Informe de Gestión Máximo Sánchez 2010

ÁREA METROPOLITANA DE CARACAS
CABILDO METROPOLITANO DE CARACAS
COMISIÓN PERMANENTE DE LEGISLACIÓN

INFORME DE GESTIÓN
ENERO-FEBRERO-MARZO 2010

Cjal. Máximo Sánchez
Presidente

1.- PRESENTACIÓN
La Comisión Permanente de Legislación, instancia encargada de conocer todos
los proyectos de ordenanza emanados de las distintas dependencias que
conforman el Cabildo Metropolitano de Caracas, con el objeto de dar soporte
jurídico a dichos proyectos, estructurar mecanismos de consulta en materia
legislativa con el objeto de incorporar a todos los actores Metropolitanos, está
conformada por los Concejales y Concejalas: Máximo Sánchez en la
Presidencia, Gladys Castillo en la Vicepresidencia, y, como primer, segundo y
tercer vocal respectivamente, los Ediles Freddy Guevara, Andrés Bello y
Deyanira Briceño.
Cuenta con un equipo multidisciplinario que paralelamente al desarrollo de las
labores propias de esta instancia, como lo son la revisión de proyectos de
ordenanza provenientes de la Alcaldía Metropolitana del Área Metropolitana
de Caracas y de las instancias que conforman el Cabildo Metropolitano de
Caracas, con el objeto de realizar las observaciones a que hubiere lugar y
someterlos posteriormente a discusión en el seno de este Ayuntamiento,
elabora igualmente Proyectos de Acuerdo, realiza la revisión y análisis de
todos aquellos documentos y expedientes que le son encomendados por
decisión de la cámara edilicia, para luego emitir opinión al respecto. Así
mismo, adelanta una gestión a nivel social para ofrecer a nuestros ciudadanos
y ciudadanas, la oportunidad de mejorar su calidad de vida.
Durante los meses de enero, febrero y marzo del año en curso, se llevaron a
cabo actividades legislativas como: puntual asistencia a las sesiones de cámara
por parte de nuestro Concejal Máximo Sánchez, participación en las reuniones
de las Comisiones Permanentes del Cabildo Metropolitano en las cuales funge
como miembro, así como las de la Comisión de Legislación de la cual es titular,
revisión de proyectos de ordenanza y elaboración de los informes respectivos
y observaciones para su discusión en cámara, elaboración de proyectos de
acuerdo y proyectos de ordenanza, mesas de trabajo, gestión social,
participación en eventos especiales, entre otros.

En tal sentido, y a objeto de dar cumplimiento al mandato expreso de nuestro
Reglamento Interno, el cual destaca en su Artículo 47: “Las comisiones
permanentes, por conducto de su presidente o presidenta, actuando en
coordinación con el vicepresidente o vicepresidenta, presentarán a la Junta
Directiva del Cabildo, mensualmente y por escrito, un informe de gestión que de
cuenta de los trabajos realizados y materias pendientes con mención, si fuere el
caso, de las dificultades que se opongan a su resolución y propuestas para
superarlas”, se presenta el Informe de las Actividades adelantadas por esta
instancia durante los meses de Enero, Febrero y Marzo de 2010.

AREA METROPOLITANA DE CARACAS

INFORME DE GESTIÓN ENERO 2010

La Comisión Permanente de Legislación, dando cumplimiento a lo
establecido en el Reglamento Interno de este Ayuntamiento:
“rendir cuenta a las autoridades del Cabildo Metropolitano
de Caracas de su gestión”, presenta el Informe de las Actividades
realizadas durante el mes de Enero de 2010.

1.- ACTIVIDADES LEGISLATIVAS:

1.1. Reuniones Ordinarias de Comisión:
La Comisión Permanente de Legislación integrada por los Concejales:
Máximo Sánchez (Presidente); Gladys Castillo (Vicepresidente); Andrés Bello
(1er. Vocal); Freddy Guevara (2do. Vocal) y Deyanira Briceño (3er Vocal), a los
fines de cumplir con lo establecido en el Artículo 44 del Reglamento Interno de esta
institución, celebró para el mes de Enero de 2010, una (01) reunión ordinaria y
tres (03) reuniones extraordinarias, donde se trataron los siguientes puntos:

FECHA ACTA No. AGENDA

26/01/2010 001-2010 Ratificación de los Miembros de la Comisión Permanente de
Legislación.

27/01/2010 002-2010 Presentación del Informe sobre Gestión de la Comisión de
Legislación durante el 2do. Semestre de 2009.

28/01/10 003-2010 Organización de las Jornadas de Recolección de Donativos
en “Apoyo al Pueblo de Haití”.

29/01/10 004-2010 Jornada de Entrega de Títulos Supletorios en la Parroquia
El Cementerio.

De igual forma, el Concejal Máximo Sánchez participa en las reuniones
ordinarias celebradas en las Comisiones de la cual es miembro, a saber: Deporte,
Juventud y Turismo, Finanzas, Seguridad Ciudadana, Transporte y Vialidad,
Desarrollo Económico, Desarrollo Urbano y Contraloría.

1.2. Asistencia a las Sesiones de Cámara:

El Reglamento Interno del Cabildo Metropolitano de Caracas en su Artículo
13, Numeral 4, Deberes de los Concejales y Concejalas, establece: “Asistir
puntualmente y permanecer en las Sesiones del Cabildo Metropolitano........””,
dando cumplimiento a este mandato el Concejal Máximo Sánchez asistió
puntualmente a todas las Sesiones de Cámara celebradas durante el mes de Enero
del año en curso.

Entre las Sesiones más emblemáticas celebradas durante el mes de Enero,
destaca la realizada en fecha 27 de Enero de 2010, propuesta por el Concejal
Metropolitano Luis Velásquez y en la cual se hizo entrega a los representantes de
este medio de comunicación, del Acuerdo elaborado por la Comisión de Legislación
y aprobado en Sesión de Cámara del martes 25 de Enero de 2010 denominado:
“Acuerdo en Rechazo a la medida dictada por el Gobierno Nacional y ejecutada
por CONATEL, que obliga a los canales de televisión por suscripción a formar
parte de las televisoras calificadas como Productores Nacionales
Audiovisuales”.

Sesión de Cámara RCTV
Derecho de Palabra de la Representación Estudiantil

Sesión de Cámara RCTV
Derecho de Palabra William Echeverría
Colegio Nacional de Periodistas

1.3. Acuerdos elaborados para su discusión y aprobación en el
seno de la Cámara Edilicia.

1.3.1. “Acuerdo en Solidaridad con el Pueblo de Haití, ante
las pérdidas humanas y los desastres ocasionados por el
fenómeno natural acaecido el pasado 12 de Enero de 2010”.

El martes 12 de Enero de 2010, el pueblo de Haití se vio gravemente
afectado por un terremoto, catástrofe ésta que ocasionó la pérdida de cientos de
miles de vidas, además de arrasar con edificaciones como: hospitales, escuelas,
estaciones de policía, oficinas gubernamentales, iglesias, cárceles, morgues, entre
otros.

Ante esta situación de desastre y debido a que nuestro país ha
demostrado siempre su solidaridad con los problemas que se han suscitado en
otras naciones, la Comisión de Legislación consideró oportuno redactar un Acuerdo
que recogiera el sentimiento de solidaridad y apoyo de los ciudadanos y
ciudadanas que hacen vida en el Área Metropolitana para presentarlo ante la
Cámara, a los fines de que una vez discutido y aprobado el mismo, se diera a
conocer a través de su publicación.

1.3.2. “Acuerdo en Rechazo a la medida dictada por el
Gobierno Nacional y ejecutada por CONATEL, que obliga a los
canales de televisión por suscripción a formar parte de las televisoras
calificadas como Productores Nacionales Audiovisuales”.

A raiz de la Norma Técnica sobre los Servicios de Producción Nacional
Audiovisual, dictada por el Gobierno Nacional el 22 de diciembre de 2009,
estableciéndose a través de la misma una nueva calificación para las televisoras por
suscripción y considerando que la misma resulta inconstitucional, discriminatoria,
injusta y arbitraria, para los canales cuya programación es mayoritariamente de
producción nacional, la Comisión Permanente de Legislación consideró oportuno
elaborar un Acuerdo para ser presentado en Sesión de Cámara de este
Ayuntamiento, para su discusión y aprobación.

A través de este Acuerdo este Ayuntamiento se solidarizó, no solo con
los trabajadores y trabajadoras de los canales afectados por esta norma, sino con
aquellos ciudadanos y ciudadanas que vieron afectados sus intereses, debido a que
deben cancelar una cantidad mensual de dinero a las cable operadoras para
disfrutar a su gusto y con libertad la programación que desean ver.

2.- GESTIÓN SOCIAL

2.1. Entrega de donativos a la Casa de los Abuelos, El Hatillo.
La Comisión Permanente de Legislación, ha mantenido en todo momento un
contacto directo con las comunidades, a objeto de conocer de cerca los problemas
que le aquejan y servir como intermediario en la solución de los mismos.

Nuestro equipo técnico, encabezado por el Concejal Máximo Sánchez, ha
realizado visitas permanentes a las llamadas “Casas de Los Abuelos”, creadas con la
finalidad de brindar atención a personas de la tercera edad que por una u otra
razón se encuentran solos.

Durante estos recorridos, hemos constatado además del buen trato que
dispensan a estas personas los encargados de los hogares, quienes trabajan con
gran vocación para brindar a nuestros ancianos abrigo, comida y entretenimiento,
las carencias que sufren nuestros abuelos.

Por esta razón, la Comisión de Legislación, decidió apoyar esta noble labor y a
través de Jornadas implementadas para recaudar donativos, se logró el pasado 19
de Enero llevar a la Casa de Los Abuelos de El Hatillo donativos consistentes en:
ropa, lencería, zapatos, entre otros.

Además de llevar estos donativos, el equipo de Promotores de esta instancia
compartió un día con los abuelos y abuelas, se realizaron partidas de dominó y se
les ofreció un poco de alegría a través de la música.

El equipo de la Comisión de Legislación a su llegada a la
“Casa de Los Abuelos” ubicada en el Municipio El Hatillo

Los Abuelos y Abuelas disfrutando de la música y el juego de dominó

2.2. Entrega de Donativos “La Colmena de la Vida” - Municipio El
Hatillo.

El equipo de la Comisión de Legislación, encabezado por el Concejal Máximo
Sánchez, ha realizado diversas visitas al hogar para niños denominado “La
Colmena de la Vida”, lugar donde se brinda apoyo a niños y niñas en estado de
abandono, cuya sede está ubicada en el Municipio El Hatillo.

Durante nuestras visitas hemos constatado el trabajo de los hombres y
mujeres que atienden a estos menores, quienes con vocación de servicio y
poniendo su mejor empeño, ofrecen a estos menores las comodidades del hogar
que nunca han tenido.

Por tal motivo, esta instancia consideró oportuno apoyar de alguna forma
esta noble labor, razón por la que el 19 de Enero del presente año, realizamos una
nueva visita a estos niños y niñas, esta vez con la finalidad de hacerles entrega de
un donativo consistente en: Un (1) betamax y películas infantiles para su
recreación, juguetes, ropa, zapatos, entre otros.

Además de la entrega de donativos, tuvimos la oportunidad de compartir un
rato muy ameno con los menores.

El equipo de la Comisión de Legislación conversa con trabajadores de
“La Colmena de la Vida” – Municipio El Hatillo

2.3. VISITA AL HOSPITAL DE NIÑOS J.M. DE LOS RIOS.

El doce de enero del año 2010, el equipo de la Comisión de
Legislación, encabezado por el Concejal Máximo Sánchez, conjuntamente
con representantes de FUNDASENO, dispensó una visita a la sede del
Hospital de Niños “Dr. J M. de los Ríos”, ubicado en San Bernardino,
específicamente a la Sala de Hospitalización, allí fuimos recibidos por la
Jefa de dicha sala y posterior a una breve conversación, procedimos a
realizar la entrega de juguetes a los niños allí hospitalizados y que para la
se encontraban recibiendo tratamiento con Quimioterapia.

Durante nuestro recorrido tuvimos la oportunidad de dar nuestras
palabras de aliento a los padres que allí se encontraban, solidarizándonos
con lo doloroso, fatigante y traumático que resulta el tratamiento con
Quimioterapia y/o Radioterapia. Nuestro equipo recibió de parte de estos
padres manifestaciones de apoyo por la labor realizada, así como su
agradecimiento por los obsequios que recibieron los niños y niñas.

Seguidamente, mantuvimos una reunión con el Dr. Félix García,
Director del Servicio de Infectología, quien nos manifestó la necesidad de
contar con un asiento pequeño para que los pasantes de medicina
pudieran utilizarlo mientras toman sus notas sobre la revista médica.
Ante esta solicitud se hizo el compromiso de llevarles próximamente el
asiento adecuado para esta función, en una visita que se realizaría para
hacer otra entrega de juguetes a los niños y niñas hospitalizados en el
Servicio de Infectología.

Fachada del Hospital de Niños J.M. De Los Rios

Cumpliendo con el Reglamento Interno de este centro asistencial y con los
derechos de los niños, niñas y adolescentes, no se realizó registro fotográfico de
esta actividad.

CONTENIDO
1.- ACTIVIDADES LEGISLATIVAS

1.1. Reuniones Ordinarias de Comisión
1.2. Asistencia a las Sesiones de Cámara
1.3. Acuerdos elaborados para su discusión y aprobación en el
seno de la Cámara Edilicia.

2.- GESTION SOCIAL

2.1. Entrega de Donativos a la Casa de Los Abuelos – Municipio El
Hatillo
2.2. Entrega de Donativos “La Colmena de la Vida” - El Hatillo
2.3. Visita al Hospital de Niños J.M. De Los Rios (Entrega de
Juguetes).


INFORME DE GESTIÓN FEBRERO 2010
La Comisión Permanente de Legislación, dando
cumplimiento a lo establecido en el Reglamento Interno de
este Ayuntamiento: “rendir cuenta a las autoridades del
Cabildo Metropolitano de Caracas de su gestión”,
presenta el Informe de las Actividades realizadas durante
el mes de Febrero de 2010.



La Comisión Permanente de Legislación integrada por los
Concejales: Máximo Sánchez (Presidente); Gladys Castillo
(Vicepresidente); Andrés Bello (1er. Vocal); Freddy Guevara (2do.
Vocal) y Deyanira Briceño (3er Vocal), a los fines de cumplir con lo
establecido en el Artículo 44 del Reglamento Interno de esta institución,
celebró para el mes de Febrero de 2010, cuatro (04) reuniones
ordinarias, para tratar sobre los siguientes puntos:

01-02-2010 05-2010 “Proyecto de Ordenanza del Consejo de Gobierno
del Área Metropolitana de Caracas”.
08-02-2010 06-2010 “Informe Reunión con Cjal. César Chirinos,
Presidente de la Comisión de Hacienda del Concejo
Municipal de Chacao”.
19-02-2010 07-2010 “Reunión con el Consultor Jurídico de la Alcaldía
Metropolitana del Área Metropolitana de Caracas,
Dr. Gabriel Matute”.
22-02-2010 08-2010 “Informe sobre Observaciones al Proyecto de
Ordenanza que crea la Condecoración Premio
Ciudadano Ejemplar de la Alcaldía del Área
Metropolitana de Caracas”.


De acuerdo a lo establecido en el Reglamento Interno del Cabildo
Metropolitano de Caracas en su Artículo 13, Numeral 4, Deberes de los
Concejales y Concejalas, establece: “Asistir puntualmente y permanecer
en las Sesiones del Cabildo Metropolitano........””, el Concejal Máximo
Sánchez asistió puntualmente a las Sesiones de Cámara programadas
para el mes de Febrero de 2010.

1.3. Acuerdos elaborados para su discusión y
aprobación en el seno de la Cámara Edilicia.

1.3.1. “En Rechazo al anuncio de la Directiva del
Consejo Nacional Electoral sobre la nueva conformación
de las circunscripciones electorales para las venideras
elecciones parlamentarias para beneficiar a una
tendencia política”.
El 19 de enero de 2010, la Presidenta del Consejo Nacional
Electoral, Tibisay Lucena, anunció la conformación de las
circunscripciones electorales de los 24 estados del país, para las
elecciones parlamentarias a celebrarse el 26 de septiembre de 2010,
conformación ésta que pretende reducir, aumentar y reagrupar los
circuitos electorales, la integración de otros o la separación de algunas
circunscripciones de menor envergadura, que distorsionan la
conformación estructural y sesga los resultados de acuerdo con el
histórico producto de elecciones anteriores.
Tomando en consideración estos aspectos, la Comisión de
Legislación consideró oportuno elaborar un Acuerdo en rechazo a este
anuncio, por tratarse de una evidente muestra de ventajismo electoral en
beneficio del partido de gobierno. De la misma forma, exhortar a la
Presidenta del CNE a respetar el principio de imparcialidad establecido en
el Artículo 3 de la Ley Orgánica de Procesos Electorales, a los ciudadanos
y ciudadanas que habitan en el Área Metropolitana de Caracas para que
formalicen su inscripción en el REP y actualicen sus datos si fuera el caso
a objeto de que ejerzan su derecho al voto el próximo 26 de septiembre y
finalmente a la Defensora del Puelo, Gabriela Ramírez, para que defienda
y proteja el derecho al sufragio de los ciudadanos y ciudadanas
consagrado en la Constitución. (Aprobado el 2-2-2010)

1.3.2. “En Rechazo a los acontecimientos acaecidos el
4 de febrero de 1992.”

El 4 de febrero de 2010, se cumplieron 17 años de la intentona
golpista contra el entonces Presidente Constitucional de la República
Bolivariana de Venezuela, Carlos Andrés Pérez, ejecutado por un grupo de
militares comandado por el actual Presidente de la República Hugo Rafael
Chávez Frías, donde perdieron la vida mas de 50 personas, resultaron
heridos otros tantos, además de los militares detenidos y las cuantiosas
pérdidas materiales registradas.

Los protagonistas de estos hechos violentos, no cumplieron con la
pena establecida en el proceso judicial que se seguía por los delitos
cometidos en virtud del indulto concedido por el Expresidente Rafael
Caldera.

En tal sentido, la Comisión de Legislación, elaboró un Acuerdo para
rechazar los hechos violentos que se suscitaron durante esta intentona
golpista, ofrecer apoyo y solidaridad a los familiares de las víctimas
inocentes y repudiar públicamente la celebración por parte del Ejecutivo
Nacional de esta fecha que enlutó a muchos hogares venezolanos.
(Aprobado el 4-2-2010)

1.3.3. “En Rechazo a la Declaratoria de Expropiación
ordenada por el ciudadano Presidente de la República,
Hugo Rafael Chávez Frías, sobre los inmuebles ubicados
alrededor de la Plaza Bolívar de Caracas”.

El domingo 7 de febrero de 2010, el Presidente de la República
Hugo Rafael Chávez Frías, ordenó al Alcalde del Municipio Bolivariano
Libertador Jorge Rodríguez, la expropiación de los inmuebles ubicados en
las esquinas cercanas a la Plaza Bolívar de Caracas dedicados a comercios
privados y joyerías, para convertirlos en parte del casco histórico de la
ciudad, alegando que no era posible que estos edificios con tanta historia
estuvieran ocupados por comerciantes.

Debido a que los inmuebles afectados se encuentran ocupados
desde hace 45 años, dedicados en su mayoría única y exclusivamente al
comercio y a que dicha medida ocasionó el desempleo de numerosas
personas que manifestaron su rechazo ante la misma y exigieron fuese
revocada, la Comisión de Legislación consideró pertinente elaborar un
acuerdo en apoyo a los comerciantes y trabajadores, rechazando de igual
forma la utilidad pública de estos edificios y exhortando al Alcalde Jorge
Rodríguez a revocar tal solicitud. (Aprobado el 9-2-2010)

1.3.4. “Revocatoria del Acuerdo No. 12-2008:
Declaratoria de Emergencia en Materia Ambiental y
Sanitaria en el Municipio Chacao de fecha 8 de mayo
de 2008”.
En Gaceta Oficial del Distrito Metropolitano No. 00267 del 16-5-
2008, se publicó el Acuerdo No. 12-2008 del 8-5-2008, correspondiente a
la Declaratoria de Emergencia en Materia Ambiental y Sanitaria en el
Municipio Chacao.

De conformidad con lo establecido en el Artículo 137 de la
Constitución los órganos y entes del poder público, independientemente
del nivel en el que se encuentren, deben ceñirse en sus actuaciones de
Ley. Cuando la administración infringe el principio de legalidad, porque
actúa fuera de los espacios que expresamente le atribuye la Ley, incurre
en el vicio de incompetencia manifiesta, el cual es una causa de nulidad
absoluta de los actos administrativos, según lo prevé el artículo 19.4 de la
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.

Tomando en consideración estos aspectos, la Comisión de
Legislación elaboró el Acuerdo de derogatoria del Acuerdo No. 12-2008
de fecha 8-5-2008, exhortando al Alcalde Metropolitano Antonio Ledezma
a dejar sin efecto el cualquier acto derivado de la emisión del citado
acuerdo. (Aprobado el 9-2-2010)

1.3.5. De Revocatoria del Acuerdo No. 48-2008
“Convenio de Cooperación Interinstitucional de
Transferencia del Instituto Metropolitano para la Promoción y
Desarrollo del Poder Popular de la Alcaldía Metropolitana al
Ministerio del Poder Popular para la Participación y
Protección Social”.

El Instituto Metropolitano para la Promoción y Desarrollo del Poder
Popular, fue creado mediante Ordenanza Nro. 00140 de fecha
14/07/2006 para apoyar a las organizaciones sociales y Consejos
Comunales en el logro de sus objetivos y acompañar su proceso de
transformación y consolidación en el marco de la democracia
participativa establecida en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela. Posteriormente mediante Acuerdo No. 48-2008 se publicó el
Convenio de Cooperación Interinstitucional de Transferencia del Instituto
Metropolitano para la Promoción y Desarrollo del Poder Popular de la
Alcaldía Metropolitana al Ministerio del Poder Popular para la
Participación y la Protección Social.

Debido a que desde el momento en que se acordó la transferencia
administrativa, funcional y legal del Instituto Metropolitano para la
Promoción y Desarrollo del Poder Popular, se presentaron una serie de
problemas en cuanto a la titularidad del organismo, lo que se tradujo en
complicaciones para la atención de sus compromisos, la Comisión de
Legislación, basados es el artículo 133 de la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal, que establece que los bienes del dominio Municipal son
inalienables e imprescriptibles, y su desafectación procede con las ¾ partes
de los integrantes del órgano legislativo, previa consulta de los Consejos

Locales de Planificación Pública, igualmente debe constar la opinión del
Procurador y el Contralor Municipal, requisitos estos que no fueron
cumplidos, por lo que se procede a elaborar el Acuerdo donde se revoca el
Acuerdo No. 48-2008 del 21-11-2008 y se exhorta al Alcalde
Metropolitano Antonio Ledezma a dejar sin efecto cualquier acto
derivado de la emisión del citado acuerdo.


1.3.6. En repudio a la Ley del Consejo Federal de
Gobierno, promulgada por el Presidente de la República
Hugo Rafael Chávez Frías, el pasado sábado 21 de febrero de
2010”.
El 21 de febrero de 2010 el Presidente de la República promulgó la
Ley del Consejo Federal de Gobierno, proyecto que fue rechazado en una
ocasión por el Primer Mandatario a la Asamblea Nacional, para la
modificación de algunos aspectos a su conveniencia.

Esta nueva Ley violenta las disposiciones establecidas en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, debido a que
revierte el proceso de descentralización y resta competencias a
gobernadores y alcaldes electos por voluntad popular en todo el país, está
formulada en términos que reflejan claramente la intención de poner fin
al proceso de descentralización en el país, además de eliminar el FIDES,
fondo utilizado por los gobernadores y alcaldes para obtener los recursos
por la vía de presentación de proyectos para el Estado y los Municipios.

Aunado a todos estos aspectos, la citada Ley no fue sometida a la
consulta de la sociedad civil, tal y como lo establece el artículo 206 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Por las razones antes expuestas, se consideró pertinente la
elaboración de un Acuerdo para exhortar y exigir al Presidente de la
República a cumplir con las disposiciones establecidas en la Constitución
de la República de Venezuela, a la Dra. Luisa Estela Morales Presidente
del TSJ para que emitiera un pronunciamiento de oficio sobre la
inconstitucionalidad de esta ley, a la Dra. Gabriela Ramírez, Defensora del
Pueblo para que emitiera un pronunciamiento en contra de la flagrante
violación de la Constitución y de los Derechos de los venezolanos y a la
Presidenta de la Asamblea Nacional, Cilia Flores, para exhortarla
igualmente a cumplir con las disposiciones establecidas en nuestra
Constitución.

1.4. Observaciones Proyectos de Ordenanza:

1.4.1. Observaciones al Proyecto de Ordenanza que
crea la Condecoración Premio Ciudadano Ejemplar de la
Alcaldía del Área Metropolitana de Caracas”.

La Comisión de Legislación, atendiendo a un mandato expreso de la
Cámara, procedió a realizar el análisis del Proyecto de Ordenanza que
crea la Condecoración Premio Ciudadano Ejemplar de la Alcaldía del Área
Metropolitana de Caracas, a los fines de realizar las observaciones de
forma y de fondo del citado texto.
En consecuencia, los Asesores Legales de la Comisión de legislación,
posterior a la revisión de este instrumento legal, presentaron las
observaciones que a continuación se detallan:

DE LAS OBSERVACIONES DE FORMA Y DE FONDO AL PROYECTO DE
“ORDENANZA QUE CREA LA CONDECORACIÓN PREMIO
CIUDADANO EJEMPLAR DE LA ALCALDÍA DEL ÁREA
METROPOLITANA DE CARACAS”
 Se sugiere que en el nombre de la ordenanza se suprima la palabra
“De Creación De” y sea sustituida por “Que Crea”
 Se sugiere colocar el llamado en la parte superior de cada artículo a
los efectos de su fácil y rápida identificación.

 Se sugiere que el Artículo 2 quede redactado de la siguiente manera:
“El estudio y revisión de las credenciales, así como la aprobación de
los aspirantes o postulados a recibir la distinción, estará a cargo de un
Consejo de la Orden, el cual estará integrado por el Alcalde
Metropolitano, quien lo presidirá y cuatro (4) miembros de su
Gabinete con sus respectivos suplentes, designados por éste.
 Se sugiere que lo establecido en el Artículo 5 sea incorporado a lo
establecido en el Artículo 4 y agregar “ Además de las joyas a que se
refiere este artículo, se entregará.....
 Se sugiere suprimir el artículo 5 y por consiguiente cambiar la
numeración de los artículos siguientes.
 Se sugiere que el artículo 6 se suprima, ya que los establecido en él
esta implícito en el artículo 6 de la nueva numeración, anteriormente
artículo 8.
 Se sugiere que en el artículo 7, anterior artículo 9 se le modifique
“Distrito Metropolitano” por “Área Metropolitana”.
 Se sugiere que en el artículo 9, anterior artículo 11 se le modifique
“Distrito Metropolitano” por “Área Metropolitana”.

Este Proyecto de Ordenanza fue presentado para su segunda discusión
en la Sesión de Cámara del pasado 18 de febrero de 2010 y aprobado en
esta misma fecha.

1.5. Mesas de Trabajo:

1.5.1. Mesa de trabajo “Proyecto de Ordenanza del
Consejo de Gobierno del Área Metropolitana de Caracas.

El Proyecto de Ordenanza del Consejo de Gobierno del Área
Metropolitana de Caracas, es una iniciativa del Despacho del ciudadano
Alcalde Metropolitano, Dr. Antonio Ledezma, remitido a este
Ayuntamiento con el Oficio No. DA No. 0238619112009 de fecha
19/11/2009 y admitido en la Sesión de Cámara Extraordinaria No. 38-
2009 del 26/11/2009, acordándose para esa fecha remitir el mismo a la
Comisión de Legislación, para que se realizaran las observaciones
pertinentes y se preparara el informe correspondiente. De la misma
forma -continúa- se acordó remitirlo a las Comisiones que conforman el
Cabildo Metropolitano de Caracas.
De inmediato los Asesores Legales de la Comisión de Legislación,
procedieron a realizar las observaciones de forma y de fondo del citado
texto legal, así como a organizar una Mesa de Trabajo para su discusión, a
la cual se extendió invitación a participar a: los Concejales del Cabildo
Metropolitano, al Consultor Jurídico de la Alcaldía Metropolitana y a la
Consultora Jurídica del Cabildo Metropolitano, pautada para el 9 de
diciembre de 2009 a las 9:00 AM en la sede de la Comisión. Llegado el día
de la misma no se contó con el quórum necesario para su realización, solo
atendió esta convocatoria el representante de la Comisión de Obras y
Servicios, presidida por la Concejala Gladys Castillo. (El Concejal Máximo
Sánchez dio lectura a esta Convocatoria y mostró a los presentes las
comunicaciones enviadas). Además de la invitación a esta Mesa de
Trabajo se trató de concretar en dos oportunidades reuniones con el
Consultor Jurídico de la Alcaldía Metropolitana, para aquel entonces, el
Dr. Carlos Guevara, intentos que resultaron igualmente infructuosos.

Por tal motivo se decidió convocar a una reunión el 01-02-2010 con la
participación del Dr. Martínez, a objeto de acordar las acciones a
emprender para que se realicen a este Proyecto las observaciones
pertinentes y proceder posteriormente a su presentación en la Cámara de
este Ayuntamiento para su discusión y aprobación.
Durante esta reunión se acordaron los siguientes puntos:
1.- Convocar a una nueva Mesa de Trabajo para el martes 9 de febrero de
2010.
2.- Invitar a los Directores Generales de las cinco (5) Alcaldías del Área
Metropolitana (Libertador, Chacao, Sucre, Baruta y El Hatillo).
3.- Invitar al Consultor Jurídico de la Alcaldía Metropolitana de Caracas,
Dr. Gabriel Matute.
4.- Invitar a la Consultora Jurídica del Cabildo Metropolitano de Caracas,
Dra. Sonia Marcano.
5.- Invitar a los trece (13) Concejales del Cabildo Metropolitano.

1.5.2. Mesa de trabajo Cjal. César Chirinos, Presidente
de la Comisión de Hacienda del Concejo Municipal de
Chacao.

En fecha 20 de noviembre de 2009 la Comisión de Legislación recibió la
comunicación CDMC-DS-Nro. 2355 mediante la cual se participaba a esta
instancia sobre la decisión de la Cámara Edilicia de remitirnos copia del
dictamen de la Corte Segunda de lo Contencioso Administrativo, relativa
al Recurso de Nulidad interpuesto conjuntamente con medida cautelar de
suspensión de efectos,, contra el Acuerdo No. 12-2008 de fecha 8 de mayo
de 2008, en el cual se declaró en Estado de Emergencia en Materia
Ambiental y Sanitaria al Municipio Chacao, a los fines de que se realizara
el estudio correspondiente.

En tal sentido el equipo de Asesores Legales se avocó a cumplir con este
mandato, realizando primeramente una reunión con la participación del
Concejal César David Chirinos, Presidente de Hacienda Pública Municipal
y Contraloría del Concejo Municipal de Chacao, un Asesor Legal de ese
Ayuntamiento, y por la Comisión de Legislación, el Concejal Máximo
Sánchez y la Abogada Concetta Romano.

Luego de discernir sobre el tema se acordó elaborar un Acuerdo para ser
presentado en Sesión de Cámara del Cabildo Metropolitano de Caracas,
mediante el cual se Revoca el Acuerdo No. 12.2008 (Declaratoria de
Emergencia en Materia Ambiental y Sanitaria en el Municipal de Chacao
de fecha 8 de mayo de 2008”).


INFORME DE GESTIÓN MARZO 2010
La Comisión Permanente de Legislación, dando
cumplimiento a lo establecido en el Reglamento Interno de
este Ayuntamiento: “rendir cuenta a las autoridades del
el mes de Marzo de 2010.



celebró para el mes de Marzo de 2010, cuatro (04) reuniones ordinarias,
para tratar sobre los siguientes puntos:

03-03-2010 09-2010 “Huelga de Hambre trabajadores de Infraestructura
de la Alcaldía Metropolitana de Caracas”.
10-03-2010 010-2010 “Informe de Actividades Enero 2010”

17-03-2010 011-2010 “Mesa de Trabajo Proyecto de Ordenanza Consejo
de Gobierno el Área Metropolitana de Caracas”
24-03-2010 012-2010 “Reunión para análisis del Proyecto de Ordenanza
Caracas sin Discriminación (Personas con
Discapacidad)”.


para el mes de Marzo de 2010.

Durante el mes de Marzo, el Cabildo Metropolitano de Caracas
celebró dos (2) sesiones de carácter extraordinario, una de ellas para
atender la problemática que atraviesan los vecinos del Municipio
Libertador que habitan en sectores adyacentes a las obras del Bus
Caracas, así como la que se realizara para conmemorar el Día
Internacional de la Mujer. En ambas sesiones, el Concejal Máximo
Sánchez hizo puntual acto de presencia.


1.3.1. “En rechazo al anuncio del Presidente de la
República Hugo Rafael Chávez Frías, efectuado el pasado
jueves 25 de febrero de 2010, donde amenaza con retirar a
Venezuela de la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos.

El Presidente de la República en rueda de prensa con
corresponsales internacionales desde el Palacio de Miraflores, anunció al
país que Venezuela abandonaría la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH), calificando de inefable e ignominioso el informe
presentado por la Comisión.
Visto que la CIDH es una de las dos entidades del sistema
interamericano de protección y promoción de los derechos humanos en
las Américas y que es el órgano principal y autónomo de la OEA cuyo
mandato surge de la Carta de la OEA y de la Convención Americana sobre
Derechos Humanos, que actúa en representación de todos los países
miembros de la OEA, razón por la que el anuncio del Presidente enfrentó
a los venezolanos a un nuevo riesgo como lo era el de perder el amparo de
la Corte Interamericana de los Derechos Humanos, la Comisión de
Legislación consideró oportuno realizar un Acuerdo para presentarlo en
Sesión de Cámara de este ente edilicio, exhortando al Presidente de la
República a respetar los tratados y convenios internacionales, así como a
cumplir y respetar las disposiciones establecidas en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela. (Aprobado el 4/3/2010).

1.3.2. “Exhorto a la Jefa de Gobierno del Distrito
Capital Ing. Jaqueline Farías, al cumplimiento de las
atribuciones conferidas por Ley, con el objeto de poner
fin a la huelga de hambre que mantienen los
trabajadores transferidos del Distrito Metropolitano de
Caracas al Distrito Capital”.
Con la entrada en vigencia de la Ley sobre la Organización y
Régimen del Distrito Capital, la Ley Especial de Transferencia de los
Recursos y Bienes Administrados Transitoriamente por el Distrito
Metropolitano de Caracas al Distrito Capital y la Ley Especial del Régimen
Municipal a Dos Niveles del Área Metropolitana de Caracas, un grupo de
trabajadores que formaban parte de la nómina de la Secretaría de
Infraestructura, Vialidad y Transporte de la Alcaldía del Área
Metropolitana de Caracas quienes vieron afectada su estabilidad laboral,
tomaron como medida de presión el inicio de una huelga de hambre, a fin
de obtener una respuesta concreta que aclarara la incertidumbre que
atravesaban al no percibir su salario, así como por el desconocimiento de
su destino laboral.

En tal sentido, la Comisión de Legislación preparó el acuerdo
presentado y aprobado en la Sesión de Cámara realizada el 4 de marzo de
2010, donde se expresa la solidaridad a los trabajadores afectados y sus
familias y se exhorta a la Jefa de Gobierno del Distrito Capital a respetar
las garantías constitucionales y legales de estos trabajadores,
garantizándoles su derechos al trabajo y a percibir un salario digno.

1.4. Mesas de Trabajo:

1.4.1. Proyecto de Ordenanza del Consejo de Gobierno
del Área Metropolitana de Caracas.
El pasado 12 de marzo de 2010, la Comisión Permanente de
Legislación convocó a una Mesa de Trabajo para discutir el contenido del
Proyecto de Ordenanza del Consejo de Gobierno del Área Metropolitana
de Caracas, convocatoria que fue atendida por representantes de la
Alcaldía del Área Metropolitana de Caracas y del Cabildo Metropolitano
de Caracas.

Durante esta Sesión de Trabajo se discutió ampliamente el
contenido del documento y con los aportes de cada uno de los
participantes, se pudo concluir en el texto que se presentó en la Cámara
para su segunda discusión, con las modificaciones de forma y de fondo.

2.- GESTIÓN SOCIAL

2.1. Visita de la Comisión de Legislación a la Obra Social de
la Madre y el Niño (Osman) Ubicada en Artigas.

Durante el año 2009 los Coordinadores Municipales de la Comisión
de Legislación del Cabildo Metropolitano de Caracas, conocen de la Obra
Social de la Madre y el Niño (OSMAN) ubicada en Artigas en el Municipio
Libertador, iniciando el primer trimestre del 2010, deciden visitar esta
institución que sabían que albergaba a niñas que por diversas
circunstancias de la vida habían dado a luz prematuramente a otro niño y
que les acogían allí a ambos, cosa que nos parecía muy loable.

Nuestra visita comienza por la Bienvenida que nos da la Hermana
María de la congregación hermanas de la caridad, le entregamos un
Donativo de Ropa, Calzado, Leche y Juguetes para las 30 niñas
adolescentes y sus 30 bebés, que de momento son los que habitan en
dicha Casa Hogar.

Posteriormente nos hace un recorrido por las instalaciones de
aquella gran Casa que tiene capacidad para 300 niñas con sus hijos, y que
por problemas de presupuesto solo tienen capacidad para 40 niñas con
sus bebés, de las cuales sólo están siendo utilizados 30 cupos. La casa
estaba muy limpia, muy fresca y se sentía un gran clima de armonía.
Entramos a la sala donde está la guardería infantil y pudimos jugar un

con los bebés, les repartimos unos cotillones que teníamos
preparados para ellos, observamos que estaban excelentemente cuidados,
limpios y organizados.

La Casa hogar cuenta con una gran estructura, que incluye sala
baños gigante, la cual está siendo restaurada bajo el patrocinio de la
empresa privada, cocina para bebés y para el resto de las niñas, notamos
que el gasto en comida es elevado y no tienen un presupuesto fijo por
ninguna institución por ahora, o sea que se alimentan de lo que consiguen
las hermanas pidiendo, cosa que nos preocupó mucho. Durante el
Recorrido, la hermana María nos explicaba, que tampoco tienen una
entrada fija para la atención pediátrica, y psicológica de las criaturas, las
personas que tienen dicho trabajo cobran un sueldo mínimo por
ayudarlas, pero deben conseguir el dinero para cubrir ese gasto y otros
como los de los obreros que las ayudan en el mantenimiento de aquella
gran estructura.

Entramos a la zona de formación de las niñas, donde se les imparte
clases de corte y costura, computación, y hasta 3er año de bachillerato,
todo excelentemente equipado. Las aulas son lindas, y el lugar está
dispuesto para impartir dichas clases, lamentablemente los educadores
cobran un sueldo mínimo, pero las hermanas tampoco tienen una entrada
fija que permita darles la tranquilidad a fin de mes para cumplirles a estos
colaboradores quienes tienen toda la voluntad, vocación y espíritu de
ayudarlas, pero que también deben llevar el pan a sus casas.

También las hermanas tienen un Bazar permanente dentro de sus
instalaciones para auto gestionarse, allí las niñas y ellas venden ropa
usada que consiguen o les donan, las lavan y cosen y las ponen a la venta,
juguetes viejos, carteras, zapatos, y otros accesorios que gente como en
este caso Nosotros les regalamos para tal fin.

La casa tiene un espacio para un parque hermoso, pero está muy
deteriorado, se podría reparar para el uso de los bebés si buscamos
alguna empresa privada o persona que desee colaborarles.

Las niñas madres, tienen grandes dificultades para ser felices a
pesar de que este entorno es realmente amoroso y saludable, muchas
sufren depresión, enfermedades mentales, entre otras, que deben ser
atendidas por especialistas y no tienen como económicamente ir a
clínicas a realizarse estos tratamientos, las hermanas piden citas en
hospitales públicos, pero hay que esperar muchos días y meses para que
les toque el turno, y cuando llega en ocasiones es tarde para ellas. Esta es
una situación realmente desesperada para todas.

Hay bebés actualmente en la Casa, que se han quedado sin sus
madres, y las hermanas deben continuar criando solas hasta que cumplan
18 años, la posibilidad de adopción es casi nula, ya que aún las
instituciones no absorben la Casa Hogar como un ente real.

Las niñas con sus bebes viven aquí hasta los 18 años, luego deben
salir a ganarse el pan y rehacer sus vidas, pero muchas de ellas llegan
desamparadas con solo 8 años de edad y algunas embarazadas, de hecho
hay un lugar especial para la embarazadas dentro de la Casa.

En fin, son muchas las cosas que les falta, y en que la que nos
sentimos comprometidos a ayudarlas en próximas visitas

2.- EVENTOS:

2.1. “Taller sobre Valores”.

La Comisión Permanente de Legislación con el fin de fortalecer las
ideas humanistas en el equipo de trabajo que la conforma, realizó el 8 de
marzo del año 2010 el “Taller sobre Valores”, a cargo de Federación para
la Paz Universal (Venezuela).

Este taller tiene como finalidad la formación de ciudadanos
virtuosos, enseñándoles para ello el concepto de valores individuales y
universales, así como la importancia de un liderazgo enfocado en dar lo
mejor de cada uno.

Con este primer taller, se da inicio a un ciclo de charlas de
formación que la Comisión de Legislación ha programado para el
presente ejercicio.

2.2. Presentación de la Memoria y Cuenta 2009:

Con el fin de dar cumplimiento a lo previsto en el Artículo 47 del
Reglamento Interno del Cabildo Metropolitano de Caracas que establece
que las comisiones permanentes presentarán a la Junta Directiva del
Cabildo un informe de gestión que de cuenta de los trabajos realizados, la
Comisión Permanente de Legislación realizó el 17 de marzo del año 2010
la presentación de su Memoria y Cuenta, en un acto muy sencillo
celebrado en la Planta Baja del Edificio Credicard, ubicado en Chacaito.

Este acto contó con la presencia del ciudadano Alcalde
Metropolitano Dr. Antonio Ledezma, los concejales Edinson Ferrer,
Andrés Bello y Alicia García, entre otras personalidades invitadas, así
como de numerosas personas provenientes de distintos sectores del Área
Metropolitana de Caracas.

Durante su presentación, el Concejal Máximo Sánchez hizo un
sencillo recuento de las actividades más relevantes realizadas durante el
año 2009 al frente de la Comisión Permanente de Legislación, de igual
forma se realizó la transmisión de un video con contenido informativo
sobre dichas actividades.

La presentación de la Memoria y Cuenta del Concejal Máximo
Sánchez, contó con la cobertura de los medios de comunicación.

Presentación Memoria y Cuenta 2009


INFORME DE GESTIÓN ABRIL 2010
La Comisión Permanente de Legislación, en cumplimiento
a lo establecido en el Reglamento Interno de este
Ayuntamiento: “rendir cuenta a las autoridades del
el mes de Abril de 2010.



celebró para el mes de Abril de 2010, cuatro (04) reuniones ordinarias,

05-04-2010 13-2010 “Presentación del Informe sobre Actividad
Homenaje a Los Palmeros de Chacao”.
12-04-2010 014-2010 “Presentación del Informe sobre la Mesa de Trabajo
para análisis del Proyecto de Ordenanza Caracas
sin Discriminación”
15-04-2010 015-2010 “Presentación del Informe sobre Jornada para
Recaudación de Datos para la elaboración de Títulos
Supletorios”
26-04-2010 016-2010 “Presentación del Informe sobre la Mesa de
Trabajo para análisis del Proyecto de Ordenanza
del Consejo de Gobierno del Área Metropolitana
de Caracas”.


para el mes de Abril de 2010.


1.3.1. Acuerdo en repudio a la adquisición de
armamento y equipos bélicos por parte del Gobierno
Nacional.
El 2 de abril de 2010, Venezuela recibió la visita del Primer Ministro
de Rusia Vladimir Putín, quien a su regreso a su país afirmó que el
gobierno venezolano compraría a Moscú un nuevo lote de armamento,
operación que costaría a nuestro nación la onerosa suma de 5 millardos
de dólares.

Este anuncio causó gran preocupación y desconcierto entre los
venezolanos y venezolanas, debido a que desde el año 2005 Venezuela se
convirtió en el mayor cliente latinoamericano de la industria militar de
Rusia, ocasionando a la nación un gasto desmedido.

En tal sentido y tomando en consideración otros factores como la
crisis económica que enfrenta el país, el desempleo, la carencia de
viviendas dignas, la inseguridad, entre otros, la Comisión de Legislación
consideró elaborar un Acuerdo para rechazar enérgicamente esta
inversión y exhortar a su vez al Presidente de la República a avocarse a la
solución de los verdaderos problemas que afectan a la nación, dejando a
un lado su agenda política y egoísta que lo aleja de la realidad venezolana.

(Aprobado en fecha 13-04-2010)

1.3.2. Acuerdo en rechazo a la utilización de niños,
niña y adolescente en actividades políticas, a través de la
juramentación del I Comando de Guerrilla Comunicacional:

El lunes 12 de abril de 2010 durante el acto celebrado en las
instalaciones de la Escuela Gran Colombia, encabezado por el Ministro del
Poder Popular para la Educación, Héctor Navarro, la Jefa de Gobierno del
Distrito Capital Ing. Jackeline Farías y la Ministra del Poder Popular para
la Comunicación e Información Tania Díaz, se procedió a la juramentación
de un grupo de 75 jóvenes habitantes de la ciudad de Caracas como
miembros de las “Guerrillas Comunicacionales”, como parte del programa
de comunicación popular revolucionaria del Gobierno del Distrito Capital.

Considerando que estos grupos se conformaron en su mayoría por
niños y adolescentes estudiantes de educación media diversificada, con el
fin de adoctrinarlos e ideologizarlos en un pensamiento para que
posteriormente sirvieran de puente entre sus compañeros, vecinos,
amigos y familia, a favor de una determinada parcialidad política,
atentando así contra el espíritu de la Ley Orgánica de Protección del Niño
y el Adolescente, la Comisión de Legislación elaboró un Acuerdo
exhortando entre otros al Presidente de la República a avocarse a los
verdaderos problemas que aquejan a las comunidades, dejando a un lado
el lenguaje guerrerista.

(Aprobado 15-04-2010)

1.3.3. Acuerdo en repudio al sectarismo político
evidenciado por el Gobierno Nacional, en el marco de las
actividades conmemorativas del 19 de abril.

El lunes 19 de abril de 2010, en el marco de la “Conmemoración del
19 de Abril de 1810”, el gobierno nacional realizó un desfile cívico-militar
en el Paseo Los Próceres, con la participación de 11 delegaciones
militares de: Belarús, Argelia, Libia, Argentina, Bolivia, Ecuador, Uruguay,
Cuba, Nicaragua, Guatemala.

Durante este acto, presidido únicamente por personalidades afectas
al régimen, se produjo un desfile militar de todos los componentes de la
Fuerza Armada Nacional, mostrando con ellos la gran cantidad de
armamento bélico adquirido por Venezuela, con el anuncio de que el
mismo serviría para “repeler cualquier ataque del imperio yanqui”.

Tomando en consideración éste y otros aspectos observados
durante los actos conmemorativos de tan magna fecha, la Comisión de
Legislación elaboró un Acuerdo para repudiar públicamente la intención
del gobierno nacional de desvirtuar el verdadero significado que para los
venezolanos y venezolanas posee la fecha del 19 de abril.


2.- MESAS DE TRABAJO

2.1. Proyecto de Ordenanza “Caracas sin
Discriminación”
El viernes 9 de abril de 2010, la Comisión de Legislación convocó a
una reunión en su sede para intercambiar opiniones sobre la exposición
de motivos y articulado del Proyecto de Ordenanza “Caracas sin
Discriminación” que adelanta esta instancia.
A este encuentro, asistieron representantes de las distintas
organizaciones que agrupan a los miembros de la comunidad LGBTTI,
entre ellos: Adriana Ponte y Edgar Carrasco (ONUSIDA), Carlos Colina
(ININCO-UCV), Gabrielle Guerón (Tertulias Diversidad Sexual), José
Ramón Merentes (Unión Afirmativa), Diana Irazabal (Mujeres en Positivo
por Venezuela), César Sequera (Red LGBTI Venezuela), Ana Rojas y Elena
Hernaiz (Fundación Reflejos de Venezuela), Tamara Adrián (Diverlex).
Por la Comisión de Legislación participaron: Máximo Sánchez
(Presidente), Rainiero Méndez, José David Navas, María Gracia Pérez y
Concetta Romano.
Durante esta reunión se efectuó el análisis del proyecto supra
indicado, comunicando a los presentes que el mismo había sido
introducido en Cámara para su distribución. Se dio lectura igualmente a
la Exposición de Motivos y el articulado del mismo, dejando
posteriormente abierto el derecho de palabra para las observaciones de
forma y de fondo correspondientes a los fines de fortalecer el espíritu de
la Ordenanza. En tal sentido se presentaron las siguientes observaciones:

 Iniciar la parte dedicada a los derechos de las personas LGBTTI con
la prohibición de la discriminación por estos motivos y la definición
de las sanciones por cada falta, según quienes sean sus agentes, a
saber, personas particulares, instituciones públicas o entes
privados.
 Colocar inmediatamente después la definición del Consejo
Consultivo y sus funciones.
 Revisar la conceptualización básica (quienes son las “lesbianas”,
“gays”, “Trans”, etc).
 Prohibir la discriminación en los siguientes ámbitos: en la atención
y los servicios prestados por las instancias metropolitanas y
municipales en el ámbito metropolitano; servicios públicos, aún a
cargo de proveedores privados (servicios de salud, educación,
transporte, telecomunicaciones, bares y restaurantes, entre otros).
 El texto debe centrarse en temas como la promoción, prevención y
protección de los derechos humanos, centrándose en aquellos
grupos que no estén protegidos por Leyes, como es el caso de los
sectores LBGTTI.
 Se debe redactar un artículo para incluir en esta Ordenanza a las
personas cero positivas.
 Ampliar el Consejo Consultivo actualmente conformado por cuatro
(4) personas a siete (7) personas, incluyendo en el mismo a un
representantes de los hombres y mujeres que viven con VIH.
 Incluir igualmente en la Exposición de Motivos, los derechos de las
personas con algún tipo de discapacidad.
 Tocar el tema de la responsabilidad que tienen los prestadores de
servicios públicos, así como de los elementos sancionatorios de esta
Ordenanza que podrían constituirse en: Multas en unidades
tributarias hasta el máximo que permita la ley; servicios
comunitario y programas de educación sobre derechos humanos de
las personas LGBTTI, con sus respectivos mecanismos de control y
seguimiento, tomando en cuenta el desconocimiento y el
menosprecio de todos los derechos humanos que día a día se vienen
violentando en nuestro país y que atenta con el libre ejercicio de la

igualdad, consagrados en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, en contra del ciudadano común, vale
decir, derecho de la mujer, derecho sin menoscabo por el tipo de
orientación sexual e identidad de género, derechos políticos,
derechos de los niños niñas y adolescentes, derechos al empleo sin
importar raza, ideología o credo, condición socioeconómica, entre
otros.
 Mostrar estudios de las diferentes organizaciones que agrupan a la
comunidad LGBTTI, Sida, VIH Positivos, etc.
 Analizar el tema del impacto económico que podría tener la
Ordenanza.
 Agregar un capítulo orientado a la protección de los derechos
humanos de las personas que viven en condiciones de indigencia.
 Incorporar un artículo similar al existente en leyes locales en
Argentina, Brasil, Nicaragua, Colombia, entre otros, que exige que
los servicios de salud, educativos y otros servicios municipales,
reconozcan la identidad de género de las personas transexuales,
transgénero, travesti e intersex, usando exclusivamente para
identificarlas en forma pública su nombre social,
independientemente de su nombre legal. En el caso de los servicios
de salud, la no discriminación implica así mismo que la atención
médica se haga en las secciones de atención a las personas del sexo
de identificación.

En líneas generales, estas fueron las observaciones formuladas por
el grupo de asistentes a la Mesa de Trabajo que serán consideradas
para su incorporación en el citado texto.

En el marco de esta reunión se solicitó a los representantes de las
organizaciones presentes, que de tener alguna otra observación de
forma y de fondo que contribuyera a la redacción de este texto, podrían
consignarlo a esta instancia en un tiempo perentorio, para que de esta

forma los asesores legales que se encuentran trabajando en la
redacción definitiva del mismo las tomen en consideración para su
posterior presentación en Cámara para su 2da discusión.

Así mismo, los representantes de las organizaciones que agrupan a
las personas LGBTTI, manifestaron que esta Ordenanza debería ser
sancionada por el Cabildo Metropolitano de Caracas en un tiempo
prudencial, debido a la necesidad inminente que tienen de contar con
un instrumento legal que proteja sus derechos humanos.

Imágenes de la Mesa de Trabajo

Proyecto de Ordenanza “Caracas Sin Discriminación”

2.2. Personas con Discapacidad o Necesidades
Especiales.
Para el día 13 de abril de 2010, se pautó una reunión en la sede de
la Comisión de Legislación con representantes del Programa de Atención
a las Personas con Discapacidad del Cabildo Metropolitano de Caracas.
Este encuentro contó con la participación de los Abogados Manuel
Rodríguez y Luis Torres en representación del Programa de Atención a
las Personas con Discapacidad; por la Comisión de Legislación el
Coordinador de la misma Lic. José David Navas, el Arqto. Gonzalo Ciffone,
Melba Sánchez y Rubén Bastidas.
La agenda pautada para esta reunión se basó en:
 Posible colaboración de la Comisión de Legislación con el
Programa de Atención a las Personas con Discapacidad o
Necesidades Especiales.
 Realización de una Mesa de Trabajo para considerar la
posibilidad de incluir en el Proyecto de Ordenanza “Caracas sin
Discriminación” que adelanta la Comisión de Legislación, un
capítulo destinado a la defensa de los derechos humanos de las
personas con discapacidad o necesidades especiales.
Luego de escuchadas y analizadas cada una de las intervenciones se
concluyó en los siguientes puntos:
 Realizar una Mesa de Trabajo en la Comisión de Legislación, para
escuchar las diferentes propuestas para la inclusión de un nuevo
capítulo en el Proyecto de Ordenanza “Caracas sin Discriminación”,
destinado a garantizar y proteger los derechos humanos de las

 Invitar a esta Mesa de Trabajo a los representantes de las Unidades
de Atención a las Personas con Discapacidad o Necesidades
Especiales de los cinco (5) municipios que conforman el Área
 Invitar a los representantes de las Comisiones de Legislación de las
cinco (5) Cámaras Municipales, a los voceros de las Personas con
Discapacidad y a los representantes del CONAPDIS.
 Esta Mesa de Trabajo será la antesala a la jornada de sensibilización
a organizar con las cinco alcaldías municipales para el mejor
desarrollo de las personas con discapacidad, cuya fecha de inicio se
pautará durante la mesa de trabajo.

2.3. Proyecto de Ordenanza que crea el “Cuerpo de
Guardianes Metropolitanos Ambientales”.

Para el miércoles 21 de abril de 2010, la Comisión Permanente de
Legislación realizó convocatoria a una Mesa de Trabajo para discutir el
contenido del Proyecto de Ordenanza que crea el Cuerpo de Guardianes
Metropolitanos Ambientales.

A esta Mesa de Trabajo asistieron: Mercedes Diez de Arconada
(Alcaldía Metropolitana de Caracas), Rubén Terán (Instituto Autónomo de
Gestión Ambiental de El Hatillo), José Rafael Nieves (Oficina del Alto
Comisionado para la Acción contra Desastres), Arévalo José Ortiz
(Servicio Autónomo de Protección y Resguardo Ambiental), Sandy Itriago
(Comisión de Ambiente del Cabildo Metropolitano de Caracas) y por la
Comisión de Legislación su Presidente Máximo Sánchez, así como
Concetta Romano y María Gracia Pérez.

Después de dar lectura a la exposición de motivos de la Ordenanza,
se concluyó que el contenido de éste debía ampliarse y determinar en el
mismo las funciones de las Alcaldías, Concejales, entre otros, de manera
que trabajen mancomunadamente en el embellecimiento y
mantenimiento de la ciudad. De igual forma se acordó elaborar el impacto
financiero y presupuestario que tendrá la creación de este cuerpo.
Para el miércoles 28 de abril, se acordó realizar una nueva reunión,
así como invitar a la misma a los representantes de: Gobierno del Distrito
Capital, Gobernación del Estado Miranda, Ministerio del Ambiente y
Alcaldía de Chacao, entre otros.

Imágenes de la Mesa de Trabajo Proyecto de Ordenanza que crea el

Cuerpo de Guardianes Metropolitanos Ambientales

2.4. Proyecto de Ordenanza Consejo de Gobierno del
Área Metropolitana de Caracas

El viernes 23 de abril de 2010, se llevó a cabo en la sede de esta
instancia la Mesa de Trabajo para análisis del Proyecto de Ordenanza del
Consejo de Gobierno del Área Metropolitana de Caracas, cuyo objeto es el
de crear el Consejo de Gobierno del Área Metropolitana de Caracas, como
Órgano Auxiliar del Alcalde Metropolitano o Alcaldesa Metropolitana de
Caracas, con la finalidad de coordinar la implementación de aquellas
materias donde concurren las actividades propias de la vida local de los
municipios que la integran, de conformidad con el artículo 18 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el artículo 5 de la
ley Especial del Régimen Municipal a Dos Niveles del Área Metropolitana
de Caracas y el artículo 88 de la Ley de Reforma Parcial de la Ley
Orgánica del Poder Público Municipal.

A esta reunión asistieron en representación de las dependencias del
Cabildo Metropolitano de Caracas, José Luis Gutierrez Parra (Comisión de
Transporte); Enrique Guzmán Ortiz (Presidencia); Gilberto Romero
(Consultoría Jurídica); Ysabel Frontado (Comisión de Finanzas); Gabriel
Alfonso (Comisión de Seguridad Ciudadana); Concetta Romano, María
Gracia Pérez y Rainiero Méndez (Comisión de Legislación) y en
representación de la Alcaldía Metropolitana de Caracas el Dr. Gabriel
Matute (Consultor Jurídico) y la Abog. Greyza Monasterio.

Una vez instalada la reunión se procedió a la lectura del articulado
del citado texto, brindando a los participantes en la Mesa la oportunidad
de realizar las observaciones que consideraran pertinentes, realizándose
las siguientes modificaciones:

Artículo 1: Se sustituyó la palabra “a fin” por las palabras “con la
finalidad de”, quedando redactado como sigue: “La presente Ordenanza
tiene por objeto crear el Consejo de Gobierno del Área Metropolitana de
Caracas, como Órgano auxiliar del Alcalde Metropolitano o Alcaldesa
Metropolitana de Caracas, con la finalidad de.......

Artículo 2: Se agregó la frase: integrada por los municipios Chacao,
Sucre, Bolivariano de Libertador y los Municipios El Hatillo y Baruta
del Estado Bolivariano de Miranda, quedando redactado de la siguiente
manera: La presente Ordenanza será aplicable en la jurisdicción del Área
Metropolitana de Caracas, integrada por los municipios Chacao, Sucre,
Bolivariano de Libertador y los Municipios El Hatillo y Baruta del Estado
Bolivariano de Miranda.

Artículo 3: no hubo modificaciones

Artículo 4: Previo acuerdo en el seno de la mesa, se modificó la
redacción de este artículo, el cual quedó redactado de la siguiente
manera: El Consejo de Gobierno del Área Metropolitana de Caracas estará
conformado de manera permanente por el Alcalde Metropolitano o
Alcaldesa Metropolitana de Caracas, quien lo presidirá; los Alcaldes o
Alcaldesas de los Municipios que integran el Área Metropolitana de Caracas
y los Concejales o Concejalas Metropolitanos. Tendrá un Secretario o
Secretaria General propuesto por el Alcalde Metropolitano o Alcaldesa
Metropolitana de Caracas que se encargará de las gestiones
administrativas correspondientes, quien será sancionado por el cuerpo del
Consejo de Gobierno del Área Metropolitana y no pertenecerá a su seno.
Podrán asistir en calidad de invitados con carácter permanente, el
Gobernador o Gobernadora del Estado Bolivariano de Miranda, el o la
Jefa de Gobierno del Distrito Capital y previa invitación, los representantes
de la Administración Pública Central y aquellos órganos ejecutivos de los
municipios que el Alcalde Metropolitano o Alcaldesa Metropolitana de
Caracas estime conveniente.

Artículo 5: Después de ......desarrollo armónico integral del Área
Metropolitana de Caracas, se agregó la palabra “tendrá”........ En el
numeral 4 se sustituyó la palabra “actividades” por “políticas”. En el
numeral 5 se agregó la palabra “Bolivariano ”. En el numeral 12, se
agregó la palabra “supletoriamente”.

Artículo 6: No hubo modificaciones.

Artículo 7: En el numeral 5 de este artículo se agregó la palabra “para
que”, se suprimió la palabra “invitados”.

Artículo 8: No hubo modificaciones

Artículo 9: se sustituyó la palabra “Municipales” por “de los
Municipios”, igualmente se eliminó la palabra “aquellos” y se colocó “de
los”, igualmente se agregó la frase “que integran el Área Metropolitana
de Caracas” y la palabra “conveniente” al final del primer párrafo.

Artículo 10: Se suprimió la proposición “con”, se eliminó la
denominación “Consejo de Gobierno del Área Metropolitana de
Caracas” y en su lugar se colocó “organismo”.

Artículo 11: Se eliminó la palabra “aprobados”.

Artículo 12: Después de la frase “dentro de los límites de su
competencia”, se agregó “para atender”.

Artículo 13: El numeral 6 de este artículo que anteriormente
correspondía a “Comité Metropolitano de Desarrollo Humano” fue
sustituido por “Comité Metropolitano de Derechos Humanos”. Así
mismo se agregó el numeral 13 que corresponde al “Comité
Metropolitano de Obras y Servicios Públicos”. Así mismo, se agregó un
Parágrafo Único, que quedó redactado de la siguiente manera:

“Los demás integrantes del Consejo de Gobierno del Área Metropolitana de
Caracas podrán sugerir la incorporación de personas naturales y jurídicas a
los Comités Metropolitanos Sectoriales”.

Los artículos 14, 15, 16, 17, 18, 19 y 20 no tuvieron ninguna
modificación.

Finalmente se acordó enviar el proyecto con sus modificaciones a la
mayor brevedad posible a la Secretaría del Cabildo Metropolitano, con el
fin de que se someta a su segunda discusión en el seno de esta Cámara
Edilicia. Así mismo, se acordó solicitar a la Secretaría del Cabildo
Metropolitano se invitara al Dr. Gabriel Matute, Consultor Jurídico de la
Alcaldía Metropolitana, para que estuviera presente durante la la segunda
discusión en Cámara de este Proyecto, con el objeto de que respondiera a
cualquier interrogante que pudiera surgir durante su debate.

2.5. Proyecto de Ordenanza que crea el Cuerpo de
Guardianes Metropolitanos Ambientales
El miércoles 28 de abril de 2010 se celebró la 2da Mesa de Trabajo
para discutir el Proyecto de Ordenanza que crea el Cuerpo de Guardianes
Metropolitanos Ambientales, con la presencia de: María Echeverría
(Alcaldía de Sucre), Mariella Muñoz B. (Imparques-Alcaldía de Sucre),
Leonardo Velandia (Alcaldía de Baruta-Dirección de Áreas Verdes),
Mercedes Diez de Arconada (Alcaldía Metropolitana), Emilio Mundaraín
(Ministerio del Poder Popular para el Ambiente), José Rafael Nieves
(Oficina de Acción contra Desastres-Alcaldía Metropolitana), Rubén Terán
(Instituto Autónomo de Gestión Ambiental de El Hatillo), Argenis Guillén
y Arévalo Ortiz (SAPRA), Jesús Ferrer (IPCA-Chacao), Emely Puglia y
Sandyrany Itriago (Comisión de Ambiente Cabildo Metropolitano),
Germán Chiquito (OAC-Alcaldía Metropolitana).

Durante esta reunión se modificó el Artículo 1, el cual quedó
redactado como sigue: La presente Ordenanza es de orden público e interés
social y tiene por objeto la creación y organización de los Guardianes
Ambientales Metropolitanos, quienes tendrán la responsabilidad de
resguardar el ambiente en el Área Metropolitana de Caracas contribuyendo
a optimizar la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas que habitan
en la ciudad de Caracas.

En cuanto al artículo 2, se acordó ampliar las definiciones de
guardianes así como las competencias que tendrán. Igualmente, se acordó
elaborar una nueva exposición de motivos que defina con mas claridad el
concepto para la creación del Cuerpo de Guardianes Metropolitanos
Ambientales.

Próximamente, se llevará a cabo una nueva Mesa de Trabajo, donde
se invitará, previo acuerdo en esta mesa a la autoridad en materia
ambiental del Estado Miranda y Distrito Capital, un representante del
Ministerio del Ambiente, Dirección Regional de Miranda, representantes
de las alcaldías de Sucre, Baruta, El Hatillo, Chacao y Libertador,
Directores Estadales Ambientales.

Para la próxima Mesa de Trabajo, la cual será convocada con la
debida antelación, se solicitó a los presentes consignar previamente por
escrito las observaciones a este Proyecto de Ordenanza, a fin de que los
asesores legales de la Comisión de Legislación tengan la oportunidad de
considerarlas e incluirlas en el citado texto.

2.6. Proyecto de Ordenanza “Caracas sin
Discriminación” (Personas con Discapacidad).
El viernes 30 de abril de 2010, la Comisión de Legislación,
atendiendo a la petición de un grupo de personas con discapacidad en
representación de diferentes organizaciones, realizó la Mesa de Trabajo
para discutir la posibilidad de incluir un capítulo en dicha ordenanza que
contemple la protección y defensa de los derechos humanos de las
A esta Mesa de Trabajo asistieron: Abog. Manuel Rodríguez
(Dirección General del Cabildo Metropolitano de Caracas); Juan Rujana
(Docente de la Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez);
Alexia Sojo (Centro Nacional de Rehabilitación del IVSS); Lurmenia
Pereira, Luis Torres (FADIM); Jesús Avendaño (Enlace Personas con
Discapacidad Cabildo Metropolitano); Diego Paz, Alcides Guachez;
Dorianna Villafranca (Fundación Justicia y Democracia); Ricardo Ríos
(OBE-UCV) y por la Comisión de Legislación el Concejal Máximo Sánchez,
Concetta Romano, María Gracia Pérez, Melba Sánchez y Rubén Bastidas.
Durante esta reunión, se realizó un breve análisis de la Ley de
Personas con Discapacidad, así como de la Ordenanza Metropolitana de
Atención a las Personas con Discapacidad y Necesidades Especiales, a fin
de determinar el porcentaje de cumplimiento que se está dando al
articulado de ambos documentos y definir de esta forma las acciones
inmediatas que podría emprender la Comisión de Legislación para
exhortar a las autoridades competentes a que se acate lo allí expresado en
ambos documentos.
Por su parte, los Abogados Manuel Rodríguez y Luis Torres,
manifestaron la necesidad que tienen las personas con discapacidad
motora de contar con espacios adecuados para su movilización en las
calles de la ciudad, así como en las edificaciones públicas y privadas.

Con respecto al punto anteriormente señalado se informó que a
través de la elaboración del Proyecto de Ordenanza “Caracas sin
Discriminación”, se busca evitar la exclusión social del individuo bien sea
por su condición social, de género, por enfermedad, política, religiosa,
entre otras; por lo que existe la posibilidad de incluir en este documento
un Capítulo donde se protejan los derechos de las personas con
discapacidad y necesidades especiales.
Por otra parte se habló sobre la posibilidad de trabajar de manera
mancomunada en la organización de talleres y foros dirigidos a
sensibilizar a la ciudadanía en cuanto al trato que debe otorgarse a las
Una vez concluido este encuentro se elaboraron las conclusiones
del mismo, las cuales quedaron distribuidas de la siguiente manera:
1.- Organizar una Mesa de Trabajo con la participación de las cinco
Alcaldías que conforman el Área Metropolitana de Caracas, así como
representantes de las diferentes organizaciones que agrupan a las
2.- Organizar talleres de autoestima dirigidos a las personas con
discapacidad o necesidades especiales, así como talleres de
sensibilización dirigidos a la ciudadanía en general, con el fin de orientar
sobre el trato que debe darse a las personas con discapacidad o
necesidades especiales.
3.- Evaluar la posibilidad de colaborar en las actividades programadas
para el año 2010 con la participación de personas con discapacidad o
necesidades especiales, a fin de considerar el apoyo de la Comisión de
Legislación.

Esta Mesa de Trabajo sirvió también como escenario para que los
representantes de las personas con discapacidad, expusieran sus diversos
puntos de vista, entre los que se mencionan:

 El incumplimiento por parte de las autoridades competentes de la
Ley de las Personas con Discapacidad.
 Su inserción en el campo laboral (debido a que a las personas con
discapacidad se les dificulta su aceptación para desempeñarse en el
área laboral).
 Su ingreso en las diferentes casas de estudio, así como las
facilidades para el aprendizaje de acuerdo a su tipo de
discapacidad.
 Mejoramiento del sistema de transporte, obligando a los
prestadores de este servicio y a las autoridades competentes, para
que se implementen en las mismas los mecanismos necesarios que
permitan el fácil acceso de las personas con discapacidad motora.
 Instalación de semáforos inteligentes en el área metropolitana, así
como la colocación de rampas en las aceras que faciliten el cruce de
calles.
 La atención en el área de salud, debido de las personas con
discapacidad motora, quienes deben acudir regularmente a los
centros de salud debido a lo problemas que le ocasiona el hecho de
estar postrados en una silla de ruedas (escaras).

2.6. Jornada Títulos Supletorios

La Comisión Permanente de Legislación, dando continuidad a la
labor de brindar apoyo en materia de su competencia a los ciudadanos y
ciudadanas de escasos recursos económicos, llevó a cabo la Jornada de
Recolección de Datos para la Elaboración de Títulos Supletorios en el
sector denominado Brisas de Catia de la Parroquia Sucre.

Esta Jornada estuvo encabezada por el titular de esta instancia,
Concejal Máximo Sánchez y a través de ella se benefició un total de treinta
y cinco (35) personas, quienes obtendrán de manera completamente
gratuita el documento que avala las bienhechurías de los terrenos que
ocupan como única garantía de que a futuro se les reconozca legalmente
los recursos propios empleados para su construcción.

Los vecinos de esta comunidad se mostraron muy receptivos con
nuestra labor, quedando a la espera del acto público que realizará esta
instancia para hacerles entrega del referido documento.

Durante la Jornada, el Concejal Máximo Sánchez y su equipo
compartieron impresiones con los miembros de los Consejos Comunales y
otras organizaciones civiles de la comunidad, quienes manifestaron las
problemáticas existentes en cuanto a vialidad, recolección de basura,
transporte, entre otros.

3.- PROGRAMA DE DIVULGACIÓN Y ACERCAMIENTO AL
CIUDADANO.

3.1. Divulgación Proyectos de Ordenanza
A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el Reglamento Interno
del Cabildo Metropolitano de Caracas, en cuanto a someter a consulta de
los miembros de las distintas comunidades que integran el Área
Metropolitana de Caracas, los Proyectos de Ordenanza a discutir y
sancionar en el seno del Cabildo Metropolitano de Caracas, la Comisión
Permanente de Legislación, realizó Asambleas de Vecinos con la intención
de divulgar el contenido de los Proyectos de Ordenanza “Caracas Sin
Discriminación”, Transparencia en el Manejo de Fondos Públicos y Orden
de la Lucha contra la Pobreza.
En tal sentido, se llevaron a cabo encuentros en: Urbanización San
Luis de El Cafetal (martes 13 de abril); Altamira (jueves 15 de abril);
Chacao-Sector Pajaritos (jueves 22 de abril); Baruta (martes 27 de abril);
Boleita, Municipio Sucre (miércoles 28 de abril); Chacao (jueves 29 de
abril); Barrio Nuevo, Chacao (viernes 30 de abril).
Durante estas Asambleas, se instruyó a los miembros de las
diferentes comunidades que participaron en las mismas, dándoles de
manera sencilla un enfoque sobre los citados proyectos de ordenanza y
ofreciéndoles igualmente la oportunidad de emitir su opinión, las cuales
fueron consideradas para su estudio y posible inclusión en la redacción
final de estos documentos.

3.2. Visita Barrio Loma Grande – Brisas de Propatria
El 15 de abril de 2010, un equipo de la Comisión de Legislación,
dando continuidad a la labor de brindar apoyo a las comunidades
organizadas en la consecución de los medios que le permitan realizar
mejoras a su hábitat, efectuó como estaba previsto un recorrido por las
calles “Amilcar Miranda”, “1° de Mayo”, “Eleazar López Contreras” y “Dos
de Febrero” del Barrio Loma Grande, Ubicado en Brisas de Propatria,
Parroquia Sucre del Municipio Libertador.

Este recorrido se efectuó conjuntamente con el Arqto. José Torreira,
encargado de la realización de un proyecto para la recolección de aguas
negras y servidas de la comunidad. De igual forma nos acompañaron
representantes de la comunidad, entre ellos: Leydi Caballero (vocera de
infraestructura), María Alejandra (vocera de hábitat y vivienda del
Consejo Comunal), así como un grupo de vecinos delegados de los
diferentes sectores que conforman estas comunidades.

Posterior al recorrido, se efectuó una reunión donde el arquitecto
Torreira emitió su opinión técnica ante los vecinos sobre lo observado
durante esta visita e igualmente les dio una explicación sencilla sobre la
manera en que podrían construirse los colectores que permitan recoger
las aguas servidas, negras y pluviales.

Destacó el experto, que con este proyecto se podrá beneficiar a 600
familias, unas 3000 personas aproximadamente en forma directa y por lo
menos 1200 personas en forma indirecta, que actualmente se ven
afectados ante la carencia de estos colectores de agua.
Finalmente, se acordó levantar el proyecto en forma técnica, a
objeto de que les sirva como elemento para la tramitación ante los
organismos competentes y posible obtención de los recursos
presupuestarios para su ejecución.

3.4. Clínicas Deportivas

Dando continuidad a la labor de incentivar en nuestros jóvenes la
disciplina deportiva, los días sábado 3 y sábado 17 de abril, se llevaron a
cabo Clínicas Deportivas en el Kilómetro 12 de El Junquito y Barrio Cruz
Alta respectivamente, ambos ubicados en la Parroquia Sucre del
Municipio Bolivariano Libertador.

Durante ambas actividades, los jóvenes de estas comunidades,
tuvieron la oportunidad de compartir con Yvan Olivares, deportista de
reconocida y amplia trayectoria, que ha dedicado parte de su tiempo a
orientar a los jóvenes en cuanto a la importancia y beneficios que aporta
al cuerpo y mente el hecho de realizar alguna práctica deportiva.

Con esta iniciativa, la Comisión de Legislación pretende aportar su
granito de arena, a objeto de estimular el deporte entre los jóvenes que
habitan en los sectores mas oprimidos de la ciudad.

3.5 “Centros de Acopio” (Ayuda Humanitaria):
Durante los recorridos que efectúa la Comisión de Legislación por
distintas zonas del Área Metropolitana de Caracas, se pudo constatar que
existen grupos familiares que viven en pobreza extrema, careciendo los
miembros de estas familias de un empleo digno que les garantice calidad
de vida.
Por tal motivo, decidimos implementar los mecanismos que nos
permitieran apoyar de alguna manera a estas familias y aportarles la
ayuda necesaria por lo menos para su alimentación y vestimenta.
Es por ello, que apoyados en nuestros trabajadores decidimos
organizar Centros de Acopio para la recolección de ropas, calzados,
alimentos no perecederos, entre otros, que posteriormente serían
entregados a las familias más humildes y necesitadas.
De esta manera, dimos inicio a la actividad colocando estos centros
en el Municipio Chacao, específicamente en la Plaza Bolívar, los días 22 y
23 de abril del año en curso, previo a un volanteo donde se informó a la
comunidad sobre esta actividad.
Cabe destacar, que la receptividad de los ciudadanos y ciudadanas
que habitan en esta zona fue excelente, igualmente aquellas personas que
tienen en este sector sus centros de trabajo.

4.- EVENTOS ESPECIALES

4.1. Ciclo de Talleres para la formación de Eco-
ciudadanos, organizados por la Alcaldía del Área

En el marco del ciclo de talleres iniciado por la Alcaldía del Área
Metropolitana de Caracas “Formando Eco-ciudadanos”, se celebró el 13
de abril del presente año en la sede del Centro Venezolano Americano el
“Taller sobre Reciclaje”, con la participación de representantes de las
Alcaldías que conforman el Área Metropolitana, así como de las diferentes
dependencias de este con competencia en la materia.
A este taller asistió una representación de la Comisión de
Legislación, a objeto de recibir la charla informativa sobre la importancia
de preservar y cuidar el medio ambiente, a través del reciclaje.
Esta charla, orientada a formar Eco-ciudadanos, promueve las 3R:
Reducir, Reutilizar y Reciclar. Así mismo, orienta sobre el uso eficiente de
la energía eléctrica, el uso racional del agua, el cuidado de las áreas
verdes, la conservación del entorno natural, como evitar la contaminación
del aire, solución de los problemas ambientales en la comunidad, alerta
ante situaciones de riesgo, entre otros.

4.2. Conversatorios “Un Café para el Ambiente”

La Comisión de Legislación, igualmente participó en las actividades
denominadas “Un Café para el Ambiente”, conversatorios organizados por
la Gerencia de Gestión para el Ambiente de la Alcaldía Metropolitana de
Caracas, donde se trató lo concerniente a la contaminación sónica, la
revisión de la legislación sobre el tema, así como las propuestas para el
estudio y diagnóstico de este problema en la urbe caraqueña.

El panel estuvo conformado por expertos: Victor Rastrelli, Ingeniero
Mecánico experto en ruido y profesor de la Universidad Simón Bolívar; la
Dra. Mercedes Diez de Arconada, experta en Derecho Ambiental y el Prof.
Jesús Delgado, Geógrafo y profesor del Centro de Estudios Ambientales de
la UCV.
La participación de la Comisión de Legislación, además de su
demostrado interés en el tema, busca con su participación en estos
encuentros fortalecer con datos e información el “Proyecto de Ordenanza
que Crea el Cuerpo de Guardianes Metropolitanos Ambientales”.

4.3.- “Homenaje a Los Palmeros de Chacao”.
El pasado sábado 27 de marzo del 2010, el equipo de la Comisión de
Legislación, encabezado por el Concejal Máximo Sánchez realizó un
pequeño y merecido homenaje a “Los Palmeros de Chacao”.
A pesar de que en esta oportunidad, como ya es tradición durante la
Semana Mayor en Caracas, a los Palmeros de Chacao no se les permitió el
acceso al cerro Waraira Repano debido al riesgo que suponía el ascenso al
mismo, dado los incendios forestales y la sequía que para el momento
afectaba la zona donde se recogen las palmas que son bendecidas durante
la celebración de la Eucaristía del Domingo de Ramos, sino que esta vez
estas palmas gracias al apoyo de las autoridades gubernamentales
provenían de la región de Barlovento en el Estado Miranda y los Palmeros
de Chacao, para mantener la tradición llevarían a cabo un simulacro de
descenso del denominado cerro Waraira Repano, cargando con ellos la
Palma de Corozo.
En tal sentido el equipo de la Comisión de Legislación, a los fines de
dar seguimiento a la actividad de rendir homenaje a estos hombres y
niños que mantienen viva esta tradición cultural y religiosa, se apostó
nuevamente en las adyacencias del acceso al cerro por el sector
denominado Sabas Nieves, para dar nuestro recibimiento a “Los Palmeros
de Chacao”, como un gesto de apoyo y solidaridad a la loable labor que
realizan cada año.
En esta oportunidad, al igual que el año anterior, se obsequió a
estos hombres y niños con bebidas refrescantes y frutas tropicales, al
compás de la música de una banda sonora que dedicó sus notas musicales
a este valeroso grupo, conformado en su mayoría por habitantes del
Municipio Chaco.

Como en años anteriores el equipo de esta instancia, dirigido por el
Concejal Máximo Sánchez, se congregó en los alrededores del acceso de
Sabas Nieves, junto a numerosas personas provenientes de distintos
sectores de la ciudad de Caracas y el interior del país, para el
recibimiento a Los Palmeros de Chacao.

El Concejal Máximo Sánchez participa en los preparativos para recibir a Los Palmeros de Chacao

4.4.- “Preservando nuestro Medio Ambiente”

En nuestra intención por participar en todas las iniciativas dirigidas
a preservar nuestro medio ambiente, la Comisión de Legislación participó
en la actividad “Un árbol para Caracas” conjuntamente con un grupo de
jóvenes integrantes de los Boys Scout .
Durante esta actividad, se realizó un recorrido por la Urbanización
Los Chaguaramos, Parroquia San Pedro del Municipio Bolivariano
Libertador, con la intención de ubicar algunos sitios donde pudiera
sembrarse un árbol, a quien se designaría un padrino encargado de velar
por su cuidado y mantenimiento, como un aporte a la preservación y
conservación de espacios verdes que contribuyan a mejorar la calidad de
vida de nuestros ciudadanos y ciudadanas.
El Concejal Máximo Sánchez, conjuntamente con este grupo de
jóvenes y otros voluntarios que asistieron al evento, se encargó de ubicar
los sitios para la siembra del árbol e igualmente colaboró para su
plantación.

5.- GESTIÓN COMUNICACIONAL

5.1. Alcaldía Metropolitana iniciará acciones civiles contra
responsables de daños patrimoniales.

El viernes 30 de abril, el Concejal Máximo Sánchez conjuntamente
con el ciudadano Caracciolo Betancourt, Coordinador de la Comisión de la
Verdad de la Alcaldía Metropolitana de Caracas, acudió a la Fiscalía
General de la República, a fin de introducir un documento con la tercera
ratificación de las denuncias sobre las presuntas irregularidades
administrativas de la gestión del ex Alcalde Juan Barreto Cipriani.

En esta oportunidad el Presidente de la Comisión de Legislación,
Cjal. Máximo Sánchez, solicitó a los entes gubernamentales impartir
justicia igual para todos los venezolanos, más allá de sus posiciones
políticas.

El Cjal. Máximo Sánchez destacó: “Estas denuncias están aquí desde
hace más de un año y para los caraqueños lo que hay es una caja negra en
relación a como se manejaron esos recursos, en contraposición a como se
administra la justicia en Venezuela con aquellos que piensan diferente y,
que sin que exista un debido juicio, hoy están en prisión. Por eso lo que
estamos pidiendo es que la justicia sea imparcial, sea ciega y sea igual
para todos los venezolanos, en especial los caraqueños que quieren saber
por qué se desviaron los recursos que tenían que ir dirigidos a mejorar su
calidad de vida”.

Igualmente, invitó a la Fiscal General de la República a explicar ante
la Cámara en que status están las investigaciones de los casos
denunciados por la Comisión de la Verdad de la Alcaldía Metropolitana de
Caracas.

(Publicado en Primicias24.com el 30/04/2010)

5.2. Cabildo Metropolitano de Caracas insta al Gobierno a
invertir en electricidad en vez de armamento

El presidente de la Comisión de Legislación del Cabildo
Metropolitano de Caracas, Máximo Sánchez, criticó la adquisición de 10
mil millones de dólares en armamento y equipos bélicos por parte del
gobierno, y aseguró que el país tiene otros problemas urgentes en los
cuales requiere inversión.

Asimismo, invitó al Ejecutivo a invertir “en las verdaderas
necesidades que tenemos los venezolanos”, como la generación de
electricidad.

Igualmente, criticó que esta decisión no haya sido sometida a
debate, y llamó a la Asamblea Nacional a discutir la conveniencia de la
adquisición de armas en un país donde “la verdadera guerra la enfrentan
a diario los venezolanos y venezolanas, quienes sufren los embates de la
delincuencia”.

(Publicado el 14 de abril de 2010 en Noticia al Día)

5.3. Concejales esperan respuestas sobre las denuncias
contra Juan Barreto.

El concejal metropolitano, Máximo Sánchez, entregó este viernes la invitación
formal a la fiscal general de la República, Luisa Ortega Díaz, para que explique
ante el Cabildo Metropolitano de Caracas el por qué no se han dado respuestas
con respecto a las denuncias de presuntos hechos de corrupción que pesan
sobre el ex alcalde mayor, Juan Barreto.

Sánchez señaló que el informe donde se detallan las presuntas irregularidades
y las denuncias correspondientes reposan desde hace un año en la Fiscalía.

El edil informó que también se le entregará invitación al Contralor General de
la República y a la Contralora Metropolitana.

“Nuestra intención es que se haga justicia para el Área Metropolitana. Se
presume la desviación de más de 335 millones de bolívares fuertes, recursos
que pudieron ser usados para mejorar la calidad de vida de los caraqueños”,
consideró.

Sánchez, presidente de la Comisión de Legislación, acudió a la Fiscalía General
de la República acompañado de Caracciolo Betancourt, coordinador de la
Comisión de la Verdad, quien llevó a cabo la investigación de los presuntos
delitos contra el patrimonio público metropolitano.

Betancourt anunció que el próximo lunes instalarán una comisión integrada por
la Consultoría jurídica y la Contraloría Interna de la Alcaldía Metropolitana para
tomar las acciones civiles y mercantiles contra los responsables de los daños
patrimoniales y la malversación de los fondos públicos.

“Vamos a investigar a los contratistas, proveedores y administradores de
servicios que cobraron sin ejecutar las obras.”

(Publicado en Noticiero Digital el 30/04/2010)

AREA METROPOLITANA DE CARACAS

INFORME DE GESTIÓN MAYO 2010
La Comisión Permanente de Legislación, en cumplimiento
a lo establecido en el Reglamento Interno de este
Ayuntamiento: “rendir cuenta a las autoridades del
el mes de Mayo de 2010.



celebró para el mes de Mayo de 2010, cuatro (04) reuniones ordinarias,

03-05-2010 017-2010 Actividades Conmemorativas Día Internacional del
Trabajador
10-05-2010 018-2010 Informe IV Reunión Preparatoria para el
Encuentro Metropolitano de Personas con
Discapacidad
17-05-2010 019-2010 Presentación del Informe sobre Visión Salud

24-05-2010 020-2010 Reunión con las Asociaciones de Vecinos y
Consejos Comunales de la Urbanización La Bonita,
Municipio Baruta

para el mes de Mayo de 2010.

Sesión de Cámara celebrada en la Parroquia Coche el 20/05/2010

El Concejal Máximo Sánchez ejerce un Derecho de Palabra durante la Sesión Especial
celebrada en el Colegio de Enfermeras el 27-05-2010, con motivo del Día de la Enfermera

Durante la entrega de reconocimientos a las enfermeras

1.3. Acuerdos elaborados para su discusión y aprobación en
el seno de la Cámara Edilicia.

1.3.1. “En repudio a la Ley del Consejo Federal de Gobierno y
al Acto Excluyente de Instalación del pasado 14 de mayo de
2010”.
El viernes 14 de mayo de 2010 se llevó a cabo la sesión de
instalación del Consejo Federal de Gobierno, presidida por el Presidente
de la República Bolivariana de Venezuela Hugo Rafael Chávez Frías.

Visto que el artículo 185 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela establece que este Consejo será presidido por el
Vicepresidente o Vicepresidenta de la República y no por el Presidente, tal
como se observó en su sesión de instalación, y que el mismo, entre otras
irregularidades representa un fraude a la Constitución de la República, ya
que contempla un modelo productivo socialista que no está en nuestra
Carta Magna, debido a que establece un proceso de descentralización y
transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y
Municipios, el cual va en retroceso y así mismo se otorgan poderes
especiales al Presidente de la República para que controle y asigne a su
antojo lo recursos, desconociendo así el orden territorial establecido en
nuestra Constitución.

En tal sentido, la Comisión de Legislación consideró pertinente
elaborar un Acuerdo para su discusión en la Cámara Edilicia, donde se
exhorta a la Plenaria de este Consejo para que cumpla con las

disposiciones establecidas en la Constitución y de igual forma exhortar al
Presidente de la República a mantener un clima de respeto y cordialidad
co los Alcaldes y Gobernadores elegidos legítimamente por el pueblo, sin
importar el partido político al cual representan.

En dicho Acuerdo, se hace también un exhorto a la Dra. Luisa Estela
Morales, Presidenta del TS, a la Defensora del Pueblo Lic. Gabriela
Ramírez y a la Presidenta de la Asamblea Nacional, Dip. Cilia Flores.

Así mismo, se manifiesta solidaridad y respeto con los Alcaldes y
Gobernadores del sector Democrático, que hicieron acto de presencia en
la Sesión de Instalación del Consejo Federal de Gobierno.


2.- MESAS DE TRABAJO
2.1. 1ra. Reunión Comisión Personas con Discapacidad
Para el 7 de mayo de 2010, se llevó a cabo a partir de las 9:00 AM en
la sede de la Universidad Latinoamericana y del Caribe (ULAC) ubicada en
la Torre Noria Piso 2 Paseo Enrique Eraso de la Urbanización San Román,
Las Mercedes, la 4ta reunión preparativa para la Jornada Metropolitana
de las Personas con Discapacidad organizadas por esta instancia
conjuntamente con los representantes del Programa de Atención a las
Personas con Discapacidad del Cabildo Metropolitano de Caracas.
Esta reunión estuvo integrada por los abogados Luis Torres y
Manuel Rodríguez representantes del Programa, Erika Inciarte,
Expresidenta del CORIPDIS-Miranda; Alexia Sojo del Centro de
Rehabilitación; Francisco Inciarte, Instructor del Programa de Inserción
Laboral; la Directora de Estudios Especiales de la Universidad
Latinoamericana y del Caribe(ULAC); el Coordinador de Deportes
Especiales de la Alcaldía del Municipio Libertador; así como algunas
personas con discapacidad interesadas en el desarrollo y éxito de estas
jornadas. En representación de la Comisión de Legislación hicieron acto
de presencia la Lic. Melba Sánchez y el ciudadano Rubén Bastidas.
Uno de los principales puntos a tratar durante este encuentro, era el
del apoyo logístico que brindaría cada uno de los representantes para la
realización del Encuentro Metropolitano de Personas con Discapacidad,
así como lo discutido durante la Mesa de Trabajo para la inclusión de un
capítulo en defensa de los derechos humanos de las personas con
discapacidad en el Proyecto de Ordenanza “Caracas sin Discriminación”
que adelanta esta instancia.

Luego de debatir, se llegó a las siguientes conclusiones:
1.- Realizar una próxima reunión el 12 de mayo de 2010 en la sede
del Sistema Metropolitano para las Personas con Discapacidad, ubicado
en la Avenida Lecuna, de Cipreses a Hoyo, Parroquia Altagracia del
Municipio Libertador.
2.- Distribución de las invitaciones a ser enviadas.
3.- Ampliación del número de invitados.

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