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Operação Urbana Vila Sônia Prefeitura do Município de São Paulo Secretaria Municipal de Planejamento – SEMPLA Assessoria Técnica de Operações Urbanas - ATOU São Paulo Dezembro de 2007
Operação Urbana Consorciada: conceitos CONJUNTO DE INTERVENÇÕES E MEDIDAS COORDENADAS PELO PODER PÚBLICO MUNICIPAL, COM A PARTICIPAÇÃO DOS PROPRIETÁRIOS, MORADORES, USUÁRIOS PERMANENTES E INVESTIDORES PRIVADOS, COM O OBJETIVO DE ALCANÇAR EM UMA ÁREA TRANSFORMAÇÕES URBANÍSTICAS ESTRUTURAIS, MELHORIAS SOCIAIS E A VALORIZAÇÃO AMBIENTAL. Estatuto da Cidade
Recuperação de parte da valorização imobiliária gerada por atuações públicas: instrumentos urbanísticos Outorga Onerosa ≠ Operação Urbana POTENCIAL ADICIONAL CONTRAPARTIDA FUNDURB APLICAÇÃO EM TODA A ÁREA URBANA DO MUNICÍPIO POTENCIAL ADICIONAL CEPAC / LEILÃO FUNDO DA OPERAÇÃO URBANA APLICAÇÃO NA ÁREA DA OPERAÇÃO URBANA
Operações Urbanas e o planejamento urbano LEGENDA OPERAÇÕES URBANAS EXISTENTES 1 – FARIA LIMA 2 – ÁGUA BRANCA 3 – CENTRO 4 – ÁGUA ESPRAIADA 5 – RIO VERDE / JACÚ OPERAÇÕES URBANAS PROPOSTAS 5 – VILA SÔNIA 6 – VILA LEOPOLDINA 7 – DIAGONAL NORTE 8 – DIAGONAL SUL 9 – CARANDIRU / VILA MARIA 10 – CELSO GARCIA 11 – AMADOR BUENO 12 – SANTO AMARO 13 – PÓLO DESENVOLVIMENTO SUL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 5 12 13
Operações Urbanas e as lógicas de transformação do território: perda de população no centro expandido... Taxas de crescimento populacional e densidade demográfica
Operações Urbanas e as lógicas de transformação do território: aumento de favelas
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Operações Urbanas: primeiro objetivo geral Alternativa à tendência: expansão da área urbana e consumo de solo urbano + Especialização / elitização e esvaziamento das áreas centrais
Operações Urbanas e território: transformações funcionais SEM INFORMAÇÃO INDÚSTRIA / ARMAZÉNS COMÉRCIO / SERVIÇOS COM/SERV + IND/ARM RHBP RHM/AP RVM/AP R + COM/SERV R + IND/ARM EQUIPAMENTOS PÚBLICOS ESCOLAS TERRENOS VAZIOS PREDOMINÂNCIA DE USO POR QUADRA FISCAL OUTROS
Operações Urbanas e território: diminuição da separação social (redistribuição) ÍNDICE DE EXCLUSÃO / INCLUSÃO SOCIAL
Operação Urbana Vila Sônia: território e contexto
 
 
 
Projetos ‘co-localizados’: Linha 4 do metrô, Rodoanel, coletor tronco de esgoto, recuperação da galeria do Pirajussara e ciclovia Eliseu de Almeida:  - Ciclovia - Recuperação galeria - Coletor tronco Linha 4 Rodoanel  (trecho concluído)
Estrutura urbana e morfologia: relevo
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Classes de rendimento nominal mensal da pessoa responsável pelo domicílio: 1991
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Bairros residenciais de baixa densidade Zona exclusivamente residencial Foto: Arquivo SEMPLA/ATOU
Qualidade ambiental - controle paisagístico da ocupação
Tecido urbano desconexo + estrutura radial:  descontinuidade, barreiras e sobrecarga no sistema viário e pontes Av. Eliseu de Almeida pátio de manobras metrô Av. Francisco Morato
Polarização exógena em função do Largo de Pinheiros : centralidades no eixo radial para além do centro expandido Av. Eliseu de Almeida pátio de manobras metrô Av. Francisco Morato Rodovia Raposo Tavares
Polarização exógena em função do Largo de Pinheiros : centralidades no eixo radial para além do centro expandido USP Av. Francisco Morato Av. Vital Brasil
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Operação Urbana Vila Sônia: projeto (Priou)
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Comparativo dos perímetros PERÍMETRO PDE (LEI Nº 13.430/02) ÁREA: 327ha PERÍMETRO PRE (LEI Nº 13.885/04) ÁREA: 424ha PERÍMETRO EM ESTUDO ÁREA: 676ha
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Melhoria da acessibilidade: transposição norte-sul AV. PROF. FRANCISCO MORATO  AV. ELISEU DE ALMEIDA  ROD. RAPOSO TAVARES  TRECHO EM TÚNEL  PERFIL GEOLÓGICO DO TERRENO
Melhoria da acessibilidade: transposição norte-sul VISTA FRONTAL DO EMBOQUE SUL  SEÇÃO TIPO 4  SEÇÃO TIPO 3  SEÇÃO TIPO 1  SEÇÃO TIPO 2
Interligação e recuperação paisagística dos parques da Previdência e Luis Carlos Prestes
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Projetos de habitação popular: urbanização / regularização / provisão / realocação de unidades em áreas de risco
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Setorização: regras e incentivos para investimento imobiliário
Setorização: parâmetros urbanísticos por setores e pólos ,[object Object],[object Object],[object Object]
Parâmetro urbanístico para composição de quadras: afastamento lateral entre edifícios  AL AL h AL   =   h
SITUAÇÃO EXISTENTE – AV. VITAL BRASIL Exemplo de aplicação do espaçamento lateral entre edifícios
H E SIMULAÇÃO 1 – AV. VITAL BRASIL E  =  H  / 3  Onde: H = altura máxima do edifício E = espaçamento lateral entre torres (acima de 9m) Exemplo de aplicação do espaçamento lateral entre edifícios
H E E SIMULAÇÃO 2 – AV. VITAL BRASIL E  =  H  / 3  Onde: H = altura máxima do edifício E = espaçamento lateral entre torres (acima de 9m) Exemplo de aplicação do espaçamento lateral entre edifícios
50% da área do terreno destinada a praça (lote mínimo de 2.000m²) Bônus de 100% desta área como não computável Exemplo de incentivo para criação de espaço público
Setorização: estoque de potencial adicional de construção por setores
Setorização: método AMP (áreas mais prováveis de transformação)
Setorização: contrapartida diferenciada por usos e setores (Cepac)
Resumo ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Ficha Técnica Coordenação geral: José Geraldo Martins de Oliveira  (2005–2007) José Magalhães Jr.  (2001–2005)   Coordenação Técnica:  Pedro M. Rivaben Sales  (2001-2007) Análise e proposta urbanística: Daniel Todtmann Montandon  (2001-2007) Márcia Halluli Menneh  (2002–2004) Dados TPCL:  Paulo Rapoport   Pesquisa e produção gráfica: Adélia Midori Yamasaki  (2007) Ana Carolina de A. Trugillo  (2005-2006) Anateresa Rizzuto de O.  (2003) Camila D. S. Forcellini  (2005-2007) Elenice Souza Lima Teixeira  (2006-2007) Fernanda Maria Lucchesi  (2002) Fernanda R. Dutra  (2003) Igor Cortinove  (2002-2003) Joyce Reis F. S.  (2005-2006) Luciano Cartegni  (2004-2005) Renata Cristóvão Ferretti  (2003-2004) Santiago d’Ávila  (2004) Tatiana R. Antonelli  (2004-2005)   Apoio administrativo: Teresinha D. Machado  (2001-2007) Lilian Amaral  (2006-2007)   Consultoria imobiliário-financeira:  H. Ricardo Barbara - FESPSP  (2002-2004)   Subsídio para elaboração do Plano-Referência de Intervenção e Ordenação Urbanística – PRIOU:  CNEC e Vigliecca  (2004)   Elaboração do Estudo de Impacto Ambiental:  COBRAPE  (2006-2007)

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Operação Urbana Vila Sônia, SEMPLA 2007

  • 1. Operação Urbana Vila Sônia Prefeitura do Município de São Paulo Secretaria Municipal de Planejamento – SEMPLA Assessoria Técnica de Operações Urbanas - ATOU São Paulo Dezembro de 2007
  • 2. Operação Urbana Consorciada: conceitos CONJUNTO DE INTERVENÇÕES E MEDIDAS COORDENADAS PELO PODER PÚBLICO MUNICIPAL, COM A PARTICIPAÇÃO DOS PROPRIETÁRIOS, MORADORES, USUÁRIOS PERMANENTES E INVESTIDORES PRIVADOS, COM O OBJETIVO DE ALCANÇAR EM UMA ÁREA TRANSFORMAÇÕES URBANÍSTICAS ESTRUTURAIS, MELHORIAS SOCIAIS E A VALORIZAÇÃO AMBIENTAL. Estatuto da Cidade
  • 3. Recuperação de parte da valorização imobiliária gerada por atuações públicas: instrumentos urbanísticos Outorga Onerosa ≠ Operação Urbana POTENCIAL ADICIONAL CONTRAPARTIDA FUNDURB APLICAÇÃO EM TODA A ÁREA URBANA DO MUNICÍPIO POTENCIAL ADICIONAL CEPAC / LEILÃO FUNDO DA OPERAÇÃO URBANA APLICAÇÃO NA ÁREA DA OPERAÇÃO URBANA
  • 4. Operações Urbanas e o planejamento urbano LEGENDA OPERAÇÕES URBANAS EXISTENTES 1 – FARIA LIMA 2 – ÁGUA BRANCA 3 – CENTRO 4 – ÁGUA ESPRAIADA 5 – RIO VERDE / JACÚ OPERAÇÕES URBANAS PROPOSTAS 5 – VILA SÔNIA 6 – VILA LEOPOLDINA 7 – DIAGONAL NORTE 8 – DIAGONAL SUL 9 – CARANDIRU / VILA MARIA 10 – CELSO GARCIA 11 – AMADOR BUENO 12 – SANTO AMARO 13 – PÓLO DESENVOLVIMENTO SUL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 5 12 13
  • 5. Operações Urbanas e as lógicas de transformação do território: perda de população no centro expandido... Taxas de crescimento populacional e densidade demográfica
  • 6. Operações Urbanas e as lógicas de transformação do território: aumento de favelas
  • 7. Operações Urbanas e as lógicas de transformação do território: crescimento urbano (1974)
  • 8. Operações Urbanas e as lógicas de transformação do território: crescimento urbano (2002)
  • 9. Operações Urbanas: primeiro objetivo geral Alternativa à tendência: expansão da área urbana e consumo de solo urbano + Especialização / elitização e esvaziamento das áreas centrais
  • 10. Operações Urbanas e território: transformações funcionais SEM INFORMAÇÃO INDÚSTRIA / ARMAZÉNS COMÉRCIO / SERVIÇOS COM/SERV + IND/ARM RHBP RHM/AP RVM/AP R + COM/SERV R + IND/ARM EQUIPAMENTOS PÚBLICOS ESCOLAS TERRENOS VAZIOS PREDOMINÂNCIA DE USO POR QUADRA FISCAL OUTROS
  • 11. Operações Urbanas e território: diminuição da separação social (redistribuição) ÍNDICE DE EXCLUSÃO / INCLUSÃO SOCIAL
  • 12. Operação Urbana Vila Sônia: território e contexto
  • 13.  
  • 14.  
  • 15.  
  • 16. Projetos ‘co-localizados’: Linha 4 do metrô, Rodoanel, coletor tronco de esgoto, recuperação da galeria do Pirajussara e ciclovia Eliseu de Almeida: - Ciclovia - Recuperação galeria - Coletor tronco Linha 4 Rodoanel (trecho concluído)
  • 17. Estrutura urbana e morfologia: relevo
  • 18. Estrutura urbana e morfologia: hidrografia
  • 19. Estrutura urbana e morfologia: declividades
  • 20. Estrutura urbana e morfologia: cobertura vegetal
  • 21. Classes de rendimento nominal mensal da pessoa responsável pelo domicílio: 1991
  • 22. Classes de rendimento nominal mensal da pessoa responsável pelo domicílio : 2000
  • 23. Estrutura urbana e morfologia: rede troncal de ônibus
  • 24. Plano Integrado de Transportes Urbanos: 2025
  • 25. Linha 4 do metrô
  • 26. Pátio de manobras Vila Sônia
  • 27. Terminal de ônibus Vila Sônia
  • 30. Densidade e padrão de ocupação
  • 31. Bairros residenciais de baixa densidade Zona exclusivamente residencial Foto: Arquivo SEMPLA/ATOU
  • 32. Qualidade ambiental - controle paisagístico da ocupação
  • 33. Tecido urbano desconexo + estrutura radial: descontinuidade, barreiras e sobrecarga no sistema viário e pontes Av. Eliseu de Almeida pátio de manobras metrô Av. Francisco Morato
  • 34. Polarização exógena em função do Largo de Pinheiros : centralidades no eixo radial para além do centro expandido Av. Eliseu de Almeida pátio de manobras metrô Av. Francisco Morato Rodovia Raposo Tavares
  • 35. Polarização exógena em função do Largo de Pinheiros : centralidades no eixo radial para além do centro expandido USP Av. Francisco Morato Av. Vital Brasil
  • 36. Potencial ambiental dos parques e áreas verdes públicos Parque Raposo Tavares Favela Jd. Jaqueline
  • 37. Operação Urbana Vila Sônia: projeto (Priou)
  • 38. Elemento indutor das transformações: linha 4 do Metrô JÓQUEI ESTÁDIO MORUMBI AV. PROF. FRANCISCO MORATO AV. ELISEU DE ALMEIDA ROD. RAPOSO TAVARES USP ESTAÇÃO MORUMBI ESTAÇÃO BUTANTÃ ESTAÇÃO VILA SÔNIA
  • 40. Plano-Referência de Intervenção e Ordenamento Urbanístico (PRIOU) SISTEMAS GERAIS – SOLO PÚBLICO SISTEMAS EDIFICADOS – SOLO PRIVADO
  • 41. Comparativo dos perímetros PERÍMETRO PDE (LEI Nº 13.430/02) ÁREA: 327ha PERÍMETRO PRE (LEI Nº 13.885/04) ÁREA: 424ha PERÍMETRO EM ESTUDO ÁREA: 676ha
  • 42. Centralidades ao redor das estações do metrô
  • 43. Pólo Vila Sônia: melhorias no espaço público Estação Vila Sônia Terminal de ônibus Parque linear
  • 44. Pólo Vila Sônia: melhorias no espaço público
  • 45. Pólo Vila Sônia: pátio de manobras em construção (set/2006)
  • 46. Estação Butantã Terminal de ônibus Pólo Vital Brasil: melhorias no espaço público
  • 47. Pólo Vital Brasil: melhorias no espaço público
  • 49. Melhoria da acessibilidade: transposição norte-sul
  • 50. Melhoria da acessibilidade: transposição norte-sul
  • 51. Melhoria da acessibilidade: transposição norte-sul AV. PROF. FRANCISCO MORATO AV. ELISEU DE ALMEIDA ROD. RAPOSO TAVARES TRECHO EM TÚNEL PERFIL GEOLÓGICO DO TERRENO
  • 52. Melhoria da acessibilidade: transposição norte-sul VISTA FRONTAL DO EMBOQUE SUL SEÇÃO TIPO 4 SEÇÃO TIPO 3 SEÇÃO TIPO 1 SEÇÃO TIPO 2
  • 53. Interligação e recuperação paisagística dos parques da Previdência e Luis Carlos Prestes
  • 54. Recuperação funcional e paisagística de vias estruturais radiais
  • 55. Recuperação funcional e paisagística da avenida Eliseu de Almeida
  • 56. Recuperação funcional e paisagística do corredor Francisco Morato
  • 57. Recuperação ambiental e paisagística associada à projetos de habitação popular
  • 59. Recuperação paisagística do Parque Raposo Tavares
  • 60. Projetos de habitação popular: urbanização / regularização / provisão / realocação de unidades em áreas de risco
  • 61. Projetos de habitação popular: urbanização / regularização / provisão / realocação de unidades em áreas de risco
  • 62. Setorização: regras e incentivos para investimento imobiliário
  • 63.
  • 64. Parâmetro urbanístico para composição de quadras: afastamento lateral entre edifícios AL AL h AL = h
  • 65. SITUAÇÃO EXISTENTE – AV. VITAL BRASIL Exemplo de aplicação do espaçamento lateral entre edifícios
  • 66. H E SIMULAÇÃO 1 – AV. VITAL BRASIL E = H / 3 Onde: H = altura máxima do edifício E = espaçamento lateral entre torres (acima de 9m) Exemplo de aplicação do espaçamento lateral entre edifícios
  • 67. H E E SIMULAÇÃO 2 – AV. VITAL BRASIL E = H / 3 Onde: H = altura máxima do edifício E = espaçamento lateral entre torres (acima de 9m) Exemplo de aplicação do espaçamento lateral entre edifícios
  • 68. 50% da área do terreno destinada a praça (lote mínimo de 2.000m²) Bônus de 100% desta área como não computável Exemplo de incentivo para criação de espaço público
  • 69. Setorização: estoque de potencial adicional de construção por setores
  • 70. Setorização: método AMP (áreas mais prováveis de transformação)
  • 71. Setorização: contrapartida diferenciada por usos e setores (Cepac)
  • 72.
  • 73. Ficha Técnica Coordenação geral: José Geraldo Martins de Oliveira (2005–2007) José Magalhães Jr. (2001–2005)   Coordenação Técnica: Pedro M. Rivaben Sales (2001-2007) Análise e proposta urbanística: Daniel Todtmann Montandon (2001-2007) Márcia Halluli Menneh (2002–2004) Dados TPCL: Paulo Rapoport   Pesquisa e produção gráfica: Adélia Midori Yamasaki (2007) Ana Carolina de A. Trugillo (2005-2006) Anateresa Rizzuto de O. (2003) Camila D. S. Forcellini (2005-2007) Elenice Souza Lima Teixeira (2006-2007) Fernanda Maria Lucchesi (2002) Fernanda R. Dutra (2003) Igor Cortinove (2002-2003) Joyce Reis F. S. (2005-2006) Luciano Cartegni (2004-2005) Renata Cristóvão Ferretti (2003-2004) Santiago d’Ávila (2004) Tatiana R. Antonelli (2004-2005)   Apoio administrativo: Teresinha D. Machado (2001-2007) Lilian Amaral (2006-2007)   Consultoria imobiliário-financeira: H. Ricardo Barbara - FESPSP (2002-2004)   Subsídio para elaboração do Plano-Referência de Intervenção e Ordenação Urbanística – PRIOU: CNEC e Vigliecca (2004)   Elaboração do Estudo de Impacto Ambiental: COBRAPE (2006-2007)