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¡LUCES,
CÁMARA,
COLOMBIA!
Cartilla de incentivos para el sector
audiovisual Ley 1556 de 2012
Jungle
PROIMÁGENES COLOMBIA
Claudia Triana de Vargas
Directora
Silvia Echeverri Botero
Directora de la Comisión Fílmica y Promoción
Andrea Afanador Llach
Directora Programas FDC y Formación
Juliana Ortiz García
Directora de Planeación y Proyectos
Yolanda Aponte Melo
Directora Administrativa y Financiera
Mateo Londoño Rueda
Director Jurídico
Omar Sandoval Vargas
Asesor de Comunicaciones
PROIMÁGENES COLOMBIA –
COMISIÓN FÍLMICA Y PROMOCIÓN
Silvia Echeverri Botero
Directora
Manuela Jaramillo Mejía
Ejecutiva de Comisión Fílmica y Promoción
Tatiana Ucrós Acevedo
Coordinadora de Comisión Fílmica y Promoción
Andrés Jiménez Suárez
Coordinador Comisión Fílmica y Promoción
Laura Huertas Sastoque
Oficina de Comunicaciones
COMITÉ DE PROMOCIÓN FÍLMICA
COLOMBIA – CPFC
Julián Guerrero Orozco
Viceministro de Turismo
Felipe Buitrago Restrepo
Viceministro de la Creatividad y la Economía
Naranja
Flavia Santoro Trujillo
Presidenta Procolombia
Mauricio Reina Echeverri
Delegado del Presidente de la República de
Colombia
Jaime Abello Banfi
Delegado del Presidente de la República de
Colombia
Alina Hleap Borrero
Representante de los Productores – CNACC
Jaime Tenorio Tascón
Director de Audiovisuales, Cine y Medios
Interactivos- Ministerio de cultura
Claudia Triana de Vargas
Directora de Proimágenes Colombia
COMITE EDITORIAL
Manuela Jaramillo Mejía
Coordinación editorial
Lado B
Investigación y coordinación editorial
Textos
Javier Machicado Villamizar
José David Caucali
Camila Ivana Vargas
Vanessa Vivas
Omar Sandoval
Concepto y diseño
LEY 1556
PRODUCIR EN COLOMBIA
CONTENIDO
1 p.5
p.4
p.8
p.21
p.24
3
2
4
FASES DE APLICACIÓN
PREGUNTAS FRECUENTES
GLOSARIO
4
PRODUCIR EN
COLOMBIA
Colombia tiene una de las políticas de
fomento de la industria cinematográfica
más estructuradas de la región. El
Ministerio de Cultura cuenta con programas
para el fortalecimiento de procesos de
creación, realización, investigación y
preservación cinematográfica. Desde el
año 2003, a partir de la puesta en marcha
de la Ley 814, el país cuenta con el Fondo
para el Desarrollo Cinematográfico -FDC-,
administrado por Proimágenes Colombia, y
un esquema de incentivos tributarios para
inversionistas y donantes en proyectos de
carácter nacional. Hoy en día, en Colombia
se producen cerca de 50 largometrajes y
100 cortometrajes anualmente.
Desde hace 12 años, la Comisión
Fílmica Colombiana, un programa de
Proimágenes Colombia, promociona al país
como destino para la producción audiovisual,
a través de incentivos económicos
específicos y de la cualificación de la mano
de obra en el sector. Desde la formulación
de la Ley 1556 en 2012, Colombia se ha
convertido en uno de los destinos más
importantes de producción audiovisual en
Suramérica, siendo sede de rodaje para 34
producciones que se han beneficiado de
los incentivos de esta ley, en los que han
trabajado más de 25.000 personas.
En 2020, se amplía el alcance de este
mecanismo; los beneficios de la Ley 1556 se
prorrogan hasta el año 2032, se diversifican
los tipos de proyectos audiovisuales que
pueden acceder al beneficio y se establece un
nuevo incentivo para la producción audiovisual.
LEY
1556 Long Shot
6
La Ley 1556 de 2012 , que hace parte de
la normatividad de fomento de la industria
cinematográfica y audiovisual en Colombia,
establece dos incentivos que promueven
a Colombia como destino y locación de
producciones de:
Contraprestación del Fondo Fílmico
Colombia (FFC): es una devolución en efectivo
equivalente al 40% de los gastos en servicios
audiovisuales y al 20% de los gastos en servicios
logísticos (hotelería, alimentación y transporte)
contratados con personas naturales o jurídicas
colombianas. Los recursos del FFC se asignan
cada año en el presupuesto general de la nación.
Certificados de Inversión Audiovisual en
Colombia (CINA): son certificados con un valor
equivalente al 35% de los gastos de producciones
audiovisuales extranjeras en servicios audiovisuales
y servicios logísticos (hotelería, alimentación y
transporte) contratados con personas naturales o
jurídicas colombianas. Los CINA son transferibles
a personas declarantes del impuesto de renta en
Colombia y funcionan como un descuento del
impuesto de renta. El monto máximo de CINA
que puede otorgarse se determina cada año por el
Comité Promoción Fílmica Colombia (CPFC).
FFC
CINA
Incentivos
obras cinematográficas
series
videos musicales
videojuegos
realización audiovisual
publicitaria
7
Nota: cualquier proyecto puede ser de animación o incluir un
componente animado.
Etapas de producción que cubren
los incentivos
En el caso de obras no nacionales, la postulación
puede hacerse por medio de apoderado en
Colombia que participe en el proyecto como
sociedad de servicios cinematográficos o como
coproductor colombiano.
CINA
CINA
CINA
Obras no nacionales
· Obras cinematográficas
· Series
· Videos musicales
1.Producción
2. Producción y postproducción
FFC
FFC
FFC
Obras nacionales
· Videojuegos
· Realización audiovisual publicitaria
3. Postproducción
Nota: En el caso de videojuegos se
contempla el desarrollo del prototipo.
Nota: No podrán postularse proyectos
únicamente de postproducción
Proyectos audiovisuales que pueden
acceder a los incentivos
Tipos de proyectos audiovisuales
En ambos casos, el postulante debe ser el
productor del proyecto audiovisual.
Mille 22
FASES DE
APLICACIÓN
9
EVALUACIÓN CONTRATO
FILMACIÓN
COLOMBIA
EJECUCIÓN Y
PRODUCCIÓN
DESEMBOLSO/
EMISIÓN
APROBACIÓNPOSTULACIÓN
CONSTITUCIÓN
DE FIDUCIA ACREDITACIÓN
1. 3. 5. 7.
2. 4. 6. 8.
FASES DE APLICACIÓN
A LOS INCENTIVOS
10
POSTULACIÓN
1
1. Formulario de postulación
2. ID Representante legal.
3. Certificado de existencia y re-
presentación de la empresa pro-
ductora.
4. Descripción curricular del pro-
ductor o empresa postulante.
5. Certificación de no postulación
ni participación en otro mecanismo
de beneficio a la industria audiovi-
sual en Colombia.
CINA
FFC
Requisitos dependiendo
del tipo de proyecto
CINA
a. Sinopsis.
b. Guion de la obra.
c. Listado de locaciones.
d. Ficha técnica.
e. Valor total.
f. Cronograma detallado.
g. Proyección mensual de
gastos sujetos a CINA
Para proyectos de animación,
deberá incluirse:
a. Biblia de animación.
b. Desglose de producción.
FFC
1. OBRAS CINEMATOGRÁFICAS DE
FICCIÓN, DOCUMENTAL Y ANIMACIÓN
6. Certificación de que el productor
no es declarante en Colombia.
Requisitos del
productor postulante
Convocatoria abierta a disposición del productor
11
CINA CINA
a. Sinopsis.
b. Número de capítulos.
c. Libretos de los primeros dos
capítulos y mapa de ruta.
d. Listado de locaciones.
e. Ficha técnica.
f. Valor total.
g. Cronograma detallado.
a. Sinopsis.
b. Número total de capítulos.
c. Biblia del proyecto.
d. Listado de locaciones.
e. Ficha técnica.
f. Valor total.
g. Cronograma detallado.
h. Proyección mensual de gastos
sujetos a CINA
h. Proyección mensual de
gastos sujetos a CINA
Para proyectos de animación,
deberá incluirse:
a. Biblia de animación.
b. Desglose de producción.
FFC
FFC
2.2 REALITIES U OBRAS NON-
SCRIPTED Y SERIADOS CORTOS
PARA WEB (SOLO CINA)
2. SERIES
2.1 SERIES DE FICCIÓN,
DOCUMENTAL Y ANIMACIÓN
12
CINACINA
a. Sinopsis.
b. Concepto o tratamiento
visual del proyecto.
c. Listado de locaciones.
d. Ficha técnica.
e. Valor total.
f. Cronograma detallado.
g. Letra de la canción.
a. Pitch Bible.
b. Documento de diseño.
c. Ficha técnica.
d. Valor total.
e. Cronograma detallado.
f. Proyección mensual de
gastos sujetos a CINA
h. Proyección mensual de
gastos sujetos a CINA
Parágrafo: Los anteriores
elementos se requieren de cada
uno de los videos musicales
que hagan parte del paquete
postulado.
Parágrafo: Los anteriores
elementos se requieren de cada
uno de los videojuegos que hagan
parte del paquete postulado.
FFC
3. VIDEOS MUSICALES 4. VIDEOJUEGOS
13
CINA CINA
a. Sinopsis.
b. “Story line”
c. Listado de locaciones.
d. Ficha técnica.
e. Valor total.
f. Cronograma detallado.
g. Proyección mensual de
gastos sujetos a CINA
a. Sinopsis.
b. Descripción detallada.
c. Valor total.
d. Descripción detallada de los
procesos de postproducción a
realizar en Colombia.
e. Empresas colombianas
vinculadas en el proceso de
postproducción.
f. Cronograma detallado.
g. Proyección mensual de
gastos sujetos a CINA
Parágrafo: Los anteriores
elementos se requieren de cada
una de las obras que hagan parte
del paquete postulado.
5. REALIZACIÓN AUDIOVISUAL
PUBLICITARIA
6. OBRAS ÚNICAMENTE DE
POSTPRODUCCIÓN EN COLOMBIA
14
Para 1 obra.
OBRAS CINEMATOGRÁFICAS
CINA
FFC
Requisitos de presupuesto
y gasto mínimo
Presupuesto de gasto total en el país.
Presupuesto de gasto sujeto a
contraprestación FFC/CINA.
Carta de compromiso de la sociedad de
servicios cinematográficos.
Plan de financiación del proyecto.
Cobertura de seriedad 40 SMLMV
(USD 10.000*).
El gasto mínimo necesario para cualquier
proyecto de producción audiovisual es de
Este monto puede ser distribuido de la siguiente manera, según el
tipo de proyecto por desarrollar y el incentivo al cual se aplique:
1.800 SMLMV (USD 475.000**)
El gasto mínimo para proyectos que contemplan únicamente la etapa
postproducción es de 360 SMLMV (USD 95.000*) por proyecto
** Valor apróximado en dólares
* Valor promedio aproximado en dólares
15
Puede
distribuirse
en máximo 4
capítulos
(USD 118.750
por capítulo*).
· En seriados cortos
para web el gasto puede
distribuirse en máximo 20
capítulos (USD 23.750 por
capítulo*).
· Cuando el gasto total es
de más de 9.000 SMLMV
(USD 2.375.000*) no hay
restricción en el número
de capítulos.
Puede distribuirse
en máximo 5
videos (USD 95.000
por video*).
Puede distribuirse en máximo 5 obras
(USD 95.000 por obra*).
Nota: mínimo el ochenta por ciento (80%) de
este gasto debe ser en servicios audiovisuales
Gasto mínimo de 360 SMLMV (USD 95.000*)
para 1 proyecto.
Puede distribuirse en máximo 5 videojuegos
(USD 95.000 por videojuego*).
Puede distribuirse
en máximo 20
videos (USD 23.750
por video*).
CINA
CINA
CINA
SERIES VIDEOJUEGOS
PROYECTO DE POSTPRODUCCIÓN
REALIZACIÓN AUDIOVISUAL PUBLICITARIA
VIDEOS MUSICALES
FFC
FFC
CINA
CINA
* Valor promedio aproximado en dólares
16
El proceso de evaluación lo desarrolla Proimágenes, en las
siguientes etapas:
2 3
1. Verificación del cumplimiento de los
requisitos de postulación.
2. De ser necesario, se solicita
complementar documentos o contenidos.
3. Se emite concepto de verificación de
requisitos y la pertinencia del proyecto al CPFC.
4. Se declara proyecto habilitado.
A. El CPFC decidirá la aprobación o desaprobación
de los proyectos por razones relativas al cumplimiento
de los fines de la ley 1556 (promoción del territorio
nacional para la filmación audiovisual; desarrollo de la
industria cinematográfica nacional; promoción de la
actividad turística y de la imagen del país).
B. Con la aprobación del proyecto por el CPFC se
fija el presupuesto de gasto en el país en servicios
audiovisuales, servicios logísticos audiovisuales, y el
monto máximo de la contraprestación del FFC/CINA.
C. Se ordena la celebración del Contrato
Filmación Colombia.
EVALUACIÓN APROBACIÓN
10 días hábiles Cronograma anual del CPFC
17
A. El productor postulante debe celebrar el
Contrato Filmación Colombia con Proimágenes
en un término máximo de veinte (20) días
posteriores a la aprobación del proyecto
CONTRATO DE
FILMACIÓN COLOMBIA
4
5
6
B. El productor debe constituir una cuenta
en una entidad fiduciaria en Colombia para
la administración y pagos del presupuesto en
un término de tres (3) meses a partir de la
celebración del Contrato Filmación Colombia.
20 días hábiles
CONSTITUCIÓN DE FIDUCIA
EJECUCIÓN Y PRODUCCIÓN
3 meses
Depende del tipo de
proyecto audiovisual
Obras cinematográficas 9 meses 18 meses
Series 12 meses 24 meses
Videos musicales 18 meses 18 meses
Videojuegos 48 meses 48 meses
Realización audiovisual
publicitaria
18 meses 18 meses
ÚNICAMENTE POSTPRODUCCIÓN 18 meses
ANIMACIÓN 48 meses
Nota: Los tiempos de ejecución son independientes de la cantidad de
obras a realizar.
PROYECTO
AUDIOVISUAL
ÚNICAMENTE
PRODUCCIÓN
Límite de tiempo de
ejecución de los proyectos
PRODUCCIÓN Y
POSTPRODUCCIÓN
18
Obligaciones generales del
productor postulante
Nota: El productor y Proimágenes Colombia establecerán los
parámetros particulares del cumplimiento de estas obligaciones.
1. Permitir el uso de imágenes de la obra con fines culturales.
2. Acordar que la Comisión Fílmica Colombiana podrá hacer
una rueda de prensa.
3. Asegurar colaboración en las relaciones con medios
nacionales e internacionales para el mercadeo de la
Comisión Fílmica Colombiana y el país.
4. Acordar la visita de representantes gubernamentales al set.
5. Proveer un listado de locaciones.
6. Proveer un listado con datos de contacto de los miembros
colombianos del equipo artístico y técnico.
7. Entregar fotos de la producción.
8. Entregar fotos de cada jefe de departamento.
9. Entregar testimoniales de los miembros del equipo técnico
y artísticos internacional
10. No ceder el contrato a terceros.
11. Un miembro del crew (no local) debe atender una sesión
de preguntas con la industria local y/o estudiantes
Son responsabilidades del productor postulante:
Ejecución de las obligaciones generales.
Incorporar créditos para exhibición y
comunicación pública.
Realizar las actividades de rodaje de la obra
en el país, trabajos de producción o trabajos
de postproducción.
Ejecutar las contrataciones relativas a
servicios audiovisuales y servicios logísticos.
Efectuar el gasto mínimo establecido.
Entregar oportunamente las acreditaciones
de cumplimiento.
19
El productor debe presentar las siguientes acreditaciones en un
plazo de máximo 3 (tres) meses a partir del vencimiento del plazo
para efectuar el gasto en el país: 1. Proimágenes desembolsará la contraprestación del
FFC dentro de los dos (2) meses siguientes a recibir a
satisfacción la totalidad de acreditaciones requeridas.
EMISIÓN DEL CINA
DESEMBOLSO DEL FFC
7 8
FFC
CINA
1. Proimágenes emitirá el certificado de habilitación
con destino al Ministerio de Cultura, una vez recibida a
satisfacción la totalidad de acreditaciones requeridas,
en un plazo no mayor a quince (15) días.
2. El Productor debe consignar la cobertura de
costos administrativos, equivalente al cinco por
ciento (5%) del valor nominal del CINA, descontado
el monto correspondiente a la cobertura de seriedad
depositada.
3. El Ministerio de Cultura emitirá el CINA a nombre
del productor en un plazo no mayor a quince (15) días.
Nota: El proyecto audiovisual puede recibir un primer CINA, una vez cumplido
el Gasto Mínimo en el país fijado en el Manual de Asignación de Recursos.
Certificación emitida por el auditor externo.
Solicitud de desembolso de la contraprestación
FFC o CINA.
Para el caso de obras audiovisuales 	
extranjeras, certificación expedida por la
Sociedad de Servicios Cinematográficos.
Certificación emitida por la entidad fiduciaria.
ACREDITACIÓN
3 meses
2 meses
Presupuesto Valor total Valor (USD)
Presupuesto de gasto total en el país A+B+C 1.200.000
Presupuesto de gasto sujeto a contraprestación A+B 1.000.000
* Porcentaje del beneficio del CINA antes de su venta, sujeto a tasa de descuento en el mercado.
Presupuesto de gasto total en el país
Valor
total
Valor
(USD)
% del
estímulo
Valor
(USD)
% del
estímulo
Valor
(USD)
Presupuesto de Gastos en Servicios Audiovisuales en Colombia A 750.000 40% 300.000 35% 262.500
Presupuesto de Gastos en Servicios Logísticos en Colombia B 250.000 20% 50.000 35% 87.500
Otros Gastos en Colombia no sujetos a los incentivos C 200.000
(-) Gastos administrativos (5% del incentivo) N/A (17.500)
Valor del incentivo FFC / CINA: 350.000 332.500
Porcentaje aproximado del incentivo FFC/CINA respecto al total del gasto sujeto a
contraprestación
35% 33,3%*
FFC CINA
Ejemplo del beneficio a recibir según el
incentivo al que se aplique (FFC/CINA).
Simulación del valor del
estímulo FFC/ CINA
PREGUNTAS
FRECUENTES Orbiter 9
22
¿Se puede obtener el incentivo del FFC y del
CINA con el mismo proyecto audiovisual?
No. Los instrumentos son excluyentes. Los proyectos audiovisuales
solo deben presentarse y ser beneficiarios de uno de los incentivos.
No podrán postularse proyectos audiovisuales que tengan un
proceso activo de postulación, que ya sean beneficiaros de la ley
1556 de 2012 o de los incentivos previstos en la ley 814 de 2003
(deducción para inversionistas o donantes o estímulos del Fondo
para el Desarrollo Cinematográfico).
¿Existe un cronograma con fechas
específicas para aplicar a los incentivos?
La convocatoria está abierta todo el año. Sin embargo, a medida
que se presentan los proyectos se aprueban hasta cumplir topes;
el monto de los recursos disponibles, en el caso del FFC, y el cupo
fiscal en el caso de los CINA. Para el FFC, el monto de los recursos
es asignado por el gobierno nacional en el presupuesto general de
la nación y para los CINA, el monto es aprobado por el CPFC.
¿El productor debe ser el propietario de
los derechos patrimoniales de la obra?
El productor quien tiene la iniciativa, la coordinación y la
responsabilidad de la obra audiovisual es el responsable de celebrar
contratos con las personas y entidades que intervienen en la
¿La sociedad de servicios
cinematográficos debe ser coproductor
del proyecto audiovisual?
No. La sociedad de servicios cinematográficos no tiene que
ser coproductor del proyecto audiovisual. En el caso de los
proyectos no nacionales, se debe realizar las contrataciones de
servicios audiovisuales por intermedio de la sociedad de servicios
cinematográficos señalada en la postulación del proyecto sin la
obligación de que sea coproductor del proyecto. Por su parte,
las coproducciones colombianas pueden aplicar a cualquiera de
los incentivos, sin embargo, el beneficio del CINA aplica solo al
componente de los gastos de prestación de servicios audiovisuales y
servicios logísticos audiovisuales financiados con recursos extranjeros.
1.
2.
3.
4.
realización de la obra. Bajo la legislación colombiana los derechos
patrimoniales sobre la obra cinematográfica se reconocen, salvo
estipulación en contrario, a favor del productor.
¿Es necesario que el productor del
proyecto audiovisual esté constituido
legalmente para participar?
Sí. Los incentivos se dirigen a personas jurídicas o su equivalente en
el extranjero. El CINA únicamente aplica para obras de productores
extranjeros que no sean declarantes de renta en Colombia.
5.
23
¿Existe alguna restricción si el
productor postulante extranjero
tiene filiales en Colombia?
No. El productor extranjero puede tener filiales en Colombia,
las cuales pueden ser contratadas como la sociedad de
servicios cinematográficos si son personas jurídicas legalmente
constituidas e inscritas en el registro de prestadores de servicios
cinematográficos del Ministerio de Cultura de Colombia y su
objeto incluye la prestación de servicios cinematográficos
https://www.mincultura.gov.co/areas/cinematografia/Paginas/
Servicios-Cinematografico.aspx
¿Cuáles son los gastos no
cubiertos por los incentivos?
Los incentivos no cubren gastos de fiducia, auditorias,
compras de bienes, ni gastos que no hagan parte de servicios
audiovisuales o servicios logísticos audiovisuales suministrados
por personas naturales o jurídicas colombianas, según el Manual
de Asignación de Recursos. Cualquier gasto se cubrirá siempre
y cuando cumpla con la definición de servicios audiovisuales o
servicios logísticos audiovisuales.
¿Hay costos en la aplicación a
los incentivos?
En la postulación del proyecto audiovisual se debe consignar
la cobertura de seriedad por la suma de cuarenta (40) SMLMV
(USD 10.000*) como un compromiso de ejecución de las
obligaciones a cargo del productor. En caso de que el proyecto
audiovisual no sea aprobado, el valor de la cobertura de seriedad
le será reintegrado al productor. Para el CINA, el productor debe
consignar una suma equivalente al 5% sobre el valor nominal del
CINA al momento de presentar las certificaciones para la emisión
del certificado. Este valor tiene como objetivo cubrir los costos
administrativos del sistema. El valor de la cobertura de seriedad
consignada al momento de la aplicación podrá ser descontado de
este primer monto.
7.
8.6.
¿A quién puedo
vender el CINA?
El CINA se puede vender directamente a personas naturales o jurídicas
que declaren renta en Colombia. Así mismo, podrá ser vendido en el
mercado de valores colombianos. Los ingresos correspondientes a la
venta de los CINA no son susceptibles de retención en la fuente en el
país, ni tampoco constituyen un ingreso tributario en Colombia.
9.
* Valor promedio aproximado en dólares
GLOSARIO Palmeras en la nieve
25
Cuando se alude a días, estos se entienden hábiles, es decir, cualquier día de lunes a
viernes, excluyendo los festivos en Colombia.
Aplicación de plazos
Contrato Filmación
Colombia
Negocio jurídico aprobado por el CPFC que debe celebrar el productor postulante del
proyecto audiovisual con el objeto de regular las condiciones de asignación de
los incentivos.
CPFC Comité Promoción Fílmica Colombia. Órgano de decisión de los incentivos de la Ley 1556
de 2012.
Entidad de gestión Se refiere a Proimágenes Colombia, quien lleva a cabo el manejo de los procesos relativos a
los CINA y la contraprestación del FFC; y también opera como Comisión Fílmica Colombiana.
https://www.proimagenescolombia.com — www.locationcolombia.com
Obra cinematográfica La obra cinematográfica designa elementos que se armonizan para constituirla, y comprenden
un objeto artístico y de lenguaje cinematográfico, un conjunto de imágenes en movimiento,
con o sin sonorización, y un soporte material que permite fijarlos.
26
Producción audiovisual dedicada principalmente a entretener o informar, con diálogos sin
guion, por ejemplo realities, programas de juegos, o entrega de premios.
Es la obra audiovisual que tiene una finalidad estricta el mercadeo de bienes, productos,
marcas o servicios, entre otros.
Se denominan seriados cortos a series de corta duración, generalmente de dos a cinco
capítulos. Se caracterizan por tener un número de episodios previamente estipulado y por
seguir una línea argumental con desenlace a lo largo de la misma.
Obra que tiene participación económica extranjera.
Obra non-scripted
Realización audiovisual
publicitaria
Seriados cortos o seriados
cortos para web
Obra audiovisual no nacional
Obra audiovisual de ficción, documental u otros que apruebe el CPFC, la cual se emite o
comunica al público por capítulos. Se incluyen realities y obras “non-scripted”.
Serie
Se considera obra cinematográfica nacional o de coproducción nacional cuando cumple
las características económicas, técnicas y artísticas previstas en la Ley 397 de 1997 y el
Decreto 1080 de 2015.
Obra cinematográfica nacional o
de coproducción nacional
27
Rubros de hotelería, alimentación y transporte, necesarios dentro del proyecto
cinematográfico o audiovisual.
Salario mínimo legal mensual vigente en Colombia, el cual se actualiza cada año.
Obra audiovisual que consistente en una aplicación interactiva que conduce a una
experiencia que permite interactuar con los elementos contenidos en ella, mediante uso de
herramientas audiovisuales y de software.
Obra audiovisual encaminada esencialmente a representar una obra musical o artista. No
incluye grabación de conciertos, pero puede incorporar imágenes de conciertos grabados.
Servicios logísticos
cinematográficos o audiovisuales
SMLMV
Videojuego
Video musical
Servicios cinematográficos
o audiovisuales
Actividades especializadas en la preproducción, producción y posproducción de
obras cinematográficas o audiovisuales incluyendo servicios artísticos y técnicos
suministrados por personas naturales o jurídicas colombianas domiciliadas o residentes
en el país.
ANEXO FASES DE APLICACIÓN A LOS INCENTIVOS PARA EL SECTOR AUDIOVISUAL LEY 1556 DE 2012
1POSTULACIÓN Convocatoria abierta a disposición del productor
REQUISITOS DEL PRODUCTOR POSTULANTE
REQUISITOS DEPENDIENDO DEL TIPO DE PROYECTO
1. Obras cinematográficas de ficción,
documental y animación
2.1 Series de ficción, documental y animación
2. Series
2.2 Realities u obras non-scripted y seriados cortos para
web (solo CINA)
3. Videos Musicales
4. Videojuegos
a. Pitch Bible.
b. Documento de diseño.
c. Ficha técnica.
d. Valor total.
e. Cronograma detallado.
f. Proyección mensual de gastos sujetos
a CINA.
Parágrafo: Requerido para cada
videojuego.
CINA
a. Sinopsis.
b. Guion de la obra.
c. Listado de locaciones.
d. Ficha técnica.
e. Valor total.
f. Cronograma detallado.
g. Proyección mensual de gastos
sujetos a CINA.
Para proyectos de animación, deberá incluirse:
a. Biblia de animación.
Para proyectos de animación, deberá incluirse:
a. La biblia de animación.
a. Sinopsis.
b. Número de capítulos.
c. Libretos de los primeros dos
capítulos y mapa de ruta.
d. Listado de locaciones.
e. Ficha técnica.
f. Valor total.
g. Cronograma detallado.
h. Proyección mensual de gastos
sujetos a CINA.
a. Sinopsis.
b. Número total de capítulos.
c. Biblia del proyecto.
d. Listado de locaciones.
e. Ficha técnica.
f. Valor total.
g. Cronograma detallado.
h. Proyección mensual de gastos
sujetos a CINA.
a. Sinopsis.
b. Concepto o tratamiento visual
del proyecto.
c. Listado de locaciones.
d. Ficha técnica.
e. Valor total.
f. Cronograma detallado.
g. Letra de la canción.
h. Proyección mensual de gastos
sujetos a CINA.
Parágrafo: Requerido para cada video.
b. Desglose de producción.
b. Desglose de producción.
5. Realización audiovisual publicitaria
a. Sinopsis.
b. “Story line”
c. Listado de locaciones.
d. Ficha técnica.
e. Valor total.
f. Cronograma detallado.
g. Proyección mensual de gastos sujetos
a CINA.
Parágrafo: Requerido para cada obra.
6. Obras únicamente de
postproducción en Colombia
a. Sinopsis.
b. Descripción detallada.
c. Valor total.
d. Descripción detallada de los procesos
de postproducción a realizar en
Colombia.
e. Empresas colombianas vinculadas en
el proceso de postproducción.
f. Cronograma detallado.
g. Proyección mensual de gastos sujetos
a CINA.
FFC
INSTRUCCIONES
REQUISITOS DE PRESUPUESTO
Y GASTO MÍNIMO
El gasto mínimo necesario para cualquier
proyecto de producción audiovisual es de
1.800 SMLMV (USD 475.000*)
El gasto mínimo para proyectos que contemplan
únicamente la etapa postproducción es de 360
SMLMV (USD 95.000) por proyecto
* Valor apróximado en dólares
Obras cinematográficas
Series
Videos Musicales
· En seriados cortos para web
el gasto puede distribuirse en
máximo 20 capítulos.
· Cuando el gasto total es de
más de 9.000 SMLMV (USD
2.375.000) no hay restricción
en el número de capítulos.
Puede distribuirse en
máximo 5 videos.
Puede distribuirse en máximo 5 videojuegos.
Gasto mínimo de 360 SMLMV (USD 95.000) para 1 proyecto.
Pueden distribuirse en máximo 5 obras.
Nota: mínimo el ochenta por ciento (80%) de este gasto
debe ser en servicios audiovisuales
Puede distribuirse en
máximo 20 videos.
FFC
FFC
CINA
CINA
CINA
CINA
CINA
CINA
Videojuegos
Proyecto de postproducción
Realización audiovisual publicitaria
Para 1 obra.
Puede
distribuirse
en máximo 4
capítulos.
FFC
Para más información de los documentos y requisitos puede revisar el
Manual de Asignación de Recursos previsto en la Ley 1556.
Presupuesto de gasto total en el país.
Presupuesto de gasto sujeto a
contraprestación FFC/CINA.
Carta de compromiso de la sociedad de
servicios cinematográficos.
Plan de financiación del proyecto.
Cobertura de seriedad 40 SMLMV
(USD 10.000).
6. Certificación
de que el
productor no es
declarante en
Colombia
CINA
1. Formulario de postulación
2. ID Representante legal
3. Certificado de existencia y representación de la empresa productora
4. Descripción curricular del productor o empresa postulante
5. Certificación de no postulación ni participación en otro mecanismo
de beneficio a la industria audiovisual en Colombia
FFC
Obras cinematográficas 9 meses 18 meses
Series 12 meses 24 meses
Videos musicales 18 meses 18 meses
Videojuegos 48 meses 48 meses
Realización audiovisual publicitaria 18 meses 18 meses
ÚNICAMENTE POSTPRODUCCIÓN 18 meses
ANIMACIÓN 48 meses
Nota: Los tiempos de ejecución son independientes de la cantidad de obras
a realizar.
PROYECTO
AUDIOVISUAL
ÚNICAMENTE
PRODUCCIÓN
PRODUCCIÓN Y
POSTPRODUCCIÓN
2 3
EVALUACIÓN APROBACIÓN
10 días hábiles Cronograma anual del CPFC
CONTRATO DE
FILMACIÓN COLOMBIA
CONSTITUCIÓN
DE FIDUCIA
4 5
6
20 días hábiles 3 meses
EJECUCIÓN Y PRODUCCIÓN
Depende del tipo de proyecto audiovisual
7 8
ACREDITACIÓN
3 meses
B.
Se fija presupuesto de gasto en el país y monto máximo
FFC/CINA.
C.
Se ordena la celebración del Contrato Filmación Colombia.
A.
Decisión por parte del CPFC.
1. Verificación del cumplimiento de los
requisitos de postulación por Proimágenes.
2. De ser necesario, se solicita complementar
documentos o contenidos.
3. Se emite concepto de verificación de
requisitos y la pertinencia del proyecto al CPFC.
4. Se declara proyecto habilitado.
A.
El productor postulante debe
celebrar el Contrato Filmación
Colombia con Proimágenes.
B.
El productor debe constituir una
fiducia para la administración y
pagos del presupuesto.
Son responsabilidades del productor postulante: Límite de tiempo de ejecución de los proyectos:
Cumplir las obligaciones generales y demás
relacionadas (Ver página 18, Cartilla de incentivos
para el sector audiovisual Ley 1556 de 2012)
Incorporar créditos para exhibición y
comunicación pública.
Realizar las actividades de rodaje de la obra en el país,
trabajos de producción o trabajos de postproducción.
Ejecutar las contrataciones relativas a servicios
audiovisuales y servicios logísticos.
Efectuar el gasto mínimo establecido.
Entregar oportunamente las acreditaciones de
cumplimiento.
El productor debe presentar:
Certificación emitida por el auditor externo.
Solicitud de desembolso de la contraprestación
FFC o CINA.
Para el caso de obras audiovisuales extranjeras,
certificación expedida por la Sociedad de Servicios
Cinematográficos.
Certificación emitida por la entidad fiduciaria.
1. Proimágenes desembolsará la
contraprestación del FFC.
EMISIÓN DEL CINA
DESEMBOLSO DEL FFC
FFC
CINA
1. Proimágenes emitirá el
certificado de habilitación.
2. El Productor debe consignar los
costos administrativos (cinco por
ciento —5%— del valor nominal
del CINA).
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el CINA.
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Incentivos audiovisuales

  • 1. ¡LUCES, CÁMARA, COLOMBIA! Cartilla de incentivos para el sector audiovisual Ley 1556 de 2012 Jungle
  • 2. PROIMÁGENES COLOMBIA Claudia Triana de Vargas Directora Silvia Echeverri Botero Directora de la Comisión Fílmica y Promoción Andrea Afanador Llach Directora Programas FDC y Formación Juliana Ortiz García Directora de Planeación y Proyectos Yolanda Aponte Melo Directora Administrativa y Financiera Mateo Londoño Rueda Director Jurídico Omar Sandoval Vargas Asesor de Comunicaciones PROIMÁGENES COLOMBIA – COMISIÓN FÍLMICA Y PROMOCIÓN Silvia Echeverri Botero Directora Manuela Jaramillo Mejía Ejecutiva de Comisión Fílmica y Promoción Tatiana Ucrós Acevedo Coordinadora de Comisión Fílmica y Promoción Andrés Jiménez Suárez Coordinador Comisión Fílmica y Promoción Laura Huertas Sastoque Oficina de Comunicaciones COMITÉ DE PROMOCIÓN FÍLMICA COLOMBIA – CPFC Julián Guerrero Orozco Viceministro de Turismo Felipe Buitrago Restrepo Viceministro de la Creatividad y la Economía Naranja Flavia Santoro Trujillo Presidenta Procolombia Mauricio Reina Echeverri Delegado del Presidente de la República de Colombia Jaime Abello Banfi Delegado del Presidente de la República de Colombia Alina Hleap Borrero Representante de los Productores – CNACC Jaime Tenorio Tascón Director de Audiovisuales, Cine y Medios Interactivos- Ministerio de cultura Claudia Triana de Vargas Directora de Proimágenes Colombia COMITE EDITORIAL Manuela Jaramillo Mejía Coordinación editorial Lado B Investigación y coordinación editorial Textos Javier Machicado Villamizar José David Caucali Camila Ivana Vargas Vanessa Vivas Omar Sandoval Concepto y diseño
  • 3. LEY 1556 PRODUCIR EN COLOMBIA CONTENIDO 1 p.5 p.4 p.8 p.21 p.24 3 2 4 FASES DE APLICACIÓN PREGUNTAS FRECUENTES GLOSARIO
  • 4. 4 PRODUCIR EN COLOMBIA Colombia tiene una de las políticas de fomento de la industria cinematográfica más estructuradas de la región. El Ministerio de Cultura cuenta con programas para el fortalecimiento de procesos de creación, realización, investigación y preservación cinematográfica. Desde el año 2003, a partir de la puesta en marcha de la Ley 814, el país cuenta con el Fondo para el Desarrollo Cinematográfico -FDC-, administrado por Proimágenes Colombia, y un esquema de incentivos tributarios para inversionistas y donantes en proyectos de carácter nacional. Hoy en día, en Colombia se producen cerca de 50 largometrajes y 100 cortometrajes anualmente. Desde hace 12 años, la Comisión Fílmica Colombiana, un programa de Proimágenes Colombia, promociona al país como destino para la producción audiovisual, a través de incentivos económicos específicos y de la cualificación de la mano de obra en el sector. Desde la formulación de la Ley 1556 en 2012, Colombia se ha convertido en uno de los destinos más importantes de producción audiovisual en Suramérica, siendo sede de rodaje para 34 producciones que se han beneficiado de los incentivos de esta ley, en los que han trabajado más de 25.000 personas. En 2020, se amplía el alcance de este mecanismo; los beneficios de la Ley 1556 se prorrogan hasta el año 2032, se diversifican los tipos de proyectos audiovisuales que pueden acceder al beneficio y se establece un nuevo incentivo para la producción audiovisual.
  • 6. 6 La Ley 1556 de 2012 , que hace parte de la normatividad de fomento de la industria cinematográfica y audiovisual en Colombia, establece dos incentivos que promueven a Colombia como destino y locación de producciones de: Contraprestación del Fondo Fílmico Colombia (FFC): es una devolución en efectivo equivalente al 40% de los gastos en servicios audiovisuales y al 20% de los gastos en servicios logísticos (hotelería, alimentación y transporte) contratados con personas naturales o jurídicas colombianas. Los recursos del FFC se asignan cada año en el presupuesto general de la nación. Certificados de Inversión Audiovisual en Colombia (CINA): son certificados con un valor equivalente al 35% de los gastos de producciones audiovisuales extranjeras en servicios audiovisuales y servicios logísticos (hotelería, alimentación y transporte) contratados con personas naturales o jurídicas colombianas. Los CINA son transferibles a personas declarantes del impuesto de renta en Colombia y funcionan como un descuento del impuesto de renta. El monto máximo de CINA que puede otorgarse se determina cada año por el Comité Promoción Fílmica Colombia (CPFC). FFC CINA Incentivos obras cinematográficas series videos musicales videojuegos realización audiovisual publicitaria
  • 7. 7 Nota: cualquier proyecto puede ser de animación o incluir un componente animado. Etapas de producción que cubren los incentivos En el caso de obras no nacionales, la postulación puede hacerse por medio de apoderado en Colombia que participe en el proyecto como sociedad de servicios cinematográficos o como coproductor colombiano. CINA CINA CINA Obras no nacionales · Obras cinematográficas · Series · Videos musicales 1.Producción 2. Producción y postproducción FFC FFC FFC Obras nacionales · Videojuegos · Realización audiovisual publicitaria 3. Postproducción Nota: En el caso de videojuegos se contempla el desarrollo del prototipo. Nota: No podrán postularse proyectos únicamente de postproducción Proyectos audiovisuales que pueden acceder a los incentivos Tipos de proyectos audiovisuales En ambos casos, el postulante debe ser el productor del proyecto audiovisual.
  • 9. 9 EVALUACIÓN CONTRATO FILMACIÓN COLOMBIA EJECUCIÓN Y PRODUCCIÓN DESEMBOLSO/ EMISIÓN APROBACIÓNPOSTULACIÓN CONSTITUCIÓN DE FIDUCIA ACREDITACIÓN 1. 3. 5. 7. 2. 4. 6. 8. FASES DE APLICACIÓN A LOS INCENTIVOS
  • 10. 10 POSTULACIÓN 1 1. Formulario de postulación 2. ID Representante legal. 3. Certificado de existencia y re- presentación de la empresa pro- ductora. 4. Descripción curricular del pro- ductor o empresa postulante. 5. Certificación de no postulación ni participación en otro mecanismo de beneficio a la industria audiovi- sual en Colombia. CINA FFC Requisitos dependiendo del tipo de proyecto CINA a. Sinopsis. b. Guion de la obra. c. Listado de locaciones. d. Ficha técnica. e. Valor total. f. Cronograma detallado. g. Proyección mensual de gastos sujetos a CINA Para proyectos de animación, deberá incluirse: a. Biblia de animación. b. Desglose de producción. FFC 1. OBRAS CINEMATOGRÁFICAS DE FICCIÓN, DOCUMENTAL Y ANIMACIÓN 6. Certificación de que el productor no es declarante en Colombia. Requisitos del productor postulante Convocatoria abierta a disposición del productor
  • 11. 11 CINA CINA a. Sinopsis. b. Número de capítulos. c. Libretos de los primeros dos capítulos y mapa de ruta. d. Listado de locaciones. e. Ficha técnica. f. Valor total. g. Cronograma detallado. a. Sinopsis. b. Número total de capítulos. c. Biblia del proyecto. d. Listado de locaciones. e. Ficha técnica. f. Valor total. g. Cronograma detallado. h. Proyección mensual de gastos sujetos a CINA h. Proyección mensual de gastos sujetos a CINA Para proyectos de animación, deberá incluirse: a. Biblia de animación. b. Desglose de producción. FFC FFC 2.2 REALITIES U OBRAS NON- SCRIPTED Y SERIADOS CORTOS PARA WEB (SOLO CINA) 2. SERIES 2.1 SERIES DE FICCIÓN, DOCUMENTAL Y ANIMACIÓN
  • 12. 12 CINACINA a. Sinopsis. b. Concepto o tratamiento visual del proyecto. c. Listado de locaciones. d. Ficha técnica. e. Valor total. f. Cronograma detallado. g. Letra de la canción. a. Pitch Bible. b. Documento de diseño. c. Ficha técnica. d. Valor total. e. Cronograma detallado. f. Proyección mensual de gastos sujetos a CINA h. Proyección mensual de gastos sujetos a CINA Parágrafo: Los anteriores elementos se requieren de cada uno de los videos musicales que hagan parte del paquete postulado. Parágrafo: Los anteriores elementos se requieren de cada uno de los videojuegos que hagan parte del paquete postulado. FFC 3. VIDEOS MUSICALES 4. VIDEOJUEGOS
  • 13. 13 CINA CINA a. Sinopsis. b. “Story line” c. Listado de locaciones. d. Ficha técnica. e. Valor total. f. Cronograma detallado. g. Proyección mensual de gastos sujetos a CINA a. Sinopsis. b. Descripción detallada. c. Valor total. d. Descripción detallada de los procesos de postproducción a realizar en Colombia. e. Empresas colombianas vinculadas en el proceso de postproducción. f. Cronograma detallado. g. Proyección mensual de gastos sujetos a CINA Parágrafo: Los anteriores elementos se requieren de cada una de las obras que hagan parte del paquete postulado. 5. REALIZACIÓN AUDIOVISUAL PUBLICITARIA 6. OBRAS ÚNICAMENTE DE POSTPRODUCCIÓN EN COLOMBIA
  • 14. 14 Para 1 obra. OBRAS CINEMATOGRÁFICAS CINA FFC Requisitos de presupuesto y gasto mínimo Presupuesto de gasto total en el país. Presupuesto de gasto sujeto a contraprestación FFC/CINA. Carta de compromiso de la sociedad de servicios cinematográficos. Plan de financiación del proyecto. Cobertura de seriedad 40 SMLMV (USD 10.000*). El gasto mínimo necesario para cualquier proyecto de producción audiovisual es de Este monto puede ser distribuido de la siguiente manera, según el tipo de proyecto por desarrollar y el incentivo al cual se aplique: 1.800 SMLMV (USD 475.000**) El gasto mínimo para proyectos que contemplan únicamente la etapa postproducción es de 360 SMLMV (USD 95.000*) por proyecto ** Valor apróximado en dólares * Valor promedio aproximado en dólares
  • 15. 15 Puede distribuirse en máximo 4 capítulos (USD 118.750 por capítulo*). · En seriados cortos para web el gasto puede distribuirse en máximo 20 capítulos (USD 23.750 por capítulo*). · Cuando el gasto total es de más de 9.000 SMLMV (USD 2.375.000*) no hay restricción en el número de capítulos. Puede distribuirse en máximo 5 videos (USD 95.000 por video*). Puede distribuirse en máximo 5 obras (USD 95.000 por obra*). Nota: mínimo el ochenta por ciento (80%) de este gasto debe ser en servicios audiovisuales Gasto mínimo de 360 SMLMV (USD 95.000*) para 1 proyecto. Puede distribuirse en máximo 5 videojuegos (USD 95.000 por videojuego*). Puede distribuirse en máximo 20 videos (USD 23.750 por video*). CINA CINA CINA SERIES VIDEOJUEGOS PROYECTO DE POSTPRODUCCIÓN REALIZACIÓN AUDIOVISUAL PUBLICITARIA VIDEOS MUSICALES FFC FFC CINA CINA * Valor promedio aproximado en dólares
  • 16. 16 El proceso de evaluación lo desarrolla Proimágenes, en las siguientes etapas: 2 3 1. Verificación del cumplimiento de los requisitos de postulación. 2. De ser necesario, se solicita complementar documentos o contenidos. 3. Se emite concepto de verificación de requisitos y la pertinencia del proyecto al CPFC. 4. Se declara proyecto habilitado. A. El CPFC decidirá la aprobación o desaprobación de los proyectos por razones relativas al cumplimiento de los fines de la ley 1556 (promoción del territorio nacional para la filmación audiovisual; desarrollo de la industria cinematográfica nacional; promoción de la actividad turística y de la imagen del país). B. Con la aprobación del proyecto por el CPFC se fija el presupuesto de gasto en el país en servicios audiovisuales, servicios logísticos audiovisuales, y el monto máximo de la contraprestación del FFC/CINA. C. Se ordena la celebración del Contrato Filmación Colombia. EVALUACIÓN APROBACIÓN 10 días hábiles Cronograma anual del CPFC
  • 17. 17 A. El productor postulante debe celebrar el Contrato Filmación Colombia con Proimágenes en un término máximo de veinte (20) días posteriores a la aprobación del proyecto CONTRATO DE FILMACIÓN COLOMBIA 4 5 6 B. El productor debe constituir una cuenta en una entidad fiduciaria en Colombia para la administración y pagos del presupuesto en un término de tres (3) meses a partir de la celebración del Contrato Filmación Colombia. 20 días hábiles CONSTITUCIÓN DE FIDUCIA EJECUCIÓN Y PRODUCCIÓN 3 meses Depende del tipo de proyecto audiovisual Obras cinematográficas 9 meses 18 meses Series 12 meses 24 meses Videos musicales 18 meses 18 meses Videojuegos 48 meses 48 meses Realización audiovisual publicitaria 18 meses 18 meses ÚNICAMENTE POSTPRODUCCIÓN 18 meses ANIMACIÓN 48 meses Nota: Los tiempos de ejecución son independientes de la cantidad de obras a realizar. PROYECTO AUDIOVISUAL ÚNICAMENTE PRODUCCIÓN Límite de tiempo de ejecución de los proyectos PRODUCCIÓN Y POSTPRODUCCIÓN
  • 18. 18 Obligaciones generales del productor postulante Nota: El productor y Proimágenes Colombia establecerán los parámetros particulares del cumplimiento de estas obligaciones. 1. Permitir el uso de imágenes de la obra con fines culturales. 2. Acordar que la Comisión Fílmica Colombiana podrá hacer una rueda de prensa. 3. Asegurar colaboración en las relaciones con medios nacionales e internacionales para el mercadeo de la Comisión Fílmica Colombiana y el país. 4. Acordar la visita de representantes gubernamentales al set. 5. Proveer un listado de locaciones. 6. Proveer un listado con datos de contacto de los miembros colombianos del equipo artístico y técnico. 7. Entregar fotos de la producción. 8. Entregar fotos de cada jefe de departamento. 9. Entregar testimoniales de los miembros del equipo técnico y artísticos internacional 10. No ceder el contrato a terceros. 11. Un miembro del crew (no local) debe atender una sesión de preguntas con la industria local y/o estudiantes Son responsabilidades del productor postulante: Ejecución de las obligaciones generales. Incorporar créditos para exhibición y comunicación pública. Realizar las actividades de rodaje de la obra en el país, trabajos de producción o trabajos de postproducción. Ejecutar las contrataciones relativas a servicios audiovisuales y servicios logísticos. Efectuar el gasto mínimo establecido. Entregar oportunamente las acreditaciones de cumplimiento.
  • 19. 19 El productor debe presentar las siguientes acreditaciones en un plazo de máximo 3 (tres) meses a partir del vencimiento del plazo para efectuar el gasto en el país: 1. Proimágenes desembolsará la contraprestación del FFC dentro de los dos (2) meses siguientes a recibir a satisfacción la totalidad de acreditaciones requeridas. EMISIÓN DEL CINA DESEMBOLSO DEL FFC 7 8 FFC CINA 1. Proimágenes emitirá el certificado de habilitación con destino al Ministerio de Cultura, una vez recibida a satisfacción la totalidad de acreditaciones requeridas, en un plazo no mayor a quince (15) días. 2. El Productor debe consignar la cobertura de costos administrativos, equivalente al cinco por ciento (5%) del valor nominal del CINA, descontado el monto correspondiente a la cobertura de seriedad depositada. 3. El Ministerio de Cultura emitirá el CINA a nombre del productor en un plazo no mayor a quince (15) días. Nota: El proyecto audiovisual puede recibir un primer CINA, una vez cumplido el Gasto Mínimo en el país fijado en el Manual de Asignación de Recursos. Certificación emitida por el auditor externo. Solicitud de desembolso de la contraprestación FFC o CINA. Para el caso de obras audiovisuales extranjeras, certificación expedida por la Sociedad de Servicios Cinematográficos. Certificación emitida por la entidad fiduciaria. ACREDITACIÓN 3 meses 2 meses
  • 20. Presupuesto Valor total Valor (USD) Presupuesto de gasto total en el país A+B+C 1.200.000 Presupuesto de gasto sujeto a contraprestación A+B 1.000.000 * Porcentaje del beneficio del CINA antes de su venta, sujeto a tasa de descuento en el mercado. Presupuesto de gasto total en el país Valor total Valor (USD) % del estímulo Valor (USD) % del estímulo Valor (USD) Presupuesto de Gastos en Servicios Audiovisuales en Colombia A 750.000 40% 300.000 35% 262.500 Presupuesto de Gastos en Servicios Logísticos en Colombia B 250.000 20% 50.000 35% 87.500 Otros Gastos en Colombia no sujetos a los incentivos C 200.000 (-) Gastos administrativos (5% del incentivo) N/A (17.500) Valor del incentivo FFC / CINA: 350.000 332.500 Porcentaje aproximado del incentivo FFC/CINA respecto al total del gasto sujeto a contraprestación 35% 33,3%* FFC CINA Ejemplo del beneficio a recibir según el incentivo al que se aplique (FFC/CINA). Simulación del valor del estímulo FFC/ CINA
  • 22. 22 ¿Se puede obtener el incentivo del FFC y del CINA con el mismo proyecto audiovisual? No. Los instrumentos son excluyentes. Los proyectos audiovisuales solo deben presentarse y ser beneficiarios de uno de los incentivos. No podrán postularse proyectos audiovisuales que tengan un proceso activo de postulación, que ya sean beneficiaros de la ley 1556 de 2012 o de los incentivos previstos en la ley 814 de 2003 (deducción para inversionistas o donantes o estímulos del Fondo para el Desarrollo Cinematográfico). ¿Existe un cronograma con fechas específicas para aplicar a los incentivos? La convocatoria está abierta todo el año. Sin embargo, a medida que se presentan los proyectos se aprueban hasta cumplir topes; el monto de los recursos disponibles, en el caso del FFC, y el cupo fiscal en el caso de los CINA. Para el FFC, el monto de los recursos es asignado por el gobierno nacional en el presupuesto general de la nación y para los CINA, el monto es aprobado por el CPFC. ¿El productor debe ser el propietario de los derechos patrimoniales de la obra? El productor quien tiene la iniciativa, la coordinación y la responsabilidad de la obra audiovisual es el responsable de celebrar contratos con las personas y entidades que intervienen en la ¿La sociedad de servicios cinematográficos debe ser coproductor del proyecto audiovisual? No. La sociedad de servicios cinematográficos no tiene que ser coproductor del proyecto audiovisual. En el caso de los proyectos no nacionales, se debe realizar las contrataciones de servicios audiovisuales por intermedio de la sociedad de servicios cinematográficos señalada en la postulación del proyecto sin la obligación de que sea coproductor del proyecto. Por su parte, las coproducciones colombianas pueden aplicar a cualquiera de los incentivos, sin embargo, el beneficio del CINA aplica solo al componente de los gastos de prestación de servicios audiovisuales y servicios logísticos audiovisuales financiados con recursos extranjeros. 1. 2. 3. 4. realización de la obra. Bajo la legislación colombiana los derechos patrimoniales sobre la obra cinematográfica se reconocen, salvo estipulación en contrario, a favor del productor. ¿Es necesario que el productor del proyecto audiovisual esté constituido legalmente para participar? Sí. Los incentivos se dirigen a personas jurídicas o su equivalente en el extranjero. El CINA únicamente aplica para obras de productores extranjeros que no sean declarantes de renta en Colombia. 5.
  • 23. 23 ¿Existe alguna restricción si el productor postulante extranjero tiene filiales en Colombia? No. El productor extranjero puede tener filiales en Colombia, las cuales pueden ser contratadas como la sociedad de servicios cinematográficos si son personas jurídicas legalmente constituidas e inscritas en el registro de prestadores de servicios cinematográficos del Ministerio de Cultura de Colombia y su objeto incluye la prestación de servicios cinematográficos https://www.mincultura.gov.co/areas/cinematografia/Paginas/ Servicios-Cinematografico.aspx ¿Cuáles son los gastos no cubiertos por los incentivos? Los incentivos no cubren gastos de fiducia, auditorias, compras de bienes, ni gastos que no hagan parte de servicios audiovisuales o servicios logísticos audiovisuales suministrados por personas naturales o jurídicas colombianas, según el Manual de Asignación de Recursos. Cualquier gasto se cubrirá siempre y cuando cumpla con la definición de servicios audiovisuales o servicios logísticos audiovisuales. ¿Hay costos en la aplicación a los incentivos? En la postulación del proyecto audiovisual se debe consignar la cobertura de seriedad por la suma de cuarenta (40) SMLMV (USD 10.000*) como un compromiso de ejecución de las obligaciones a cargo del productor. En caso de que el proyecto audiovisual no sea aprobado, el valor de la cobertura de seriedad le será reintegrado al productor. Para el CINA, el productor debe consignar una suma equivalente al 5% sobre el valor nominal del CINA al momento de presentar las certificaciones para la emisión del certificado. Este valor tiene como objetivo cubrir los costos administrativos del sistema. El valor de la cobertura de seriedad consignada al momento de la aplicación podrá ser descontado de este primer monto. 7. 8.6. ¿A quién puedo vender el CINA? El CINA se puede vender directamente a personas naturales o jurídicas que declaren renta en Colombia. Así mismo, podrá ser vendido en el mercado de valores colombianos. Los ingresos correspondientes a la venta de los CINA no son susceptibles de retención en la fuente en el país, ni tampoco constituyen un ingreso tributario en Colombia. 9. * Valor promedio aproximado en dólares
  • 25. 25 Cuando se alude a días, estos se entienden hábiles, es decir, cualquier día de lunes a viernes, excluyendo los festivos en Colombia. Aplicación de plazos Contrato Filmación Colombia Negocio jurídico aprobado por el CPFC que debe celebrar el productor postulante del proyecto audiovisual con el objeto de regular las condiciones de asignación de los incentivos. CPFC Comité Promoción Fílmica Colombia. Órgano de decisión de los incentivos de la Ley 1556 de 2012. Entidad de gestión Se refiere a Proimágenes Colombia, quien lleva a cabo el manejo de los procesos relativos a los CINA y la contraprestación del FFC; y también opera como Comisión Fílmica Colombiana. https://www.proimagenescolombia.com — www.locationcolombia.com Obra cinematográfica La obra cinematográfica designa elementos que se armonizan para constituirla, y comprenden un objeto artístico y de lenguaje cinematográfico, un conjunto de imágenes en movimiento, con o sin sonorización, y un soporte material que permite fijarlos.
  • 26. 26 Producción audiovisual dedicada principalmente a entretener o informar, con diálogos sin guion, por ejemplo realities, programas de juegos, o entrega de premios. Es la obra audiovisual que tiene una finalidad estricta el mercadeo de bienes, productos, marcas o servicios, entre otros. Se denominan seriados cortos a series de corta duración, generalmente de dos a cinco capítulos. Se caracterizan por tener un número de episodios previamente estipulado y por seguir una línea argumental con desenlace a lo largo de la misma. Obra que tiene participación económica extranjera. Obra non-scripted Realización audiovisual publicitaria Seriados cortos o seriados cortos para web Obra audiovisual no nacional Obra audiovisual de ficción, documental u otros que apruebe el CPFC, la cual se emite o comunica al público por capítulos. Se incluyen realities y obras “non-scripted”. Serie Se considera obra cinematográfica nacional o de coproducción nacional cuando cumple las características económicas, técnicas y artísticas previstas en la Ley 397 de 1997 y el Decreto 1080 de 2015. Obra cinematográfica nacional o de coproducción nacional
  • 27. 27 Rubros de hotelería, alimentación y transporte, necesarios dentro del proyecto cinematográfico o audiovisual. Salario mínimo legal mensual vigente en Colombia, el cual se actualiza cada año. Obra audiovisual que consistente en una aplicación interactiva que conduce a una experiencia que permite interactuar con los elementos contenidos en ella, mediante uso de herramientas audiovisuales y de software. Obra audiovisual encaminada esencialmente a representar una obra musical o artista. No incluye grabación de conciertos, pero puede incorporar imágenes de conciertos grabados. Servicios logísticos cinematográficos o audiovisuales SMLMV Videojuego Video musical Servicios cinematográficos o audiovisuales Actividades especializadas en la preproducción, producción y posproducción de obras cinematográficas o audiovisuales incluyendo servicios artísticos y técnicos suministrados por personas naturales o jurídicas colombianas domiciliadas o residentes en el país.
  • 28. ANEXO FASES DE APLICACIÓN A LOS INCENTIVOS PARA EL SECTOR AUDIOVISUAL LEY 1556 DE 2012 1POSTULACIÓN Convocatoria abierta a disposición del productor REQUISITOS DEL PRODUCTOR POSTULANTE REQUISITOS DEPENDIENDO DEL TIPO DE PROYECTO 1. Obras cinematográficas de ficción, documental y animación 2.1 Series de ficción, documental y animación 2. Series 2.2 Realities u obras non-scripted y seriados cortos para web (solo CINA) 3. Videos Musicales 4. Videojuegos a. Pitch Bible. b. Documento de diseño. c. Ficha técnica. d. Valor total. e. Cronograma detallado. f. Proyección mensual de gastos sujetos a CINA. Parágrafo: Requerido para cada videojuego. CINA a. Sinopsis. b. Guion de la obra. c. Listado de locaciones. d. Ficha técnica. e. Valor total. f. Cronograma detallado. g. Proyección mensual de gastos sujetos a CINA. Para proyectos de animación, deberá incluirse: a. Biblia de animación. Para proyectos de animación, deberá incluirse: a. La biblia de animación. a. Sinopsis. b. Número de capítulos. c. Libretos de los primeros dos capítulos y mapa de ruta. d. Listado de locaciones. e. Ficha técnica. f. Valor total. g. Cronograma detallado. h. Proyección mensual de gastos sujetos a CINA. a. Sinopsis. b. Número total de capítulos. c. Biblia del proyecto. d. Listado de locaciones. e. Ficha técnica. f. Valor total. g. Cronograma detallado. h. Proyección mensual de gastos sujetos a CINA. a. Sinopsis. b. Concepto o tratamiento visual del proyecto. c. Listado de locaciones. d. Ficha técnica. e. Valor total. f. Cronograma detallado. g. Letra de la canción. h. Proyección mensual de gastos sujetos a CINA. Parágrafo: Requerido para cada video. b. Desglose de producción. b. Desglose de producción. 5. Realización audiovisual publicitaria a. Sinopsis. b. “Story line” c. Listado de locaciones. d. Ficha técnica. e. Valor total. f. Cronograma detallado. g. Proyección mensual de gastos sujetos a CINA. Parágrafo: Requerido para cada obra. 6. Obras únicamente de postproducción en Colombia a. Sinopsis. b. Descripción detallada. c. Valor total. d. Descripción detallada de los procesos de postproducción a realizar en Colombia. e. Empresas colombianas vinculadas en el proceso de postproducción. f. Cronograma detallado. g. Proyección mensual de gastos sujetos a CINA. FFC INSTRUCCIONES REQUISITOS DE PRESUPUESTO Y GASTO MÍNIMO El gasto mínimo necesario para cualquier proyecto de producción audiovisual es de 1.800 SMLMV (USD 475.000*) El gasto mínimo para proyectos que contemplan únicamente la etapa postproducción es de 360 SMLMV (USD 95.000) por proyecto * Valor apróximado en dólares Obras cinematográficas Series Videos Musicales · En seriados cortos para web el gasto puede distribuirse en máximo 20 capítulos. · Cuando el gasto total es de más de 9.000 SMLMV (USD 2.375.000) no hay restricción en el número de capítulos. Puede distribuirse en máximo 5 videos. Puede distribuirse en máximo 5 videojuegos. Gasto mínimo de 360 SMLMV (USD 95.000) para 1 proyecto. Pueden distribuirse en máximo 5 obras. Nota: mínimo el ochenta por ciento (80%) de este gasto debe ser en servicios audiovisuales Puede distribuirse en máximo 20 videos. FFC FFC CINA CINA CINA CINA CINA CINA Videojuegos Proyecto de postproducción Realización audiovisual publicitaria Para 1 obra. Puede distribuirse en máximo 4 capítulos. FFC Para más información de los documentos y requisitos puede revisar el Manual de Asignación de Recursos previsto en la Ley 1556. Presupuesto de gasto total en el país. Presupuesto de gasto sujeto a contraprestación FFC/CINA. Carta de compromiso de la sociedad de servicios cinematográficos. Plan de financiación del proyecto. Cobertura de seriedad 40 SMLMV (USD 10.000). 6. Certificación de que el productor no es declarante en Colombia CINA 1. Formulario de postulación 2. ID Representante legal 3. Certificado de existencia y representación de la empresa productora 4. Descripción curricular del productor o empresa postulante 5. Certificación de no postulación ni participación en otro mecanismo de beneficio a la industria audiovisual en Colombia FFC
  • 29. Obras cinematográficas 9 meses 18 meses Series 12 meses 24 meses Videos musicales 18 meses 18 meses Videojuegos 48 meses 48 meses Realización audiovisual publicitaria 18 meses 18 meses ÚNICAMENTE POSTPRODUCCIÓN 18 meses ANIMACIÓN 48 meses Nota: Los tiempos de ejecución son independientes de la cantidad de obras a realizar. PROYECTO AUDIOVISUAL ÚNICAMENTE PRODUCCIÓN PRODUCCIÓN Y POSTPRODUCCIÓN 2 3 EVALUACIÓN APROBACIÓN 10 días hábiles Cronograma anual del CPFC CONTRATO DE FILMACIÓN COLOMBIA CONSTITUCIÓN DE FIDUCIA 4 5 6 20 días hábiles 3 meses EJECUCIÓN Y PRODUCCIÓN Depende del tipo de proyecto audiovisual 7 8 ACREDITACIÓN 3 meses B. Se fija presupuesto de gasto en el país y monto máximo FFC/CINA. C. Se ordena la celebración del Contrato Filmación Colombia. A. Decisión por parte del CPFC. 1. Verificación del cumplimiento de los requisitos de postulación por Proimágenes. 2. De ser necesario, se solicita complementar documentos o contenidos. 3. Se emite concepto de verificación de requisitos y la pertinencia del proyecto al CPFC. 4. Se declara proyecto habilitado. A. El productor postulante debe celebrar el Contrato Filmación Colombia con Proimágenes. B. El productor debe constituir una fiducia para la administración y pagos del presupuesto. Son responsabilidades del productor postulante: Límite de tiempo de ejecución de los proyectos: Cumplir las obligaciones generales y demás relacionadas (Ver página 18, Cartilla de incentivos para el sector audiovisual Ley 1556 de 2012) Incorporar créditos para exhibición y comunicación pública. Realizar las actividades de rodaje de la obra en el país, trabajos de producción o trabajos de postproducción. Ejecutar las contrataciones relativas a servicios audiovisuales y servicios logísticos. Efectuar el gasto mínimo establecido. Entregar oportunamente las acreditaciones de cumplimiento. El productor debe presentar: Certificación emitida por el auditor externo. Solicitud de desembolso de la contraprestación FFC o CINA. Para el caso de obras audiovisuales extranjeras, certificación expedida por la Sociedad de Servicios Cinematográficos. Certificación emitida por la entidad fiduciaria. 1. Proimágenes desembolsará la contraprestación del FFC. EMISIÓN DEL CINA DESEMBOLSO DEL FFC FFC CINA 1. Proimágenes emitirá el certificado de habilitación. 2. El Productor debe consignar los costos administrativos (cinco por ciento —5%— del valor nominal del CINA). 3. El Ministerio de Cultura emitirá el CINA. 2 meses