DISEÑO DE ESTRATEGIAS EN MOMENTOS DE INCERTIDUMBRE
Que servicio de acueductos y alcantarillados queremos los venezolanos
1. Consulta presencial sobre servicios
de acueductos y alcantarillados,
energía eléctrica y
telecomunicaciones
Caracas 24 Marzo de 2017
Jose María de Viana
Agua y Saneamiento
2. Objetivo
• Construir Vision compartida de Futuro.
• Tres Horizontes de Tiempo:
• Un Año Plazo: Superar la Emergencia
• 5 Años Plazo: Nueva Institucionalidad.
• 20 Años Plazo:Industria de Clase Mundial
3. Antecedentes
• Servicio de Agua Potable inaceptable.
• Todas las ciudades del país.
• Causa de malestar, desesperanza y conflicto.
• Empresas operadoras incompetentes.
• Nómina Clientelar descapitalizada.
• Infraestructura profundamente dañada.
• Contratistas quebrados técnica y econom
• Conocimiento productivo destruido.
4. Venezuela
(más o menos)
• 30 Millones de habitantes.
• 70 ciudades de cien mil habitantes o mayores.
• 3000 Millones/m3/año producción agua.
• 1000 MW en potencia de bombeo instalada.
• 40 Estaciones de bombeo en Producción.
• 160 Estaciones de bombeo en Distribución.
• 500 Km Aducciones diámetro mayor de 1.5 m
• 10 Plantas de Tratamiento mayores.
• 20 Plantas de Tratamiento medianas.
• 30.000 Km tuberías de distribución.
• 55 % de población en asentamientos espontáneos.
• Problema Enorme, heterogéneo y disperso.
5. Superar la Emergencia
• Servicio Intermitente e
Insuficiente.
• Calidad del agua inaceptable.
• 12 Meses
6. Prueba de Fuego
• Nuevo gobierno será juzgado en el corto plazo
por el servicio de Agua y Electricidad.
• Los venezolanos son guerreros su taima se
acabará con un nuevo presidente.
• La gobernabilidad está comprometida de no
ocurrir victorias tempranas contundentes.
• El problema es que hoy no sabemos
exactamente qué hacer, dónde y cómo.
7. Muchos frentes poco Talento y.. No
hay tiempo
• La práctica de la industria se destruyó.
• No sólo dentro de las empresas públicas.
• Los que sabían, hace años no practican.
• No existen en el país equipos de medición.
• La consultoría nacional fue desmantelada.
• Se propone involucrar desde el inicio a 10
operadores exitosos de la región para el
diagnostico y elaboración de Plan.
8. 70 frentes de trabajo
• Existen 69 ciudades con más de 100.000 hab.
• Se propone agrupar los acueductos en 10
grandes sistemas:
• Capital, Centro y Zulia Norte.
• Nor Oriente, Lara y Guayana.
• Andes, Falconiano y Llanos
• Monagas-Delta
9. Tres Componentes
• Cooperación Técnica Internacional
• Fondo de Emergencia
• Descentralización a Gobernaciones y Alcaldías
10. Tareas de la Cooperación Internacional
• Diagnóstico de situación del sistema físico
desde la fuente hasta el cliente.
• Formulación de Plan de Obras tres horizontes
90 días, un año, tres años.
• Diagnóstico Organizacional de las empresas
dentro de cada sistema.
• Plan de Reconstrucción Institucional con tres
horizontes también.
11. Fondo de Emergencia
• Se requiere recursos de aplicación inmediata
para atender plan de reparaciones.
• También financiar asistencia técnica de la CTI
durante el primer año.
• Se estima un monto de 10 US $ por persona
servida, distribuidos por cada sistema.
• Un total de 300 millones de US $.
• Reglas de aplicación eficientes y trasparentes
12. Plan de Rehabilitación Institucional
• Durante el primer año se desarrolla programa de
reconstrucción de las empresas operadoras
regionales y locales.
• Este programa utiliza la experiencia organizativa
de la CTI.
• Incluye entrenamiento e ingeniería institucional.
• Debe crearse competencias que permitan la
descentralización de competencias y
responsabilidades.
13. Marco Regulatorio
• Ley Servicios Públicos Domiciliarios.
• Superintendencia de Agua y Saneamiento.
• Ley de Trasferencia de Competencias a
Estados y Municipios.
• Ley de Gobierno Corporativo y Mejores
Prácticas Gerenciales.
14. Nuevas Instituciones
5 Años
• Empresas Profesionales.
• Sustentables.
• Transparentes.
• Practican Gobierno Corporativo.
• Cumplen el estándar internacional.
• Ejecutan Plan de incremento de Cobertura y
Calidad.
• En Armonia con sus Clientes y el Ambiente.
• Son exitosas en su desempeño.
• Cada Hidro es una Escuela del Negocio del Agua.
15. 20 Años
• Empresas de Agua y Saneamiento de Clase
Mundial.
• La Excelencia es el estandar Nacional.
• Desarrollan operaciones en otros paises por su
calidad y competitividad.
• Desarrollan industria nacional de equipos,
materiales y suministros para la Industria.
• Han desarrollado Alianza Estratégica con la
Academia para la Investigación e Innovación.