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Reglamento sobre los medios y condiciones para que un consumidor acepte los cambios de un contrato

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reglamento sobre los medios y condiciones a través de los cuales se manifiesta la aceptación del consumidor para la celebración, modificación o términos de contratos de adhesión de productos y servicios financieros.

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Reglamento sobre los medios y condiciones para que un consumidor acepte los cambios de un contrato

  1. 1. BORRADOR EN CONSULTA PÚBLICA 15 DE JULIO DE 2014 APRUEBA REGLAMENTO SOBRE LOS MEDIOS Y CONDICIONES A TRAVÉS DE LOS CUALES SE MANIFIESTA LA ACEPTACIÓN DEL CONSUMIDOR PARA LA CELEBRACIÓN, MODIFICACIÓN O TÉRMINO DE CONTRATOS DE ADHESIÓN DE PRODUCTOS Y SERVICIOS FINANCIEROS. DECRETO Nº SANTIAGO, VISTOS: Lo dispuesto en los artículos 32 N° 6 y 35, ambos de la Constitución Política de la República; en la Ley N° 19.496, que establece normas sobre Protección de los Derechos de los Consumidores; en la Ley N° 20.555, que modifica la precitada ley para dotar al Servicio Nacional del Consumidor, entre otras, de atribuciones en materias financieras; en el Decreto con Fuerza de Ley Nº 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fijó el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley Nº 18.575, de Bases Generales de la Administración del Estado; en el Decreto Supremo N° 79, de 2014, del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, que deroga el Reglamento sobre
  2. 2. BORRADOR EN CONSULTA PÚBLICA 15 DE JULIO DE 2014 Manifestación Expresa de la Aceptación del Consumidor en Contratos de Adhesión de Productos y Servicios Financieros y en la Resolución Nº 1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre Exención del Trámite de Toma de Razón. CONSIDERANDO: 1. Que, en el artículo 12 A de la Ley N° 19.496, que establece normas sobre Protección de los Derechos de los Consumidores, se permite y regula la contratación a distancia, señalándose que el consentimiento no se entenderá formado si el consumidor no ha tenido previamente un acceso claro, comprensible e inequívoco de las condiciones generales del contrato y la posibilidad de almacenarlas o imprimirlas. 2. Que, en el artículo 17 de la Ley N° 19.496, que establece normas sobre Protección de los Derechos de los Consumidores, se ordena que tan pronto el consumidor firme el contrato, el proveedor deberá entregarle un ejemplar íntegro suscrito por todas las partes. 3. Que, en el artículo 62 de la Ley Nº 19.496, que establece normas sobre Protección de los Derechos de los Consumidores, se faculta al Presidente de la República para dictar uno o más reglamentos para regular las disposiciones de la referida ley. 4. Que, el ejercicio de la potestad reglamentaria de ejecución implica dictar las disposiciones que se consideren necesarias para la plena aplicación de las leyes, colaborando para que todos sus preceptos sean coherentes y razonables entre sí, de modo de facilitar su comprensión. 5. Que, tomando en consideración la dictación del Decreto Supremo N° 79, de 2014, del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo que derogó el Decreto Supremo N° 153, de 2013, también del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, se ha estimado necesario complementar la regulación legal existente en materia de medios y condiciones idóneos para la celebración, modificación o término de los contratos de adhesión de productos y servicios financieros, a fin de brindar la debida protección a los consumidores en las relaciones de consumo de los referidos productos y servicios.
  3. 3. BORRADOR EN CONSULTA PÚBLICA 15 DE JULIO DE 2014 DECRETO: ARTÍCULO ÚNICO: Apruébese el siguiente Reglamento sobre los Medios y Condiciones a través de los cuales se Manifiesta la Aceptación del Consumidor para la Celebración, Modificación o Término de Contratos de Adhesión de Productos y Servicios Financieros. TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1°.- Objeto. El presente reglamento tiene por objeto establecer, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 12 A y 17, ambos de la Ley N° 19.496, los medios y condiciones a través de los cuales se manifiesta la aceptación del consumidor para la celebración, modificación o término de contratos de adhesión de productos y servicios financieros. Artículo 2°.- Ámbito de Aplicación. Las disposiciones del presente reglamento se aplicarán a los contratos de adhesión de servicios crediticios, de seguros y, en general, de cualquier producto financiero, elaborados por bancos e instituciones financieras o por sociedades de apoyo a su giro, establecimientos comerciales, compañías de seguros, cajas de compensación, cooperativas de ahorro y crédito, y por toda persona natural o jurídica proveedora de dichos servicios o productos. Artículo 3°.- Exclusión de Aplicación. Las disposiciones de este reglamento no se aplicarán a aquellos contratos de adhesión de productos o servicios financieros sujetos a leyes especiales para efectos de su celebración, modificación o término. Con todo, en lo no previsto en las precitadas leyes se aplicará supletoriamente el presente reglamento.
  4. 4. BORRADOR EN CONSULTA PÚBLICA 15 DE JULIO DE 2014 TÍTULO II DE LOS MEDIOS Y CONDICIONES A TRAVÉS DE LOS CUALES SE MANIFIESTA LA ACEPTACIÓN DEL CONSUMIDOR PARA LA CELEBRACIÓN, MODIFICACIÓN O TÉRMINO DE CONTRATOS DE ADHESIÓN DE PRODUCTOS Y SERVICIOS FINANCIEROS Artículo 4º.- Medios para la manifestación de la aceptación del consumidor para la celebración, modificación o término de contratos de adhesión de productos y servicios financieros. En la celebración, modificación o término de los contratos de adhesión de productos y servicios financieros regidos por el presente reglamento, la aceptación del consumidor podrá manifestarse mediante documento firmado en soporte papel, o a través de alguno de los medios electrónicos o de comunicación a distancia que se señalan en el artículo siguiente. Artículo 5º.- Medios electrónicos o de comunicación a distancia. Se considerarán idóneos para que el consumidor manifieste su aceptación a la propuesta que el proveedor le dirija para la celebración, modificación o término de un contrato de adhesión de productos y servicios financieros, todos aquellos medios electrónicos o de comunicación a distancia que permitan al consumidor conocer el contenido de la misma, de manera íntegra, veraz y oportuna, antes de manifestar su aceptación o rechazo, en los términos indicados en el inciso tercero del artículo siguiente. Siempre que se cumpla lo establecido en el inciso anterior, resultarán idóneos para que el consumidor manifieste su aceptación los siguientes medios electrónicos o de comunicación a distancia: a) Páginas web o sitios web electrónicos administrados por los proveedores o por terceros en su nombre, con ingreso a través de claves secretas seguras u otros mecanismos de seguridad; b) Correos electrónicos enviados desde direcciones previamente indicadas y aceptadas por el consumidor, previa autentificación mediante clave secreta segura u otros mecanismos de seguridad, con constancia de recepción de parte del proveedor e informada al consumidor; c) Comunicaciones telefónicas, previa autentificación mediante claves secretas seguras u otros mecanismos de seguridad, siempre que el consumidor consienta en su grabación; d) Dispositivos que permitan la autentificación biométrica; e) Operaciones a través de cajeros automáticos, previo ingreso de claves secretas seguras u otros mecanismos de seguridad; f) Operaciones a través de terminales de venta electrónicos, previo ingreso de claves secretas seguras u otros mecanismos de seguridad; y
  5. 5. BORRADOR EN CONSULTA PÚBLICA 15 DE JULIO DE 2014 g) Firma electrónica avanzada obtenida conforme a la Ley Nº 19.799 y su Reglamento. Artículo 6º.- Condiciones para el uso de medios electrónicos o de comunicación a distancia en la celebración, modificación o término del contrato. De emplearse alguno de los medios indicados en el artículo anterior, los proveedores deberán contar con un respaldo de la manifestación de la aceptación, que garantice su integridad para permitir su consulta posterior durante todo el período de vigencia del respectivo contrato. Por respaldo se entiende todo instrumento que permita al consumidor almacenar la información relativa a su manifestación de la aceptación. El respaldo deberá estar disponible para todos los consumidores desde la manifestación de su respectiva aceptación, estando obligados los proveedores a enviar confirmación escrita de la misma, ya sea por medios físicos o por cualquier otro que garantice el íntegro, debido y oportuno acceso de los consumidores a dicha información. En todo caso, el proveedor deberá asegurar que el consumidor, de forma previa a manifestar su aceptación, tenga un acceso claro, comprensible e inequívoco a las condiciones de la respectiva contratación y la posibilidad de almacenar o imprimir una copia de ellas. En el evento que el medio de que se trate no lo permita, deberá entregarse al consumidor la alternativa de almacenar o imprimir una copia de dichas condiciones a través de la página web del proveedor, en sus sucursales o a través de otro sistema complementario, siempre en forma previa a que manifieste su aceptación. La confirmación escrita de la respectiva aceptación contendrá una copia íntegra, clara y legible del acto o contrato perfeccionado, la cual deberá ser enviada por el proveedor al consumidor dentro del plazo de 10 días hábiles desde su entrada en vigencia, por correo, por vía electrónica o por cualquier medio de comunicación que garantice el debido y oportuno conocimiento del consumidor. Con todo, en los casos en que al momento de manifestarse la aceptación por los medios electrónicos o de comunicación a distancia contemplados en el artículo anterior, se entregue copia del acto o contrato perfeccionado al consumidor, se entenderá con ello cumplida la obligación a que se refiere el inciso anterior. Para efectos del envío de las propuestas e información a que se refiere este reglamento, al domicilio, casilla postal y/o, en su caso, al correo electrónico del consumidor, se entenderá vigente el último dato de contacto proporcionado por éste al proveedor, debiendo otorgarse al consumidor la oportunidad de confirmar de modo expreso tales datos, en forma previa a manifestar su aceptación.
  6. 6. BORRADOR EN CONSULTA PÚBLICA 15 DE JULIO DE 2014 DISPOSICIONES TRANSITORIAS ARTÍCULO ÚNICO TRANSITORIO.– El presente reglamento entrará en vigencia desde su publicación en el Diario Oficial. Con todo, respecto de los contratos celebrados con anterioridad a la entrada en vigencia de este reglamento, se aplicará, en lo que corresponda, lo dispuesto en el inciso final del artículo 62 de la Ley Nº 19.496. ANÓTESE, TÓMESE RAZÓN Y PUBLÍQUESE MICHELLE BACHELET JERIA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA LUIS FELIPE CÉSPEDES CIFUENTES MINISTRO DE ECONOMÍA, FOMENTO Y TURISMO ALBERTO ARENAS DE MESA MINISTRO DE HACIENDA

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