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DISEÑO Y EVALUACIÓN DE
PROYECTOS

MARCO LÓGICO
MODULO INDICADORES Y SUPUESTOS
Docente: Mauricio Verón Salinas
INDICADORES
Especificación cualitativa o cuantitativa que utilizamos para medir el logro
de un objetivo

Debe ser:
 Objetivo
 Medible objetivamente
 Relevante
 Especifico
 Práctico y económico
 Asociado a un plazo
TIPOS DE INDICADORES

 Eficacia
 Eficiencia
 Calidad
 Costo
 Economía
 Cronograma
 Cantidad
 Logro ( Impacto, Efecto, Producto,Resultado)
¿CÓMO CONSTRUIMOS UN INDICADOR APROPIADO?
Lo primero es definir las características o atributos que debiera tener un
indicador apropiado, separando indicadores de producto e indicadores
de propósito

El PROPÓSITO se define en términos hipotéticos
Es algo que debe ocurrir;
Es un resultado esperado
EL PROPÓSITO ES LA HIPÓTESIS CENTRAL DEL PROYECTO
PROPÓSITO:
PROPÓSITO:
Metodología y Didáctica de las Rendimiento de los alumnos en
Ciencias Naturales mejoradas.
pruebas de Ciencias incrementados
(factores controlables)
(Factores no controlables por el
proyecto. Señalan el impacto o
cambio que buscan)
COMPONENTES:
Uso de los instrumentos en experimentos introducido;
Competencias para distinguir, seleccionar y aplicar didácticas que permitan
desarrollar el interés y el gusto por las ciencias, y que faciliten el
aprendizaje significativo en las alumnas y alumnos, incorporadas en
planificaciones.
como la relación PROPÓSITO – COMPONENTES
representa un salto importante en la jerarquía de objetivos
impulsa una importante diferencia en el tipo de indicadores que se
deben utilizar.

PROPÓSITO:
Calidad de la
incrementada

educación

básica

COMPONENTES:
Escuelas reparadas, construidas y
equipadas;
Currículum reformado;
Textos distribuidos;
Docentes capacitados.

aquellos
representan
beneficiarios
proyecto

a

que
los
del

aquellos que representan
los beneficios del proyecto
que reciben los beneficiarios
cuando
utilizan
los
Componentes
CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES SOCIALES

OBJETIVO
VARIABLES
INDICADORES

Cada uno de los objetivos debe ser descompuesto en variables
relevantes, y a cada variable se le debe formular al menos un indicador.
ATRIBUTOS DE UN INDICADOR
SMART (Specific, Measurable, Attainable, Relevant, Timely )
ESPECIFICO: corresponde a la información que se quiere observar y que nos
permite identificar si el proyecto está cumpliendo o no con su objetivo. (Ej.
Salas de clases construidas; Docentes capacitados; Libros distribuidos)
REALIZABLE: cual es la posibilidad de alcanzar el indicador en todos sus
aspectos. Ello depende del contexto de un proyecto. Habitualmente no es
posible alcanzar el óptimo y se debe proponer una meta más realista (Ej.
Para el indicador todos los alumnos/as de 4° básico leen sobre 124 palabras
por minuto, es bueno preguntarse ¿por qué no es realizable en todas las
ocasiones).
MEDIBLE: esto permite medir el indicador objetivamente (dos personas
llegarían a la misma conclusión). Para ello es importante que la información
a recopilar se haga de manera fácil. Las mediciones pueden ser cualitativas
o cuantitativas.
RELEVANTE: algunos indicadores son más apropiados que otros, depende
mucho del contexto del proyecto. La pregunta que debe plantearse es ¿es
está la mejor manera de saber si se ha alcanzado el objetivo?.
ENMARCADO EN EL TIEMPO: debe expresar plazos, tiempo de inicio y de
término, cuando se alcanzarán las metas.
INDEPENDIENTE: no puede haber una relación causa efecto entre indicador
y objetivo. Habitualmente se producen confusiones en este plano. Por
ejemplo, colocar como indicador de Componente contratar a 5 consultores; a
nivel de Propósito: efectuar 10 estudios.
ELEMENTOS PARA FORMULAR INDICADORES “INTELIGENTES”
1. Establecer una línea de base: que corresponde al estándar histórico
contra el cual se medirán todas las metas futuras del indicador. Tener esta
línea de base mejora al indicador. en la formulación de un proyecto
corresponde a la información recogida durante la etapa de pre factibilidad.
2. Utilizar puntos de referencia: estos corresponden a una meta de
desempeño de otros, seleccionada como meta para el indicador que uno
escogió. Estos pueden ser extraídos de la experiencia de otras
organizaciones, países, proyectos o de normas técnico – profesionales.
3. Incorporar datos de tendencia: es lo que se puede esperar en promedio en
el futuro, donde el supuesto central es que la tendencia se mantendrá.
MEDIOS DE VERIFICACION

•

Contiene fuentes de datos sobre donde la entidad ejecutora o el
evaluador pueden obtener información sobre la situación,
comportamiento o desempeño de cada indicador sobre la
ejecución del proyecto

Ejemplos:
1.
Inspección visual de un especialista
2.
Ejecución del presupuesto:
3.
Libros de contabilidad junto con inspecciones físicas de la
obra.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Tienen que ser precisos, considerando la disponibilidad de información.
Esto implica que tengamos claridad respecto si esa información está
disponible en forma regular, actualizada, desagregada acorde a nuestra
necesidad, en los intervalos que le necesitamos.
Si la información es importante y no está disponible, hay que agregar alguna
actividad (o Componente) y presupuestarla.
Medios de Verificación

OBJETIVOS

INDICADORES

Jerarquía de
Objetivos

Indicadores

Fuentes
de
Información

Método
de
recopilación

Productor de
Información

Método
de
análisis de la
información

Jerarquía de
Objetivos

Indicadores

Frecuencia

Usos
esperados
aplicación

Formato
de
uso
de
la
información
(informe
escrito,
presentación
verbal)

Usuarios
de
esa
información

o
SUPUESTOS
Existen situaciones que están fuera del control de la coordinación o
entidad ejecutora del proyecto y que suponen riesgos para éste , es
decir, es posible que aún cumpliendo nuestras actividades, por
ejemplo, no podamos cumplir con producir resultados si estos
riesgos ocurren.
LOS RIESGOS EXISTEN, PUEDEN SER:
financieros,
sociales,
políticos, ambientales,
institucionales
climatológicos, etc.
y pueden llevar a que el proyecto fracase.
¿CÓMO IDENTIFICAMOS LOS SUPUESTOS?
Lecciones aprendidas

Simulación de
involucrados

Instrumentos de análisis

situaciones conocidas ocurridas en otros
proyectos y que afectaron positiva o
negativamente, obligando a reajustar o
rediseñar proyectos
Es posible, a través de simulaciones de los
principales grupos de involucrados, tener
algunas ideas más claras, si bien
preliminares, sobre sus prioridades e
intereses de corto plazo

FODA
PROBLEMAS DETECTADOS EN LA FORMULACIÓN DE SUPUESTOS:

FALTA DE RELEVANCIA

DIFICULTAD PARA LA MEDICIÓN

ALTA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
¿CÓMO FORMULAR, EN FORMA CORRECTA, UN SUPUESTO?
Deben representar un riesgo al éxito o a la ejecución del proyecto
¿CÓMO FORMULAR, EN FORMA CORRECTA, UN SUPUESTO?
Deben permitir ser monitoreados y medidos
Cantidad

Calidad
Tiempo y Plazo

75% de cumplimiento

promedio anual de horas de clases realizadas
instrumento de evaluación aplicado antes del mes de
junio
¿CÓMO FORMULAR, EN FORMA CORRECTA, UN SUPUESTO?
La redacción:
Los supuestos representan riesgos relacionados con el entorno del
proyecto, a pesar de ello, es importante que el supuesto sea expresado
como un objetivo a alcanzar o mantener, es decir en forma positiva.

Los cambios:
al construir una matriz de marco lógico pensamos que ella no cambia y que
todos sus elementos permanecen iguales durante toda la vida del proyecto.
Sin embargo los supuestos incorporados cambian en la medida que se
ejecuta un proyecto. Algunos supuestos desaparecen y otros se incorporan.
Esta característica de los supuestos es necesaria tenerla en cuenta.
MARCO LÓGICO
MODULO Seguimiento y evaluación
OBJETIVO GENERAL DE ESTA ETAPA
Medir y analizar el desempeño, a fin de gestionar con más eficacia
los efectos y productos que son los resultados en materia de
desarrollo.
Seguimiento o Monitoreo

procedimiento sistemático empleado
para comprobar la eficiencia y
efectividad del proceso de ejecución
de un proyecto para identificar los
logros y debilidades y recomendar
medidas correctivas para optimizar los
resultados deseados

1. Determinar el progreso en la ejecución del proyecto
2. Dar retroalimentación a los involucrados sobre el proyecto
3. Recomendar acciones correctivas a problemas que afectan al
proyecto
TIENE QUE VER CON LA EFICIENCIA Y EFECTIVIDAD DEL
DESEMPEÑO DEL PROYECTO
Eficiencia indica en qué medida se han realizado las Actividades a tiempo y
al menor costo para producir los Componentes

Efectividad indica en qué medida se produjeron los Componentes y si se está
logrando el Propósito (objetivo de desarrollo) del proyecto
La EVALUACIÓN es una valoración y reflexión sistemática sobre el
diseño, la ejecución, la eficiencia, la efectividad, los procesos, los
resultados (o el impacto) de un proyecto en ejecución o completado.
Se efectúa durante todas las etapas del ciclo del proyecto

Consiste en preguntar si el proyecto “funciona” y si lo hace teniendo a la
vista los resultados obtenidos.

MONITOREO Y EVALUACIÓN ESTÁN INTERRELACIONADOS
PERO NO SON SINÓNIMOS
Fase

Etapa

Herramientas de
Evaluación

Objetivos

Preinversión

Idea
Perfil
Pre Factibilidad
Factibilidad

Evaluación ex –
ante:
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evaluación de
proyectos

Identificar problemas, determinar déficit,
definir alternativas, comparar costos y
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Inversión

Diseño
Ejecución

Seguimiento
Físico –financiero
Informe de
término de
Proyecto

Aprendizaje en la gestión de la ejecución
del proyecto, conocer la evolución en
relación a los costos, cumplimiento con la
cronología de las actividades del
proyectos, la cantidad de obras
realizadas y la calidad con que se
realizan. Detectar desviaciones de la
planificación inicial en la ejecución.

Operación

Operación

Evaluación expost
Seguimiento de la
operación

Estudiar el origen de las discrepancias
entre lo previsto y lo real.
Mejorar los sistemas y metodologías de
evaluación ex-ante.
Realizar correcciones al proyecto durante
su operación a fin de evitar su evolución
hacia resultados desfavorables.
FINALMENTE, TENGA MUY PRESENTE
LAS COSAS NO SON SIEMPRE LO QUE
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Y LOS PROBLEMAS TAMPOCO
Mira la foto fijamente durante unos 20 segundos y veras una jirafa

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Clase 5a

  • 1. DISEÑO Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS MARCO LÓGICO MODULO INDICADORES Y SUPUESTOS Docente: Mauricio Verón Salinas
  • 2. INDICADORES Especificación cualitativa o cuantitativa que utilizamos para medir el logro de un objetivo Debe ser:  Objetivo  Medible objetivamente  Relevante  Especifico  Práctico y económico  Asociado a un plazo
  • 3. TIPOS DE INDICADORES  Eficacia  Eficiencia  Calidad  Costo  Economía  Cronograma  Cantidad  Logro ( Impacto, Efecto, Producto,Resultado)
  • 4. ¿CÓMO CONSTRUIMOS UN INDICADOR APROPIADO? Lo primero es definir las características o atributos que debiera tener un indicador apropiado, separando indicadores de producto e indicadores de propósito El PROPÓSITO se define en términos hipotéticos Es algo que debe ocurrir; Es un resultado esperado EL PROPÓSITO ES LA HIPÓTESIS CENTRAL DEL PROYECTO
  • 5. PROPÓSITO: PROPÓSITO: Metodología y Didáctica de las Rendimiento de los alumnos en Ciencias Naturales mejoradas. pruebas de Ciencias incrementados (factores controlables) (Factores no controlables por el proyecto. Señalan el impacto o cambio que buscan) COMPONENTES: Uso de los instrumentos en experimentos introducido; Competencias para distinguir, seleccionar y aplicar didácticas que permitan desarrollar el interés y el gusto por las ciencias, y que faciliten el aprendizaje significativo en las alumnas y alumnos, incorporadas en planificaciones.
  • 6. como la relación PROPÓSITO – COMPONENTES representa un salto importante en la jerarquía de objetivos impulsa una importante diferencia en el tipo de indicadores que se deben utilizar. PROPÓSITO: Calidad de la incrementada educación básica COMPONENTES: Escuelas reparadas, construidas y equipadas; Currículum reformado; Textos distribuidos; Docentes capacitados. aquellos representan beneficiarios proyecto a que los del aquellos que representan los beneficios del proyecto que reciben los beneficiarios cuando utilizan los Componentes
  • 7. CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES SOCIALES OBJETIVO VARIABLES INDICADORES Cada uno de los objetivos debe ser descompuesto en variables relevantes, y a cada variable se le debe formular al menos un indicador.
  • 8. ATRIBUTOS DE UN INDICADOR SMART (Specific, Measurable, Attainable, Relevant, Timely ) ESPECIFICO: corresponde a la información que se quiere observar y que nos permite identificar si el proyecto está cumpliendo o no con su objetivo. (Ej. Salas de clases construidas; Docentes capacitados; Libros distribuidos) REALIZABLE: cual es la posibilidad de alcanzar el indicador en todos sus aspectos. Ello depende del contexto de un proyecto. Habitualmente no es posible alcanzar el óptimo y se debe proponer una meta más realista (Ej. Para el indicador todos los alumnos/as de 4° básico leen sobre 124 palabras por minuto, es bueno preguntarse ¿por qué no es realizable en todas las ocasiones). MEDIBLE: esto permite medir el indicador objetivamente (dos personas llegarían a la misma conclusión). Para ello es importante que la información a recopilar se haga de manera fácil. Las mediciones pueden ser cualitativas o cuantitativas.
  • 9. RELEVANTE: algunos indicadores son más apropiados que otros, depende mucho del contexto del proyecto. La pregunta que debe plantearse es ¿es está la mejor manera de saber si se ha alcanzado el objetivo?. ENMARCADO EN EL TIEMPO: debe expresar plazos, tiempo de inicio y de término, cuando se alcanzarán las metas. INDEPENDIENTE: no puede haber una relación causa efecto entre indicador y objetivo. Habitualmente se producen confusiones en este plano. Por ejemplo, colocar como indicador de Componente contratar a 5 consultores; a nivel de Propósito: efectuar 10 estudios.
  • 10. ELEMENTOS PARA FORMULAR INDICADORES “INTELIGENTES” 1. Establecer una línea de base: que corresponde al estándar histórico contra el cual se medirán todas las metas futuras del indicador. Tener esta línea de base mejora al indicador. en la formulación de un proyecto corresponde a la información recogida durante la etapa de pre factibilidad. 2. Utilizar puntos de referencia: estos corresponden a una meta de desempeño de otros, seleccionada como meta para el indicador que uno escogió. Estos pueden ser extraídos de la experiencia de otras organizaciones, países, proyectos o de normas técnico – profesionales. 3. Incorporar datos de tendencia: es lo que se puede esperar en promedio en el futuro, donde el supuesto central es que la tendencia se mantendrá.
  • 11. MEDIOS DE VERIFICACION • Contiene fuentes de datos sobre donde la entidad ejecutora o el evaluador pueden obtener información sobre la situación, comportamiento o desempeño de cada indicador sobre la ejecución del proyecto Ejemplos: 1. Inspección visual de un especialista 2. Ejecución del presupuesto: 3. Libros de contabilidad junto con inspecciones físicas de la obra.
  • 12. MEDIOS DE VERIFICACIÓN Tienen que ser precisos, considerando la disponibilidad de información. Esto implica que tengamos claridad respecto si esa información está disponible en forma regular, actualizada, desagregada acorde a nuestra necesidad, en los intervalos que le necesitamos. Si la información es importante y no está disponible, hay que agregar alguna actividad (o Componente) y presupuestarla.
  • 13. Medios de Verificación OBJETIVOS INDICADORES Jerarquía de Objetivos Indicadores Fuentes de Información Método de recopilación Productor de Información Método de análisis de la información Jerarquía de Objetivos Indicadores Frecuencia Usos esperados aplicación Formato de uso de la información (informe escrito, presentación verbal) Usuarios de esa información o
  • 14.
  • 15. SUPUESTOS Existen situaciones que están fuera del control de la coordinación o entidad ejecutora del proyecto y que suponen riesgos para éste , es decir, es posible que aún cumpliendo nuestras actividades, por ejemplo, no podamos cumplir con producir resultados si estos riesgos ocurren. LOS RIESGOS EXISTEN, PUEDEN SER: financieros, sociales, políticos, ambientales, institucionales climatológicos, etc. y pueden llevar a que el proyecto fracase.
  • 16. ¿CÓMO IDENTIFICAMOS LOS SUPUESTOS? Lecciones aprendidas Simulación de involucrados Instrumentos de análisis situaciones conocidas ocurridas en otros proyectos y que afectaron positiva o negativamente, obligando a reajustar o rediseñar proyectos Es posible, a través de simulaciones de los principales grupos de involucrados, tener algunas ideas más claras, si bien preliminares, sobre sus prioridades e intereses de corto plazo FODA
  • 17. PROBLEMAS DETECTADOS EN LA FORMULACIÓN DE SUPUESTOS: FALTA DE RELEVANCIA DIFICULTAD PARA LA MEDICIÓN ALTA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
  • 18. ¿CÓMO FORMULAR, EN FORMA CORRECTA, UN SUPUESTO? Deben representar un riesgo al éxito o a la ejecución del proyecto
  • 19. ¿CÓMO FORMULAR, EN FORMA CORRECTA, UN SUPUESTO? Deben permitir ser monitoreados y medidos Cantidad Calidad Tiempo y Plazo 75% de cumplimiento promedio anual de horas de clases realizadas instrumento de evaluación aplicado antes del mes de junio
  • 20. ¿CÓMO FORMULAR, EN FORMA CORRECTA, UN SUPUESTO? La redacción: Los supuestos representan riesgos relacionados con el entorno del proyecto, a pesar de ello, es importante que el supuesto sea expresado como un objetivo a alcanzar o mantener, es decir en forma positiva. Los cambios: al construir una matriz de marco lógico pensamos que ella no cambia y que todos sus elementos permanecen iguales durante toda la vida del proyecto. Sin embargo los supuestos incorporados cambian en la medida que se ejecuta un proyecto. Algunos supuestos desaparecen y otros se incorporan. Esta característica de los supuestos es necesaria tenerla en cuenta.
  • 22. OBJETIVO GENERAL DE ESTA ETAPA Medir y analizar el desempeño, a fin de gestionar con más eficacia los efectos y productos que son los resultados en materia de desarrollo. Seguimiento o Monitoreo procedimiento sistemático empleado para comprobar la eficiencia y efectividad del proceso de ejecución de un proyecto para identificar los logros y debilidades y recomendar medidas correctivas para optimizar los resultados deseados 1. Determinar el progreso en la ejecución del proyecto 2. Dar retroalimentación a los involucrados sobre el proyecto 3. Recomendar acciones correctivas a problemas que afectan al proyecto
  • 23. TIENE QUE VER CON LA EFICIENCIA Y EFECTIVIDAD DEL DESEMPEÑO DEL PROYECTO Eficiencia indica en qué medida se han realizado las Actividades a tiempo y al menor costo para producir los Componentes Efectividad indica en qué medida se produjeron los Componentes y si se está logrando el Propósito (objetivo de desarrollo) del proyecto
  • 24. La EVALUACIÓN es una valoración y reflexión sistemática sobre el diseño, la ejecución, la eficiencia, la efectividad, los procesos, los resultados (o el impacto) de un proyecto en ejecución o completado. Se efectúa durante todas las etapas del ciclo del proyecto Consiste en preguntar si el proyecto “funciona” y si lo hace teniendo a la vista los resultados obtenidos. MONITOREO Y EVALUACIÓN ESTÁN INTERRELACIONADOS PERO NO SON SINÓNIMOS
  • 25. Fase Etapa Herramientas de Evaluación Objetivos Preinversión Idea Perfil Pre Factibilidad Factibilidad Evaluación ex – ante: Preparación y evaluación de proyectos Identificar problemas, determinar déficit, definir alternativas, comparar costos y beneficios de un proyecto. Inversión Diseño Ejecución Seguimiento Físico –financiero Informe de término de Proyecto Aprendizaje en la gestión de la ejecución del proyecto, conocer la evolución en relación a los costos, cumplimiento con la cronología de las actividades del proyectos, la cantidad de obras realizadas y la calidad con que se realizan. Detectar desviaciones de la planificación inicial en la ejecución. Operación Operación Evaluación expost Seguimiento de la operación Estudiar el origen de las discrepancias entre lo previsto y lo real. Mejorar los sistemas y metodologías de evaluación ex-ante. Realizar correcciones al proyecto durante su operación a fin de evitar su evolución hacia resultados desfavorables.
  • 26. FINALMENTE, TENGA MUY PRESENTE LAS COSAS NO SON SIEMPRE LO QUE PARECEN … Y LOS PROBLEMAS TAMPOCO
  • 27. Mira la foto fijamente durante unos 20 segundos y veras una jirafa