2. ¿Qué ES HACINAMIENTO CARCELARIO?
La crisis carcelaria de 2012 en Colombia hace referencia a las actuales condiciones infrahumanas en que vive
gran parte de la comunidad rea de Colombia.
De acuerdo con las investigaciones realizadas por varios congresistas, defensores de derechos humanos y
el periódico El Tiempo en centros penitenciarios como La Modelo existe un sobre-población rea superior al
40%, con alto riesgo de brotes de enfermadades1 y de colapsos en las estructuras del penal.
La situación ha sido tal, que el sindicato de guardianes penitenciarios manifestó que no permitiría el ingreso
de más capturados a las cárceles.
Como medida inmediata, el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC) tramitó el traslado de
presos en cárceles sobre-pobladas a penales no tan 'llenos'.En contradicción a los sugerido por la
investigaciones, el General de la Policía y director del INPEC Gustavo Adolfo Ricaurte manifestó que la
cobertura en los penales colombianos ha mejorado.
Paradójicamente, mientras los presos por delitos comunes están recluidos en penales hacinados, los
detenidos e investigados por millonarios desfalcos al estados y señalados por tener relaciones con
el narcoparamilitarismo, están recluidos en bases militares y centros donde gozan de excentricidades:
Recalcó el congresista del Polo Democrático Alternativo Iván Cepeda, durante el debate de control político
realizado en el congreso sobre la situación. Cepeda añadió que la crisis se gestó desde la Política de
Seguridad Democrática
3. CAUSAS DEL HACINAMIENTO
Más o menos catorce años lleva el problema de
hacinamiento carcelario en Colombia, en donde la intención
de resocializar al reo se queda solamente en un concepto y
no en una realidad. Como lo explica Whanda Fernández
León, profesora de derecho de la universidad nacional en
su artículo en Ámbito Jurídico “La causa del hacinamiento
carcelario, hoy elevado a niveles sin precedentes, no es otra
que el fracaso de la política criminal del Estado, incentivada
por el populismo del legislativo y la crisis de la justicia
penal” (Fernández, 2012). Así, las contradicciones del
sistema penitenciario son enormes y este problema sin
precedentes va más allá de ser solamente un asunto de
falta de recursos para crear nuevos centros penitenciarios.
Tomando esto en cuenta, vale la pena explicar esta
situación, haciendo un análisis no solamente de los actores
involucrados y las relaciones de poder que entre ellos se
dan, sino los antecedentes, la concepción y la finalidad que
se tiene del tratamiento penitenciario en nuestro país.
4. HACINAMIENTO, UNA SITUACION
CRITICA
El hacinamiento carcelario en el país continua siendo crítico, el anuncio de la entrada al servicio de
nuevas cárceles no se ha cumplido y, pese a esta situación, el nuevo Plan Nacional de Desarrollo 2014-
2018 plantea nuevamente la necesidad de incrementar la capacidad carcelaria y no menciona acción
concreta alguna para mejorar la infraestructura existente, asegura un informe de la Contraloría General de
la República revelado hoy.
"El hacinamiento carcelario en Colombia: un problema estructural sin solución a la vista", es el título del
informe, elaborado por la Dirección de Estudios Sectoriales de la Contraloría Delegada para el Sector
Defensa, Justicia y Seguridad y publicado en Boletín Macro Fiscal No. 8.
La evaluación realizada por la CGR indica que la gestión implementada en materia penitenciaria y
carcelaria, no es distinta a la realizada por administraciones anteriores: esencialmente es paliativa y
plantea soluciones de corto plazo para ayudar a aliviar la situación carcelaria.
Finalizado el cuatrienio 2010-2014, pese a la declaratoria de Emergencia Carcelaria en 2013, que permitió
ejecutar recursos de forma más eficiente y rápida, y a la expedición del nuevo Código Penitenciario, que
evitó la encarcelación de un número importante de personas, el hacinamiento continua siendo crítico,
subraya el informe.
5. ESTADISTICAS
El hacinamiento del Sistema Penitenciario de Colombia supera en la
actualidad el 50%, es decir, que de una capacidad carcelaria de
aproximadamente 76 mil cupos, hay población reclusa por el orden
de unos 115 mil.
Adicionalmente, según la Unidad de Servicios Penitenciarios y
Carcelarios (USPEC), 88% de la infraestructura penitenciaria resulta
inadecuada de acuerdo con los estándares requeridos especialmente
por vetustez.
Del total de establecimientos carcelarios, 120 tienen más de 21 años
de construcción, incluso 20 establecimientos tienen más de 100 años,
factores que según la Contraloría podrían mostrar la falta de acciones
eficaces para atender el problema.
Con una vida útil estimada de 50 años, 45% de los 149
establecimientos existentes supera ese término, como se indica en el
documento de las bases del Plan de Desarrollo 2010-2014.
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