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Ana Milena Duran Pérez
                                                               303013-6

                     UNIVERSIDADNACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD
ESCUELA DE CIENCIAS AGRICOLAS PECUARIAS Y DEL MEDIO AMBIENTE ECAPMA
                                                     CEAD FACATATIVA
Manejo de Cuencas Hidrográficas


                            Unidad 1
            Sistemas de insostenibilidad global                                                Unidad 2                                                    Unidad 3
            regional y local estrategias y acciones                           Planificación y ordenamiento de cuencas                             Manejo integrado de cuencas
            generales del manejo sostenible con base                                        hidrográficas                                                hidrográficas
            en la cuenca hidrográfica




                                                 Capitulo 3                                                         Capitulo 6
                         Capitulo 2
   Capitulo 1                                    Escencia y                                                       Formulación,
                         Evolución                                 Capitulo 4               Capitulo 5
 Sostenibilidad                               aplicación del                                                    implementación          Capitulo 7            Capitulo 8            Capitulo 9
                        dinámica del                             Priorización y          Aprestamiento,
   acciones y                                      manejo                                                       y seguimiento en       El manejo del          El manejo             El manejo
                          concepto                                clasificación            diagnostico
 estrategias de                                integrado de                                                       los planes de           agua y el         integrado en          integrado de
                        cuenca y los                             de estudios y            zonificación y
 sostenibilidad                                   recursos                                                      ordenamiento y          suelo en las         las cuencas           cuencas y la
                          enfoques                                trabajos en            prospectiva en
 perspectiva de                                 naturales y                                                         manejo de             cuencas           hidrográficas        ordenación del
                       universales del                              cuencas                  cuencas
     cuenca                                   del manejo de                                                          cuencas           hidrográficas                                territorio
                         manejo de                               hidrográficas            hidrográficas
  hidrográfica                                    cuencas                                                         hidrográficas
                           cuencas
                                              hidrográficas

                                                                                                                                                                 Leccion               Leccion
                                                                                                                        Leccion                                35 Manejo          41 Manejo de
                             Leccion
                                                                      Leccion                 Leccion            25 Formulación de                           integrado de              cauces y
     Leccion                6 Cuenca
                                                                 16 Priorización y       20 Aprestamiento             planes de                                 recursos            planicies de
1 Insostenibilidad        hidrográfica
                                                                  clasificación de        en procesos de           ordenamiento y          Leccion              naturales           inundación
       biológica-       hidrológica, la             Leccion
                                                                      cuencas            ordenamiento de        manejo de cuencas     31 Rehabilitación       sistemas de            42 Manejo
       ecológica.        correlación de         11 Referentes
                                                                   hidrográficas              cuencas                hidrográficas       de cuencas           producción           integrado de
2 Insostenibilidad       torrentes y la          normativos
                                                                 17 Sectorización          hidrográficas          26 Mecanismos e       hidrográficas         sostenibles              cuencas
         fisico-          restauración          12 El manejo
                                                                   hidrológica y          21 Diagnostico          instrumentos de     32 Conservación        36 Manejo de         hidrográficas
         biotica          hidrológica-        integrado de los
                                                                  ergometría de             integral de         implementación de      de las cuencas        bosques en el               43 La
3 Insostenibilidad           forestal              recursos
                                                                      cuencas                 cuencas             planes de cuenca      hidrográficas          manejo de           planificación
      agropecuari       7 La cuenca y el          naturales
                                                                   18 Estudios y           hidrográficas            27 Evaluación,        33 Obras,              cuencas           del uso de la
            a          enfoque desde la         13 El manejo
                                                                    trabajos en              22 Síntesis             monitoreo y         practicas y           37 Manejo              tierra y el
4 Insostenibilidad     teoría general de        integrado del
                                                                      cuencas             diagnostica en            seguimiento a     manejo del agua             integral del       manejo de
          socio             sistemas           recurso hídrico
                                                                   hidrográficas              cuencas                  planes de       y el suelo en la             recurso            cuencas
        cultural       8 La cuenca y los        14 El manejo
                                                                    19 Directriz           hidrográficas            ordenamiento            cuenca                   hídrico       44 Principios
  5 Prevención-           sistemas de           integrado de
                                                                 normativa sobre          23 Zonificación        28 Otros ámbitos y   34 Restauración          38 Manejo             generales
      alternativas        producción…              cuencas
                                                                  apara metros y            ambiental y              procesos de         hidrológica              agropecuari       aplicados al
      -estrategias         sostenibles          hidrográficas
                                                                     criterios y            evaluación               planificación       forestal en                    o            manejo de
           de          9 La cuenca y los        15 Referentes
                                                                   priorización y            ambiental             29 Articulación,        cuencas           39 Manejo de              cuencas
      sostenibilid        ecosistemas            normativos
                                                                  clasificación de       24 Prospectiva en         convergencias y      hidrográficas                aéreas         45 Aspectos
           ad             estratégicos
                                                                      cuencas                 cuencas                divergencias                                 degradadas            éticos
                        10 L cuenca y la
                                                                   hidrográficas           hidrográficas            30 Referentes                            40 Manejo de            políticos y
                              región
                                                                                                                      normativos                                   praderas y     socioeconómi
                                                                                                                                                                     pastos               cos
PLAN DEPARTAMENTAL DE AGUAS
 El Plan Departamental de Aguas apunta a mejorar la cobertura y calidad de la prestación del
  servicio en el Departamento mediante la construcción, mejoramiento y optimización de la
  infraestructura de los servicios, para incrementar coberturas urbanas y rurales, así como
  brindado apoyo a los municipios para lograr la transformación empresarial y el fortalecimiento
  de las empresas existentes. Así mismo, se avanzará en el proceso de regionalización en la
  prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo.

 Los Planes Departamentales de Agua y Saneamiento para el Manejo Empresarial de estos
  servicios, son la estrategia del Estado para acelerar el crecimiento de las coberturas y mejorar
  la calidad de los servicios, al facilitar el cumplimiento de los siguientes lineamientos de
  política: efectiva coordinación interinstitucional al interior de cada nivel y entre diferentes
  niveles de gobierno, acelerar el proceso de modernización empresarial del sector en todo el
  territorio nacional, aprovechar economías de escala mediante la estructuración de esquemas
  regionales de prestación, articular las diferentes fuentes de recursos y facilitar el acceso del
  sector a crédito; ejercer un mejor control sobre los recursos y el cumplimiento de la
  regulación, y contar con planes de inversión integrales con perspectiva regional, de corto,
  mediano y largo plazo.
Principios:
 Los Departamentos en cabeza de la Gobernación, serán prioritariamente la instancia de
  coordinación con el Gobierno Nacional en la implementación de los Planes, para lo cual
  deberán fortalecerse a nivel institucional con el apoyo de una Gerencia Integral.
 Se establecerán planes de inversión integrales, con perspectiva regional, a partir de un
  componente de pre inversión que podrá cofinanciar la Nación.
 Se articularán las diferentes fuentes de recursos: SGP, tarifas ajustadas al marco tarifario
  vigente, regalías, recursos propios de las empresas, otros recursos de los presupuestos
  territoriales, aportes de las Corporaciones Autónomas Regionales y los aportes del Gobierno
  Nacional.
  Se llevará a cabo un manejo transparente de los recursos, a través de esquemas fiduciarios,
  con participación de la Nación y un esquema de rendición de cuentas del Departamento a las
  entidades de control y a la ciudadanía.
 El Gobierno Nacional adelantará las gestiones para apoyar el acceso eficiente a crédito, que
  permita apalancar las inversiones en el corto plazo, en los casos en que sea necesario y viable.
  En este sentido, la Nación apoyará la estructuración de operaciones de crédito externo con la
  banca multilateral, y dará el respectivo aval y garantía.
 El apoyo de la Nación a los Departamentos se hará efectivo de acuerdo con el avance de los
  compromisos locales para la asignación de recursos y para la implantación de los esquemas de
  desarrollo institucional y empresarial propuestos para cada Departamento.
 El éxito de los Planes Departamentales de Agua y Saneamiento dependerá de la eficiente y
  coordinada interacción entre los actores involucrados, donde los Departamentos serán los
  lideres del proceso, y articuladores entre el Gobierno Nacional y los actores locales.
Pre inversión y
                                   planeación
                               regional e integral
    Articulación de fuentes                           Acción interinstitucional
               de                                      coordinada y control
    recursos, transparencia                                     más
                y                                             efectivo
     compromisos locales


                                                               Articulación con
Acceso eficiente a                 PLANES                        instrumentos
     crédito                  DEPARTAMENTALES                de desarrollo urbano




                                                             Conformación de
     Mayor celeridad y
                                                                esquemas
         cobertura
                                                               regionales y
      geográfica de la
                                                             aprovechamiento
      modernización
                              Articulación de áreas       de economías de escala
        empresarial
                               rurales nucleadas
MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL
MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL
Artículo 286º.
   Son entidades territoriales los departamentos, los distritos, los municipios y los territorios
   indígenas. La ley podrá darles el carácter de entidades territoriales a las regiones y provincias
   que se constituyan en los términos de la Constitución y de la ley.
Artículo 287º.
   Las entidades territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses, y dentro de
   los límites de la Constitución y la ley. En tal virtud tendrán los siguientes derechos:
 Gobernarse por autoridades propias.
 Ejercer las competencias que les correspondan.
 Administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el
cumplimiento de sus funciones.
 Participar en las rentas nacionales.
OBJETIVOS DE LOS PLANES
 Disminuir los problemas de desarticulación de recursos (tarifas, SGP, regalías, aportes del
  Gobierno Nacional, corporaciones autónomas regionales), así como la falta de un
  componente de pre inversión integral y con visión regional.
 Disminuir la alta dispersión por numerosos municipios pequeños, empresas públicas y
  organizaciones de tipo comunitario, que prestan los servicios con bajo desarrollo empresarial
  y mercados de difícil gestión comercial, factores que dificultan el desarrollo de planes de
  inversión de mayor trascendencia y van en detrimento del acceso a crédito en el sistema
  financiero nacional.
 Efectiva coordinación interinstitucional al interior de cada nivel y entre diferentes niveles de
  gobierno y ejercer un mejor control sobre los recursos y el cumplimiento de la regulación.
 Mayor celeridad en el proceso de la modernización empresarial en todo el territorio nacional.
 Aprovechamiento de las economías de escala propias del sector a través de la conformación
  de esquemas regionales de prestación los servicios; prestación en esquemas regionales a
  cargo de operadores especializados.
 Articulación de las diferentes fuentes de financiación del sector, garantizando el acceso a
  crédito.
 Mejoramiento en la aplicación de los instrumentos y mecanismos de control sobre los
  recursos y el cumplimiento de la regulación.

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  • 1. Ana Milena Duran Pérez 303013-6 UNIVERSIDADNACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD ESCUELA DE CIENCIAS AGRICOLAS PECUARIAS Y DEL MEDIO AMBIENTE ECAPMA CEAD FACATATIVA
  • 2. Manejo de Cuencas Hidrográficas Unidad 1 Sistemas de insostenibilidad global Unidad 2 Unidad 3 regional y local estrategias y acciones Planificación y ordenamiento de cuencas Manejo integrado de cuencas generales del manejo sostenible con base hidrográficas hidrográficas en la cuenca hidrográfica Capitulo 3 Capitulo 6 Capitulo 2 Capitulo 1 Escencia y Formulación, Evolución Capitulo 4 Capitulo 5 Sostenibilidad aplicación del implementación Capitulo 7 Capitulo 8 Capitulo 9 dinámica del Priorización y Aprestamiento, acciones y manejo y seguimiento en El manejo del El manejo El manejo concepto clasificación diagnostico estrategias de integrado de los planes de agua y el integrado en integrado de cuenca y los de estudios y zonificación y sostenibilidad recursos ordenamiento y suelo en las las cuencas cuencas y la enfoques trabajos en prospectiva en perspectiva de naturales y manejo de cuencas hidrográficas ordenación del universales del cuencas cuencas cuenca del manejo de cuencas hidrográficas territorio manejo de hidrográficas hidrográficas hidrográfica cuencas hidrográficas cuencas hidrográficas Leccion Leccion Leccion 35 Manejo 41 Manejo de Leccion Leccion Leccion 25 Formulación de integrado de cauces y Leccion 6 Cuenca 16 Priorización y 20 Aprestamiento planes de recursos planicies de 1 Insostenibilidad hidrográfica clasificación de en procesos de ordenamiento y Leccion naturales inundación biológica- hidrológica, la Leccion cuencas ordenamiento de manejo de cuencas 31 Rehabilitación sistemas de 42 Manejo ecológica. correlación de 11 Referentes hidrográficas cuencas hidrográficas de cuencas producción integrado de 2 Insostenibilidad torrentes y la normativos 17 Sectorización hidrográficas 26 Mecanismos e hidrográficas sostenibles cuencas fisico- restauración 12 El manejo hidrológica y 21 Diagnostico instrumentos de 32 Conservación 36 Manejo de hidrográficas biotica hidrológica- integrado de los ergometría de integral de implementación de de las cuencas bosques en el 43 La 3 Insostenibilidad forestal recursos cuencas cuencas planes de cuenca hidrográficas manejo de planificación agropecuari 7 La cuenca y el naturales 18 Estudios y hidrográficas 27 Evaluación, 33 Obras, cuencas del uso de la a enfoque desde la 13 El manejo trabajos en 22 Síntesis monitoreo y practicas y 37 Manejo tierra y el 4 Insostenibilidad teoría general de integrado del cuencas diagnostica en seguimiento a manejo del agua integral del manejo de socio sistemas recurso hídrico hidrográficas cuencas planes de y el suelo en la recurso cuencas cultural 8 La cuenca y los 14 El manejo 19 Directriz hidrográficas ordenamiento cuenca hídrico 44 Principios 5 Prevención- sistemas de integrado de normativa sobre 23 Zonificación 28 Otros ámbitos y 34 Restauración 38 Manejo generales alternativas producción… cuencas apara metros y ambiental y procesos de hidrológica agropecuari aplicados al -estrategias sostenibles hidrográficas criterios y evaluación planificación forestal en o manejo de de 9 La cuenca y los 15 Referentes priorización y ambiental 29 Articulación, cuencas 39 Manejo de cuencas sostenibilid ecosistemas normativos clasificación de 24 Prospectiva en convergencias y hidrográficas aéreas 45 Aspectos ad estratégicos cuencas cuencas divergencias degradadas éticos 10 L cuenca y la hidrográficas hidrográficas 30 Referentes 40 Manejo de políticos y región normativos praderas y socioeconómi pastos cos
  • 3. PLAN DEPARTAMENTAL DE AGUAS  El Plan Departamental de Aguas apunta a mejorar la cobertura y calidad de la prestación del servicio en el Departamento mediante la construcción, mejoramiento y optimización de la infraestructura de los servicios, para incrementar coberturas urbanas y rurales, así como brindado apoyo a los municipios para lograr la transformación empresarial y el fortalecimiento de las empresas existentes. Así mismo, se avanzará en el proceso de regionalización en la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo.  Los Planes Departamentales de Agua y Saneamiento para el Manejo Empresarial de estos servicios, son la estrategia del Estado para acelerar el crecimiento de las coberturas y mejorar la calidad de los servicios, al facilitar el cumplimiento de los siguientes lineamientos de política: efectiva coordinación interinstitucional al interior de cada nivel y entre diferentes niveles de gobierno, acelerar el proceso de modernización empresarial del sector en todo el territorio nacional, aprovechar economías de escala mediante la estructuración de esquemas regionales de prestación, articular las diferentes fuentes de recursos y facilitar el acceso del sector a crédito; ejercer un mejor control sobre los recursos y el cumplimiento de la regulación, y contar con planes de inversión integrales con perspectiva regional, de corto, mediano y largo plazo.
  • 4. Principios:  Los Departamentos en cabeza de la Gobernación, serán prioritariamente la instancia de coordinación con el Gobierno Nacional en la implementación de los Planes, para lo cual deberán fortalecerse a nivel institucional con el apoyo de una Gerencia Integral.  Se establecerán planes de inversión integrales, con perspectiva regional, a partir de un componente de pre inversión que podrá cofinanciar la Nación.  Se articularán las diferentes fuentes de recursos: SGP, tarifas ajustadas al marco tarifario vigente, regalías, recursos propios de las empresas, otros recursos de los presupuestos territoriales, aportes de las Corporaciones Autónomas Regionales y los aportes del Gobierno Nacional.  Se llevará a cabo un manejo transparente de los recursos, a través de esquemas fiduciarios, con participación de la Nación y un esquema de rendición de cuentas del Departamento a las entidades de control y a la ciudadanía.  El Gobierno Nacional adelantará las gestiones para apoyar el acceso eficiente a crédito, que permita apalancar las inversiones en el corto plazo, en los casos en que sea necesario y viable. En este sentido, la Nación apoyará la estructuración de operaciones de crédito externo con la banca multilateral, y dará el respectivo aval y garantía.
  • 5.  El apoyo de la Nación a los Departamentos se hará efectivo de acuerdo con el avance de los compromisos locales para la asignación de recursos y para la implantación de los esquemas de desarrollo institucional y empresarial propuestos para cada Departamento.  El éxito de los Planes Departamentales de Agua y Saneamiento dependerá de la eficiente y coordinada interacción entre los actores involucrados, donde los Departamentos serán los lideres del proceso, y articuladores entre el Gobierno Nacional y los actores locales.
  • 6. Pre inversión y planeación regional e integral Articulación de fuentes Acción interinstitucional de coordinada y control recursos, transparencia más y efectivo compromisos locales Articulación con Acceso eficiente a PLANES instrumentos crédito DEPARTAMENTALES de desarrollo urbano Conformación de Mayor celeridad y esquemas cobertura regionales y geográfica de la aprovechamiento modernización Articulación de áreas de economías de escala empresarial rurales nucleadas
  • 7. MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL Artículo 286º. Son entidades territoriales los departamentos, los distritos, los municipios y los territorios indígenas. La ley podrá darles el carácter de entidades territoriales a las regiones y provincias que se constituyan en los términos de la Constitución y de la ley. Artículo 287º. Las entidades territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses, y dentro de los límites de la Constitución y la ley. En tal virtud tendrán los siguientes derechos:  Gobernarse por autoridades propias.  Ejercer las competencias que les correspondan.  Administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.  Participar en las rentas nacionales.
  • 8. OBJETIVOS DE LOS PLANES  Disminuir los problemas de desarticulación de recursos (tarifas, SGP, regalías, aportes del Gobierno Nacional, corporaciones autónomas regionales), así como la falta de un componente de pre inversión integral y con visión regional.  Disminuir la alta dispersión por numerosos municipios pequeños, empresas públicas y organizaciones de tipo comunitario, que prestan los servicios con bajo desarrollo empresarial y mercados de difícil gestión comercial, factores que dificultan el desarrollo de planes de inversión de mayor trascendencia y van en detrimento del acceso a crédito en el sistema financiero nacional.  Efectiva coordinación interinstitucional al interior de cada nivel y entre diferentes niveles de gobierno y ejercer un mejor control sobre los recursos y el cumplimiento de la regulación.  Mayor celeridad en el proceso de la modernización empresarial en todo el territorio nacional.  Aprovechamiento de las economías de escala propias del sector a través de la conformación de esquemas regionales de prestación los servicios; prestación en esquemas regionales a cargo de operadores especializados.  Articulación de las diferentes fuentes de financiación del sector, garantizando el acceso a crédito.  Mejoramiento en la aplicación de los instrumentos y mecanismos de control sobre los recursos y el cumplimiento de la regulación.