Artículo publicado por la Revista Hoy la Universidad (editada por la UNC), Nro. 4 (noviembre 2010). Es un informe del trabajo realizado por la Comisión de Ordenamiento Territorial del Bosque Nativo.

1. [Informe sobre el trabajo de la Comisión
de Ordenamiento Territorial del Bosque Nativo]
DIAGNÓSTICO Y PERSPECTIVAS
DE LOS BOSQUES EN CÓRDOBA
Dra. Alicia H. Barchuk / Dr. Fernando Barri / Ing. Agr. Andrés Horacio Britos /
Dr. Marcelo Cabido/ Ing. Agr. José Fernández / Biol. Daniela Tamburini
l 28 de noviembre de 2007, Argentina sanciona Asociaciones Rurales de la Tercera Zona (Cartez), que
E la ley nacional para la protección del bosque na-
tivo. La misma, dispone que todas las provin-
cias deben realizar un ordenamiento territorial de sus
según la mayoría de los especialistas se apartaba de las
exigencias mínimas que la ley nacional definía.Final-
mente el 4 de agosto de 2010, la Legislatura aprueba
bosques, teniendo en cuenta las necesidades ecológi- un contenido acordado entre los bloques mayoritarios
cas, productivas y ambientales de cada región. A partir un “dictamen por mayoría” desconocido en el trabajo
de la sanción de esta ley, en Córdoba la Secretaría de legislativo previo. La ley surgida es fuertemente criti-
Ambiente (SA) de la Provincia crea la Comisión de cada tanto por las Universidades Nacionales de Cór-
Ordenamiento Territorial del Bosque Nativo doba, Río Cuarto y Villa María, como por las demás
(COTBN) cuyo objetivo central fue la confección de organizaciones participantes de la iniciativa, ya que no
una propuesta de ordenamiento territorial de los bos- respeta los presupuestos mínimos que la ley nacional
ques nativos de la provincia determinando en qué impone. Sin embargo, y en pos de brindar la informa-
zonas el bosque debe ser fuertemente protegido, ma- ción y herramientas necesarias sobre el trabajo reali-
nejado de manera sustentable, o permitido el cambio zado por la COTBN, y a la espera de la decisión
de uso de suelo. Para lograr esta propuesta de ordena- judicial sobre la inconstitucionalidad o no de la norma
miento, la SA y la COTBN convocan a talleres regio- aprobada, Hoy la Universidad presenta este informe
nales, audiencias públicas con sectores productivos, sobre el trabajo realizado por la Comisión de Ordena-
instituciones públicas y organizaciones sociales. En oc- miento Territorial del Bosque Nativo, los fundamen-
tubre de 2009, la propuesta de la COTBN comienza tos teóricos de la propuesta elevada al poder legislativo
a ser tratada en la Legislatura provincial, conjunta- y las diferencias existentes con la ley finalmente sancio-
mente con otra presentada por la Confederación de nada.
Pablo Scheibengraf
Sin título. Serie: Larala lara
Detalle
Acrílico sobre tela
140 cm x 170 cm
2010

2. [Diagnóstico sobre el estado de los bosques nativos en Córdoba]
UNA AMENAZA
SIN PRECEDENTES
n los últimos 30 años, el avance in- zales, roquedales y/o sistemas asimilables a empobrecimiento y la desarticulación de
E discriminado de la frontera agrope-
cuaria sucedió en el norte y oeste de
la provincia de Córdoba. A expensas de los
los anteriores, comprendía el 13% de la su-
perficie total de la provincia (2.157.977 hec-
táreas) (Bono et al., 2004; Zak et al., 2004;
las economías locales.
La pérdida de cobertura y biodiversidad
provoca que cada vez se cuente con
bosques nativos, este fenómeno viene pro- Atala et al., 2009; FAO, 2009; SAyDSN, menos recursos naturales. De esta manera,
vocando la degradación y extinción de los 2010). las comunidades indígenas y campesinas
ecosistemas naturales, pérdida de biodiver- El origen de esta transformación se debió que viven en áreas boscosas o colindantes
sidad, desertificación, disminución de la pro- al desmonte de la cobertura para uso agro- ven reducidas sus posibilidades del uso his-
ductividad e incremento de la pobreza y pecuario (Zak et al., 2008) y la deforestación tórico, múltiple y diversificado de los
marginación de las poblaciones rurales. por los incendios (Plan Nacional de Ma- bienes naturales que produce el bosque.
En el noreste más de 1,5 millones de hec- nejo del Fuego, 2010). Como consecuen- También las pérdidas de bosques repercu-
táreas de bosques de llanura han sido elimi- cia de lo anterior, la desertificación en la pro- ten en el conjunto de toda la sociedad. Se
nadas desde 1969, a una tasa anual de defo- vincia es superior al 35% de su superficie traducen en pérdidas para el turismo, en
restación superior a 6% (Zak et al., 2004). (Plan Nacional de Lucha Contra la Deser- las economías regionales, en la industria y
Los bosques serranos se perdieron a una tasa tificación, 2010). en todo tipo de actividad agropecuaria.
anual de 9,4% y hacia el noroeste se han re- Además, al avance de la frontera agrope- Además de estas pérdidas, se está dilapi-
gistrado tasas de desmonte del 6,5% y 7,5% cuaria se han sumado otros factores de de- dando una inestimable fuente de servicios
anual para las zonas de llanura de las cuen- forestación y fragmentación de los ambientales esenciales para nuestra socie-
cas de Quilino y Río Los Sauces (período bosques nativos remanentes: la creciente dad –aporte de agua para uso humano y
1997-2007) (Britos, et al. no publicado). urbanización no planificada –principal- productivo, retención de suelos, fertilidad
Por otra parte, existe evidencia cuali-cuan- mente en la zona serrana–, los incendios de suelos, mantenimiento de la diversidad
titativa que de las 16.532.100 hectáreas de de plantaciones forestales, el sobrepasto- genética, captura de carbono, mitigación
superficie total de la provincia, los bosques reo, la invasión de especies exóticas, la ac- de los efectos del calentamiento global,
nativos originales representaban alrede- tividad minera, el drenado de bañados y amortiguamiento de los eventos catastró-
dor de 71,4% (12 millones de hectáreas). Al lagunas del sureste de la provincia, entre ficos, diversidad de controles bióticos na-
momento de la sanción de la Ley Nacional otros. Estos procesos han sido acompaña- turales a plagas, germoplasma para nuevos
26.331 –en 2007–, la cobertura de bosques dos por el fenómeno de la concentración cultivos, barreras naturales a factores at-
en parches de más de 1.000 hectáreas sólo de la tierra y de los capitales inversores, mosféricos naturales como los vientos, re-
alcanzaba el 4,9% (811.000 hectáreas) de co- dando lugar a numerosos conflictos socia- creación, valores culturales, entre otros–,
bertura del territorio provincial. La vegeta- les relacionados con la expulsión de cam- lo que ya se está traduciendo en dificulta-
ción nativa remanente, representada por ar- pesinos y pobladores de zonas rurales y des económicas y sociales de gran magni-
bustales mixtos, matorrales, sabanas, pasti- urbanas de nuestro interior, además del tud que los gobiernos deben afrontar.

3. Pablo Scheibengraf. Sin título. Serie: Larala lara.Detalle. Acrílico sobre tela. 140 cm x 170 cm. 2010.
DISMINUCIÓN aérea) y el suelo (a 20 cm de profundidad), persión de las semillas–, ha dado lugar
HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 53
DE LA BIODIVERSIDAD a lo largo de un gradiente de vegetación, entre otros problemas a la preocupante
reveló cambios dramáticos en la reserva de penetración de plantas exóticas (Cabido
Los bosques que quedan en la provincia carbono a medida que se incrementan los et al., 2005; Aguilar et al., 2008; Renison et
de Córdoba se encuentran en el extremo procesos de desertificación (Iglesias, al., 2010).
más árido, Chaco Árido (Morello et al., 2010). Los mayores contenidos de car- Información empírica indica que 11 espe-
1985) con vegetación adaptada a los am- bono se encuentran en la biomasa total de cies animales ya están extintas de los bos-
bientes áridos. Lorentz (1876) describió árboles y arbustos de bosques en buen es- ques subtropicales de Argentina, 25 están
el paisaje de esta región como cubierto tado de conservación. Este valor decrece en peligro inminente de desaparecer, 54
por bosques altos y arbustales en los que desde bosquecitos degradados, arbustales, son vulnerables y otros 100 géneros (con
predominaba el quebracho blanco. La co- pastizales con árboles aislados, siendo todas las especies de cada género) están en
bertura del suelo en la región oeste de estos valores muy bajos comparados con marcado retroceso numérico (UICN,
Córdoba muestra cambios que tienden a el bosque (Bonino, 2006). 2001). A medida que las áreas deforesta-
un incremento de la presencia de algarro- La disminución de la biodiversidad –tanto das se hacen más extensas, la pérdida local
bales, arbustales, pastizales y amplias super- a nivel de especies como de la genética de de especies pasa a ser regional, y en algu-
ficies de suelo desnudo (Bonino y Araujo, las poblaciones–, de los servicios ecosisté- nos casos lleva a la extinción total (Gi-
2005; Barchuk et al., 2007). Un estudio micos y de los procesos que involucran las raudo, 2009). En la región chaqueña se
INFORME COTBN
que cuantificó los cambios en la reserva de interacciones entre plantas y animales observa que el 91% de las especies que su-
carbono medido en la vegetación (parte –como la polinización de las flores y dis- frieron defaunación son especialistas de

4. hábitat –es decir, que requieren de un há- cusión en la organización de la trama ali- aportan más agua a los ríos que las defores-
bitat específico y particular para su creci- menticia de los ecosistemas (Di Tada et tadas. Los primeros datos muestran que
miento, reproducción y supervivencia– y al., 1996). durante la estación seca –de mayo a se-
56% de todas las especies animales que de- La biodiversidad, al menos de plantas y ar- tiembre–, en la zona de formación de los
clinaron son exclusiva o facultativamente trópodos, no cambia significativamente ríos y arroyos con cobertura de bosque “se
dependientes de bosques, como el pecarí en bosques secundarios y matorrales con produce en promedio unos 2.300 metros
(Altrichter & Boaglio, 2004; Giraudo, respecto al bosque maduro (Cabido et al., cúbicos de agua por mes y por kilómetro
2009). Lamentablemente, las perspectivas 1994; Gardner et al., 1995). Esto indica la cuadrado, más que en las cuencas sin bos-
en este sentido apuntan a que la provincia importancia que mantienen los parches de ques nativos”.
de Córdoba pierda completamente una vegetación nativa para sostener la biodi- En territorios correspondientes a grandes
gran parte de su fauna nativa. versidad local, aun cuando éstos estén de- cuencas del este de Córdoba (Suquía-Xa-
La fragmentación del bosque original y el gradados. naes, Talamochita y Chocancharava), la
aislamiento entre eco-regiones provoca cobertura de bosques nativos oscila entre
además que el riesgo de extinción de las PÉRDIDA DE 4 y 7%. Si a esta cobertura se le suman
especies se acelere, sobre todo en aquellas SERVICIOS ECOSISTÉMICOS otros tipos de vegetación nativa, este por-
que necesitan grandes áreas para mante- centaje tan sólo se eleva del 8 a 13%. A su
ner poblaciones estables (Benhim, 2006). Por su parte, la “pampenización” de la re- vez, en áreas de sierras con cultivos foresta-
Nores ya señalaban que ocho especies de gión chaqueña implica un cambio nega- les exóticos –pinares– baja menos agua de
aves, que eran residentes en bosques cha- tivo en un gran número de servicios la cuenca durante la estación seca que en
queños continuos, ya se habrían extin- ecosistémicos en la escala de paisaje, sobre las pobladas con pastizales autóctonos
guido localmente por efectos de la todo en lo que refiere a procesos hidroló- (Farley et al., 2005). Actividades de restau-
fragmentación (Nores et al., 1983). Sin gicos, flujos de energía, ciclos minerales, ración ecológica han mejorado el valor de
embargo conservar parches de bosque pe- estabilidad y fertilidad de suelos, señalando la zona como reguladora de los ciclos hí-
queño también puede mantener en parte a su vez que la conversión de bosques na- dricos, pero la mejora es lenta y se debe es-
la biodiversidad; por ejemplo uno o pocos tivos a sistemas agrícolas implica la aplica- perar mucho más que 11 años para que los
fragmentos de 1 a 3 hectáreas aseguran la ción de un alto grado de insumos, en tanto suelos sean semejantes al bosque de refe-
supervivencia del 80% de las especies de que la relación entre productividad y esta- rencia (La Torre, 2010; Renison et al., en
aves (Dardanelli y Nores, 2006). bilidad productiva se hace inversamente prensa).
A nivel del ecosistema se ha observado proporcional (Carreño, 2009). Asimismo, es importante un correcto ma-
que la fragmentación del bosque cha- Es así como la presencia de una impor- nejo de la carga ganadera en las sierras cor-
queño afecta más a la fauna de mamíferos, tante cobertura de especies leñosas, de ra- dobesas, ya que una carga elevada retarda
anfibios y reptiles, siendo importantes los íces más profundas que las especies la recuperación de los bosques (Teich,
remanentes que quedan de bosques para herbáceas, contribuye a mantener el agua 2005). Estos datos ponen en evidencia la
mantener especies en riesgo de extinción en el sistema. Los rendimientos hídricos escasa capacidad de las cuencas “produc-
(Briguera et al., 2005; Kufner et al., 2005). disminuyen al deforestar, principalmente toras” de agua de regulación hídrica y el
En Córdoba se registran 40 especies de en zonas subhúmedas y semiáridas riesgo para la futura provisión de este vital
serpientes, distribuidas en los distintos am- (Gyenge et al., 2010; Jobbágy et al., 2006). recurso.
bientes, encontrándose serpientes en Por ejemplo en las Sierras Grandes de La polinización es también un importante
todos los ecosistemas boscosos –cha- Córdoba, el tabaquillo (Polylepis australis) servicio ecosistémico, comparable a la pre-
queño oriental y occidental, serrano, espi- es una especie valiosa por proveer impor- servación de las cuencas hídricas o la inte-
nal–, pero al igual que otras especies, su tantes servicios ecosistémicos a nivel de gridad de los suelos provista por la
estado de conservación no es satisfactorio cuencas (Giorgis et al., 2010); sin embargo vegetación (Richards y Myers, 1997). Un
por la pérdida de hábitat y presión de caza su distribución se vio reducida al 8% de su 35% de la producción global de alimentos
de algunas especies (Reati, 1996). Los an- cobertura potencial, siendo una de las cau- –en toneladas– proviene de cultivos que
fibios, al igual que en numerosas regiones sas de ello el efecto del sobrepastoreo dependen total o parcialmente de polini-
del mundo, muestran un retroceso numé- sobre los mismos (Cingolani et al., 2008). zadores (Klein et al., 2007). En Argentina,
rico principalmente por ser muy sensibles El sobrepastoreo es causa de pérdida de el 66% del área cultivada durante 2008 es-
a la polución ambiental y a la destrucción cobertura vegetal y suelo en las sierras tuvo ocupada por cultivos dependientes
y fragmentación del hábitat. Como con- (Nai-Bregaglio et al., 2002). en algún grado de polinizadores (Chacoff
sumidores de artrópodos –insectos princi- Estudios preliminares realizados en las sie- et al., en prensa). El bosque nativo provee
palmente–, y dado que los anfibios son rras de Córdoba (Cingolani et al., datos además néctar y polen para la producción
depredados por numerosos vertebrados, inéditos) indican que las áreas serranas con apícola, de importancia económica en la
su declinación general tendría gran reper- vegetación nativa –bosques y pastizales– región central de Argentina (Karlin et al.,

5. Pablo Scheibengraf. Sin título. Serie: Larala lara.Detalle. Acrílico sobre tela. 140 cm x 170 cm. 2010.
1992; Andrada, 2003; Barchuk et al., Otra situación negativa que se reitera en a principio de siglo XX a menos de 4 mi-
HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 55
2007; Britos et al., 2008). distintas porciones de la provincia de Cór- llones en la actualidad–, muestran signos
Existen evidencias que los servicios de po- doba es que, en general, cuando se produ- de desertificación severa o irreversible
linización están decreciendo local y regio- cen desmontes en áreas no aptas para la (Abraham et al., 2005; Alberto, 2007). Es
nalmente, debido a una retracción en la agricultura se observa una rápida caída de decir, que áreas con vegetación nativa que
abundancia y/o diversidad de polinizado- la fertilidad física y química de los suelos aportan recursos genuinos y diversificados
res –es decir, a la pérdida de especies–, recientemente desmontados. Esto lleva a se convierten en desiertos improductivos
cuya principal causa es la pérdida de hábi- incrementar el uso de fertilizantes, a los que difícilmente se puedan recuperar en
tat causada por la destrucción de ambien- fines de mantener el rendimiento de las el corto plazo.
tes naturales (Aizen & Chacoff, 2009). cosechas, pero en el largo plazo estos sue- Las consecuencias a nivel de las economías
Los efectos negativos que trae aparejada los terminan siendo muy poco producti- regionales de la pérdida de bosques nati-
la pérdida de este servicio ecosistémico vos, por lo que en muchos casos dejan de vos para el país se pueden percibir a dife-
sobre la producción de cultivos en nues- ser utilizados con fines agropecuarios. Por rentes escalas, entre ellas la escasez de
tro país ha sido bien documentado en los ejemplo, para la región del Chaco Seco determinados recursos de valor comercial
últimos años (Chacoff & Aizen, 2006; cerca de 50% de los suelos no presentan como la leña y el carbón (Morello et al.,
Chacoff et al., en prensa). Cabe pregun- aptitud para la agricultura (Casas & Puen- 2009). Las especies de Prosopis (algarro-
tarse, entonces, ¿cuáles serán las conse- tes, 2009). Regiones como el impenetra- bos), originarias del bosque nativo, son
INFORME COTBN
cuencias económicas de la pérdida de los ble chaqueño –que se redujo de 8,5 ampliamente utilizadas por los poblado-
polinizadores para nuestra región? millones de hectáreas de bosques nativos res locales especialmente en la ganadería:

6. Pablo Scheibengraf. Sin título. Serie: Larala lara.Detalle. Acrílico sobre tela. 140 cm x 170 cm. 2010.
en pastoreo directo y diferido, para suple- (Morello et al., 2009). ellas presentan un grado de control acep-
mento en invierno, para ganado vacuno, Se puede apreciar así que cuando se trans- table, en tanto que para algunas de las áreas
caballar, caprino y porcino. También forman estas áreas para agricultura inten- protegidas de mayor tamaño se cuadri-
como alimentos para el hombre y para siva no sólo se las convierte en tierras plicó la disección de sus entornos –es
usos medicinales. Dentro de otros usos improductivas, sino que además se dila- decir, la fragmentación y reducción de los
tradicionales está la construcción de mue- pida la posibilidad de aprovechar sus re- remanentes de bosque nativo– en las últi-
bles, parquets y aberturas, con la excelente cursos genuinos de manera sustentable en mas tres décadas (Burkart, 2009). Un gran
madera de distintas especies; además se el tiempo. número de áreas protegidas de la provin-
cuenta con recursos no renovables como cia de Córdoba carecen de recursos hu-
combustible (Galera, 2000). Un cálculo ÁREAS PROTEGIDAS manos y económicos para su resguardo.
realizado para la región del Chaco Hú- EXISTENTES E Los corredores biológicos de reciente san-
medo indica que el uso racional de los bos- INTEGRACIÓN REGIONAL ción no poseen plan de manejo, ni releva-
ques de algarrobos (Prosopis sp.), mientos de sus valores de conservación, o
quebracho colorado (Schinopsis lorentzii) y La grave situación que pesa sobre los bos- un mínimo nivel de implementación a
quebracho blanco (Aspidosperma quebra- ques nativos de la región chaqueña se campo de proyectos de conservación
cho-blanco), representa 2.548.731 m3 de agrava si se tiene en cuenta la escasa super- (Schneider et al. Inédito, 2009; SEP,
leña y carbón por año, señalando que con ficie integrada al sistema de áreas protegi- Guardaparques Provinciales, 2009). Es así
la pérdida de los bosques nativos de la re- das, que si bien ha crecido en los últimos como se pone en riesgo la continuidad de
gión también se pierden abundantes volú- años, en la práctica representa menos de la diversidad biológica de las comunidades
menes de forraje, frutos y miel, entre otros 1% de su superficie (Burkart, 2009). De silvestres allí presentes (Burkart, 2009;
recursos naturales de valor económico estas áreas protegidas, solamente 6,1% de Matteuci, 2009).

7. VALOR DE LAS
COMUNIDADES
INDÍGENAS Y CAMPESINAS
Es posible y sustentable –desde el punto
Pablo Scheibengraf. Sin título.
de vista ecológico, económico y social–, el Serie: Larala lara.Detalle. Acrílico sobre tela.
mantenimiento de las comunidades cam- 140 cm x 170 cm. 2010.
pesinas e indígenas en relación al uso ra-
cional y conservacionista de los bosques
nativos (Díaz y Cáceres, 2001; Morello et
al., 2009). Los conocimientos relaciona-
dos con especies botánicas utilizadas
como alimentos y componentes de infu-
siones o de propiedades tintóreas en nues-
tra provincia se concentran en las
comunidades tradicionales rurales de pe- CONSIDERACIONES
queños productores ganaderos del nor- FINALES
oeste; la importancia que se le adjudica al
bosque serían factores claves en la conser- La deforestación de los escasos fragmen-
vación de este conocimiento tradicional tos de bosque nativo remanentes en la
(Karlin et al., 1992; Trillo et al., 2007; provincia de Córdoba, tanto para agricul-
Scarpa, 2004). Salguero (2008) describe el tura intensiva como urbanización y otras
significativo valor económico y simbólico actividades humanas no sustentables en la
de la caza y recolección de frutos silvestres manera en la que se están realizando,
en comunidades campesinas del noreste afecta de manera irreversible la biodiversi-
de Córdoba. Otro ejemplo lo constituye dad, genera la eliminación de servicios vi- El incremento en el gasto del Estado para
la recolección de goma de brea, que con- tales para el hombre, incrementa la brecha paliar los cada vez más numerosos emer-
tribuye de manera significativa en los in- socioeconómica, modifica y debilita las es- gentes de esta situación aún no ha sido
gresos de las familias campesinas, dándole trategias campesinas y favorece la expul- contabilizado. En el corto plazo, las pers-
mayor sustentabilidad al sistema produc- sión de familias del campo. Este panorama pectivas de presupuesto público en lo que
HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 57
tivo (Von Müeller et al., 2007). Todo ello desolador es el que nuestra provincia ha hace a infraestructura para eventuales ca-
demuestra que la producción diversificada comenzado a transitar desde hace más de tástrofes climáticas, gastos de salud por
en los ambientes con bosque nativo per- tres décadas. Lo más preocupante de esta nuevas epidemias e intoxicaciones por
mite ingresos importantes para el sosteni- grave situación es que, no sólo no se ha de- agrotóxicos, la escasez de agua potable en
miento de las familias en la región (Karlin tenido, sino que la velocidad de estos cam- los centros urbanos, entre muchas otras si-
et al., 1992; Calvo et al., 2007; Bocco et al., bios es vertiginosa. tuaciones, hablan de crecientes erogacio-
2007; Cavanna et al., 2009.) La amenaza sobre la sociedad de Córdoba nes de las arcas públicas. En el largo plazo,
Pero las perspectivas de que ello se siga es sin precedentes y las respuestas requeri- las consecuencias de la ausencia de políti-
manteniendo son muy pocas. Las transfor- das tienen que ver con el carácter público cas públicas están arrastrando a Córdoba
maciones producidas en el Chaco Árido de la cuestión ambiental y con la decisión a una situación de crisis ambiental prácti-
cordobés han producido un doble efecto política de planificar estratégicamente en camente irreversible.
de incremento de la deforestación para la la escala territorial incluyendo la variable so- Conservar los escasos ecosistemas natura-
implantación de cultivos intensivos, com- cial y superando las coyunturas electorales. les –los bosques entre ellos– es un acto de
binado con la expulsión de pequeños cam- Las perspectivas a futuro para la sociedad racionalidad e inteligencia, ya que son
pesinos y sus prácticas productivas (CELS, cordobesa son difíciles de evaluar. Lo que sí éstos los únicos que podrán asegurar el
INFORME COTBN
2002; Defensor del Pueblo de la Nación, es cada vez más claro es que los emergentes mantenimiento de todos los servicios y ac-
2006; Britos y Barchuk, 2008; Cátedra ambientales son acompañados por un au- tividades –incluyendo la producción agro-
UNESCO, 2009; Cáceres et al., 2010). mento de la conflictividad social. pecuaria– que sustentan nuestras vidas.

8. [Bases para el Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos]
UN MAPA DE TODOS
l proyecto de Ley de Ordena- rritorial de los bosques nativos requiere de de Ambiente de la Provincia de Córdoba,
E miento Territorial de los Bosques
Nativos de la Comisión de Orde-
namiento Territorial del Bosque Nativo
conocimientos científicos del territorio
como de las teorías ecológicas que funda-
mentan las propuestas y decisiones.
Secretaría de Turismo de la Provincia de
Córdoba, Instituto Nacional de Tecnolo-
gía Agropecuaria (INTA-Programa de
(COTBN), en el marco de la Ley Nacio- Sistemas Agroforestales), Programa So-
nal 26.331 y en respuesta a la dramática dis- PROCESO PARTICIPATIVO cial Agropecuario (PSA - SAGPyA), Ad-
minución regional del bosque nativo en la ministración de Parques Nacionales,
Provincia de Córdoba, propuso regular de La ordenación del territorio se considera Regional Centro (APN), Movimiento
manera integral las actividades y estrate- como la expresión espacial de las políticas Campesino de Córdoba (MCC), Fede-
gias que tienen que ver con el bosque na- económica, social, cultural y ecológica de ración Agraria Argentina (FAA), Cole-
tivo mediante un proyecto de Ley que la sociedad. Las comunidades que habitan gio de Ingenieros Agrónomos de la
alcanzó estado parlamentario (Proyecto la región deben tener posibilidades de par- Provincia de Córdoba, Colegio de Biólo-
Nº 6.562), fruto de un amplio consenso ticipar teniendo en cuenta sus perspecti- gos y ONGs como Fundación para la De-
de diversos sectores sociales. vas de vida y los mecanismos para lograr fensa del Medio Ambiente (FUNAM),
Se procuraba con la propuesta de Orde- los modelos a futuro. El artículo 6º de la Centro de Derechos Humanos y Am-
namiento Territorial de los Bosques Nati- Ley Nacional 26.331 establece que para la biente (CEDHA), Ecosistemas Argenti-
vos (OTBN) que sus disposiciones sean sanción del OTBN debe realizarse a tra- nos, Grupo Escalera, Foro de los Ríos,
de orden público ambiental de manera de vés de un proceso participativo. Es por ello Fundación Conydes, entre otros.
regular el enriquecimiento, restauración, que es importante integrar la valoración Se realizaron además siete talleres regio-
conservación, aprovechamiento y manejo de criterios y aportes de las comunidades, nales en el interior de la provincia, en las
sostenible de los bosques nativos y de los pobladores, organizaciones sociales e ins- localidades de: Sebastián el Cano, Río
servicios ambientales que éstos brindan a tituciones en instancias de participación y Cuarto, Cruz del Eje, Ballesteros, Villa
la sociedad. consulta pública. Por otra parte, la Ley General Belgrano, Villa Dolores y Río Ce-
La Ley Nacional define Categorías de 26.331 exige el cumplimiento estricto de ballos, donde se posibilitó un amplio de-
Conservación de manera de zonificar los artículos 19, 20 y 21 de la Ley 25.675 bate intersectorial sobre el proceso de
las estrategias de conservación y la pres- –Ley General del Ambiente–. Dichos ar- ordenamiento territorial en cada una de
cripción de actividades en los bosques na- tículos también establecen la participación estas regiones. Las mismas fueron dividi-
tivos. Para ello la norma prescribe la ciudadana. das en base a las siete grandes cuencas o
consulta a la población (proceso parti- El proceso participativo comenzó con la módulos de gestión ambiental. En cada
cipativo) y orienta el ordenamiento conformación de la COTBN a propuesta módulo se analizaron y priorizaron los cri-
según Criterios de Sustentabilidad de la Secretaría de Ambiente de la Provin- terios de sustentabilidad de la Ley 26.331
definidos en el anexo de dicha Ley. cia de Córdoba el 24 de noviembre de y se propusieron límites a las categorías de
Los criterios deberían ser utilizados para 2008 a tres días de la culminación del plazo conservación. Además se elaboró una lista
la construcción de las áreas o categorías de establecido por la Ley 26.331 para que las de actividades de manejo admitidas a los
conservación, bajo la forma de mapas provincias realizasen sus ordenamientos. fines de cumplir las estrategias de zonifica-
combinados en Sistemas de Informa- La misma estuvo integrada por una amplia ción permitida para cada categoría. Los
ción Geográfica. De esta manera, se de- representatividad, con miembros de insti- participantes disponían de mapas de cuen-
termina geográficamente las estrategias de tuciones y organizaciones vinculadas a la cas, político, suelos, hidrográfico, de alti-
conservación, recuperación y se prescribe problemática ambiental y productiva: tud, de cobertura vegetal y uno en blanco,
cómo se manejarán y gestionarán los bos- Universidad Nacional de Córdoba, Uni- los criterios de la Ley 26.331 y una cartilla
ques nativos. La aplicación de los criterios versidad Nacional de Río Cuarto, Univer- informativa de la misma. Mediante esta
de sustentabilidad para ordenamiento te- sidad Nacional de Villa María, Secretaría consulta se pretendió priorizar los crite-

9. rios de la ley que luego se aplicaría a una regional y conectividad entre eco-re- la provincia y se localizan en zonas monta-
ponderación de factores incluidos en un giones”, requiere reconocer la estructura ñosas, noroeste provincial y los humeda-
modelo multicriterio en forma de capas de la cobertura como paisaje (patrón) les de Mar Chiquita. La mayor parte de la
en el ordenamiento territorial. De la pon- conformado por la matriz, parches, corre- superficie provincial es una matriz de uso
deración de los factores en la consulta so- dores y las relaciones entre estos elemen- agropecuario de la tierra (más de 12 millo-
cial resultaron que el “Potencial de tos a través de los flujos de energía, nes de ha) (Mapas Nº 1).
conservación de cuencas” y el “Valor que nutrientes minerales y especies. La recuperación de bosques requiere de la
las Comunidades Indígenas y Campesi- La matriz del paisaje ocupa la mayor su- existencia de corredores boscosos y ripa-
nas” fueron los más seleccionados, de esta perficie y presenta una superior conexión, rios para la conectividad entre parches, así
forma incorporándose como prioritarios jugando un papel dominante en el funcio- como de preservar gradientes ecológicos,
en el modelo multicriterio bajo SIG. Así la namiento del mismo; los parches son vincular Áreas Naturales Protegidas
definición de las capas del Sistema de In- aquellas superficies internamente homo- (ANPs) y la conectividad entre eco-regio-
formación Geográfico del modelo se re- géneas y los corredores son superficies de nes. Las áreas riparias usualmente mantie-
lacionó con la valoración de los criterios terreno estrechas y alargadas que se dife- nen una biodiversidad alta de flora y fauna
de sustentabilidad (Anexo I de la Ley rencian por su aspecto de lo que lo rodea. en comparación con las áreas no riparias,
26.331) y aportes de las comunidades para El valor del estado de conservación de los siendo en muchos casos el refugio de es-
determinar las categorías de conservación, parches de bosques depende del origen, pecies de plantas y animales. Estas áreas
las actividades y las estrategias de recupera- composición interna, tamaño, cantidad, proveen de hábitat a gran cantidad de es-
ción y/o manejo de los bosques nativos. grado de conectividad o de aislamiento, pecies silvestres, a la vez que actúan como
La participación social permitió además forma y efecto de borde de los parches; se corredores para el movimiento entre par-
definir qué actividades productivas y de manifiesta en forma diferencial en el espa- ches de vegetación en el paisaje fragmen-
manejo se permitían en cada categoría cio, incidiendo en el funcionamiento y di- tado y ayuda a mantener las poblaciones
(ver cuadro actividades). námica de las comunidades que en ellos en bosques. Cuanto mayor sea la conecti-
habitan (Forman, 1995; Farina, 2006). vidad entre los parches-hábitats, las espe-
HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 59
CRITERIOS DE La provincia de Córdoba se encuentra en cies podrán dispersarse de sitio en sitio con
SUSTENTABILIDAD emergencia en cuanto a la cobertura y el mayor facilidad (Robert et al., 2000; Price
(ANEXO LEY 26.331) grado de fragmentación de sus bosques. y Lovett, 2002). Así, se incluyen en la Ca-
El ordenamiento debe promover la con- tegoría de alto valor de conservación a los
La estrategia de conservación de los bos- servación de los escasos bosques existen- márgenes de ríos y arroyos en franjas pro-
ques como ecosistema considera en tes. El 5%, 800.000 ha en parches de más tegidas de al menos 250 metros de manera
forma esencial a la cobertura de la vegeta- de 1.000 ha, se reparte en 3,8% de Bosque que permita la conectividad entre parches
ción. La cobertura vegetal es un atributo Chaqueño Occidental, 0,6% de Bosque (Mapa Nº 5).
biofísico que sintetiza el funcionamiento Chaqueño Oriental, 0,36% de Bosque Se- En cuanto a la Existencia de valores
ecosistémico (Forman, 1995) y es indica- rrano Oriental y menos de 0,15% de Espi- biológicos sobresalientes y conecti-
dora de la variación climática y de la deser- nal. Los bosques alcanzan el 10% de la vidad entre eco-regiones, la provincia
tificación (Wu, 2006; Verón et al., 2006; superficie provincial si se consideran todos de Córdoba está situada en el centro ar-
Maestre y Escudero, 2009). La aplicación los parches, cuyo promedio es de 2,5 ha. gentino, región con diversidad de climas
de los criterios de ordenamiento sobre la La vegetación nativa remanente no bos- (Capitanelli, 1979a), geomorfologías (Ca-
cobertura de bosques, casos de “vin- cosa, representada por arbustales mixtos, pitanelli, 1979b), presenta una confluen-
culación con otras comunidades na- matorrales, sabanas, pastizales, roquedales, cia de elevada diversidad de flora y fauna
INFORME COTBN
turales, vinculación con áreas y/o sistemas asimilables a los anteriores de diferentes orígenes (Sayago, 1969; Luti
protegidas existentes, integración comprende el 13% de la superficie total de et al.,1979; Bucher y Ávalos, 1979) exis-

10. Mapa Nº 1: Cobertura de la tierra Mapa Nº 2: Áreas Naturales Protegidas
Nombre Tipo Hectáreas
Salinas Grandes Bañados del Río Dulce
Cerro Colorado y Laguna Mar Chiquita Decreto Pcial. 1.048.584
Monte de las
Barrancas Cerro Colorado Decreto Pcial. 2.816
Laguna La Felipa Decreto Pcial. 1.276
Reserva Forestal Chancaní
Parque Nacional
Quebrada del Condorito Parque La Quebrada Decreto Pcial. 4.220
Reserva Hídrica de Achala
Reserva Hídrica
Pampa de Achala Decreto Pcial. 154.488
Laguna La Felipa
Corredor Biogeográfico Decreto Pcial.
del Chaco Árido Corredor 1.410.423
Salinas Grandes Decreto Pcial. 196.229
Corr
Chancaní Decreto Pcial. 5.011
ed
or C
alde Monte de las Barrancas Decreto Pcial. 7.658
n
Ralicó
0 25 50 100 150 0 25 50 100 150
Km Km Parque Nacional
Quebrada del Condorito Ley Nacional 36.937
Cobertura (ha) Referencias
Ralicó Convenio 15.258
I (Roja) 1.806.743 Monte de las Barrancas Áreas naturales protegidas
Ralicó Convenio- Decreto en aprob. 6.775
II (Amarilla) 2.157.977 Espejos de agua
III (Verde) 12.507.848 Salinas Corredor Calden Corredor Biogeográfico 678.677
Total 3.568.354
tentes en los relictos de pastizales pampe- Ambargasta y las ANPs, en especial el sito suelos y la cantidad y distribución opor-
anos, relictos de bosques de Espinal, relic- Ramsar de Mar Chiquita (Mapas Nº 2 y tuna de los eventos lluviosos (Barchuk et
tos del Bosque Chaqueño Serrano, 5). Es importante destacar que las Salinas al., 2005, 2008). También, son determi-
Región del Chaco Árido, Salinas Grandes Grandes y Mar Chiquita constituyen los nantes la capacidad de regeneración vege-
y de Ambargasta (Dargám, 1995). La de- sectores más bajos de la provincia desde tativa de las especies leñosas (Bond y
presión fluvio lacustre comprende lo que una perspectiva de cuenca que implique a Midgley, 2001; Gurvich et al., 2005), las
es la laguna Mar Chiquita (Mar de Anse- las interjuridicciones de Tucumán, San- estrategias de las plantas para responder a
nusa), los bañados del Río Dulce, las de- tiago del Estero, La Rioja, Catamarca y las limitaciones de recursos especialmente
sembocaduras de los ríos Primero San Luis . el agua (Ogle y Reynolds, 2004; Reynolds
(Suquía), Segundo (Xanaes) y cursos dis- et al., 2004) y la heterogeneidad en la
persos. Constituye una amplia concavidad ESTADO DE CONSERVACIÓN oferta de los recursos (Rossi y Villagra,
limitada por fallamientos profundos de Y EL POTENCIAL FORESTAL 2003; Tylianakis, 2008).
orientación Norte-Sur, que recibe los En otros extremos, los bosques requieren
aportes hídricos de los ríos antes mencio- La recomendación de normas de manejo de la intervención del hombre para su re-
nados, en cuya parte más baja está empla- que regulen el uso de los recursos foresta- cuperación. Existen diversas observacio-
zado Mar Chiquita. Por su magnitud les debe estar basada en el conocimiento nes sobre la respuesta de la vegetación al
constituye la cuenca endorreica más im- de la estructura y dinámica de los mismos. desmonte y al fuego, las cuales a menudo
portante de la República Argentina y por Sin embargo, dado el estado de degrada- no son lineales y reversibles y conducen a
ende de la provincia de Córdoba (Reati et ción de los bosques es necesario generar umbrales entre los distintos estados (Wes-
al., 1997). Es por ello que se consideraron estrategias de recuperación, dado que es toby et al., 1989; Briske et al., 2005). Al
con alto Valor de Conservación la cober- factible alcanzar nuevamente el potencial moverse más rápidamente desde algunas
tura de bosque remanente aun en parches forestal (Villagra et al., 2004; Álvarez et al., condiciones o estados deseables, el costo
de menos de 2,5 ha, bordes de lagunas de 2006). La recuperación de bosques puede de intervención o retorno del sistema a
zonas de humedales de cuencas bajas, en ocurrir a través de dinámica sucesional y la aquella condición también incrementa
especial de los ríos Popopis (Río Quinto) regeneración natural de las especies de la (Reynolds et al., 2005). Los modelos suce-
y Chocancharava (Río Cuarto), borde ex- región dependen principalmente de la fa- sional y de estados y transiciones son
terior de 8 km de las Salinas Grandes y de cilitación de plantas nodrizas, el tipo de considerados extremos a lo largo de un

11. Mapa Nº 3: Pendientes Mapa Nº 4: Suelos Mapa Nº 5: Ríos, arroyos, lagos y salinas
0 25 50 100 150 0 25 50 100 150 0 25 50 100 150
Km Km Km
Pendiente Criterio Zona Amarilla Zona Roja Referencias
>5% alto valor de conservación 1.712.012 ha. Suelos Al soles, Al soles 1.235.523 Bu er lagos 239.347 Monte de las Barrancas
3-5 % valor medio de conservación 449.973 ha. Entisoles y Aridisoles Entisoles 526.539 Bu er ríos 688.393 Espejos de agua
<3 % bajo valor de conservación 14.311.956 ha. Monte de las Barrancas Aridisoles 2.748.065 Bordes salinas 254.200 Salinas
Esp. de agua Total 4.510.128 Total (ha) 1.181.940 *Bordes de ríos, arroyos y lagos
Salinas *Bordes de Salinas Grandes
y de Ambargasta
* A 250 metros de la línea de rivera de cada lado
* A 800 metros del borde de las salinas
MAPAS DE CRITERIOS
Mapa Nº 1. Cobertura de la tierra: bos- Mapa Nº 2. Áreas Naturales Protegi- Mapa Nº 5. Ríos, arroyos, lagos y sali-
ques en buen estado de conservación y das de la provincia de Córdoba. nas. Zonificación roja de fajas de conser-
bosques secundarios (rojo), arbustales Mapa Nº 3. Zonificación por clases de vación de 250 m. a cada lado de la orilla
mixtos, matorrales, sabanas, pastizales, ro- pendientes. de ríos y arroyos. Zonificación roja faja
quedales, y/o sistemas asimilables a los Mapa Nº 4. Suelos. Distribución espa- de conservación de 250 m. de borde de
anteriores, en la provincia de Córdoba cial de órdenes de suelos Aridisoles, En- lagos y bañados. Zonificación roja en faja
(amarillo) y zonas con cambio de uso de tisoles y Alfisoles, según Mapa de Suelos de conservación de 8.000 m. de bordes
la tierra sin cobertura de bosques y otros del Instituto Nacional de Tecnología de Salinas Grandes y Ambargasta.
HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 61
tipos de vegetación nativa (verde). Agropecuaria.
continuo y muchos sistemas se encuadra- vegetación (With y Crist, 1995; Morello nización y mayores descensos en la pro-
rían en ambas teorías (Briske et al., 2003, et al., 2005) que pueden conducir hacia ductividad. Es necesario recuperar estos
2005). Se ha encontrado evidencias que mayor conectividad o por el contrario suelos y otorgarles un valor de Conserva-
en ambientes más áridos y con escasa ve- mayor fragmentación. ción II, conduciéndolos a arbustales mix-
getación leñosa, los sistemas atraviesan En cuanto al Potencial de sustentabi- tos, matorrales, sabanas, pastizales, y/o
más fácilmente umbrales de no retorno y lidad agrícola, el territorio provincial sistemas asimilables a los anteriores (Mapa
la productividad está estrechamente de- posee extensas regiones con suelos sin ap- Nº 4).
terminada por las precipitaciones (Vetter, titud agrícola y que fueron clasificados
2005). Los procesos sucesionales y de esta- como Entisoles, Aridisoles y Alfisoles (Jar- CONSERVACIÓN
dos y transiciones también pueden ser ob- sún et al., 1989). En dichos suelos no es fac- DE CUENCAS
servados a escala de paisaje, donde se tible la implementación de actividades
integran las heterogeneidades espaciales, agrícolas económicamente sostenibles a El territorio de la provincia de Córdoba
temporales y de manejo en distintos esta- largo plazo, sin embargo, en grandes su- está recorrido de norte a sur por monta-
INFORME COTBN
dos como “mosaicos cambiantes” (For- perficies, ocurrió el cambio de uso de la ñas y sierras, rodeadas por tierras bajas si-
man, 1995) o estados inestables de la tierra ocasionando procesos erosivos, sali- tuadas al Oeste, Este y Sur de las mismas.

12. Mapa de zonificación para el OTBN
Referencias Agosto 2007) obtenidas de la CONAE.
Espejos de agua La clasificación supervisada de imágenes
Salinas satelitales permitió obtener la cobertura
Zona de bajo valor de conservación de bosques nativos, otros estados de la ve-
Zona de mediano valor de conservación
getación y los territorios donde ya ocurrió
Zona de alto valor de conservación
cambio de usos de la tierra debido a activi-
dades culturales. Se realizó la definición
Categoría de Conservación (ha)
cuencas como entidades biofísicas que
I (Roja) 3.931.951
concentran relaciones funcionales donde
II (Amarilla) 2.830.165,65
III (Verde) 8.832.939,66
se observan unidades de cobertura y los
usos de la tierra. En base a imágenes sateli-
tales de altitud se calcularon cuencas, pen-
dientes, definición de la red hidrográfica,
lagos y lagunas y fueron corregidos me-
diante cartas topográficas del IGN.
0 25 50 100 150 Para la confección del modelo multicrite-
Km rio, se definieron los mapas de criterios de
acuerdo a lo prescripto por la Ley 26.331
(en total 10 criterios). Se considera que
cada criterio brinda la base para una deci-
Una de las más valiosas funciones es la cap- de humedales Ramsar (Mar Chiquita) y sión que puede medirse y evaluarse. En
tación de agua atmosférica, su almacena- áreas con pendientes superiores al 5% una planificación puede seguirse dos tipos
miento y su posterior provisión a los ríos (Mapas 3 y 5). de criterios: las restricciones (mapas de
(Vázquez et al., 1979), aspecto que es re- En cuanto al Valor que las Comuni- máscara) limitan las alternativas en consi-
conocido mundialmente (Mark & Dic- dades Indígenas y Campesinas dan a deración (zonas rojas / con agua / asenta-
kinson, 2008). La cobertura vegetal influye las áreas boscosas o sus áreas colindantes, mientos urbanos), y los factores que
fuertemente sobre la cantidad total, la es- se estableció una tabla de actividades mejoran o reducen la aptitud de una alter-
tacionalidad y la calidad del agua disponi- donde el uso y valor de las comunidades nativa para la actividad específica (escala
ble para uso humano a través de los ríos campesinas comprendía tanto las zonas desde no bosque a bosque, poblados: más
(Brown et al., 2005; Brauman et al., 2007; rojas como amarillas. Cuando se habla de vulnerable a poca distancia, pendiente:
Samani et al., 2009). uso se entiende al que pueden hacer de los más vulnerable pendientes superiores al
Los procesos de recuperación de la cober- recursos naturales a los fines de su super- 5%, superficie: tamaño requerido para unir
tura depende de procesos biofísicos faci- vivencia y el mantenimiento de su cultura. corredores). De la consulta pública y ante
litados por las transferencias de recursos El manejo sustentable implica el uso múl- la emergencia de bosques nativos surgió la
desde zonas altas a bajas, desde pobres o tiple del bosque en base a la diversidad y su definición de criterios tipo restricciones
bajas concentraciones (parche fuente) a capacidad de renovabilidad. como base para la construcción del mapa
zonas ricas o de alta concentración/acu- de ordenamiento.
mulación de recursos (parches sumideros) SISTEMA DE
Tipo Hectáreas
(Noy-Meir,1985; Saco et al., 2006). La re- INFORMACIÓN CATEGORÍAS
o Dulce cuperación de la cobertura a nivel cuenca GEOGRÁFICO DE CONSERVACIÓN
Chiquita Decreto Pcial. 1048584
y de sistemas riparios conlleva al mejora-
Decreto Pcial. miento de la dinámica hídrica y la reduc-
2816 En base a Sistemas de Información Geo- En el Mapa 6 se presenta la zonificación
pa Decreto Pcial. ción de la fragmentación de las masas
1276 gráfico (SIG) se utilizaron técnicas que territorial de la provincia de Córdoba de
brada Decreto Pcial. boscosas (Ferreira et al., 2005; Van Looy
4220 permitieron la visualización y combina- acuerdo a las siguientes categorías de con-
& MeirePatrick, 2009) puede incremen- ción de variables biofísicas relativas a los servación, y en la Tabla 1 la prescripción
ala Decreto Pcial. tar la capacidad154488 parches de actuar
de los criterios de ordenamiento de la cobertura de actividades permitidas para cada cate-
como sumideros de recursos tales como de vegetación (Chuvieco, 2006; Gasparri goría:
ográfico Decreto Pcial.
o Corredor agua, nutrientes, propágulos (Tongway y
1410423 et al., 2010). Para ello se montó una base -Categoría I (rojo): sectores de muy alto
s Decreto Pcial.
Ludwig, 2005).196229Entonces, tienen alto de geodatos: Mosaico del Modelo Digi- valor de conservación que no deben trans-
valor de conservación la cobertura vegetal tal de Altitud (DEM), Mapa de Suelos del formarse. Se incluyen áreas que por sus
Decreto Pcial.
como protección5011 nacientes, bordes de
de Atlas de Suelos de la República Argentina, ubicaciones relativas a reservas, su valor de
arrancas Decreto Pcial. cauces de agua permanentes y transitorios,
7658 Áreas Naturales Protegidas y el Mosaico conectividad, la presencia de valores bio-
al las áreas de recarga de acuíferos, los sitios en base a 12 Imágenes Landsat5 (Julio- lógicos sobresalientes y/o la protección de
ondorito Ley Nacional 36937
Convenio 15258
Convenio- Decreto en aprov. 6775
n Corredor Biogeográfico 678677

13. cuencas que ejercen, ameritan su persis- den hacer proyecciones de los cambios y ren más conocimientos para resolver téc-
tencia como bosque a perpetuidad, aun- evaluaciones a futuro del proceso de nicamente la problemática de recupera-
que estos sectores puedan ser hábitat de OTBN (Wu, 2006; Xiao & Weng, 2007; ción en las distintas categorías de
comunidades indígenas y campesinas, y Cousins et al., 2007). El proceso de orde- conservación tanto a escala de paisajes
pueden ser objeto de investigación cientí- namiento también requiere que se gene- como a escalas locales
fica. Se incluyen en esta categoría la cober-
tura de los bosques nativos existentes en Tabla Nº 1. Tabla de actividades por categorías de conservación (Técnica Delphi)
toda la provincia de Córdoba al momento
de sancionarse la Ley 26.331 (Ley de Pre- Actividad Rojo Amarillo Verde
supuestos Mínimos de Protección Am-
biental de los Bosques Nativos), los Desmonte y uso de árboles nativos
márgenes de ríos, arroyos, lagos y lagunas; Desmonte total o parcial NO NO (SI)3
médanos y humedales; bordes de salinas, Despeje en áreas específicas como vías de escurri- (SI)1 (SI)2 (SI)3
áreas con pendientes iguales o superiores miento, represas rurales, picadas contrafuegos, pica-
al 5%. das de luz, sitios para instalación de alambrados y en
-Categoría II (amarillo): sectores de me- bordes de caminos
Tala o raleo de plantas individuales NO (SI)2 (SI)3
diano valor de conservación, que pueden
Podas y raleo del rebrote de árboles y arbustos (SI)1 (SI)2 (SI)3
estar degradados o en recuperación, pero
Recolección de leña seca (SI)1 (SI)2 SI
que con la implementación de actividades
Tala o raleo mecánico con maquinarias pesadas de
de restauración ecológica pueden tener plantas individuales NO NO (SI)3
un valor alto de conservación y que po-
drán ser sometidos a manejo sustentable Forestación y reforestación
e investigación científica. Son áreas de ve- Plantación de árboles exóticos NO (SI)2 (SI)3
getación nativa que actualmente no tie- Plantación y sembrado de plantas autóctonas de la
nen cobertura boscosa pero tienen el eco-región (SI)1 SI SI
potencial de recuperarla (arbustales mix- Aplicación de técnicas de restauración (enriqueci-
tos, matorrales, sabanas, pastizales, roque- miento, clausuras, dispersión secundaria por anima-
dales, y/o sistemas asimilables a los les, etc.) (SI)1 (SI)2 SI
anteriores), suelos sin aptitud para el cam-
bio de uso de la tierra. Ganadería
-Categoría III (verde): sectores de bajo Uso ganadero sustentable de bosques (SI)1 (SI)2 SI
valor de conservación que se transforma- Manejo del sotobosque (fertilización con residuos or-
ron en su totalidad por cambio de uso de gánicos, intersiembra con pasturas) (NO)1 (SI)2 SI
la tierra.
El proyecto de OTBN no es estático y Uso de recursos no madereros
HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 63
debe ser factible de ser monitoreado y eva- Extracción de plantas nativas enteras NO NO (SI)3
Caza o captura de animales nativos NO (SI)2 (SI)3
luado. Para evaluar el proceso de ordena-
Uso de plantas aromáticas, medicinales, cesteras y
miento es necesario considerar los
tintóreas (SI)1 (SI)2 SI
cambios de la cobertura y cambios de
Recolección de frutos silvestres (SI)1 (SI)2 SI
usos de la tierra (CCyCUT), de manera Apicultura (SI)1 SI SI
de incorporar en la dimensión temporal a
los patrones espaciales de la cobertura del Uso de turismo
bosque y su recuperación. En base a la eva- Turismo rural extensivo (caminatas, tours fotográficos,
luación de los cambios, CCyCUT desde etc.) (SI)1 SI SI
una perspectiva histórica-espacial se pue-
Observaciones: (SI)1 Sujeto a Plan de Conservación, (SI)2 Sujeto a Plan de Manejo Sustentable, (SI)3 Sujeto a Plan de Aprovecha-
miento con Cambio de Uso del Suelo, (NO)1 A los fines de garantizar el enriquecimiento: Técnica de restauración destinada a in-
crementar el número de individuos de especies o de genotipos en un Bosque Nativo, a través de la plantación o siembra de especies
forestales autóctonas entre la vegetación existente. Cuando no se cuente con especies autóctonas adecuadas al estado de regresión
INFORME COTBN
del lugar, con el objeto de estimular la progresión sucesional, puede incluir a especies alóctonas o exóticas, no invasoras, hasta tanto
las especies autóctonas se puedan desarrollar adecuadamente.

14. [Análisis comparativo de la Ley Provincial frente al marco nacional]
AMBIGÜEDADES,
VACÍOS Y
CONTRASENTIDOS
a provincia de Córdoba se encuen- la cobertura de la tierra es indicadora de la forme de Guardaparques Provinciales ele-
L tra bajo amenaza de perder los es-
casos bosques remanentes y está en
riesgo su población, no sólo por la limita-
desertificación y de que coberturas muy
bajas generan umbrales de degradación
irreversibles. Según las tendencias de pér-
vado a la Secretaría de Ambiente, la ma-
yoría de dichas áreas ha sido desmontada
en diferente grado (Corredores biogeo-
ción creciente de los recursos vitales como dida de cobertura que registra nuestra gráficos del Chaco y del Caldén), mien-
el agua y los servicios ecológicos del bos- provincia probablemente hayamos supe- tras otras no poseen presupuestos para su
que nativo, sino también por el incre- rado los umbrales de irreversibilidad de de- mantenimiento, ni se prevé lo establecido
mento de los conflictos sociales por el sertificación. Ésta es definida por la CLD por la Ley Provincial 6.964 de ANPs para
acceso a dichos recursos y el avance de la como “la reducción o pérdida de la pro- su reglamentación ni la reglamentación
desertificación. ductividad económica y complejidad de del Cuerpo de Guardaparques.
La perspectiva que se avizora es que la pro- los ecosistemas terrestres, incluyendo a los La escasa efectividad para la protección de
vincia de Córdoba continuará con la re- suelos, vegetación y a otros componentes bosques se pone en evidencia en la su-
ducción del bosque nativo y con ello la bióticos de los ecosistemas, así como a los puesta conectividad de “corredores” esta-
pérdida de biodiversidad, diversidad gené- procesos ecológicos, biogeoquímicos e hi- blecidos por Decreto Provincial Nº
tica y de sus recursos naturales: maderas, drológicos que tienen lugar en los mis- 891/03 (los Corredores Biogeográficos
frutos, semillas, mieles, plantas medicina- mos”. del Caldén y del Chaco Árido). Así, el
les, resinas, taninos, compuestos esencia- La Ley Provincial 9.814, sin considerar la “Corredor del Caldén” presenta un 97%
les, carbón vegetal, materias primas para la situación de emergencia de la provincia, del territorio desmontado. A excepción
industria, materiales para la construcción incluye la “explotación” y el “aprovecha- de las aproximadamente 5.000 ha de la Re-
y producción de artesanías, fauna nativa de miento sustentable”, es decir, habilita des- serva Chancaní, es muy exigua la superfi-
interés económico, entre muchos otros. montes en las categorías de conservación cie boscosa en buen estado de
Todo esto repercutirá además en la pér- I y II (Art. 5º) e incide negativamente en conservación en las más de 16.400.000 ha
dida de suelos, degradación de cuencas y la conservación del bosque existente, de de la provincia, distribuyéndose como pe-
reducción del aporte de agua potable en las Áreas Naturales Protegidas y en la re- queños parches aislados en una matriz de
cantidad y calidad, pérdida de identidad cuperación del mismo. tierras cultivadas. De esta forma, las áreas
cultural y exclusión de comunidades cam- naturales protegidas actuales funcionarían
pesinas e indígenas. ÁREAS NATURALES como verdaderas islas, en las cuales la com-
La escasa cobertura boscosa existente se PROTEGIDAS posición de especies (biodiversidad) y el
ubica al noroeste de la provincia de Cór- funcionamiento de los ecosistemas, se ve-
doba, sector de clima árido-semiárido con En la provincia de Córdoba existen Áreas rían altamente comprometidos por la
un índice de aridez (cociente entre las pre- Naturales Protegidas declaradas mediante amenaza que representan los ecosistemas
cipitaciones anuales y la evapotranspira- numerosos decretos provinciales y en teo- altamente modificados que rodean a las
ción) comprendido entre 0,12 y 0,5 –las ría comprenden el 21% del territorio pro- áreas de reserva.
zonas áridas del mundo oscilan entre 0,05 vincial (3.568.354 ha), de acuerdo al En este sentido, el espíritu de la Ley Na-
y 0,65– y alto riesgo de desertificación. Es digesto de cartografía de límites y cálculos cional apunta a fortalecer la función de las
en este territorio donde continuará el de superficies para las Áreas Naturales áreas protegidas, a establecer vínculos es-
avance de la frontera agropecuaria del Protegidas (ANPs) contempladas en el trechos (conectividad) entre ellas y con
agronegocio y la desertificación. De Sistema de ANPs de Córdoba. Pero en la otros sistemas naturales y seminaturales, y
acuerdo a la Convención de Lucha con- realidad, la superficie protegida es inferior a conservar parches de bosques del mayor
tra la Desertificación (CLD) de la ONU, a 30.000 ha. De acuerdo a un extenso in- tamaño posible. Al posibilitar la interven-

15. Pablo Scheibengraf. Sin título. Serie: Larala lara.Detalle. Acrílico sobre tela. 140 cm x 170 cm. 2010.
ción sobre ellas e incrementar las posibili- 99.935 ha incendiadas en agosto de 2009, A la fragmentación o pérdida de conecti-
HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 65
dades de aislamiento de las mismas, la Ley y en octubre del mismo año la superficie vidad de las comunidades vegetales nati-
Provincial sancionada profundiza la grave quemada alcanza las 300.000 ha, agudi- vas le sigue la expansión de especies
situación de las ANPs. En estas áreas se zando la situación de emergencia forestal exóticas, potenciales invasoras de los eco-
permite el desmonte bajo el Artículo 14 y que tiene la provincia. Al respecto, hay que sistemas de la provincia. La proliferación
el “aprovechamiento sustentable” definido agregar que en los últimos 10 años en el de algunas especies muy agresivas, princi-
en el Artículo 5º, en controversia con la noroeste de Córdoba se desmontó espe- palmente en el Bosque Chaqueño Se-
Ley Provincial 6.964. cialmente para uso ganadero, a tasas incre- rrano en las Sierras Chicas de Córdoba,
íblemente altas (más de 6% anual). Ello dio reduce la biodiversidad de plantas nativas
RECUPERACIÓN lugar a los llamados “sistemas silvopastori- de estos bosques y modifica no sólo la bio-
Y REGENERACIÓN les” que producen ganado bovino en gran- diversidad sino también el funciona-
DEL BOSQUE des superficies desmontadas dejando miento hídrico.
como remanente árboles maduros y una Mientras la Ley Nacional prioriza la con-
A pesar de los escasos bosques que que- elevada proporción de suelo desnudo. servación de sitios de excepcional interés
daban al momento de la promulgación de Acompañando al desmonte se siembra por incluir especies o funciones de valor
la Ley 26.331 (2007), ocurrieron en época pasturas megatérmicas, con lo que se con- único a escala local, nacional y global, la
de veda desmontes ilegales e incendios. La sigue aumentar la carga ganadera en años Ley Provincial 9.814 es ambigua ya que
INFORME COTBN
Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sus- buenos, todo ello a costa de la regenera- deja abierta la posibilidad de realizar “apro-
tentable de la Nación informa un total de ción natural del bosque. vechamiento sustentable” (según su defi-

16. Cobertura de bosques y aguas subterráneas*
ques nativos, independientemente de su
estado de conservación, priorizando la “ex-
plotación” del bosque en función de una
única actividad que es la ganadería bovina.
La Ley Nacional en su intención de pre-
servar e incrementar la superficie con bos-
que establece claramente la prohibición
del descenso de categoría de conservación
y da lugar al cambio hacia una categoría su-
Referencias
perior. Sin embargo, en su Artículo 14 la
ley provincial permite el cambio de cate-
Área agua subterránea con aptitud para riego
goría de conservación para “aquellos pre-
Lagos y Salinas
Bosque Nativo
dios en donde exista o se genere
Otros tipos de vegetación nativa infraestructura para producción bajo
riego, que se los considerará incluidos en la
Categoría de Conservación III (verde)”
0 37.5 75 150
Km violentando los principios establecidos en
la Ley Nacional.
La disponibilidad actual de recursos fores-
* Superposición de cobertura de bosque con área potencial (subterránea) con aptitud para riego suplementario. tales es escasa y su capacidad productiva fu-
tura está en riesgo. Sin embargo, es posible
nición) aun en territorios de fundamental tegidas, resulta imprescindible restablecer recuperar el potencial forestal de los bos-
interés e importancia como los mencio- y garantizar la conectividad entre eco-re- ques secundarios y matorrales de las sierras
nados. La provincia de Córdoba reúne giones. A escala local, es igualmente reco- y del oeste y noroeste de la provincia gra-
ecosistemas con valores biológicos excep- mendable que se establezcan corredores cias a los mecanismos de regeneración de
cionales, ya sea por su unicidad (Pampa de biológicos que aseguren el flujo génico las especies. Los matorrales juegan un pa-
Achala, Salinas Grandes, Chaco Seco del entre poblaciones de distintos organismos pel importante en la facilitación de la rege-
norte y oeste provincial), como por ser y reduzcan el aislamiento que puede con- neración natural y presentan importantes
muestras únicas de confluencia de flora y ducir a la pérdida local de especies. A tal depósitos de carbono. La recuperación
fauna de diferentes orígenes (pastizales efecto, son necesarios los corredores bio- de los matorrales a bosques secundarios y
pampeanos, relictos de bosques de Espi- lógicos tipo riparios (referido a la vegeta- a bosques maduros es un proceso espontá-
nal, Bosque Chaqueño Serrano). La nueva ción junto a los ríos, arroyos, vías de neo, conducido por la sucesión vegetal y no
norma es insuficiente para proteger estos escurrimiento principales) que conecten requiere de mayores insumos. Aquí es
sitios de incalculable valor. Según un in- territorios severamente fragmentados, fundamental tener en cuenta que la gran ex-
forme, son numerosas las especies extin- como por ejemplo la región serrana con pansión de la frontera agropecuaria para cul-
guidas y aún más las que están en vías de los humedales del noroeste, humedades tivos extensivos y ganadería bovina –que la
extinción, debido a la pérdida de hábitats del sureste, los pastizales pampeanos del Ley 9.814 incluye como “aprovechamien-
y fragmentación de los bosques nativos. sureste, los bosques del Espinal del centro to sustentable”– de los últimos 20 años, de-
Mediante su Artículo 5°, la Ley 9.814 y sur de Córdoba, los bosques chaqueños terminaron una pérdida superior al 40% de
anula toda posibilidad de recuperación del del norte y oeste provincial y las salinas. En los bosques maduros en el mismo territo-
bosque, ya que deja sin categoría a “aque- este sentido, es imprescindible la protec- rio.
llos sectores de bosques nativos que hayan ción (inclusión en Categoría I) en fajas Las actividades y el cambio de uso de la tie-
sido sometidos con anterioridad a un continuas donde se promuevan procesos rra ocurrido en el territorio no considera-
cambio de uso del suelo, con excepción de conectividad a escala de paisaje. ron la aptitud de los suelos de la provincia
de aquellos casos en que hayan sido en vio- para ofrecer sustentabilidad de la actividad
lación a la normativa vigente al momento APROVECHAMIENTO agrícola a largo plazo. La provincia presen-
del hecho”. La situación general de la pro- SUSTENTABLE ta una elevada proporción de su territorio
vincia es que 12 millones de hectáreas han con clases de usos no aptos para cultivos o
sufrido cambio de uso del suelo. La Ley 9.814 define a las categorías de con- aptos para uso agropecuario con cubierta
A pesar de esto y dada la condición de ais- servación por debajo de los presupuestos vegetal natural permanente. Se promueve
lamiento que muestran muchos fragmen- mínimos ambientales de la Ley Nacional que prosiga el cultivo en tierras no aptas, zo-
tos de ecosistemas naturales de la 26.331. Habilita en las Categorías I y II el nas que están mostrando graves problemas
provincia, como así también sus áreas pro- “aprovechamiento sustentable” de los bos- de erosión eólica y desertificación como en

17. 1 2
1, 2. Pablo Scheibengraf. Sin título.
Serie: Larala lara.Detalle. Acrílico sobre tela.
140 cm x 170 cm. 2010.
gran parte del suroeste provincial. La esca- Con respecto a la importancia de la cober- cia el mapa de riego de la provincia de
sa cobertura vegetal de las áreas serranas y tura vegetal de una cuenca, un estudio iné- Córdoba elaborado por el INTA, el cual
pedemontanas contribuye con procesos de dito de los investigadores de la UNC determina los potenciales sectores que po-
erosión hídrica y frecuentes crecientes a una confirma que las áreas serranas con vegeta- drán estar afectados por el desmonte (Ver
extensa planicie deprimida del este cordo- ción nativa (bosques y pastizales) aportan Mapa de riego de la provincia de Córdoba
bés correspondientes a las cuencas bajas de más agua a los ríos que las deforestadas. en página web). Existe un preocupante so-
los ríos Popopis (Río Quinto) y Chocan- Esta evaluación fue realizada en la parte lapamiento entre los mapas de potencia-
charava (Río Cuarto). Es importante des- alta de las cuencas de las sierras de Cór- lidad de riego elaborados por el INTA
tacar la gravísima situación ambiental oca- doba (18 cuencas hídricas en la zona alta con las áreas de mejor estado de conserva-
sionada por la pérdida de la cobertura de los de las Sierras Grandes), normalmente ción del bosque nativo. En consecuencia,
bosques de caldén, donde quedan menos consideradas como “productoras” de agua. la posibilidad de desmontes para uso de la
de 15.000 ha en grandes parches de las 3 mi- Los primeros datos muestran que durante agricultura bajo riego es una amenaza in-
llones de hectáreas de origen. La falta de pro- la estación seca (de mayo a setiembre), en minente para los relictos de bosque. Esta
tección de los suelos genera el avance de mé- la zona de formación de los ríos y arroyos región se caracteriza además por poseer
danos y la erosión eólica en zonas con cordobeses con alguna cobertura de bos- suelos de categoría VI y VII no aptos para
suelos tipo Entisoles, y la aplicación de la Ley que (15 a 30%) “se produce en promedio agricultura y esto también lo informa el
9.814 cerraría la puerta para toda posibili- unos 2.300 metros cúbicos de agua por INTA (Instituto Nacional de Tecnología
dad de mitigación de dicho desastre. mes y por kilómetro cuadrado”, mucho Agropecuaria). Entre las reservas subterrá-
más que en las cuencas sin bosques nati- neas amenazadas, la principal es el acuífero
PROVISIÓN DE AGUA vos. La situación es crítica dado la baja co- de Conlara, donde además están los bos-
bertura de las grandes cuencas del este de ques remanentes. Lamentablemente
HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 67
La situación actual de degradación de la Córdoba: Suquía - Xanaes, Talamochita según las proyecciones de avance de la
cobertura vegetal de cuencas de captación y Chocancharava. Esto implica escasa ca- agricultura con riego por pivote central, es
de agua no aseguraría la provisión de agua, pacidad de las grandes cuencas de regula- esperable más desmontes en el oeste pro-
de vital importancia para la supervivencia ción hídrica y posibilidades de vincial, lo que implica un alto riesgo para
y la economía en Córdoba. La Ley 9.814 almacenamiento de agua. los departamentos de Pocho, Minas, San
también va en desmedro de la conserva- El estado actual de las cuencas, especial- Alberto y San Javier.
ción de cuencas hídricas y de asegurar la mente la casi destrucción de su cubierta
provisión de agua en cantidad y calidad ne- vegetal natural, ha desembocado en gra- COMUNIDADES
cesarias. Le quita valor de protección a ves problemas en el almacenamiento y CAMPESINAS E INDÍGENAS
cuencas, áreas de resguardo de nacientes, provisión de agua para consumo humano.
bordes de cauces de agua permanentes y Este problema impactará en la población La Ley 9.814 no promueve la conserva-
transitorios, áreas de recarga de acuíferos, que depende de estas verdaderas “fábricas ción de bosques nativos como hábitat y te-
sitios de humedales o Ramsar. Además, de agua” que son las sierras, casi las 2/3 par- rritorio de las comunidades campesinas e
desconoce el efecto de la geomorfología tes de la población de la provincia. Tan re- indígenas a las que el bosque les provee
en la regulación de la dinámica hídrica ya levante es esta problemática que ha bienes y servicios. Tampoco considera de
que omite la especificación de proteger las merecido extensas páginas y espacio en los manera integral las actividades y estrate-
INFORME COTBN
áreas cuya pendiente sea superior al 5%, más variados medios locales y nacionales. gias de estas comunidades con respecto al
umbral establecido por la Ley 26.331. Por otra parte adquiere especial relevan- bosque nativo. No prescribe cómo se ma-