro Radial y Televisivo de Entre Ríos………196. Pauta oficial.............................................................................................................237. Conclusión………………………………………………………………………...25Bibliografía…………………………………………………………………………… 27
  3. 3. 21. IntroducciónLos medios de comunicación son actores fundamentales en la relación entre el Estado ylos ciudadanos, ya que generalmente actúan como mediadores. Son, además, quienesmarcan la agenda informativa afectando así la opinión pública. Es por ello que desde losdistintos gobiernos se aplican políticas en el campo comunicacional, las cualesdependiendo el punto de vista ideológico pueden ir dirigidas a una democratización,esto es, al acceso libre e igualitario al orden de la información y la comunicación, o bien(como sucede en muchos casos) el caso contrario, apuntando a la concentración, lacomunicación vertical y la univocidad. En América Latina, las políticas dictatorialesprimero y las neoliberales después han llevado a la desregulación salvaje del mercado ya la explotación desmesurada en cuanto a concentración de medios, beneficiando areducidos grupos mediáticos y relegando el acceso a la mayoría de la población,dejando al campo comunicacional en situación de inequidad.Si bien en el presente trabajo nos centraremos en el análisis del mapa de medios de lacuidad de Paraná, Entre Ríos y dos casos excepcionales más, a modo de adelantopodemos sostener que la realidad no varía mucho en relación a la situación del resto delpaís o Latinoamérica.Como es de público conocimiento, luego de distintos debates a lo largo y ancho delpaís que incluyeron la participación de diversos actores sociales, el 10 de octubre de2009 fue sancionada y promulgada la Ley de Servicios de Comunicación AudiovisualN° 26.522. Esta Ley, llegó para reemplazar a la Ley Nacional de Radiodifusión N°22.285 proveniente de la última dictadura militar. Esta última, había prevalecidodurante sucesivos gobiernos democráticos y a pesar de varios intentos para crear unanueva Ley, no se logró ningún resultado hasta 2009.Sin dudas, que la Ley 26.522 con el sólo hecho de haber sido sancionada y promulgadaen democracia representa un avance, aunque no debemos conformarnos con ello. El ejede discusión debe estar centrado en que si con su efectiva aplicación se logran revertirlas problemáticas que vive el país en cuanto a los medios de comunicación.En lo que respecta a Paraná, podemos decir que hasta el momento la Ley de Serviciosde Comunicación Audiovisual no ha representado un avance significativo, ya que engran medida no se ha aplicado en forma definitiva. En la capital entrerriana existe unaimportante proliferación de radios de frecuencia modulada. Con alrededor de 64 radiosse ve saturado el espacio radioeléctrico, pero a ello se suman algunos monopolios en las
  4. 4. 3emisoras más conocidas, y la falta de licencias para transmitir es un tema que lasincluye a casi todas.Desde el lado gubernamental hay escases de información sobre el tema, básicamentepor la falta de trabajo mancomunado entre la delegación local del AFSCA (AutoridadFederal de Servicios de Comunicación Audiovisual) y el Ministerio de Comunicación yCultura. Este último también es el encargado de distribuir la pauta oficial, la cual semaneja bajo el máximo secreto, ya que los ciudadanos no tienen la posibilidad deacceder a los números.A lo largo del presente escrito, en base al trabajo de campo realizado y al apoyoteórico de reconocidos autores de la materia como Guillermo Mastrini, Sean Mac Bride,Alejandro Ramírez y Bernardette Califano, entre otros, trataremos de deslindar lascuestiones planteadas.
  5. 5. 42. Democratización/Concentración. Análisis del mapa de medios en Paraná.“La comunicación es el proceso de interacción socialdemocrática que se basa sobre el intercambio desímbolos por los cuales los seres humanos compartenvoluntariamente sus experiencias bajo condiciones deacceso libre e igualitario, diálogo y participación”1Luis Ramiro BeltránLa comunicación resulta esencial para la vida en sociedad. Desde el comienzo mismode la humanidad es la herramienta que integra a los seres humanos, les permite vivir encomunidad, integrarse, crear objetivos comunes o valerse de ella para la resolución detensiones y conflictos, entre tantas otras funciones básicas para la humanidad, comoeducar y entretener. Retomando a Sean MacBride, en el informe elaborado por lacomisión que él presidió por encargo de la UNESCO a fines de la década del ‘70, en laactualidad hemos llegado a un punto en que la importancia de la comunicación atraviesatodos los planos posibles, económicos, políticos y sociales, así como también en formalocal, nacional e internacional traspasando cualquier tipo de frontera física. Lo que estainnegable interdependencia entre actores también manifiesta (aunque a veces, más biense oculta) son amplios problemas suscitados en el orden de la comunicación y lainformación, avizorándose crecientes desigualdades entre las distintas partes, resultadode la persecución de intereses y la tendencia dominante-avasallante de los sectorespoderosos, ya sea política o económicamente, quienes se han alzado con los másimportantes medios en todos los niveles mencionados, creando verdaderas usinas decomunicación e información en forma vertical. Así, el acceso “libre e igualitario”resulta más una demanda que una realidad.1BELTRÁN, Luis Ramiro. La comunicación para el desarrollo en Latinoamérica: un recuento demedio siglo; página 21. Documento presentado en el III Congreso Panamericano de la Comunicación,Buenos Aires, 2005.
  6. 6. 5El sector privado en el mundo de la comunicación tiene un poder comparable al de losgobiernos, incluso a veces mayor, con una cuantiosa cantidad de recursos financieros.Como expresa MacBride, “las empresas privadas que explotan medios de comunicaciónsocial en los países industrializados tienen características comunes: expansión,concentración o integración horizontal y vertical (…) creación de grandes compañíasque persiguen múltiples objetivos y concentración de la distribución” (p.211). A su vez,los gobiernos también participan con sus políticas en diversos sentidos, que pueden irdesde la intervención para evitar el monopolio y estimular el equilibrio entre losdistintos actores o, por el contrario, hacia políticas de libertad de mercado que apruebasin ningún tipo de restricción la concentración de medios en unas pocas manos,provocando una desigualdad en el acceso a las oportunidades de comunicar e informar.Se avizora, en este último sentido, un gran problema. La concentración lleva en lamayor parte de los casos a la posibilidad de que unos pocos grupos de poder manejentodo el campo, sobre todo si no existieran en los distintos territorios donde sedesenvuelvan normas legales que aplaquen los efectos mono u oligopólicos suscitados.El agrupamiento de medios conlleva el dominio de la formación de opinión y laconstrucción de la agenda mediática por parte de unos escasos y poderosos actores.La otra cara de la situación es la propuesta realizada ya desde los años ‘70 por distintosintelectuales (con gran participación de académicos de los “países en desarrollo”) ycondensada en el informe MacBride. Se trata de la democratización en el orden de lacomunicación y la información. Si se aplicara, permitiría un acceso mayor del público alos medios, además de mayores posibilidades para el intercambio de informaciones enun plano de igualdad, donde no existiría la dominación vertical. Las fuentes deberían serplural y la circulación recíproca, esto quiere decir, con participación del público,construyendo entre todos el circuito comunicacional. Para que esto sea posible, laspolíticas de comunicación de las distintas naciones deberían dar un giro casicopernicano e instaurar leyes que propendan al no monopolio, ya sea estatal o privado, yque abra el juego para la participación de minorías y sectores que históricamente fueronexcluídos. Concentración y democratización son, entonces, dos polos opuestos de unamisma situación: la construcción de los mapas mediáticos tanto locales como nacionalesy globales.Lo que nos compete en esta exposición es un relevamiento del mapa mediático de laciudad de Paraná y sus alrededores, en la provincia de Entre Ríos. Con los términos“concentración” y “democratización” intentaremos avizorar la existencia o no de ambos
  7. 7. 6modos de actuar en el campo comunicacional, o cuál prevalece. Como referencia, dadala escasez de información brindada por los organismos estatales (lo cual será analizadoposteriormente) tomaremos el relevamiento realizado por Alejandro Ramírez y CamilaFernández sobre el panorama de medios en la región Paraná – Santa Fe entre 2006 y2009, habiendo actualizando cada uno de los datos mediante averiguaciones personales.Comencemos por el sector de las radios: solo una AM radicada en territorioparanaense, LT 14 Radio General Urquiza (AM 1260) lo cual parece muy poco parauna ciudad de 247.863 habitantes según el censo realizado en el año 2010, inclusollegando a mayor cantidad de población por su potencia y teniendo en cuenta además alas ciudades y comunas cercanas a la capital entrerriana. En el rango de las FM,podemos adelantar que se produce la concentración de frecuencias en manos de algunosempresarios (punto que detallaremos en profundidad posteriormente) y cabe destacarque una sola es del tipo comunitaria, Radio Cualquiera en el 94.3 del dial. Sin dudasen este aspecto es imposible hablar de democratización cuando la gran cantidad (por nodecir la casi totalidad) de las radios funcionan en forma comercial desplazando aamplios sectores de la sociedad de la participación en el uso del espacio radioeléctrico.En el campo de la televisión abierta, en Paraná funcionan dos canales. Uno de ellos esCanal 9 Litoral. La cobertura de este medio, perteneciente a la empresa NEOMEDIAS.A. y cuyo director es el Dr. Ignacio Delatorre, abarca tanto a la ciudad de Paranácomo la vecina Santa Fe, llegando también a localidades como Colón, Concordia,Victoria, Gualeguaychú, Nogoyá, Feliciano, Villaguay y Concepción del Uruguay, entreotras, cubriendo un importante área de influencia. Si bien la mayor parte de suscontenidos son retransmisiones de lo puesto en aire por ARTEAR S.A. en El Trece deBuenos Aires, algunos contenidos locales forman parte de su programación, como losnoticieros del mediodía y la medianoche de lunes a viernes, más un programa deportivolos domingos (“En El Área”), algunos magazines matutinos (“Todo Lo Que Pasa”, “ElExplorador”) entre otros. Muchos de estos contenidos fueron puestos al airerecientemente, con lo cual podría estimarse que se trata de una adecuación a la Ley deServicios de Comunicación Audiovisual vigente. Por otra parte, cabe destacar que laempresa NEOMEDIA S.A. tiene su sede en Capital Federal y es además dueña de Canal10 de Mar del Plata. Admitiendo que han incorporado segmentos de programaciónlocal, la predominancia y la prioridad sigue siendo retransmitir en cadena lo que pone alaire El Trece de Buenos Aires, perteneciente al Grupo Clarín. Por tratarse del más
  8. 8. 7grande multimedios del país, es imposible no mencionar al 9 del Litoral como uneslabón más en el proceso de concentración de este grupo.El otro canal radicado y transmitiendo actualmente en la capital entrerriana es el canal11 “El Once TV”. Pertenece a un empresario local, llamado Edgardo Sánchez. Si bienfunciona desde 1992 sin autorización legal, cabe destacar en este caso la completaprogramación local que genera importantes fuentes de trabajo y funciona como uninteresante medio que se centra específicamente en lo que ocurre en Paraná, a diferenciade Canal 9 Litoral que tiene el foco puesto en lo emitido por ARTEAR. Si se acoplara alos estatutos legales, estaríamos hablando de un buen caso de generación de producciónpropia, que debería expandirse a otros sectores en pos de una televisión abierta másdemocrática, por ejemplo si se incorporaran más canales locales con diverso contenido,situación que podría propiciarse con las posibilidades que brinda la Televisión DigitalTerrestre (si es que se producen políticas tendientes a explotar democráticamente estanueva tecnología).En el rubro de la televisión por cable, como ocurre en casi todo el territorio nacional,el amplio dominante en cantidad de abonos es Cablevisión, perteneciente al GrupoClarín y fusionado con Multicanal desde el año 2007 con la aprobación, entonces, delgobierno kirchnerista. Como ocurre en la mayoría de las provincias, esta empresacondensa en forma mono u oligopólica el mercado, acomoda la grilla a su antojo eincluso, en Paraná, recibió un revés jurídico a fines de 2012 cuando la Fiscalía Federalde esta ciudad pidió la instrucción de la causa iniciada por la intendenta local, BlancaOsuna, para que la empresa cobre a los abonados la tarifa que fija la normativaestablecida por la Secretaría de Comercio de la Nación. Situaciones como esta sepueden seguir dando en otras partes del país a raíz del sobreprecio en el abono cobradopor Cablevisión, exceptuando aquellas localidades o provincias donde se encuentra enconnivencia con el poder gubernamental autóctono. De cualquier manera, si Cablevisiónno es un monopolio “con todas las letras” en Paraná es porque también hay otraempresa brindando el servicio, Gigared, creada en 2001 por profesionales argentinos ycompuesta de capitales mixtos, integrado por Gigared S.A. y Gigacable S.A. con elinversor extranjero Madison Dearborn Partners. Ofrece lo que se conoce como “TriplePlay”: televisión por cable, internet y telefonía. Cablevisión, por su parte, no ha podidopenetrar con importancia en el campo de servicios telefónicos, si bien tiene FibertelTelefonía como extensión de su servicio de internet asociado, este no ha logrado revestirgran cobertura, además de haber recibido algunos reveses legales cuando intentó
  9. 9. 8ampliarse en este sentido. Por el lado de Gigared, ha encontrado trabas legales cuandoquiso expanderse a mercados como el de Capital Federal, sobre todo por parte deCablevisión quien no quiere desprenderse de un porcentaje de abonados y presentórecusaciones que le fueron otorgadas.Tenemos, por otra parte, el rubro de la televisión satelital, donde DirecTV es el únicoque ofrece el servicio. es una marca registrada de DIRECTV Latin America, LCC, unadivisión de The DIRECTV Group Inc. (NASDAQ:DTV). Tiene la tranquilidad de noposeer competidores siendo realmente un monopolio que posiblemente se hayagenerado ante el poco interés de otras empresas en instalarse en ese mercado, aunquehacia principios del presente siglo la empresa SkyTV había presentado batalla,perdiendo claramente en cantidad de abonados y yéndose del país ante la crisis desatadaa fines de 2001. Algo para destacar de DirecTV es que, en el caso de zonas ruraleslejanas a cualquier centro urbano importante, funciona como el único modo de acceder acanales de televisión, situación que podría cambiar con la instalación de mayor cantidadde antenas de televisión digital terrestre, o la promoción de la satelización de latelevisión digital abierta.En cuanto a, precisamente, la televisión digital terrestre o televisión digital abiertapor tierra, el servicio gratuito reglamentado y promovido estatalmente intenta garantizarel acceso a la mayor cantidad de ciudadanos posibles. Es sintonizable en Paraná graciasa una antena colocada en esta ciudad que, según la página gubernamentalwww.tda.gov.ar permite cubrir una población de 301.000 personas, siendo el alcance dela antena entre 45 y 55 km. Por el momento no está previsto colocar una antena en elmargen esteño de la provincia, lo cual sería importante para llegar a más localidades. Sepueden ver las señales Encuentro, Incaa TV, TV Pública HD, Paka Paka, DeporTVentre otras, constituyéndose en un verdadero servicio público al que se puede accedercon solo una antena y un decodificador (aunque los televisores nuevos ya lo traenincorporado). Sería interesante que los canales tradicionales de capital privado seincorporen a esta grilla para enriquecerla, así como también promover el ingreso desectores que no tienen actualmente acceso a los medios como los pueblos originarios.De actuar en forma correcta y reglamentaria, podría transformarse esta nueva tecnologíaen un claro ejemplo de democratización en la comunicación.Por último, nos queda analizar los medios gráficos de la ciudad de Paraná.Actualmente, podemos encontrar tres publicaciones, dos de ellas diarias. El Diario esun matutino de mayor distribución a nivel regional y el más longevo en la localidad.
  10. 10. 9Fue fundado el 15 de mayo de 1914 por el abogado Luis L. Etchevehere, quien fueragobernador entrerriano entre los años 1931 y 1935 y tuviera una fuerte improntaeditorial aliada a la Unión Cívica Radical. En 2010 la familia Etchevehere decidióvender el 60% de las acciones de El Diario a Walter Grenón, empresario santafesinotitular de Red Mutual, entidad con desarrollo en Entre Ríos, Misiones, Corrientes,Chaco, Santa Fe y Mendoza. En tanto, los familiares quedaron en su poder con el 40%restante. La nueva conducción tuvo un importante giro editorial, acompañando al actualgobernador de la Provincia de Entre Ríos Sergio Urribarri, peronista afín al gobiernonacional y al liderazgo ejercido por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner. Lapauta oficial es uno de sus principales sostenes junto a la publicidad privada, y pese alcambio de mando, no sigue sosteniéndose como uno de los principales marcadores deagenda en la región. Por otra parte, Diario Uno, el otro matutino, pertenece en un 95%al mendocino Daniel Vila y en un 5% a José Luis Manzano. Funciona como unaverdadera red de periódicos, incluyendo entre sus publicaciones al importante LaCapital de Rosario. Diario Uno también acompaña actualmente la política delgobernador Sergio Urribarri, lo cual llama la atención debido a que sus principalesaccionar no son por lo general afines al gobierno nacional. De hecho, basta comparar lalínea editorial del vecino Diario Uno de Santa Fe para visualizar la diferencia entreambas. Este acompañamiento puede deberse (si se nos permite teorizar) a arreglos conrespecto a la pauta oficial, si bien no pudimos obtener los datos concretos. Por otro lado,nos encontramos como único caso de una voz diferente al semanario Análisis Digital,cuya versión impresa es publicada actualmente cada 15 días y suele tener notas enprofundidad con críticas a distintos poderes. Si bien resulta un caso interesante,podemos concluir en que tanto Diario Uno como El Diario, actualmente alineados a laconducción política provincial, generan una suerte de univocidad en la información,siendo además uno de ellos (Uno) parte de un grupo favorable a la concentración comoes el Vila-Manzano.En síntesis, tras este recorrido, podemos concluir que el mapa de medios en la capitalentrerriana y sus alrededores es favorable a la concentración y no a la democratización.En la ciudad es fuerte la presencia del Grupo Clarín (a través de Canal 9 Litoral yCablevisión), de Vila-Manzano (Uno) y de empresarios ligados al poder estatal (ElDiario). El acceso “libre e igualitario” que los intelectuales de la década del ’70solicitaban no parece tener lugar en este mercado donde el sector privado se lleva casi latotalidad del espectro, y el Estado, en vez de regular correctamente, decide negociar con
  11. 11. 10ellos y sacar rédito político. La única esperanza de democratización, por lo menos quese pueda vislumbrar ahora, en un mediano plazo, sería una correcta distribución de laslicitaciones para la explotación de la televisión digital terrestre, algo que también resultauna incógnita por el poco interés demostrado a la fecha.
  12. 12. 113. Políticas de Comunicación en la Provincia de Entre RíosUna de las herramientas fundamentales para un ciudadano es el acceso a lainformación publica, constituye una instancia de participación ciudadana por la cualtoda persona puede ejercitar su derecho a requerir, consultar y recibir información porparte de funcionarios públicos, en un acto de transparencia de las acciones de gobierno.El Decreto 1.172/03 fue firmado el 3 de diciembre de 2003 por el Poder EjecutivoNacional y contiene cinco reglamentos: 1) de audiencias públicas; 2) para la gestión deintereses; 3) para la elaboración participativa de normas; 4) de acceso a la informaciónpública; 5) de reuniones abiertas de los entes reguladores de servicios públicos. En él, seestablece el principio de la “publicidad de los actos de gobierno” y se reconoce que laConstitución Nacional garantiza este derecho de acceso a la información pública.Amparándonos bajo este derecho redactamos una nota dirigida al ministro deComunicación y Cultura de la provincia de Entre Ríos con el objetivo de recibirinformación concerniente a:* Mapa de medios de la Provincia de Entre Ríos, discriminado por categorías y dueñosde medios;* Personas de existencia visible o ideal, titulares o participantes en sociedades titularesde licencias de servicios de radiodifusión en la provincia de Entre Ríos;* Cantidad de presupuesto 2010, 2011 y 2012 destinado a pauta publicitaria oficial,discriminado por medios y/o categorías.Transcurrido los diez días hábiles que estipula el decreto que tiene el funcionario,como el máximo de tiempo para recabar información y responder, no recibimos ningúntipo de devolución. Cabe destacar que en el caso de que el funcionario no logre reunir lainformación a tiempo, cuenta con diez días hábiles más como prorroga, pero esto debenotificarse de igual manera al ciudadano.Consideramos que la negativa al pedido de información pública, es una política de laprovincia en materia comunicacional que coarta cualquier intención de democratizaciónde la información o participación ciudadana activa que se pueda profesar en pos de unaley de servicios audiovisuales, que pretende pluralidad de voces.Otro de los mecanismos que utilizamos para recabar información fue acudir a ladelegación de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual
  13. 13. 12(AFSCA). En un principio se mostraron más abiertos que en el Ministerio deComunicación y cultura, entregando información sobre las radios registradas en laprovincia, aunque respecto a la distribución de la pauta oficial o el estado actual de laadecuación de los medios, se encontraban desinformados o renuentes a darla. Tambiéncabe señalar que Néstor Rodríguez, titular del AFSCA, admitió que la mayoría de lasradios FM de Paraná no cuenta con las licencias para operar y que el espacioradioeléctrico esta sobre poblado, es decir que debería reducirse el número de radios FMen la ciudad.Luego de este periplo donde conseguimos muy poca información oficial, inducimosque las políticas de comunicación en la provincia no se corresponden con la discursivadel poder ejecutivo respecto a la democratización de la información, creemos quecualquier truncamiento o negación del acceso a la información publica es parte de untipo de política comunicacional que no viene sino a acrecentar cualquier suspicacia entorno a la discrecionalidad de la pauta oficial a favor del Diario Uno (Grupo Uno) y Eldiario de Paraná, como también negar información respecto al dueño de este ultimo,acusado por censura y promover la autocensura, como otros mecanismos de presión(despidos, suspensión, pago mínimo y en negro).Sostenemos que una real democratización de la información se daría cortando concualquiera de estas trabas burocráticas, el acceso a la información debería ser tal quecon solo un acceder a la pagina Web de la provincia o mediante un folleto podríamosver a la claras cual es el mapa de medios, cual es el estado de la adecuación de laslicencias y como se distribuye la pautas oficial. Así reforzaríamos el concepto departicipación ciudadanía, ya que los actuales mecanismos no hacen más que desalentarintereses de parte de cualquier ciudadano.
  14. 14. 134. Cómo debería quedar el mapa de medios en la ciudad de Paraná según la Ley26.522.La Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual Nº 26.522 (conocida popularmentecomo Ley de Medios) se encuentra vigente en la Argentina. Debieron pasar más de 25años para que la democracia en nuestro país pudiera lograr que una norma surgida desdela sociedad y avalada por un arco diverso y amplio de la política pudiera reemplazar aun viejo y malgastado bando militar impuesto como Ley de Radiodifusión desde 1980.La “Ley de Medios” no es una norma más en la Argentina. Su sola mención irrita aalgunos sectores, que piensan la comunicación como un simple negocio comercial ypretenden mantener el control de la información en manos del poder económicoconcentrado. Porque esta ley vino a democratizar bastante más que la comunicación y lainformación. Su instalación en el debate de toda la sociedad logró que el puebloconverse cotidianamente sobre la importancia de que más voces y miradas ocupen elaire y las pantallas, para hablar de esos temas que hacen a toda la vida de un país. Es asíque no es posible mirar la realidad desde una sola perspectiva.Pero además, el proceso de debate de una nueva ley permitió que se desnudaran losintereses políticos de los grandes grupos mediáticos, que durante décadas sostuvieronuna imagen de sí mismos como actores neutrales en el juego de la relaciones de poder.Un lugar que con el tiempo se pondría en cuestión frente al conjunto de la sociedad, aldarse a conocer la cantidad de licencias de ciertos grupos, su poder para difundir unúnico discurso, una sola mirada de la realidad social y política. Y lograr que esta miradafuera la dominante, es decir, que fuera asumida como tal por la mayoría de la sociedad.Hoy eso está claramente en cuestión, y creemos que el proceso de debate de la leycontribuyó decididamente para que esto suceda.La ley es fruto de una extensa lucha de un amplio grupo de actores sociales y políticos,que logró plasmarse en un contexto específico de la historia de nuestro país. Su sanciónes producto de la acumulación de fuerzas. De un cambio en las relaciones de poder queno se dio naturalmente sino que fue consecuencia del trabajo diario de muchosintelectuales que, en su diversidad y con sus diferencias, pudieron concretar un objetivocomún junto con la decisión de la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner de tomarestas demandas y ponerlas en práctica, impulsando el cambio de la Ley.Ahora bien, adentrándonos en el mapa de medios de Paraná, si bien no garantizamoscontar con todas y cada una de las radios en la ciudad debido a la escasa información
  15. 15. 14que se puede recabar por parte de los organismos encargados de realizar dicho análisisde medios, se podría hablar que en la ciudad sólo se cuenta con una sola radio enAmplitud Modulada: LT 14 Radio Gral. Urquiza (AM 1.260). Así mismo, en Paranásólo una radio se considera a sí misma comunitaria, Radio Cualquiera.Por su parte, en relación a las radios de Frecuencia Modulada en Paraná, según lainformación recabada se puede advertir que en la ciudad existen (46) radios enFrecuencia Modulada, de las cuales 45 son comerciales y 1 comunitaria y (19) enParaná Campaña.En la actualidad la propiedad de las radios de frecuencia modulada de la ciudad deParaná se encuentra en su mayoría en manos privadas, la desregulación que se dio endistintos sectores de la economía y que permitió la irrupción de otros actores, se reflejóen el sistema de medios local desde la década de los ’90 hasta llegar al estado desituación actual dónde frecuencias como la 90.9, 92.1 y 99.9 son especies de fantasmas,con una agrupación tanto económica (concentración de los medios en pocas manos),como horizontal (ya que un mismo dueño posee varias frecuencias de radio transmisión)que retransmiten programación de emisoras de Buenos Aires a las que le agregan lapublicidad local, siendo éste el patrón comercial en el que se encuentra una explicacióna las emisoras de un mismo tipo (FM) en manos de uno solo propietario.En Paraná (y zona de influencia), se produjo una expansión de radios FM en la ciudad,llegando al número de 65. Así ocuparon un segmento del éter radios con contenidospara target definidos: para jóvenes con música pop, cumbia, rock nacional, folklore,clásica; están aquellas con perfil informativo, las de corte religioso, las de institucionesgremiales, políticas, universitarias; las comunitarias, de deportes, las de alcancebarrial... llegando al punto de la saturación en la oferta y en la pauta publicitaria.En este sentido, FM Mitre (92.1) y La 100 (99.9) reciben la señal de Buenos Aires víasatélite. A su vez, FM Radio Rivadavia (97.1) y FM Radio Del Plata (98.3) poseenproducción radial propia que se transmite en el horario matutino, mientras que por latarde retransmite la programación de la estación de origen.El avance de estos medios que van ganando lugar en Paraná, tienen el respaldo de unEstado que ofrece un mínimo de apoyo económico a los productores radiales locales, locual no alcanza para cubrir los gastos que acarrea la elaboración de una programaciónenteramente local. De allí que estos medios se vean en la necesidad de volcarse a unsistema comercial favoreciendo este entramado capitalista.
  16. 16. 15A lo largo del relevamiento de campo, la palabra “franquicia” comenzó a mencionarsecon mayor asiduidad y da cuenta de lo que se observa en las programaciones de estasradios: mayor espacio a la publicidad y menor utilización de recursos humanos einformación que proviene de la ciudad o región.La producción local no sólo implica una infraestructura y unos materiales adecuadospara llevar a cabo la emisión sino que también requiere de un presupuesto que cubratodas sus necesidades, como así también los gastos concernientes al personal capacitadopara llevar a cabo los roles dentro de una radio.En este sentido, el titular de la Autoridad Federal de Servicios de ComunicaciónAudiovisual (AFSCA), en septiembre del año pasado declaraba: “se comenzará ainspeccionar que las radios y canales de televisión de la provincia cumplan con lanormativa para la modificación de la grilla, donde deberán tener un 70 y 80 por ciento,respectivamente, de programación local”. Actualmente, en Entre Ríos, hay “alrededorde 40 emisoras que tienen en un 100 por ciento programación de Buenos Aires, peroahora se verá que se dé cumplimiento a la normativa correspondiente”.Según lo anterior entonces, la aplicación de la Ley Nº 26.522 según los siguientespuntos, establecería las siguientes características para el mapa de medio local:1. En relación a la Ampliación de la diversidad de voces. La ley de la dictadura impedíaa las organizaciones sociales acceder a licencias. La nueva ley no solo lo posibilita, sinoque reserva el 33 % del espectro de las licencias de radio y televisión para ese fin, eincluye a los pueblos originarios entre los destinatarios. Otro 33 % queda destinado alos prestadores de gestión privada con fines de lucro y la tercera parte de licenciasqueda para el Estado.2. Desconcentración de medios. A fin de garantizar los principios de diversidad,pluralidad y respeto por lo local, se establecen limitaciones a la concentración delicencias. En ese sentido, una persona de existencia visible o ideal podrá ser titular otener participación en:a) Solo una licencia de señal satelital de alcance nacional.b) Hasta 10 licencias de radios, o hasta 10 licencias de canales de televisión abierta.c) Hasta 24 licencias de canales de cable.
  17. 17. 163. Desmonopolización. Quien maneje un canal de televisión abierta no podrá ser dueñode una empresa de distribución de TV por cable en la misma localidad, y viceversa. Laley también impide que las compañías telefónicas brinden servicios de televisión porcable y establece que a ningún operador se le permitirá ofrecer servicios a más del 35 %del total de la población del país o de los abonados, en el caso que corresponda.4. Inclusión de mayor producción nacional. Los servicios de televisión abierta deberánemitir un mínimo del 60 % de producción nacional; con un mínimo del 30 % deproducción propia que incluya informativos locales. En tanto, en las radios privadas, el30 % de la música emitida deberá ser de origen nacional.5. Creación de un órgano de aplicación democrático. El Comfer fue reemplazado por laAutoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA), un órganoautárquico y descentralizado, cuyo directorio deberá estar conformado porrepresentantes del Poder Ejecutivo nacional y de las provincias, y de la primera ysegunda minorías del Congreso.Está claro que el espectro radioeléctrico de Paraná está lejos de mostrarsedemocratizado, ya sea por la presencia de grupos que concentran grandes radios o por laescasa participación de organizaciones y la ciudadanía en las mismas. Esta situacióncomunicacional que se vive en Paraná y alrededores es sumamente grave no sólo en sumanifestación técnica (excesivo número de frecuencias ocupadas), sino también encuanto a que relega la comunicación al mismo nivel de comercialización que cualquierotro objeto.Es necesario comprender que la vinculación entre comunicación y democracia es laclave para construir una sociedad con menos conflictos y con un mayor grado decooperación entre sus miembros, porque en la medida en que una comunidad participade sus flujos comunicacionales y genera sus propios mecanismos de participación, dejamenos espacio a las manifestaciones individualistas que hoy reflejan los medios decomunicación en la región.De lo que se trata es de tomar nota de estas situaciones para revertirlas a partir de unaconcepción de la comunicación como derecho humano y de luchar por un marco legalque se oriente a reordenar el espacio radioeléctrico de nuestro país para garantizar luego
  18. 18. 17un equitativo acceso de los diversos sectores de nuestra sociedad a los medios decomunicación.
  19. 19. 185. a Situación de las FM en ParanáActualmente en Paraná hay un total de 64 emisoras de Frecuencia Modulada, de lascuales, 39 logran llegar a toda la ciudad, mientras que las 25 restantes no consiguencubrir con su alcance a la totalidad de la Capital Provincial. Esto último, es producto dediversos factores, como por ejemplo: el corto alcance, los desniveles del terreno y losedificios, pero básicamente por las interferencias con otras radios locales, zonales o dela vecina ciudad de Santa Fe.Desde un organismo que solicitó no ser mencionado, reconocieron que las radios deParaná están habilitadas para contar con un equipo transmisor de 300 watts, con lo cualtendrían una cobertura aproximada de 28 km a la redonda. Sin embargo, muchas de lasemisoras instaladas cuentan con transmisores más potentes, con lo que superanampliamente dicho límite, llegando en algunos casos a los 50 km o más.Cabe indicar que la norma técnica del Servicio de FM (Resolución Nº 142 SC/96)establece una marcada diferenciación entre las estaciones de alta y mediana potencia(categorías A, B, C y D) y las de baja potencia (E, F y G), en cuanto a la reducción delárea primaria de servicio de estas últimas con radios máximos de sólo 5, 3 y 1,5 Km,respectivamente. Esto permite asignar mayor cantidad de estas estaciones al reducirsenotoriamente las distancias de compartición (reducción del contorno protegido y de lasrelaciones de protección).Así, el Régimen de Normalización (Decreto 310/98) contempla la adjudicación delicencias de Servicios de FM mediante el llamado a concurso público cuando lasestaciones corresponden a las categorías A, B, C y D con radios del área primaria deservicio de hasta 64, 50, 43 y 25 Km, respectivamente. Las estaciones que se concursandeben estar contenidas en el Plan Técnico Básico Nacional.Por otra parte, desde la delegación local de la Autoridad Federal de Servicios deComunicación Audiovisual (AFSCA), su titular Néstor Rodríguez, reveló que de lasemisoras privadas, sólo 18 cuentan con permisos precarios -ninguna con licencia- apesar de que algunas están al aire desde hace cerca de 30 años. Mientras que las radiosuniversitarias y comunitarias poseen una autorización para transmitir; ellas son: FMUniversidad 105.7 de la Universidad Tecnológica Nacional (UTN); FM 100.3 de laUniversidad Nacional de Entre Ríos (UNER), FM Baxada 93.1, que junto a la AM LT14 pertenecen a las Radios Públicas; FM Corazón 104.1 perteneciente al Arzobispado,
  20. 20. 19al igual que la 102.1, Radio María. Finalmente se encuentra la radio comunitaria “DoñaMunda” 103.7, pero actualmente no estaría al aire.Desde el AFCA, informaron que en este momento en Paraná se pueden sintonizar 72radios de Frecuencia Modulada, dependiendo de la zona. De las cuales, unas 64 sonlocales y el resto de ciudades aledañas. Ante esta situación reconocieron que esinadmisible esta cantidad de radios, porque el espectro radioeléctrico no es ilimitado ymuchas frecuencias se interponen. En ese sentido, el funcionario explicó que entre cadafrecuencia debería haber unos dos o tres canales libres para evitar las interferencias. Sibien está entre sus objetivos tomar cartas en el asunto, reveló que hasta el momento nose han realizado las correspondientes adecuaciones y no supo especificar cuándo sellevaría a cabo.En cuanto a Televisión, uno de los principales canales de aire de la región, no cuentacon la autorización correspondiente, como es el caso de Canal 11 o Eloncetv. Si bien nocorre riesgo de cierre por esta situación, desde el AFSCA reconocen que está en unasituación irregular con la Ley, aunque confían en que en algún momento su situación sepodrá regularizar.Finalmente, al ser consultado sobre la existencia de monopolios, Rodríguez sostuvoque si bien hay casos donde un mismo empresario o Grupo cuenta con varias radios(como el caso de Dario Buscema -retransmisión de Radio 10 y otras-), Marcelo Pereyra(retransmisión de Radio Mitre y otras), Luís Sotera (Del Plata y otras) y Fernando Huck(Centro Radial Crespo), desde el organismo no pueden tomar cartas en el asunto. Estose debe a que en los papeles figuran distintos titulares para cada frecuencia, por más quepertenezcan al mismo empresario, por ende, para la Ley de Servicios de ComunicaciónAudiovisual estarían en regla. En caso de que el Estado vaya a la justicia por esto,debería reunir una cantidad importante de pruebas lo cual por el momento no es posibleporque “hay otras prioridades”.Néstor Rodríguez resaltó que para una efectiva aplicación de la Ley es fundamentalque la sociedad se involucre, porque si bien el papel del Estado es fundamental en eltema, admitió que sólo no puede actuar.5.b Los casos de Efecinco y el Centro Radial y Televisivo de Entre Ríos
  21. 21. 20En cuanto a concentración, en Paraná hay dos casos claros, que son el de DaríoBuscema (retransmisión de Radio 10 y otras) y Marcelo Pereyra (retrasmisión de RadioMitre y otras). Dichos empresarios, además de contar con escasa producción local,poseen cuatro emisoras cada uno, cuando en realidad según la Ley de Servicios deComunicación Audiovisual, no podrían contar con más de dos licencias en una mismaárea de servicio. La Ley sostiene textualmente en uno de los apartados del artículo 45que se puede contar con “una (1) licencia de radiodifusión sonora por modulación defrecuencia (FM) o hasta dos (2) licencias cuando existan más de ocho (8) licencias en elárea primaria de servicio”. Luego aclara que “en ningún caso la suma del total delicencias otorgadas en la misma área primaria de servicio o conjunto de ellas que sesuperpongan de modo mayoritario, podrá exceder la cantidad de tres (3) licencias”. Noobstante, no es un dato menor aclarar que como la mayoría de las radios locales, nocuentan con licencias, por lo que ni siquiera estarían contempladas dentro de la Ley.En cuanto a los casos “excepcionales”, tenemos a radio F5 103.9, ubicada en calleSanta Fe de Paraná, propiedad del empresario mediático Miguel Audicio, titular deLibertad Productora, S.R.L. la cual casualmente dio sus primeros con el kirchnerismo,hace 10 años, aunque recién desde el 2009 creció rápidamente. La mencionada radio esretransmitida por ocho emisoras ubicadas en distintas localidades de la provincia, lamayoría de las cuales en el mejor de los casos cuentan con escasa programación local.Las frecuencias que la retransmiten son: Ramírez 98.9; Gualeguychú 98.3; La Paz 98.9;Hernandarias 107.9; Villaguay 98.7; Concepción del Uruguay 103.1; Concordia 107.5 yNogoyá 103.9. El propio empresario reconoce a través de las redes sociales que la idea
  22. 22. 21es ir sumando más emisoras a esta red de retrasmisión. En ese sentido se lo manifiesta asus empleados y lo hace público en las redes sociales. “Libertad Productora está a puntode llegar con sus medios de comunicación a 1.000.000 de entrerrianos. Gracias a todoslos que han confiado en INFORME DIGITAL, SUPERDEPORTIVO Y RADIOS F5para lograr este objetivo. Muy pronto habrá más novedades”. Publicó el propio Audiciohace algunos días en su cuenta de Facebook. Lo paradójico es que los estudios de laradio están ubicados frente a Casa de Gobierno, donde se encuentra el Ministerio deCultura y Comunicación, a cargo de Pedro Báez, quien además es el presidente delConsejo Federal de Comunicación Audiovisual, dependiente del AFSCA.El otro caso que es parte de la controversia, se encuentra apenas a 45 kilómetros de lacapital provincial, más precisamente en Crespo. Estamos hablando del Centro Radial yTelevisivo de Entre Ríos, que comenzó a formarse en la década del ’90. Sin dudas, parauna ciudad del interior provincial es un grupo de medios poco usual, en cuanto altamaño, el equipamiento y el alcance.El Centro Radial y Televisivo de Entre Ríos, es propiedad del reconocido empresarioFernando Alberto Huck, quien también posee en la misma ciudad una importanteinmobiliaria, un hotel y el recientemente inaugurado Country Golf Club de LibertadorSan Martín, único de su tipo en la región.
  23. 23. 22El ya mencionado empresario, cuenta con la mitad del total de radios de Crespo.Conforman un grupo de cinco emisoras en un mismo edificio. Ellas son: FM Pasión103.9, FM Libertad 98.3, FM Latina 97.5, FM Universo 105.5 y FM Crespo 101.9. Sinembargo, un dato no menor y en todo caso podemos considerarlo como “positivo”, esque a diferencia de la gran mayoría de las emisoras de la provincia, todas las radios deHuck cuentan con su respectiva licencia. Desde la delegación local del AFSCA(Paraná), reconocen que “no está bien” que un empresario tenga tantas radios, pero por“el momento no podemos tomar medidas al respecto ya que cada emisora tiene unlicenciatario distinto”.En el mismo sentido, se manifestaron desde la propia empresa, al sostenertextualmente que “Los medios están todos con licencia y distintos dueños”. Luego unode los trabajadores del grupo agregó: “Funcionan en un sólo lugar pero eso no implicaque el dueño sea uno sólo”, aunque se sabe claramente que el dueño es Huck, ya que loslicenciatarios son su esposa, hijos y una nuera.Desde la empresa comentaron que a los medios “los nuclea el Centro Radial yTelevisivo de Entre Ríos, cuyo organismo está inscripto bajo todos los requerimientosdel AFSCA” Aclararon y fueron más allá: “Es más, ninguna persona tiene más de unmedio de comunicación”, aunque finalmente un trabajador reconoció: “Cada uno sacasus propias conclusiones, pero a los efectos legales se cumplen todos los requerimientosde la Ley”. Cabe destacar que en el citado Centro, también funciona Canal 6 Entre RíosTV (de aire), el semanario El Observador del Litoral y su respectivo sitio digital, todospropiedad directa e indirectamente del empresario crespense.Incluso dichos medios se auto potencian y auspician, dándole lugar a las distintastransmisiones radiales en el espacio televisivo, para bifurcar la audienciasubministrando las opciones de seguir un determinado programa por televisión, radio opor internet mismo. Una estrategia que busca hacer una cadena de promoción del CentroRadial Televisivo, para dar un lugar destacable no solo a nivel local sino a nivelprovincial, ya que tanto el Canal 6 de aire tiene un alcance que excede ampliamente lajurisdicción local, como así también las radios que se encuentran entre las de mayoralcance de la provincia y el semanario El Observador del Litoral, que se jacta deextenderse en 200 localidades entrerrianas.
  24. 24. 236. Pauta oficialUn tema siempre controvertido es el dinero que destina el gobierno a la publicidad enlos distintos medios de comunicación, más conocida como “pauta oficial”. Según elsitio Puclicidadoficial.org, “se entiende por Publicidad o Pauta Oficial a todo acto decomunicación realizado por un organismo o dependencia gubernamental a través deespacios publicitarios, ya sean pagos o gratuitos.”La mayor controversia generalmente se debe a que desde los organismos oficiales no sebrinda la información a los ciudadanos sobre qué cantidad de fondos públicos y a quemedios va dirigido el monto de la publicidad.En definitiva, en el país, no hay una ley que regule la publicidad oficial. Sólo existeuna prohibición para la publicidad de los actos de gobierno sobre las dos últimassemanas de la campaña, pero no recae sobre la publicidad oficial sino solocomunicaciones vinculadas a inauguración de obras públicas, lanzamiento de nuevosprogramas, etc. Siendo esto perjudicial para la equidad y transparencia de lacompetencia electoral.El artículo 14 de la Constitución de Entre Ríos, establece que la publicidad oficialcomprende la realizada por la provincia, los municipios y las comunas, en todos susestamentos y organismos. El apartado considera que se debe garantizar el principiorepublicano de publicidad de los actos de gobierno y el derecho a la informaciónpública. Haciendo hincapié en la transparencia, eficacia, pluralismo y austeridaddejando en claro que la distribución debe ser equitativa y no discriminatoria de espaciosen los medios de comunicación. La publicidad oficial no podrá incluir mensajesdiscriminatorios ni contrarios a los principios constitucionales. Además, la informaciónde los entes y de las empresas deberá tener relación directa con el objeto social de lasinstituciones.En lo que respecta al presente trabajo, si bien realizamos las pertinentes consultas enel Ministerio de Cultura y Comunicación, no obtuvimos respuestas positivas. Lo únicoque se conoce es una denuncia presentada por el titular de la UCR provincial JorgeD’Agostino, ante el Procurador General del Superior Tribunal de Justicia de Entre Ríos.En la misma, denunció presuntas violaciones a la ley de contrataciones del Estado N°5.140, por parte del gobernador Sergio Urribarri y el ministro Pedro Báez, Según lapresentación, el gobierno provincial habría gastado más de dos millones de pesos enpoco más de 60 días sin ningún tipo de control.
  25. 25. 24Según el texto de la denuncia presentada el jueves 2 de mayo del corriente, existen unaserie de decretos emitidos entre marzo y abril de 2012 que autorizaron la realización decompras o contrataciones de forma directa por vía de excepción de montos muysuperiores a los $38.000 que establece como tope el decreto 1755/11 para este tipo deadquisiciones. Además, en 12 de esos decretos, las autorizaciones han sido posteriores ala realización del gasto –cuando el decreto 795/96 en su artículo 144 establece que lasmismas deben ser previas- o se fundamentan en “razones de urgencia” que no seexponen ni explicitan debidamente.Los mayores beneficiarios han sido el canal C5N, perteneciente al Grupo Indalo deCristóbal López, que recibió 200 mil pesos; SA de Entre Ríos, firma propietaria de ElDiario de Paraná, a cargo de Ramiro Nieto, que cobró 271 mil pesos y Diario UNO, delgrupo Vila-Manzano), con casi 800 mil pesos.Finalmente, en la denuncia también se plantea que hay gastos por medio millón depesos en publicidad en un conjunto de diarios y revistas sin identificar –cuyos nombrestampoco pueden hallarse en los decretos correspondientes- y medio millón destinado ala empresa Global Means SA. Con domicilio legal en La Plata.
  26. 26. 257. ConclusiónA lo largo de la investigación realizada, con la información que pudimos recolectar dediversas fuentes (en la totalidad de los casos, sin ningún tipo de facilitación oficial porparte de los organismos estatales) y analizándola a partir de los textos brindados por lacátedra, pudimos arribar a diversas conclusiones que ya han sido en su mayoríaexplicitadas en el recorrido de lo expuesto, pero que trataremos de sintetizar brevementea modo de cierre, agregando algunas otras apreciaciones personales.En primer lugar, las políticas de comunicación llevadas adelante por el gobierno de laProvincia de Entre Ríos son claramente antidemocratizantes, ya desde el punto mismoen que la información nos es denegada. Ésta tendría que ser de acceso público, comoexige la ley provincial que obliga a las instituciones gubernamentales a entregarla aquien la solicite formalmente, y además está vigente un decreto a nivel nacional(promulgado en el 2003 bajo la presidencia de Néstor Kirchner) que se expresa en elmismo sentido. La sensación que nos queda luego de esta investigación es queclaramente no hay ningún tipo de interés por parte del gobierno en entregar informaciónque, suponemos dada la negativa a brindarla, podría dañar su imagen de algún modo.Además, pudimos constatar que no existe coordinación entre la Autoridad Federal deServicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA) y el Ministerio de Comunicación yCultura, organismos que deberían estar trabajando en forma acoplada.Por otro lado, yendo al mapa de medios brindado por la cátedra y que pudimosactualizar en base a averiguaciones directas, notamos que la concentración de mediossigue existiendo pese a la sanción de la Ley 26.522 de Servicios de ComunicaciónAudiovisual con artículos que propenden a la no creación de monopolios y la regulaciónde los grupos concentrados ya existentes bajo nuevas condiciones. En este sentidovemos cómo todavía con tres años de vigencia de la nueva ley siguen existiendo casosdonde un solo propietario es dueño de varias licencias o bien, mediante trampas yartilugios del tipo legal, esas mismas están puestas a nombre de amigos y familiaresdirectos, cuando en realidad quien encabeza los medios es una sola persona (caso Hucken Crespo, por ejemplo).
  27. 27. 26La saturación del espectro radioeléctrico sigue siendo un problema irresoluto en laciudad de Paraná, lo cual es claramente visible en el mapa que nos fue entregado y queincluimos en el anexo. La entrega de licencias a radios comunitarias, otra cuestiónestipulada por la 26.522, tampoco fue reglamentada efectivamente, encontrándonos enParaná con solo una estación transmisora de este tipo.En otro orden, el de la pauta oficial, que no se pueda acceder a los datos sobre lacantidad de dinero en publicidad brindada por el Estado a los medios con fondospúblicos, genera suspicacias y dudas sobre qué esconde esta falta de transparencia en lainformación. El ciudadano de esta manera no puede obtener, al igual que con los tópicosmencionados anteriormente, a datos que deberían ser de libre acceso.En definitiva, la situación comunicacional en la ciudad de Paraná es desprolija y elEstado no ejecuta políticas que tiendan a democratizar el acceso a la informaciónpública o a ordenar los medios posibilitando el derecho a comunicar de todos lossectores de la sociedad. Se sigue priorizando los intereses de empresarios del sectorprivado, en algunos casos, aliados al poder de turno. De esta manera vemos con claridadque no se pone en práctica lo reglamentado en la ley 26.522 ni se busca revertir laconflictiva situación desarrollada.
  28. 28. 27Bibliografía- MAC BRIDE, Sean. Un solo mundo, voces múltiples: Comunicación e informaciónen nuestro tiempo. F.C.E., UNESCO, Comisión Internacional sobre problemas de laComunicación, México, 1980.- BELTRÁN, Luis Ramiro. La comunicación para el desarrollo en Latinoamérica: unrecuento de medio siglo; Documento presentado en el III Congreso Panamericano de laComunicación, Buenos Aires, 2005.- MASTRINI, Guillermo y BECERRA, Martín. Periodistas y Magnates. Estructuray concentración de las industrias culturales en América Latina. Edit. Prometeo. BuenosAires, Julio de 2006.- RAMÍREZ, Alejandro y FERNÁNDEZ, Camila. Panorama de medios en la RegiónParaná – Santa Fe (2006 - 2009). Memorias de las Jornadas Internacionales de Estudiossobre Políticas de Comunicación. Mendoza, octubre de 2009. ISSN 1514-2159.- CALIFANO, Bernardette. Medios y Políticas de Comunicación en Argentina bajo elgobierno de Néstor Kirchner (2003-2007), Tesis de grado de Lic. en Comunic. Socialde la UBA.- RAMÍREZ, Alejandro. Sectores, actores e intereses en torno a la ley de servicios decomunicación audiovisual en la Argentina (2009 – 2010). CD de memorias del XCongreso de ALAIC, Septiembre de 2010, Bogotá, Colombia.- “Radios y canales deberán tener a partir el 11 de septiembre un alto porcentajede programación propia…En Entre Ríos, cerca de "40 emisoras tienen en un 100por ciento programación de Buenos Aires" En:http://politicasdecomunicacionfce.blogspot.com.ar/2011/09/radios-y-canales-deberan-tener-partir.html consultado el 16/06/2013- Ley de medios: el 7D ¿ganamos todos? En:http://brujulacomunicacion.com/index.php/component/content/article/415-ley-de-medios-el-7d-iganamos-todos.html consultado el 16/06/2013- Decreto 1.172/03 PEN- D’Agostino denunció presuntas violaciones a la ley de Contrataciones del Estadopor parte de Urribarri y Báez. Enhttp://www.animalespoliticos.com.ar/provinciales/853-primicia-dagostino-denuncia-presuntas-violaciones-a-la-ley-de-contrataciones-del-estado-por-parte-de-urribarri-y-baez consultado el 16/06/2013

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