05 quinta clase

Docente: Mónica Valencia C.
Mg. Planificación Territorial y Gestión Ambiental.
Universidad de Barcelona.
Mg. Sistemas de Información Geográfica.
Universidad Politécnica de Cataluña
Fecha: 03/03/2013

Sesión No. 5

IMPORTANTE
NUEVA PLATAFORMA DE INFORMACIÓN Y MATERIAL
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Sesión No. 5

Objetivo: Conocer que
actores sociales intervienen

Las Modalidades
Trabajo autonomo:
de Planificación Estudiar para I PARCIAL
Territorial. 13 de
Marzo
HOY QUIZ LECTURA
PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y METODOLOGIA Clase magistral
URBANISMO. apoyada con diapositivas.
PASADO, PRESENTE Y FUTURO Preparadas exclusivamente para esta
DEL PLANEAMIENTO asignatura
URBANÍSTICO

Sesión No. 6

PROXIMA SEMANA 1ER
Objetivo: Consolidación de
conocimientos desde el
PARCIAL DE TODO LO
inicio de las clases VISTO HASTA AHORA
DESDE Factores
MARZO_20

estructurantes, y teorías
sobre la ordenación
I PARCIAL urbana, territorial y el
Desarrollo Sostenible.
HASTA Las Modalidades
de Planificación
METODOLOGIA I parcial, examen Territorial.
escrito.
DIA 13 de Marzo

ANALIZAR UN MUNICIPIO
ANÁLISIS INTERNO Y EXTERNO DEL MUNICIPIO.

APLICAREMOS LA MATRIZ D.O.F.A.
1. FORTALEZAS. 2. AMENAZAS. 3. DEBILIDADES. 4 OPORTINIDADES

Sistema de Espacios Abiertos LA HERRAMIENTA
ANALIZAREMOS . Sistema de Asentamientos
QUE LES
Sistema de Infraestructura
LA POBLACIÓN. USO DEL SUELO. PERMITIRA IDENTIFICAR
LAS CARACTERISTICAS
DEL MUNICIPIO ES
MOVILIDAD VEGETACIÓN.
1º EL POT.
RED HOSPITALARIA TIPOS DE CULTIVO 2º IR AL MUNICIPIO
PREDOMINANTE QUE
RELACION CON OTROS MUNICIPO
ESCOGIERON para los que
NIVELES DE POBREZA les quede mas facil. El
pot esta en la paina de
ETC,ETC, ENTRE OTROS
Riesgos naturales la CRC.
ASPECTOS.

REPASO
En cualquier proceso de planificación territorial, en la dimension
territoril que sea, los fines últimos del ordenamiento se relacionan de
manera directa con el bienestar y sostenibilidad de la población así
como con el bienestar y sostenibilidad de toda la trama de la vida
planetaria, a saber:

1. Equidad en lo social.
2. Sostenibilidad y seguridad en lo ambiental.
3. Identidad y sentido de pertenencia en lo Cultural.
4. Gobernabilidad y seguridad en lo político.
5. Competitividad en lo económico.

Atender las condiciones de diversidad étnica y cultural,
reconociendo el pluralismo y el respeto a la diferencia; e
En términos de la Incorporará instrumentos que permitan regular.
Ley, el Ordenamiento
las dinámicas de transformación territorial que se optimice la
Territorial deberá: utilización de los recursos naturales y humanos para el logro de
condiciones de vida dignas para la población actual y las
generaciones futuras. –Artículo 6° - Ley 388 de 1997.

En las intervenciones anteriores
abordamos los conceptos
de la planificacion territorial y la
evolución de la
misma, de alli la importancia que
repesenta las
clases pasadas que permite
contextualizar las modalidadades
de la
Planificación Terrirtorial .

Es uno de los componentes de la gestión,
entendida como proceso globalizador de
QUE ES PLANIFICAR toma de decisiones. En concreto, planificar
consiste en:
utilizar técnicas y visión lógica para
establecer objetivos y acciones

Prever y decidir hoy las acciones que transformarán la situación actual (línea de base) en una
situación futura deseable y posible, utilizando eficiente y racionalmente los recursos
disponibles

Conjunto de actuaciones
QUE ES LA administrativas dirigidas a
PLANIFICACIÓN conseguir en un territorio una
distribución óptima
TERRITORIAL.
De la población y de las actividades socioeconómicas
de los grandes ejes de comunicación, equipamientos
públicos de carácter municipal y de los espacios
naturales libres.

ámbitos regionales y subregionales sus
elementos estructurantes; y establece
ORDENA BÁSICAMENTE zonificaciones a partir de homogeneidad y
funcionalidad: (Romá Pujadas)

La planificacion Concertada.

La Planificación Ordenar los Usos.
Fisica.

PORQUE SE PLANIFICA?
Con el fin de ofrecer al
ser humano una
calidad de vida que
permita el desarrollo
de su personalidad, y
bajo la restricción
básica de
sostenibilidad.

Optimizar los recursos disponibles en el territorio, poner en
explotación recursos potenciales y optimizar el funcionamiento
de actividades/ procesos de producción/ consumo.
MINERIA CONTROLADA Y SOSTENIBLE PESCA CONTROLADA Y SOSTENIBLE .

CÓMO SE HACE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL?

SE HACE POR MEDIO DE INSTRUMENTOS Y HERRAMIENTAS

EVOLUCION DE LA PLANIFICACIÓN EN
DIFERENTES CONTEXTOS

MODALIDADES DE LA
PLANIFICACIÓN

PLANIFICACIÓN ECONÓMICA

PLANIFICACIÓN FÍSICA

PLANIFICACIÓN ECONÓMICA
Conjunto de medidas de política económica con incidencia
territorial
Directa: a través de las POTS Indirecta: estableciendo y fijando la
Determinaciones de los planes legislación y el terreno o marco de actuación
territoriales, sectoriales y para todos los Actores.
urbanísticos
Medidas Sectoriales: políticas que van
direcionadas a sectores economicos como
ejemplo Agricultura, turística, industrial,
comercial, Tics, de servicios, Construccion,
hidrocarburos, marino , pezquero.
Política Regional: centrada en corregir los
desequilibrios regionales, políticas de montaña,
de desarrollo rural y de áreas poco desarrolladas,
corrección de impactos socio-económicos
transfronterizas

De Carácter Vinculante para el sector De carácter Indicativo para el
público sector privado
la planificación responde a dar orden a la anarquía (ausencia de poder
público) en que se cobija el funcionamiento económico cuando el
mercado pierde toda Capacidad de cumplir la tarea de asignación de
recursos y mantener el equilibrio en el Territorio.

Planificación Económica

la planificación económica surge por primera vez a raíz de la
Revolución Rusa de 1917, como una necesidad fundamental
para reorganizar sobre bases nuevas la economía de dicho
País
Viene en un momento histórico y condiciones de producción
determinada
Es así como surge el mercado como mecanismo para asignar
recursos productivos en la forma más conveniente dentro de la
economía.
Que impulse el desarrollo y mantenga el equilibrio de un País

DVERSAS MODALIDADES DE PLANIFICACIÓN A DISTINTAS
A- ESCALAS GEOGRAFICAS

Escala Escala Escala Local
Nacional Regional

Planificación Ordenacion Planeamient
economica del territorio o Urbano

B- Otra aproximación consiste en distinguir dos grandes
modalidades de planificación.

PLANIFICACIÓN ECONÓMICA Y FISICA DE MANERA
ESQUEMATICA

Planificación Territorial Politica Económica
Escala Nacional

Planificación Territorial Desarrollo Regional
Planificación Escala Regional Planificación
Física Económica

Planeamiento Desarrollo Local
urbano
Escala Local

Es la ordenación armoniosa de los
Planificacion Física usos del suelo que coexiste en un
determinado territorio, a sido a escala
local mediante el pleneamiento
urbano desarrolllado por la
administracion local.
MODALIDADES DE LA PLANIFICACION FISICA.
PLANIFICACIÓN FISICA. = PLANIFICACION NORMATIVA

El cuerpo central esta constituido por las tres
modalidades de la planificación fisica.

Que son las que establecen las normas que regulan los
usos del suelo.

Planificación Territorial

Planificación Sectorial
(actividad economica) Planificación Urbana

Escala Mundial: LAS ESCALAS SON FACTORES DETERMINANTES EN LA
PLANIFICACIÓN TERRITORIAL/EN TERMINOS DE
acciones pertinentes
DIMENSION TERRITORIAL
para controlar
Aquellos factores esenciales para la supervivencia de las
poblaciones tanto humanas como animales y vegetales
En cada escala se dan distintas formas de relación entre la población y el
territorio:
Deterioro de la capa
de ozono, el
calentamiento global, Invierno, las
el cambio climático. lluvias

la contaminación
Incremento del de la atmósfera y
nivel del mar de la hidrosfera

Agotamiento de los
recursos energéticos.
destrucción de las reservas de la biosfera
cambios en la cobertura y la pérdida de la biodiversidad
de la superficie terrestre,

A escala continental: cobra importancia el manejo de los recursos hídricos,
la construcción de infraestructuras continentales, la constitución de
bloques comerciales, la integración de fronteras.

ESCALA NACIONAL Buscando promover las condiciones para el
se toman desarrollo del país.
decisiones sobre
los recursos MACROPROYECTOS
DE DESARROLLO
SECTORIAL Y
ENERGETICOS TERRITORIAL

DISTRIBUCIÓN Y
JERARQUIZACIÓN DE LAS
REDES DE CIUDADES.

SISTEMAS
NACIONALES DE
PARQUES Y RESERVAS
AMBIENTALES.

A escala A escala A escala
TANTO A
regional subregional metropolitano

se aborda el manejo de Ecosistemas Estratégicos
Se perfilan distintas formas de identidad cultural.
Se construyen alianzas estratégicas para el manejo de los recursos.
La construcción de infraestructuras.
La prestación de determinados servicios colectivos.
La construcción de cadenas productivas, en pro de la competitividad regional.

• Sistema de Espacios Abiertos ALT PIRINEU I ARAN

COMARQUES

GIRONINES
COMARQUES

• Sistema de Asentamientos PONENT
CENTRALS

ÀMBIT

METROPOLITÀ

• Sistema de Infraestructura
CAMP DE TARRAGONA

TERRES

DE L'EBRE

los municipios pueden acordar la
administración conjunta de las
dinámicas relacionadas con el uso y
ocupación que la población hace del
territorio.

Se decide sobre el modelo de ocupación territorial, con la
Municipal participación de la administración, los gremios y comunidades
y las autoridades ambientales.

C.A.R

Se hace relacion principalmente a los
ZONAL Y LOCAL ecosistemas sensibles y de su relación con el
espacio público.

los ecosistemas y GRUPOS SOCIALES Se adelantan proyectos
específicos o planes
espacios publicos parciales con la
participación cercana y
directa de los grupos
sociales, gremiales y
comunitarios.

Hcienda Chune

Las problemáticas ambientales, económicas, el crecimiemto de la
población por lo gral trascienden los límites políticos y administrativos
municipales.

Se borran las fronteras entre municipios y entre lo rural y lo urbano. Aparecen
nuevas redes y servicios formales e informales, que desbordan la capacidad de
gestión municipal.

La escala regional o supramunicipal que pueden adquirir estos fenómenos,
necesita tomar decisiones sobre este fenomeno que se generen espacios de
concertación y trabajo conjunto.

GRACIAS
Y
RECORDAR PROXIMA
SEMANA PARCIAL

BIBLIOGRAFÍA DE SELECCIÓN quese utilizara durante el 2º semestre de 2012.

Constitución Política de Colombia de 1991.
(Disponible en:http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125)
Consultado 27 de Febrero de 2012.

ley 1454 de 2011(Junio 28) Reglamentada por el decreto nacional 3680 de 2011.
por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones.
(Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=43210)

302 – 320- “alianzas estratégicas de entidades territoriales que generen economías de
escala y proyectos productivos..”. (LOOT)
306 – 307 – Constitución de regiones. de las regiones administrativas y de
planificación. (LOOT).
Disponible en:
http://www.mij.gov.co/Ministerio/Library/News/Files/CARTILLA%20LEY%20ORGANICA%20DE%20ORDENAMIENTO%2
0TERRITORIAL72.PDF

Actos Administrativos:

Ley Orgánica 60 de 1993 Agosto 12. (por la cual se dictan normas orgánicas sobre la distribución de competencias de
conformidad con los artículos 151 y 288 de la Constitución Política y se distribuyen recursos según los artículos 356 y 357
de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones).
(Disponible en:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=274)

Ley 715 Sistema General de Transferencia. Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y
competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución
Política y se dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de educación y salud, entre otros.
(Disponible en:

Ley 128 de 1994 Área Metropolitana. (febrero 23) Diario Oficial No. 41.236, de 23 de febrero de 1994 Por la cual se
expide la Ley Orgánica de las Áreas Metropolitanas.
(Disponible en:

LOOT: Ministerio del Interior y de Justicia, 2011.República de Colombia.Ley

Orgánica de Ordenamiento TerritorialPor La Cual Se Dictan Normas Orgánicas
Sobre Ordenamiento Territorial y Se Modifican Otras Disposiciones.
(Disponible en:
http://www.mij.gov.co/Ministerio/Library/News/Files/CARTILLA%20LEY%20ORGANICA%20DE%20ORDENAMIENTO%2
0TERRITORIAL72.PDF)
Ley 768 los distritos. Ley 768 de 2002 (julio 31) Diario Oficial No. 44.893, de
07 de agosto de 2002. Por la cual se adopta el Régimen Político, Administrativo y
Fiscal
de los Distritos Portuario e Industrial de Barranquilla, Turístico y Cultural de Cartagena
de Indias y Turístico, Cultural e Histórico de Santa Marta.
(Disponible en:
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2002/ley_0768_2002.html)
Nuevo Régimen departamental 1222. Decreto 1222 de 1986 (abril
18)Diario Oficial No. 37.498 de 6 de junio de 1986 De acuerdo con lo ordenado por el
Decreto 1736 de 1986, por el cual se expide el Código de Régimen Departamental, con
las modificaciones introducidas por el citado Decreto 1736 a los artículos 194, 200 y
201 del Decreto 1222 de 1986.
(Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=6100)

Ley 388 de 1997 (Julio 18) Reglamentada por los Decretos Nacionales 150 y 507de 1999; 932 y 1337 de 2002; 975 y
1788 de 2004; 973 de 2005; 3600 de 2007; 4065 de 2008; 2190 de 2009;Reglamentada parcialmente por el Decreto
Nacional 1160 de 2010. Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de 1991 y se dictan otras disposiciones.
Disponible en:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=39327#0

Ley 1454, del 28 de Junio de 2011. Por la cual se dictan normas orgánicas sobre: ordenamiento territorial y se modifican
otras disposiciones.
(Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2011/ley_1454_2011.html)

Revisión del POT regulado por la ley 388 de 1997. Serie Planes de Ordenamiento Territorial Guía Metodológica 1 y 2,
2004_2005.Revisión y Ajuste de Planes de Ordenamiento Territorial. Información Práctica para formulación De planes de
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Territorial. Dirección de Desarrollo Territorial República de Colombia.
(Disponible en:http://www.cortolima.gov.co/SIGAM/Series/Series08.pdf
http://www.minambiente.gov.co/Puerta/destacado/vivienda/gestion_ds_municipal/Series/Series10.pdf)
LEY 902 de 2004(Julio 26) Por la cual se adicionan algunos artículos de la Ley 388 de 1997 y se dictan otras
disposiciones.

Articulo 28. Revisión y vigencia POT. Modificado por la ley 902 de 204.Decretos Nacionales. 2079 de 2003 y 4002 de
2004. (Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=14310)

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http://www.dnp.gov.co/PND/PND20102014.aspx

Pujadas, R; Font, J. 1998. Ordenación y planificación territorial. Madrid, Síntesis. 399 pp.

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Universidad de Barcelona. ISSN: 1138-9788. Depósito Legal: B. 21.741-98 Vol. VI, núm. 125.
Cámara Colombiana de la Infraestructura 2009. Infraestructura y desarrollo Planificación territorial el desafío de la
integración Revista Nº. 28 Bogotá, D.C. Marzo - Abril 2009. ISSN 1794-3213.

Pedro Martín Martínez Toro, "ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE" Departamento de
Geografía Universidad del Valle.

Recursos de Internet//

Publicaciones, revistas indexadas, tesis doctorales.
http://redalyc.uaemex.mx/
http://www.urbared.ungs.edu.ar/acercadeurbared.html
http://www.tdx.cat/
http://www.urbared.ungs.edu.ar/acercadeurbared.html

Otros Recursos:

Revista GeoCrítica Universidad de Barcelona departamento de Geografía e Historia, Barcelona Cataluña España.
Director: Horacio Capel.
Coordinador : Vicente Casals Mirian Hermi Zaar, Geronimo bousa
http://www.ub.edu/geocrit/menu.htm

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