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Ley de Telecomunicaciones Alcances, límites, preocupaciones y propuestas a la normativa, con énfasis en Internet Pablo Andrés Rivero M.
Ideas centrales La nueva Ley proponecambiosdesde la perspectiva de los derechos y principios de universalización en materia de telecomunicaciones/TIC. La Ley dejainterrogantes en temas de regulación y licenciastransectoriales, convergenciatecnológica y burocrática a partir de un abordaje digital, y generación de tecnologías.
Datos…	 Las cifrasdisponibles en cuanto a conectividad y usabilidad de internet son insuficientes.  MECOVI 2008: 5% hogarestieneconexión en el país. Los percentiles más altos concentran el 70% de la conexión a internet. Como consecuencia: la desigualdadsocioeconómicaestá en directarelación con la brecha digital Se estimaque el 42% de la población accede a internet fuera del hogar, sobretodo en cafés internet, el trabajo y centroseducativos. De acuerdo con la CEPAL, lastarifas de internet en Bolivia son lasmáscaras de la Región, la velocidadmáslenta y el ingresopromedio de los másbajos.
Distribución de la frecuencia 33% Estado / 33% usocomercial / 17% usocomunitario / 17% PIOC Hay un problemaqueafectalasrelaciones Estado-mercado-sociedad El mayor problemaesqueestadistribución se concibedesdeunaperspectivaanalógica y posterga la convergenciatecnológicadesde lo digital.
Aspectospositivos en la Ley La interconexióne interoperabilidad de los servicios de telecomunicacionesy las TIC Reconocimiento firma electrónica, firma digital, plena validezjurídica del documento digital y lineamientospara el comercioelectrónico. Este últimopuntodependeaún de unaeficienteoperacionalización en los reglamentos a la Ley.
GobiernoElectrónico y Software Libre La Ley proponepriorizar y promover el Software Libre en el marco del GobiernoElectrónico. Esunamedidainteresantepara la generación, transferencia y apropiación de tecnología. Ademásfomenta la culturaabierta y la globalidad del conocimiento. No se debeconsiderar la migración o desarrollo de sistemas en códigoabiertocomomásbaratos, son, en algunoscasosmáscostosos en el cortoplazo, sin embargo representanunainversión y unaapuestapor el capital humano en el país.
Regulación y Convergencia El mapaburocráticoqueofrece la Ley no responde a lascaracterísticasactuales de lasTelecomunicaciones/TIC. Se hace ‘revivir’ a la ADSIB manteniendounacabezaparalela en el Estado quesóloamplifica la burocracia y reproduce los problemasirresueltosdesde 1994. La convergenciatecnológica y el orden digital obligan a diseñarmodelosburocráticostambiéntransectoriales, convergentes y ‘digitales’. La Ley, en esesentido, no está a la vanguardia y se quedaanquilosada en el siglo XX.
Gracias! http://www.pabloarivero.com payorivero@gmail.com

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  • 1. Ley de Telecomunicaciones Alcances, límites, preocupaciones y propuestas a la normativa, con énfasis en Internet Pablo Andrés Rivero M.
  • 2. Ideas centrales La nueva Ley proponecambiosdesde la perspectiva de los derechos y principios de universalización en materia de telecomunicaciones/TIC. La Ley dejainterrogantes en temas de regulación y licenciastransectoriales, convergenciatecnológica y burocrática a partir de un abordaje digital, y generación de tecnologías.
  • 3. Datos… Las cifrasdisponibles en cuanto a conectividad y usabilidad de internet son insuficientes. MECOVI 2008: 5% hogarestieneconexión en el país. Los percentiles más altos concentran el 70% de la conexión a internet. Como consecuencia: la desigualdadsocioeconómicaestá en directarelación con la brecha digital Se estimaque el 42% de la población accede a internet fuera del hogar, sobretodo en cafés internet, el trabajo y centroseducativos. De acuerdo con la CEPAL, lastarifas de internet en Bolivia son lasmáscaras de la Región, la velocidadmáslenta y el ingresopromedio de los másbajos.
  • 4. Distribución de la frecuencia 33% Estado / 33% usocomercial / 17% usocomunitario / 17% PIOC Hay un problemaqueafectalasrelaciones Estado-mercado-sociedad El mayor problemaesqueestadistribución se concibedesdeunaperspectivaanalógica y posterga la convergenciatecnológicadesde lo digital.
  • 5. Aspectospositivos en la Ley La interconexióne interoperabilidad de los servicios de telecomunicacionesy las TIC Reconocimiento firma electrónica, firma digital, plena validezjurídica del documento digital y lineamientospara el comercioelectrónico. Este últimopuntodependeaún de unaeficienteoperacionalización en los reglamentos a la Ley.
  • 6. GobiernoElectrónico y Software Libre La Ley proponepriorizar y promover el Software Libre en el marco del GobiernoElectrónico. Esunamedidainteresantepara la generación, transferencia y apropiación de tecnología. Ademásfomenta la culturaabierta y la globalidad del conocimiento. No se debeconsiderar la migración o desarrollo de sistemas en códigoabiertocomomásbaratos, son, en algunoscasosmáscostosos en el cortoplazo, sin embargo representanunainversión y unaapuestapor el capital humano en el país.
  • 7. Regulación y Convergencia El mapaburocráticoqueofrece la Ley no responde a lascaracterísticasactuales de lasTelecomunicaciones/TIC. Se hace ‘revivir’ a la ADSIB manteniendounacabezaparalela en el Estado quesóloamplifica la burocracia y reproduce los problemasirresueltosdesde 1994. La convergenciatecnológica y el orden digital obligan a diseñarmodelosburocráticostambiéntransectoriales, convergentes y ‘digitales’. La Ley, en esesentido, no está a la vanguardia y se quedaanquilosada en el siglo XX.