La transicion española

LA ESPAÑA DEMOCRÁTICA (1975- 1990).
2º de Bachillerato
Martha Rosa Cáceres Mayorga

LA ESPAÑA DEMOCRÁTICA (1975- 1990).
 Introducción:
 Hay dos episodios de la historia española del s.XX que han marcado de
forma especial la vida y la memoria del país, y que son los que han llamado
más la atención internacional sobre España. Los dos grandes
acontecimientos son La Guerra Civil Española (1936-1939) y la Transición a
la democracia (1975-1982). El régimen de Franco fue consecuencia de la
guerra, y terminó siendo eliminado por obra de la Transición Democrática.

 Factores de crisis del régimen de Franco. Era evidente que el sistema
político franquista no podía sostenerse después de la muerte de Franco. La
mayoría de la población y las más significativas fuerzas políticas pedían un
cambio. Las causas que hicieron entrar en crisis al sistema franquista
fueron:

 Institucionales: Franco detentaba la suprema potestad y las funciones del
gobierno. Era idea general que una monarquía no-parlamentaria ni
satisfacía las necesidades políticas del país, ni podía subsistir.

 Socioeconómicas: En 1975 España era la 10ª potencia industrial. Al igual
que se había salido del subdesarrollo económico había que salirse del
subdesarrollo político.
 Exteriores: Las presiones de la CEE, de los EEUU y de la Iglesia nacida del
Concilio Vaticano II, dificultaban la pervivencia del franquismo sin Franco.

 Las opciones políticas a su muerte: Franco designó a Juan Carlos como
sucesor, en vida de su padre D Juan de Borbón, a quién le correspondía por
derecho la corona. Este acto fue ratificado por Las Cortes en 1969. Después
de la muerte de Franco se presentaban tres alternativas políticas:
 Inmovilista: la continuidad era defendida por “el bunker”, es decir los
sectores más inmovilistas del franquismo.
 La Aperturista o Reformista: partidarios de una apertura controlada y de
la que formaban parte una minoría de las personalidades del régimen
encabezada por el rey.
 La oposición política, calificada como Rupturista. La ruptura y
desaparición brusca del sistema eran defendidas por parte de la oposición.

 El objetivo prioritario fue evitar a toda costa una nueva quiebra en la
sociedad española. No obstante, el pulso entre sectores reformistas y
rupturistas originó momentos de crisis.
 La opción reformista de Juan Carlos I.
 D. Juan Carlos fue nombrado rey de España el 22 de noviembre de 1975.
La nueva monarquía nacía legitimada por el propio franquismo, lo que
le aseguraba el control de los aparatos del estado.
 El continuismo de Arias y la apuesta por la reforma.
 El discurso de coronación de D. Juan Carlos apuntaba sus intenciones
reformistas y su voluntad de iniciar una monarquía integradora y de
concordia, pero era ambiguo y dejaba abiertos muchos interrogantes.
Los primeros actos del nuevo rey estuvieron dirigidos a tranquilizar al
aparato franquista, incluido el ejército. En este sentido hay que
entender la continuidad de Arias Navarro como presidente del
gobierno. Además el rey colocó a su antiguo preceptor, Torcuato Fdez
Miranda al frente de Las Cortes y del Consejo del Reino y obligó a Arias

 Arias a contar en su gobierno con las figuras más destacadas del
reformismo franquista, como Fraga y Garrigues. Además inició
contactos con la Oposición y con destacados líderes europeos, con el
objetivo de llegar hacia la democracia. Un indulto general que permitió
la salida de la cárcel de algunos políticos de la oposición.
 Arias Navarro inició una tímida reforma pero las protestas contra el
gobierno y el malestar social se sumaron a la ola de huelga. Arias
Navarro haciendo caso omiso a los requerimientos del rey reaccionó de
manera autoritaria ante los nuevos conflictos que surgían. La lentitud
con que avanzaban las reformas y los problemas que empezaban a
causar la crisis económica daban cada vez más fundamento a la ruptura
democrática con el franquismo. En marzo de 1976 se unificaron los
dos sectores de la oposición (Plataforma de Convergencia Democrática
y Junta Democrática) y se creó un solo órgano denominado: Platajunta
En torno a unos objetivos comunes:
 -Liberación de los presos políticos y retorno de los exiliados.

Platajunta

 -Restablecimiento de los derechos humanos y de las libertades
políticas.
 -Recuperación de los derechos autonómicos de las distintas regiones
del estado español.
 -Ruptura democrática mediante un período constituyente.
 El Desmantelamiento legal del franquismo: El gobierno de
Suárez y el inicio de la reforma política.
 Las reformas que quiso llevar adelante Arias Navarro pretendían ser un
maquillaje para no desmontar el franquismo. No se hablaba de
elecciones generales ni de autonomías y la amnistía no se
contemplaba.. Las huelgas, manifestaciones políticas y protestas
aumentaban en el país. El rey provocó la dimisión de Arias Navarro y
logró nombrar presidente del gobierno a Adolfo Suárez Los
antecedentes políticos de Suárez eran franquistas. Sin embargo inició
un proceso de desmantelamiento de la dictadura. Concedió una
amnistía generosa e inició una serie de contactos con la oposición para
implicarla en el proceso.

 Así comenzó a abrirse camino la estrategia de la ruptura pactada. Esta
transición se consideraba absolutamente necesaria para deslegitimar
cualquier intento de involución política, especialmente entre las
fuerzas armadas. Suárez se entrevistó con los principales generales en
activo y les tranquilizó sobre sus intenciones, que fueron aceptadas con
la condición implícita de que no se legalizara al PC. Las cortes
franquistas dieron su aprobación al proyecto de Ley para La Reforma
Política. Había que dar legitimidad a los distintos partidos políticos. Al
mismo tiempo el gobierno de Suárez llevó a cabo una amplia amnistía a
la vez que se autorizaba la Diada catalana y se legalizaba la ikurriña
vasca.
 La Legalización de la oposición: Un paso fundamental para el
establecimiento de un sistema democrático era la legalización de todos
los partidos políticos de la oposición.

 En 1976 el PSOE, antes de que acabara el año fue legalizado. El
secretario general del PC, Santiago Carrillo, provocó su detención
volviendo de su exilio a finales de 1976 y planteó al Gobierno la
incómoda cuestión de la legalización. La actitud moderada del PC al
encajar con una gran serenidad el asesinato de los abogados
laboralistas de Atocha (militantes comunistas) a manos de un comando
de extrema derecha, su compromiso de no cuestionar la monarquía,
llevaron a Suárez a legalizar al PC, el gran enemigo del franquismo en
abril de 1977 (Sábado Santo). Las fuerzas armadas expresaron su
protesta y el ministro de Marina (Pita da Veiga) presentó su dimisión.
La situación volvió a crisparse pero Suárez continuó negociando con la
oposición, medidas como la disolución del tribunal de Orden Público,
del Sindicato Vertical, y la del propio Movimiento Nacional, así como la
ampliación de la amnistía y la convocatoria de elecciones.

 Las Elecciones a Cortes Constituyentes
 Los partidos se prepararon para concurrir a las primeras elecciones
democráticas que tenían lugar desde los tiempos de la República.
Además de los partidos legalizados que habían actuado desde la
clandestinidad, concurrieron otras agrupaciones de reciente creación.
Suárez creó la Unión de Centro Democrático (UCD) que al igual que la
derechista Alianza Popular (AP) era una coalición heterogénea y poco
cohesionada de antiguos franquistas y partidarios de la reforma. AP se
decantaba hacia la derecha y conservaba rasgos autoritarios y
conservadores, mientras que UCD era más reformista. En las elecciones
de1977 UCD obtuvo una mayoría relativa (165 diputados), seguidas muy
de cerca por el PSOE (118). El PC sufrió un fuerte descalabro 20
diputados) que dejó perplejo a sus seguidores, ya que se consideraban
la encarnación de la resistencia antifranquista. La extrema derecha fue
barrida del arco parlamentario. En cambio, los grupos nacionalistas del
País Vasco y Cataluña obtuvieron unos resultados que pronosticaban su
futuro protagonismo.

 El Período Constituyente: Una etapa de Consenso (1977-1979).
 El gobierno se enfrentó a dos retos históricos fundamentales. Por un lado atajar la
crisis económica y definir un nuevo sistema de relaciones laborales; por otro lado, se
tenía que construir un nuevo marco político democrático a través de una
Constitución. En ambos casos gobierno y oposición consiguieron llegar a acuerdos
consensuados; como la de integrar las reivindicaciones de las nacionalidades
históricas sin cuestionar la unidad de España
 La Necesidad de Consenso Económico. Los Pactos de la Moncloa (1977):
 La grave crisis económica de 1973, la inflación, el incremento del déficit público, el
aumento del paro (incluyendo los emigrantes despedidos en Europa), y la
inexistencia de una política fiscal adecuada, impedían afrontar los problemas. Dada
la situación todas las fuerzas políticas y sindicales estuvieron de acuerdo en la
necesidad de resolver estos problemas. Así se firmaron los Pactos de la
Moncloa, auténticamente excepcionales. Por este documento los trabajadores
aceptaban la moderación de los salarios, ajustándose estrictamente al aumento del
coste de vida. Tras estos pactos, se aprobaron la ley de medidas urgentes para la
reforma fiscal, que acabó con el sistema tributario franquista y la ley que
reestructuraba la Seguridad Social y creaba el INEM (Instituto Nacional de
Empleo).

 El consenso sobre el marco político: La Constitución de 1978. El
primer paso hacia la elaboración de la constitución fue la creación de
una ponencia para su redacción integrada por diputados de diferentes
partidos. Los acuerdos no fueron fáciles en temas como la educación, la
libertad religiosa, el aborto, el divorcio, la pena de muerte, el sistema
electoral, etc. Fueron 16 meses de discusiones que alumbraron una
carta magna cuyas principales características son las siguientes:
 Amplia declaración de derechos y libertades.
 Definición del sistema político español como una monarquía
parlamentaria
 La división de poderes. El legislativo correspondería a las Cortes
(Congreso y Senado). El ejecutivo al gobierno. El Poder Judicial estaría
coordinado por el Tribunal supremo. Este cuadro de instituciones se
completó con otras dos: El Tribunal Constitucional y el Defensor del
Pueblo.
 La descentralización del estado. La organización del nuevo estado
autonómico.

 La Democracia Amenazada 1979-1982.
 Los primeros pasos de la democracia se vieron amenazados por la
creciente acción del terrorismo, así como del golpismo militar. El
recrudecimiento de la crisis económica acabó con una primera etapa de
consenso y dio paso a otro de crispación que culminó con el desgaste de
la UCD, la presión externa de la oposición y con la intentona golpista
del 23F.
 La Escalada Terrorista: A partir de 1977 ETA intensificó su actividad. Su
acción armada se complementó con la actividad política de Herri
Batasuna. Se sumaron otros grupos de extrema izquierda, el FRAP y e
GRAPO. El objetivo de era minar la credibilidad de la democracia y
provocar la actitud golpista de las fuerzas armadas contra los que iban
dirigidos e sus atentados.

 El descrédito del gobierno de UCD:
 Tras la aprobación de la constitución se convocaron elecciones 1979.
Suárez como promotor de la reforma pacífica de la dictadura logró un
nuevo triunfo electoral, pero poco después se produjo el triunfo de la
oposición de izquierdas en las elecciones municipales. El PSOE y el
PCE se hicieron con los ayuntamientos de las principales ciudades. El
gobierno de Suárez estuvo sometido a un duro desgaste que se
incrementó por el proceso de descentralización autonómica. Las
diferencias entre gobierno y oposición se acentuaron; el PSOE presentó
una moción de censura que no prosperó. Además, Suárez tuvo que
afrontar la desintegración de su propio partido ante los problemas que
se iban planteando ( ley de divorcio, reforma fiscal, descentralización
autonómica).
 Las presiones golpistas:el 23 F.
 En noviembre de 1978 fue desarticulada la Operación Galaxia, que
pretendía secuestrar al gobierno en el palacio de la Moncloa y
establecer una junta militar.

 A finales de enero de 1981 Suárez presentó su dimisión ante el doble
acoso que representaban la dura oposición socialista y la contestación
de su partido. Pocos días después los reyes visitaron la casa de la Junta
de Guernika y fueron agraviados por los gritos de los representantes de
Herri Batasuna. Ante esta situación la trama golpista se decidió a actuar
anticipadamente argumentando el estado de “necesidad “ en que se
encontraba España: Carencia de un liderazgo claro, descomposición
autonómica, terrorismo y crisis económica. El día 23 de febrero
mientras se desarrollaba el debate de investidura del sucesor de Suárez,
Leopoldo Calvo Sotelo, un destacamento de guardias civiles al mando
del teniente coronel Antonio Tejero ocupó el congreso y secuestró a los
diputados. Mientras, en Valencia, las tropas del general Milans del
Bosch salían a la calle y en los cuarteles de toda España se vivieron
momentos de suma tensión,. Hasta que la actuación televisada del rey
pidiendo el acatamiento a la Constitución acabó de convencer a los
indecisos de las escasas posibilidades de éxito del golpe. El 24 de
febrero los asaltantes se rindieron y los diputados salieron ilesos.

 El Fin de la UCD:
 El nuevo presidente del gobierno, Leopoldo Calvo Sotelo, rechazó la
oferta socialista de formar un gobierno de coalición. En estas
circunstancias surgió lo que se conoció como el Escándalo de la Colza
(intoxicación causada por la ingestión de este aceite). El
envenenamiento ponía de manifiesto la falta de una Sanidad adecuada.
Supuso un duro golpe para la exportación de los productos españoles y
obligó al gobierno a la creación del cargo de secretario de estado para el
consumo.
 A partir de 1979 se ahondó la crisis económica como consecuencia de la
nueva alza de los precios del petróleo, el déficit de la balanza de pagos
creció aún más y el paro siguió aumentando, afectando a más de dos
millones de personas en 1982.
 La aprobación de la Ley del Divorcio acabó por consumar la ruptura
interna del partido gobernante. Poco después Suárez haría pública su
decisión de abandonar la política.

Calvo sotelo

 A pesar de los intentos del presidente del gobierno para impulsar las
negociaciones con la CEE y de promover la adhesión de España a la
OTAN, la descomposición interna era tal que no quedó otra salida que
convocar elecciones para octubre de 1982. Las elecciones dieron una
abrumadora victoria al PSOE, superando los 10 millones de votantes. El
centro, dividido entre UCD y CDS, se desplomó definitivamente.
Asimismo, se producía el hundimiento del PCE. La campaña socialista
con la petición del “voto útil”, contribuyó a debilitar la presencia
comunista. En conjunto, los resultados marcaban una cierta tendencia
hacia el bipartidismo.
 En la actualidad se adopta la idea de que el proceso de la Transición
española concluyó en el momento en que un partido histórico como el
PSOE, enemigo tradicional del régimen anterior, accede al poder a
través de las elecciones democráticas de octubre de 1982.

 Las transformaciones en la vida española:
 En una sociedad en la que acababa de morir Franco y todo era impreciso; la
prensa y los semanarios políticos revestían una gran importancia en los
medios universitarios e intelectuales, España asistía a nuevas actitudes
sociales por parte de la juventud. Se tomaba más conciencia del problema
ecológico que no tuvo en cuenta el régimen franquista. En el cine y la
televisión se produjo una apertura controlada, “el destape”, después de la
represión franquista, causó furor en aquellos tiempos. La universidad era el
lugar idóneo para discutir el futuro político del país por lo que estaba muy
politizada. Por lo que respecta a la televisión desde los gobiernos Suárez se
procedió a utilizarla . como medio de difundir en España lo que se estaba
gestando políticamente en la transición. Se trataba de ir acostumbrando a
los españoles a la pluralidad informativa.
 Uno de los cambios más evidentes de la sociedad española es el descenso
de la natalidad; son muchas las razones: incorporación de la mujer al
trabajo, retraso en la edad de constituirse las parejas, uso de
anticonceptivos. Esta disminución de la natalidad unida a la gran elevación
de la esperanza de vida, ha producido un rápido y progresivo
envejecimiento de la población.

 En conclusión :
 Tres razones principales permiten decir que las elecciones generales
celebradas en octubre de 1982 constituyeron el final de la Transición:
 · Desde el punto de vista institucional la Transición se consolidó
con la aprobación de la constitución, pero el resultado de las elecciones
del 82 supuso un giro político fundamental.
 · Llegaba por primera vez al poder un partido sin ningún
componente del régimen anterior.
 · Las elecciones de 1982 fueron un auténtico terremoto electoral
que abrió una época nueva destinada a durar mucho tiempo.
 El PSOE había pasado de ser hegemónico en la izquierda a serlo en
todo el sistema político.

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