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Perspec'vas	
  Económicas	
  de	
  Venezuela	
  
	
  
Mayo,	
  2013	
  
	
  
Miguel	
  Ángel	
  Santos	
  
miguelangel.santos@hushmail.com	
  
@miguelsantos12	
  
	
  
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•  El	
  sector	
  real	
  
•  La	
  restricción	
  fiscal	
  
•  La	
  restricción	
  de	
  divisas	
  
•  Escenarios	
  2013-­‐2014	
  
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•  El	
  sector	
  real	
  
•  La	
  restricción	
  fiscal	
  
•  La	
  restricción	
  de	
  divisas	
  
•  Escenarios	
  2013-­‐2014	
  
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El	
  sector	
  real:	
  Exportaciones	
  petroleras	
  
2012	
  ha	
  sido	
  otro	
  año	
  muy	
  posi'vo	
  de	
  precios	
  del	
  petróleo	
  
Fuente: Banco Central de Venezuela, cálculos propios
5	
  
El	
  sector	
  real:	
  Gasto	
  público	
  
El	
  gasto	
  público	
  consolidado	
  en	
  términos	
  reales	
  en	
  2012	
  fue	
  3.6	
  veces	
  mayor	
  al	
  de	
  1998:	
  
A	
  par'r	
  del	
  2006	
  todo	
  el	
  incremento	
  proviene	
  de	
  canales	
  dis'ntos	
  al	
  gobierno	
  central	
  
Fuente: Ministerio de Planificación y Finanzas
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El	
  sector	
  real:	
  Gasto	
  público	
  
En	
  2012	
  en	
  términos	
  consolidados	
  el	
  gasto	
  público	
  por	
  persona	
  aumentó	
  49,8%	
  entre	
  
2011	
  y	
  2012:	
  24,9%	
  en	
  términos	
  reales	
  	
  
Fuente: Ministerio de Planificación y Finanzas
7	
  
El	
  sector	
  real:	
  Gasto	
  público	
  
En	
  términos	
  del	
  tamaño	
  de	
  nuestra	
  economía	
  (PIB),	
  es	
  el	
  gasto	
  público	
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  la	
  
historia:	
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  y	
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  el	
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  los	
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El	
  crecimiento	
  se	
  	
  
se	
  concentra	
  en	
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Fuente: Ministerio de Planificación y Finanzas
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El	
  sector	
  real:	
  Gasto	
  público	
  
Venezuela	
  registra	
  así	
  el	
  gasto	
  público	
  más	
  alto	
  de	
  América	
  La'na	
  
Gasto Público Consolidado (% del PIB)
18.2 19.1
22.1 23.3
28.7
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34.6
38.8 40.0
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0.0
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30.0
40.0
50.0
60.0
Argentina
Bolivia
Brazil
C
hile
C
olom
bia
C
osta
R
ica
Ecuador
M
exico
Paraguay
Peru
U
ruguayVenezuela
2011venezuela
2012
51.3
Fuente: Ministerio de Planificación y Finanzas, CEPAL
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El	
  sector	
  real:	
  Gasto	
  público	
  y	
  Popularidad	
  
El	
  manejo	
  del	
  gasto	
  público	
  ha	
  sido	
  instrumento	
  fundamental,	
  aunque	
  no	
  el	
  único,	
  de	
  la	
  
estrategia	
  económica	
  del	
  gobierno….	
  
Fuentes: Oficina Nacional del Tesoro (MF), BCV, Datanálisis y Ecoanalítica
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El	
  sector	
  real:	
  Crecimiento	
  económico	
  
El	
  impulso	
  de	
  gasto	
  público	
  consolidado	
  de	
  27,0%	
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  términos	
  reales	
  (52,3%	
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  se	
  
tradujo	
  en	
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  crecimiento	
  del	
  PIB	
  de	
  5,5%	
  	
  
60,00
70,00
80,00
90,00
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110,00
120,00
130,00
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150,00
160,00
1957
1958
1959
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2009
2010
2011
2012
PIBperCapita(1957=100)
Evolución PIB per Cápita
(1957=100)
Fuente: International Financial Statistics (IFS)
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El	
  sector	
  real:	
  Crecimiento	
  Sectorial	
  
Los	
  grandes	
  ganadores	
  del	
  crecimiento	
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  ser	
  los	
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  no-­‐transables,	
  al	
  
igual	
  que	
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  todo	
  el	
  período	
  1998-­‐2012	
  
	
  No	
  Transables	
  Transables	
  
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El	
  sector	
  real:	
  Consumo	
  privado	
  
Mientras	
  el	
  PIB	
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  cápita	
  sólo	
  creció	
  15%	
  entre	
  1998	
  y	
  2012	
  (0,99%	
  anual),	
  el	
  consumo	
  
privado	
  per	
  cápita	
  creció	
  55%	
  (3,2%	
  anual)	
  
Fuentes: BCV
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El	
  sector	
  real:	
  Importaciones	
  
Ese	
  incremento	
  del	
  consumo	
  sólo	
  ha	
  sido	
  posible	
  gracias	
  a	
  las	
  importaciones,	
  que	
  se	
  han	
  
cuadruplicado	
  en	
  relación	
  con	
  el	
  nivel	
  1998-­‐2002	
  	
  
Fuentes: BCV
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El	
  sector	
  real:	
  Importaciones	
  
Las	
  importaciones	
  reportadas	
  (BCV)	
  para	
  2012	
  son	
  en	
  términos	
  reales	
  per	
  cápita	
  las	
  más	
  
altas	
  del	
  período	
  1998-­‐2012	
  y	
  muy	
  cerca	
  de	
  las	
  mayores	
  de	
  nuestra	
  historia	
  (1976-­‐1977)	
  
Fuente: Banco Central de Venezuela, cálculos propios
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60.000
1959
1961
1963
1965
1967
1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
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1993
1995
1997
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2001
2003
2005
2007
2009
2011
ImportacionesFOBperCápita(dólaresde2012)
ImportacionesFOB(millonesdedólaresde2012)
Importaciones FOB
(en dólares de 2012)
"Importaciones Reales" Importaciones Reales per Capita
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•  En	
  2012	
  ocurrió	
  un	
  impulso	
  fiscal	
  sin	
  precedentes:	
  El	
  gasto	
  público	
  
consolidado	
  creció	
  52,3%	
  en	
  términos	
  nominales,	
  27,0%	
  en	
  términos	
  reales,	
  
24,8%	
  por	
  habitante	
  
•  El	
  crecimiento	
  resultó	
  moderado	
  (5,5%)	
  en	
  relación	
  con	
  el	
  impulso	
  fiscal,	
  y	
  fue	
  
cosechado	
  por	
  sectores	
  no	
  transables:	
  
•  InsYtuciones	
  financieras	
  (33,5%)	
  y	
  construcción	
  (16,6%)	
  
•  Sectores	
  asociados	
  a	
  la	
  cadena	
  de	
  importaciones:	
  Comercio	
  (9,1%),	
  
transporte	
  y	
  almacenamiento	
  (6,6%)	
  
•  El	
  consumo	
  privado	
  creció	
  5,5%,	
  fuertemente	
  apalancado	
  en	
  importaciones	
  
(+26,8%	
  en	
  dólares)	
  
•  Toda	
  la	
  diferencia	
  entre	
  el	
  CAGR	
  1998-­‐2012	
  del	
  consumo	
  (3,2%)	
  y	
  el	
  
crecimiento	
  (0,99%)	
  ha	
  sido	
  cubierta	
  por	
  importaciones,	
  que	
  se	
  aproximan	
  a	
  
su	
  punto	
  máximo	
  en	
  la	
  historia	
  
•  Las	
  importaciones	
  públicas	
  de	
  bienes	
  y	
  servicios	
  han	
  venido	
  creciendo	
  y	
  ya	
  
representan	
  48%	
  del	
  total	
  
El	
  sector	
  real:	
  Conclusiones	
  
16	
  
•  El	
  sector	
  real	
  
•  La	
  restricción	
  fiscal	
  
•  La	
  restricción	
  de	
  divisas	
  
•  Escenarios	
  2013-­‐2014	
  
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Situación	
  2012:	
  Balance	
  Fiscal	
  Consolidado	
  
El	
  aumento	
  del	
  gasto	
  excedió	
  con	
  creces	
  los	
  ingresos,	
  provocando	
  un	
  déficit	
  de	
  18%	
  PIB:	
  	
  
Se	
  financió	
  a	
  través	
  de	
  deuda	
  interna	
  e	
  imprimiendo	
  dinero	
  (vienen	
  a	
  ser	
  lo	
  mismo)	
  	
  
Interno = 14,7
Externo = 17,3 Primario =
47,4
Intereses =
3,2
Déficit
financiero = 18,7
Amortizaciones =
1,3
Necesidades de
financiamiento =
19,9
8% deuda externa
60 % deuda interna
32% emisión
monetaria
1.  Política fIscal
2.  Política monetaria y cambiaria
3.  Precios
CONSUMO
PRIVADO
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Situación	
  2012:	
  Deuda	
  Pública	
  Interna	
  
Sólo	
  en	
  2012	
  la	
  deuda	
  interna	
  creció	
  66%	
  y	
  su	
  saldo	
  es	
  siete	
  veces	
  el	
  de	
  2006,aunque	
  	
  
su	
  impacto	
  sobre	
  la	
  economía	
  se	
  ve	
  licuado	
  por	
  la	
  inflación	
  
2.535 3.832 7.254 11.005
16.198
24.059
29.814 33.726 36.234 36.005
30.528
53.182
90.310
154.110
255.260
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Deuda Interna Nominal y Ajustada por Inflación
(Millones de VEF nominales y de 1998)
Fuente: Ministerio de Finanzas
19	
  
Situación	
  2012:	
  Deuda	
  Pública	
  Externa	
  
De	
  2006	
  para	
  acá	
  la	
  deuda	
  externa	
  venezolana	
  se	
  cuadruplicó…	
  
28.705
28.455
29.067
26.104
25.942
27.702
28.853
28.138
30.534
26.598
38.681
50.909
67.449
85.304
98.011
105.779
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Deuda Pública Externa
(USD Millones)
Fuente: BCV
20	
  
Situación	
  2012:	
  Deuda	
  Pública	
  Externa	
  
Haciendo	
  espejo	
  de	
  la	
  distribución	
  del	
  gasto,	
  la	
  deuda	
  pública	
  externa	
  también	
  se	
  ha	
  
venido	
  contratando	
  desde	
  2006	
  fuera	
  del	
  Gobierno	
  Central…	
  
	
  23.317	
  	
  	
  22.586	
  	
  	
  21.727	
  	
  	
  22.502	
  	
  	
  22.513	
  	
  	
  24.780	
  	
  	
  27.470	
  	
  
	
  31.199	
  	
  
	
  27.252	
  	
  	
  27.316	
  	
  	
  29.863	
  	
  
	
  35.138	
  	
  	
  37.027	
  	
  
	
  43.443	
  	
  	
  45.417	
  	
  	
  28.455	
  	
  	
  29.067	
  	
  
	
  26.104	
  	
  	
  25.942	
  	
  	
  27.702	
  	
  	
  28.853	
  	
  	
  28.138	
  	
  	
  30.534	
  	
  
	
  26.598	
  	
  
	
  38.681	
  	
  
	
  50.909	
  	
  
	
  67.449	
  	
  
	
  85.304	
  	
  
	
  98.011	
  	
  
	
  105.779	
  	
  
1998	
   1999	
   2000	
   2001	
   2002	
   2003	
   2004	
   2005	
   2006	
   2007	
   2008	
   2009	
   2010	
   2011	
   2012	
  
Deuda	
  Pública	
  Externa	
  
Gobierno	
  Central	
  (MF)	
  y	
  Sector	
  Público	
  Consolidado	
  (BCV)	
  
Deuda	
  Pública	
  Externa	
  (Gobierno	
  Central)	
   Deuda	
  Pública	
  Externa	
  (Consolidadol)	
  
2006-­‐2012:	
  
Growth:	
  298%	
  	
  
CAGR:	
  	
  25,9%	
  
2006-­‐2012:	
  
Growth:	
  67%	
  	
  
CAGR:	
  	
  8,9%	
  
21	
  
Situación	
  2012:	
  Deuda	
  Pública	
  Externa	
  
El	
  crecimiento	
  del	
  endeudamiento	
  externo	
  ha	
  sido	
  exponencial,	
  precisamente	
  allí	
  en	
  
donde	
  la	
  bonanza	
  petrolera	
  ha	
  sido	
  más	
  pronunciada	
  
Fuentes: BCV
22	
  
Situación	
  2012:	
  Deuda	
  sobre	
  PIB	
  (tasa	
  oficial	
  4,30	
  BSF/US$)	
  
Con	
  el	
  PIB	
  nominal	
  creciendo	
  por	
  inflación,	
  calcular	
  la	
  razón	
  deuda/PIB	
  a	
  tasa	
  oficial	
  
esconde	
  todo	
  el	
  incremento	
  del	
  endeudamiento	
  externo	
  	
  	
  
5,1%
6,5%
9,1%
12,4%
15,0%
17,9%
14,0%
11,1%
9,2%
7,3%
4,5%
7,5%
8,9%
11,4%
15,1%
32,1% 31,8%
22,9% 22,3%
36,0%
34,4%
25,4%
21,6%
14,5%
16,8% 16,2%
20,5%
36,1%
31,0%
26,9%
37,2% 38,2%
32,0%
34,6%
51,0%
52,3%
39,4%
32,7%
23,7% 24,1%
20,7%
28,0%
45,0%
42,4% 42,0%
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Total Deuda Pública
(% del PIB, 1998 - 2012)
Deuda Interna (% del PIB) Deuda Externa (% del PIB) TC Oficial Total Deuda Pública (% del PIB) TC Oficial
23	
  
Situación	
  2012:	
  Deuda	
  sobre	
  PIB	
  (tasa	
  oficial	
  6,30	
  BSF/US$)	
  
A	
  la	
  nueva	
  tasa	
  oficial	
  (6,30)	
  la	
  razón	
  Deuda/PIB	
  2012	
  aumenta	
  significa'vamente…	
  	
  
5,1%
6,5%
9,1%
12,4%
15,0%
17,9%
14,0%
11,1%
9,2%
7,3%
4,5%
7,5%
8,9%
11,4%
15,1%
32,1% 31,8%
22,9% 22,3%
36,0%
34,4%
25,4%
21,6%
14,5%
16,8% 16,2%
20,5%
36,1%
31,0%
39,4%
37,2% 38,2%
32,0%
34,6%
51,0% 52,3%
39,4%
32,7%
23,7% 24,1%
20,7%
28,0%
45,0%
42,4%
54,5%
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Total Deuda Pública
(% del PIB, 1998 - 2012)
Deuda Interna (% del PIB) Deuda Externa (% del PIB) TC Oficial
Total Deuda Pública (% del PIB) TC Oficial
24	
  
Situación	
  2012:	
  Deuda	
  sobre	
  PIB	
  (tasa	
  paralela)	
  
Y	
  a	
  tasa	
  paralela	
  resulta	
  tres	
  veces	
  mayor…	
  
5,1% 6,5% 9,1% 12,4% 15,0% 17,9%
14,0% 11,1% 9,2% 7,3% 4,5% 7,5% 8,9% 11,4%
15,1%
37,2% 38,2%
32,0% 34,6%
51,0%
80,5%
48,2%
37,4%
31,1%
51,4%
43,2%
64,1%
78,5%
73,4%
140,2%
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Total Deuda Pública
(% del PIB, 1998 - 2012)
Deuda Interna (% del PIB) Deuda Externa (% del PIB) TC NO Oficial
Total Deuda Pública (% del PIB) TC No Oficial
Fuente: Ministerio de Finanzas
25	
  
Situación	
  2012:	
  Riesgo	
  Soberano	
  Venezuela	
  
A	
  pesar	
  de	
  lo	
  anterior,	
  el	
  riesgo	
  soberano	
  de	
  Venezuela	
  en	
  los	
  mercados	
  se	
  ha	
  venido	
  
reduciendo	
  lentamente	
  desde	
  hace	
  dos	
  años…	
  
EMBI vs Cesta petrolera
0
350
700
1050
1400
1750
2100
2450
2800
Ene-98
Ene-99
Ene-00
Ene-01
Ene-02
Ene-03
Ene-04
Ene-05
Ene-06
Ene-07
Ene-08
Ene-09
Ene-10
Ene-11
Ene-12
Ene-13
PuntosBásicos
0
12,5
25
37,5
50
62,5
75
87,5
100
112,5
125
USDporBarril
EMBI Vzla Cesta Vzla
Fuente: Bloomberg
26	
  
Situación	
  2012:	
  Credit	
  Default	
  Swaps	
  
Los	
  credit	
  default	
  swaps	
  de	
  Venezuela	
  cerraron	
  a	
  la	
  baja	
  en	
  2012,	
  y	
  desde	
  entonces	
  
han	
  repuntado	
  levemente…	
  
Credit Deaful Swaps
(5 años)
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
Nov-07
Ene-08
Mar-08
May-08
Jul-08
Sep-08
Nov-08
Ene-09
Mar-09
May-09
Jul-09
Sep-09
Nov-09
Ene-10
Mar-10
May-10
Jul-10
Sep-10
Nov-10
Ene-11
Mar-11
May-11
Jul-11
Sep-11
Nov-11
Ene-12
Mar-12
May-12
Jul-12
Sep-12
Nov-12
Ene-13
Mar-13
PuntosBásicos
Venezuela Chile Brasil Colombia Argentina
Fuente: Bloomberg
27	
  
Situación	
  2012:	
  Liquidez	
  monetaria	
  
La	
  principal	
  fuente	
  de	
  financiamiento	
  del	
  déficit	
  fiscal	
  (18%	
  PIB)	
  en	
  2012	
  ha	
  sido	
  el	
  
financiamiento	
  monetario	
  (8,7%	
  del	
  PIB)	
  y	
  no	
  hay	
  indicios	
  de	
  que	
  haya	
  cedido	
  espacio	
  
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Ene-02
May-02
Sep-02
Ene-03
May-03
Sep-03
Ene-04
May-04
Sep-04
Ene-05
May-05
Sep-05
Ene-06
May-06
Sep-06
Ene-07
May-07
Sep-07
Ene-08
May-08
Sep-08
Ene-09
May-09
Sep-09
Ene-10
May-10
Sep-10
Ene-11
May-11
Sep-11
Ene-12
May-12
Sep-12
Ene-13
Liquidez - M2
(MMM VEF)
Monedas y Billetes Depositos Cuasidinero Liquidez
Tasas de Crecimiento M2:
2004: 48%
2005: 52%
2006: 70%
2007: 29%
2008: 25%
2009: 22%
2010: 26%
2011: 51%
2012: 61%
2013: 6%
756
68
26
661
Fuente: BCV
2013:	
  63%	
  
28	
  
Situación	
  2012:	
  Liquidez	
  monetaria	
  
Esta	
  polí'ca	
  ha	
  provocado	
  una	
  fuerte	
  aceleración	
  de	
  las	
  tasas	
  de	
  crecimiento	
  de	
  
liquidez	
  a	
  par'r	
  de	
  2010,	
  lo	
  que	
  ha	
  traído	
  consigo	
  fuertes	
  presiones	
  inflacionarias…	
  
29	
  
Situación	
  2012:	
  Base	
  monetaria	
  
El	
  financiamiento	
  a	
  empresas	
  públicas	
  no	
  financieras	
  (PDVSA)	
  viene	
  creciendo	
  a	
  tasas	
  
superiores	
  al	
  100%	
  anual	
  (104%	
  en	
  Marzo),	
  lo	
  que	
  provoca	
  una	
  expansión	
  de	
  base…	
  
Mar	
  
2013	
  
Feb	
  
2013	
  
Ene	
  
2013	
  	
  
Dic	
  
2012	
  
Nov	
  
2012	
  
Oct	
  
2012	
  
Sep	
  
2012	
  
Ago	
  
2012	
  
Jul	
  
2012	
  
Jun	
  
2012	
  
May	
  
2012	
  
Abr	
  
2012	
  
Mar	
  
2012	
  
Feb	
  
2012	
  
Ene	
  
2012	
  	
  
Dic	
  
2011	
  
Nov	
  
2011	
  
Oct	
  
2011	
  
Sep	
  
2011	
  
Ago	
  
2011	
  
Jul	
  
2011	
  
Jun	
  
2011	
  
May	
  
2011	
  
Abr	
  
2011	
  
Mar	
  
2011	
  
Feb	
  
2011	
  
Ene	
  
2011	
  
Base	
  Monetaria	
  y	
  Crédito	
  Interno	
  a	
  
Empresas	
  Públicas	
  no	
  Financieras	
  
Base	
  Monetaria	
   Crédito	
  Interno	
  Emp.	
  Públicas	
  No	
  Financieras	
  
30	
  
Situación	
  2012:	
  Inflación	
  
Desde	
  mediados	
  de	
  2012	
  la	
  inflación	
  ha	
  empezado	
  a	
  subir	
  significa'vamente,	
  sólo	
  en	
  
Abril	
  registró	
  4,3%	
  ,	
  con	
  lo	
  que	
  la	
  inflación	
  anualizada	
  llega	
  a	
  29,5%	
  (Alimentos	
  36,8%)	
  
31	
  
Puzzle:	
  Velocidad	
  de	
  circulación	
  del	
  dinero	
  (PIB	
  Nominal	
  /	
  M2)	
  
El	
  indicador	
  ha	
  caído	
  a	
  uno	
  de	
  sus	
  puntos	
  más	
  bajos	
  en	
  30	
  años:	
  De	
  cara	
  a	
  lo	
  que	
  viene	
  es	
  
muy	
  improbable	
  seguir	
  mone'zando	
  el	
  déficit	
  fiscal	
  sin	
  una	
  inflación	
  mucho	
  mayor	
  
32	
  
•  El	
  esfuerzo	
  fiscal	
  para	
  garanYzar	
  el	
  triunfo	
  electoral	
  en	
  2012	
  dejó	
  un	
  déficit	
  de	
  
18%	
  del	
  PIB,	
  financiado	
  a	
  través	
  de	
  la	
  impresión	
  de	
  dinero	
  (8,7%),	
  
endeudamiento	
  interno	
  (6,6%)	
  y	
  en	
  menor	
  grado	
  deuda	
  externa	
  (0,3%)	
  
•  El	
  índice	
  de	
  deuda/externa	
  a	
  PIB	
  es	
  muy	
  voláYl	
  según	
  la	
  tasa	
  de	
  cambio	
  que	
  se	
  
uYlice,	
  desde	
  55%	
  (a	
  6,30)	
  hasta	
  más	
  de	
  140%	
  (a	
  tasa	
  paralela)	
  
•  Este	
  índice	
  apenas	
  incluye	
  la	
  deuda	
  financiera,	
  sin	
  incluir	
  deudas	
  de	
  PDVSA	
  
con	
  proveedores,	
  contraYstas	
  y	
  empresas	
  mixtas	
  (US$	
  14.000-­‐24.000	
  
millones,	
  incluyendo	
  actores	
  clave	
  en	
  el	
  proceso	
  de	
  exploración	
  y	
  producción	
  
como	
  Schlumberger,	
  Halliburton,	
  Baker	
  Hughes),	
  deuda	
  pendiente	
  por	
  
expropiaciones	
  (US$12.000-­‐14.000	
  millones)	
  y	
  pasivos	
  conYngentes	
  de	
  
pensiones	
  Seguro	
  Social	
  (entre	
  otros)	
  
•  La	
  moneYzación	
  del	
  déficit	
  vía	
  préstamos	
  del	
  BCV	
  a	
  empresas	
  públicas	
  
provoca	
  una	
  fuerte	
  expansión	
  de	
  liquidez	
  y	
  alimenta	
  presiones	
  inflacionarias	
  
•  La	
  inflación	
  viene	
  acelerándose	
  desde	
  mediados	
  2012,	
  pero	
  aún	
  así	
  es	
  todavía	
  
muy	
  inferior	
  (28%)	
  a	
  lo	
  que	
  cabría	
  esperar	
  dada	
  la	
  expansión	
  monetaria	
  
La	
  restricción	
  fiscal:	
  Conclusiones	
  
33	
  
•  El	
  sector	
  real	
  
•  La	
  restricción	
  fiscal	
  
•  La	
  restricción	
  de	
  divisas	
  
•  Escenarios	
  2013-­‐2014	
  
34	
  
Restricción	
  de	
  divisas:	
  Flujo	
  de	
  divisas	
  
La	
  restricción	
  de	
  divisas	
  es	
  un	
  poco	
  más	
  complicada	
  que	
  la	
  restricción	
  fiscal	
  
35	
  
Restricción	
  de	
  divisas:	
  Aportes	
  a	
  FONDEN	
  
Este	
  cálculo	
  no	
  incluye	
  aportes	
  realizados	
  a	
  FONDEN,	
  que	
  superan	
  US$100.000	
  millones…	
  
Aportes al FONDEN
1,242
6,000
4,275
6,770
1,538
12,299
7,000
3,500 3,503
2,000
3,525 7,084
6,761
12,384
600
1,334
14,728
94,544
91,041
72,813
64,47951,57937,657
24,126
12,767
3,242
-
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
20,000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
USDMM
-
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
100,000
Aportes a FONDEN PDVSA
Aportes a FONDEN BCV
Aportes Acumulados
36	
  
Restricción	
  de	
  divisas:	
  Flujo	
  de	
  divisas	
  
La	
  restricción	
  de	
  divisas	
  ha	
  obligado	
  a	
  CADIVI	
  a	
  irse	
  concentrando	
  cada	
  vez	
  más	
  en	
  
Alimentos	
  y	
  Salud	
  (45%),	
  en	
  detrimento	
  de	
  otros	
  sectors	
  de	
  la	
  economía	
  
37	
  
Restricción	
  de	
  divisas:	
  Reservas	
  internacionales	
  
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000 Ene-98
Sep-98
May-99
Ene-00
Sep-00
May-01
Ene-02
Sep-02
May-03
Ene-04
Sep-04
May-05
Ene-06
Sep-06
May-07
Ene-08
Sep-08
May-09
Ene-10
Sep-10
May-11
Ene-12
Sep-12
(MMUSD)
Reserva Internacionales
(BCV + FEM)
Fuente: BCV
El	
  gobierno	
  se	
  ha	
  manejado	
  con	
  una	
  polí'ca	
  de	
  reservas	
  estables	
  (5	
  meses	
  de	
  
importaciones),	
  dnde	
  PDVSA	
  liquida	
  al	
  BCV	
  las	
  divisas	
  de	
  CADIVI	
  y	
  otros	
  egresos…	
  
38	
  
Restricción	
  de	
  divisas:	
  Liquidez	
  a	
  reservas	
  
Esa	
  polí'ca,	
  conjuntamente	
  con	
  la	
  expansión	
  monetaria,	
  ha	
  disparado	
  la	
  relación	
  M2/RIN	
  
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
Ene-00
Jul-00
Ene-01
Jul-01
Ene-02
Jul-02
Ene-03
Jul-03
Ene-04
Jul-04
Ene-05
Jul-05
Ene-06
Jul-06
Ene-07
Jul-07
Ene-08
Jul-08
Ene-09
Jul-09
Ene-10
Jul-10
Ene-11
Jul-11
Ene-12
Jul-12
Ene-13
Tasa de Cambio Oficial y Paralela
(Ene 2000 - Mar 2013)
Oficial No Oficial M2/RINFuente: BCV
23,0
6,30
27,9
39	
  
Restricción	
  de	
  divisas:	
  Respaldo	
  del	
  bolívar	
  
A	
  la	
  tasa	
  de	
  cambio	
  oficial,	
  la	
  devaluación	
  de	
  4,30	
  a	
  6,30	
  llegó	
  en	
  el	
  punto	
  de	
  respaldo	
  a	
  
los	
  bolívares	
  en	
  reservas	
  (a	
  tasa	
  oficial)	
  más	
  bajo	
  de	
  los	
  úl'mos	
  treinta	
  años…	
  
40	
  
Restricción	
  de	
  divisas:	
  Purchasing	
  Power	
  Parity	
  
El	
  over-­‐shoo3ng	
  cambiario	
  ha	
  provocado	
  una	
  depreciación	
  en	
  tasa	
  de	
  cambio	
  paralela…	
  
0
5
10
15
20
25
30
Ene-00
Jul-00
Ene-01
Jul-01
Ene-02
Jul-02
Ene-03
Jul-03
Ene-04
Jul-04
Ene-05
Jul-05
Ene-06
Jul-06
Ene-07
Jul-07
Ene-08
Jul-08
Ene-09
Jul-09
Ene-10
Jul-10
Ene-11
Jul-11
Ene-12
Jul-12
Ene-13
Tasa de Cambio
(Ene 2000 - Mar 2013)
Oficial Mercado Paralelo PPP IPC (1990=100) M2/RIN PPP - IPM (1990=100)
Fuente: BCV, Cálculos Propios
41	
  
Restricción	
  de	
  divisas:	
  Purchasing	
  Power	
  Parity	
  
El	
  over-­‐shoo3ng	
  cambiario	
  ha	
  provocado	
  una	
  depreciación	
  en	
  tasa	
  de	
  cambio	
  paralela…	
  
Por	
  otra	
  parte,	
  la	
  devaluación	
  oficial	
  ha	
  sido	
  baja	
  y	
  man'ene	
  muy	
  apreciado	
  el	
  'po	
  oficial	
  
47%
172%
30%
50%
70%
90%
110%
130%
150%
170%
190%
Ene-90
Dic-90
Nov-91
Oct-92
Sep-93
Ago-94
Jul-95
Jun-96
May-97
Abr-98
Mar-99
Feb-00
Ene-01
Dic-01
Nov-02
Oct-03
Sep-04
Ago-05
Jul-06
Jun-07
May-08
Abr-09
Mar-10
Feb-11
Ene-12
Dic-12
Tasa de Cambio Real Enero 1990 - Marzo 2013
(IPC - Ene 1990 = Jul 1994 = May 1996 =100%)
RER Oficial RER 100% RER Paralelo
RER = 100%
Fuente: BCV, Cálculos Propios
42	
  
•  El	
  flujo	
  de	
  divisas	
  está	
  muy	
  compromeYdo:	
  Las	
  importaciones	
  públicas	
  ya	
  
superan	
  las	
  aprobaciones	
  de	
  CADIVI	
  (cabe	
  suponer	
  que	
  existen	
  sobre-­‐precios,	
  
etc.)	
  y	
  dejan	
  muy	
  poco	
  margen	
  de	
  maniobra	
  para	
  atender	
  el	
  mercado	
  paralelo	
  
•  Too	
  li&le,	
  too	
  late:	
  La	
  devaluación	
  reciente	
  (4,30	
  a	
  6,30)	
  apenas	
  corrige	
  la	
  
sobrevaluación	
  y	
  tampoco	
  es	
  muy	
  significaYva	
  desde	
  el	
  punto	
  de	
  vista	
  fiscal	
  
(apenas	
  alcanza	
  para	
  mantener	
  la	
  contribución	
  fiscal	
  de	
  PDVSA	
  en	
  términos	
  
reales	
  y	
  evitar	
  así	
  que	
  por	
  inercia	
  el	
  déficit	
  se	
  sitúe	
  en	
  22%-­‐23%	
  del	
  PIB)	
  
•  El	
  gobierno	
  no	
  parece	
  tener	
  recursos	
  para	
  resolver	
  las	
  deudas	
  atrasadas	
  de	
  
CADIVI	
  (9.500	
  millones	
  de	
  dólares),	
  por	
  lo	
  que	
  planteará	
  nuevas	
  aprobaciones	
  
a	
  cambio	
  de	
  nuevas	
  importaciones	
  (para	
  muchos	
  medianos	
  y	
  pequeños	
  esto	
  
ya	
  no	
  es	
  una	
  opción,	
  y	
  algunas	
  casas	
  matrices	
  de	
  los	
  grandes	
  se	
  hartaron	
  de	
  
financiar	
  a	
  Venezuela)	
  
•  La	
  brecha	
  fiscal	
  es	
  muy	
  significaYva,	
  lo	
  que	
  hace	
  muy	
  probable	
  que	
  el	
  
gobierno	
  conYnúe	
  recurriendo	
  al	
  financiamiento	
  monetario	
  y	
  se	
  mantenga	
  así	
  
la	
  presión	
  inflacionaria	
  y	
  sobre	
  el	
  mercado	
  paralelo	
  de	
  divisas	
  
Restricción	
  de	
  divisas:	
  Conclusiones	
  
43	
  
•  El	
  sector	
  real	
  
•  La	
  restricción	
  fiscal	
  
•  La	
  restricción	
  de	
  divisas	
  
•  Escenarios	
  2013-­‐2014	
  
44	
  
Escenarios	
  2013-­‐2014:	
  Precios	
  del	
  petróleo	
  
Los	
  pronós'cos	
  de	
  los	
  precios	
  del	
  petróleo	
  son	
  estables	
  para	
  los	
  próximos	
  cuatro	
  años	
  
45	
  
Escenarios	
  2013-­‐2014:	
  Analyst	
  Consensus	
  
46	
  
•  Aunque	
  la	
  mayoría	
  de	
  los	
  analistas	
  pronosYca	
  bajo	
  crecimiento,	
  lo	
  más	
  
probable	
  es	
  que	
  en	
  2013	
  confluyan	
  una	
  serie	
  de	
  aspectos	
  recesivos:	
  
•  Ajuste	
  en	
  el	
  gasto	
  público	
  fuera	
  del	
  gobierno	
  central	
  
•  Devaluación	
  oficial	
  (32%),	
  intermedia	
  (100%-­‐150%)	
  y	
  paralela	
  (100%+)	
  
•  Precios	
  del	
  petróleo	
  estable	
  y	
  producción	
  con	
  leve	
  tendencia	
  a	
  la	
  baja	
  
•  Restricciones	
  de	
  divisas	
  causarán	
  cuellos	
  de	
  botellas	
  a	
  nivel	
  de	
  
importaciones	
  de	
  bienes	
  finales	
  e	
  intermedios	
  
•  Se	
  pronosYca	
  una	
  corrección	
  fiscal	
  a	
  nivel	
  del	
  gobierno	
  central,	
  lo	
  que	
  con	
  
precios	
  petroleros	
  estables	
  significa	
  menos	
  gasto	
  público:	
  Inconsistente	
  con	
  
expectaYvas	
  de	
  crecimiento	
  
•  En	
  este	
  escenario,	
  cabría	
  esperar	
  una	
  caída	
  de	
  3%-­‐4%	
  en	
  el	
  PIB	
  
•  Algo	
  similar	
  sucede	
  con	
  el	
  consumo:	
  El	
  gobierno	
  conYnuará	
  moneYzando	
  el	
  
déficit,	
  lo	
  que	
  junto	
  a	
  la	
  re-­‐esYmación	
  de	
  precios	
  causada	
  por	
  nuevas	
  tasas	
  de	
  
cambio	
  y	
  demoras	
  CADIVI;	
  generará	
  una	
  caída	
  significa'va	
  en	
  el	
  consumo	
  
(similar	
  la	
  del	
  PIB)	
  
Escenarios	
  2013-­‐2014:	
  Consideraciones	
  (I)	
  	
  
47	
  
•  El	
  balance	
  crecimiento-­‐inflación	
  dependerá	
  en	
  buena	
  medida	
  de	
  la	
  decisión	
  
del	
  gobierno	
  entre	
  recortar	
  gasto	
  y	
  conYnuar	
  imprimiendo	
  dinero	
  
•  En	
  el	
  pasado	
  siempre	
  privó	
  el	
  crecimiento	
  sobre	
  la	
  inflación,	
  por	
  lo	
  que	
  
cabe	
  esperar	
  que	
  conYnúe	
  la	
  moneYzación	
  
•  En	
  consistencia	
  con	
  estos	
  esYmados,	
  cada	
  1%	
  del	
  PIB	
  que	
  se	
  financie	
  
imprimiendo	
  dinero,	
  generaría	
  una	
  expansión	
  de	
  liquidez	
  equivalente	
  a	
  8%	
  de	
  
la	
  base	
  monetaria…	
  
•  Inflación	
  y	
  escasez	
  seguirán	
  muy	
  presentes,	
  y	
  cabe	
  esperar	
  que	
  el	
  gobierno	
  
reaccione	
  maquillando	
  la	
  primera	
  y	
  tomando	
  acciones	
  desproporcionadas	
  
(expropiaciones	
  de	
  inventarios,	
  empresas,	
  autos	
  de	
  detención)	
  para	
  dar	
  la	
  
impresión	
  de	
  que	
  se	
  está	
  haciendo	
  algo	
  en	
  relación	
  con	
  la	
  segunda	
  
Escenarios	
  2013-­‐2014:	
  Consideraciones	
  (II)	
  	
  
48	
  
GRACIAS!	
  
49	
  
Fondo	
  Conjunto	
  Chino-­‐Venezolano	
  
Esquema	
  de	
  funcionamiento	
  general	
  Proyecto
A
Pr o y e ct o
B
ndo Conjunto
hino-Vzlano
Importadores Chinos
(4)
(3)
por CHINAOIL en la
ctora.
CHINAOIL
Proyecto
A
Pr o y e ct o
B
Importadores Chinos
(4)
CHINAOIL
Cuenta colectora
BANDES y ONT
$
Contrato de Suministro
ü Precios de mercado
ü PDVSA asume transporte
Acuerdo Financiamiento
ü Aporta US$2.000
millones a Fondo
Conjunto (2008, 2009,
2011 y 2012)
ü Aporta US$4.000
millones a Fondo
Conjunto (2008,
2009, 2011 y 2012)
Proyecto
A
Pr o y e ct o
B
Fondo Conjunto
Chino-Vzlano
(2)
Importadores Chinos
BDC
Pago de
facturas
(5)
(1)
(4)
(3)
1.-FONDEN aporta 2.000 Millones de US$ al Fondo.
2.-BDC otorga en préstamo al BANDES en beneficio del Fondo
un monto de 4.000 Millones de US$.
3.-Bandes suscribe Fideicomiso con Banco del Tesoro para
administrar el Fondo y otorgar financiamiento de Proyectos
de desarrollo en Venezuela
4.-PDVSA suministra entre 80 y 200 MBD de crudo/producto
a CHINAOIL (China).
5.-El producto de las ventas a los importadores chinos es depositado por CHINAOIL en la
Cuenta Colectora abierta por BANDES en BDC.
6.-BDC obtiene el repago de la deuda de BANDES de la Cuenta Colectora.
CHINAOIL
Cuenta
Colectora
(6)
Aporte
Esquema – Mecanismo Operativa del Fondo
Conjunto Chino-Venezolano
Proyecto Proyecto Proyecto
ü FCCV otorga
financiamiento a
ejecutantes de
proyectos
Repago
Préstamo
BDC
¿Tasas?
ü BANDES contrae
deuda con ONT por
repago préstamo
BANDES suscribe
pagarés con ONT por
capital e intereses
préstamo BDC
Crédito
Adicional
Crédito
Adicional
Crédito
Adicional
ü Entes ejecutores
tramitan Crédito
Adicional para
reembolsar a
BANDES
Repago
financiamiento
BANDES
BANDES
cancela
pagarés a ONT
50	
  
Estados	
  financieros	
  PDVSA	
  base	
  caja:	
  What	
  do	
  we	
  know?	
  
1)  El	
  retraso	
  cambiario	
  más	
  que	
  compensó	
  la	
  subida	
  en	
  los	
  precios	
  del	
  petróleo	
  
(F105	
  vs.	
  101),	
  provocando	
  una	
  caída	
  en	
  la	
  contribución	
  fiscal	
  de	
  1.8%	
  PIB	
  
2)  Los	
  estados	
  financieros	
  base	
  caja	
  registran	
  ventas	
  externas	
  por	
  US$46.765	
  
millones	
  o	
  1.22	
  millones	
  de	
  barriles	
  por	
  día	
  (MBD)	
  –	
  El	
  cuadre	
  entre	
  esta	
  cifra	
  
y	
  los	
  reportes	
  en	
  Balanza	
  de	
  Pagos	
  se	
  detalla	
  a	
  conYnuación:	
  
0.02 MBD Missing
ü China: 0.62 MBD
ü Cuba (CIC): 0.15 MBD
ü ACEC: 0.03 MBD
ü  Petro-Caribe: 0.10 MBD
ü Total: 0.90 MBD
MBD cobrados:
1.22 + 0.62 = 1.84
Semestre Precio Exports (BP) Vol. Implícito (%) US$ Millones MBD
I 103.0 47,324 2.55 85% 40,225 2.17
II 107.0 49,162 2.55 85% 41,788 2.17
Año 2012 105.0 96,486 82,013
US$ Millones MBD
46,765 1.22
US$ Millones MBD
35,248 0.92
Share PDVSA
Base Caja PDVSA
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Diagnóstico de la Situación Macro-Económica de Venezuela

  • 1. 1   Perspec'vas  Económicas  de  Venezuela     Mayo,  2013     Miguel  Ángel  Santos   miguelangel.santos@hushmail.com   @miguelsantos12    
  • 2. 2   •  El  sector  real   •  La  restricción  fiscal   •  La  restricción  de  divisas   •  Escenarios  2013-­‐2014  
  • 3. 3   •  El  sector  real   •  La  restricción  fiscal   •  La  restricción  de  divisas   •  Escenarios  2013-­‐2014  
  • 4. 4   El  sector  real:  Exportaciones  petroleras   2012  ha  sido  otro  año  muy  posi'vo  de  precios  del  petróleo   Fuente: Banco Central de Venezuela, cálculos propios
  • 5. 5   El  sector  real:  Gasto  público   El  gasto  público  consolidado  en  términos  reales  en  2012  fue  3.6  veces  mayor  al  de  1998:   A  par'r  del  2006  todo  el  incremento  proviene  de  canales  dis'ntos  al  gobierno  central   Fuente: Ministerio de Planificación y Finanzas
  • 6. 6   El  sector  real:  Gasto  público   En  2012  en  términos  consolidados  el  gasto  público  por  persona  aumentó  49,8%  entre   2011  y  2012:  24,9%  en  términos  reales     Fuente: Ministerio de Planificación y Finanzas
  • 7. 7   El  sector  real:  Gasto  público   En  términos  del  tamaño  de  nuestra  economía  (PIB),  es  el  gasto  público  más  alto  de  la   historia:  Equivalente  a  dos  veces  y  media  el  gasto  de  los  años  1998-­‐2000   El  crecimiento  se     se  concentra  en  gasto   extra-­‐presupuestario   Fuente: Ministerio de Planificación y Finanzas
  • 8. 8   El  sector  real:  Gasto  público   Venezuela  registra  así  el  gasto  público  más  alto  de  América  La'na   Gasto Público Consolidado (% del PIB) 18.2 19.1 22.1 23.3 28.7 32.5 34.6 38.8 40.0 41.9 47.2 50.6 26.2 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 Argentina Bolivia Brazil C hile C olom bia C osta R ica Ecuador M exico Paraguay Peru U ruguayVenezuela 2011venezuela 2012 51.3 Fuente: Ministerio de Planificación y Finanzas, CEPAL
  • 9. 9   El  sector  real:  Gasto  público  y  Popularidad   El  manejo  del  gasto  público  ha  sido  instrumento  fundamental,  aunque  no  el  único,  de  la   estrategia  económica  del  gobierno….   Fuentes: Oficina Nacional del Tesoro (MF), BCV, Datanálisis y Ecoanalítica
  • 10. 10   El  sector  real:  Crecimiento  económico   El  impulso  de  gasto  público  consolidado  de  27,0%  en  términos  reales  (52,3%  nominal)  se   tradujo  en  un  crecimiento  del  PIB  de  5,5%     60,00 70,00 80,00 90,00 100,00 110,00 120,00 130,00 140,00 150,00 160,00 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 PIBperCapita(1957=100) Evolución PIB per Cápita (1957=100) Fuente: International Financial Statistics (IFS)
  • 11. 11   El  sector  real:  Crecimiento  Sectorial   Los  grandes  ganadores  del  crecimiento  han  vuelto  a  ser  los  sectores  no-­‐transables,  al   igual  que  durante  todo  el  período  1998-­‐2012    No  Transables  Transables  
  • 12. 12   El  sector  real:  Consumo  privado   Mientras  el  PIB  per  cápita  sólo  creció  15%  entre  1998  y  2012  (0,99%  anual),  el  consumo   privado  per  cápita  creció  55%  (3,2%  anual)   Fuentes: BCV
  • 13. 13   El  sector  real:  Importaciones   Ese  incremento  del  consumo  sólo  ha  sido  posible  gracias  a  las  importaciones,  que  se  han   cuadruplicado  en  relación  con  el  nivel  1998-­‐2002     Fuentes: BCV
  • 14. 14   El  sector  real:  Importaciones   Las  importaciones  reportadas  (BCV)  para  2012  son  en  términos  reales  per  cápita  las  más   altas  del  período  1998-­‐2012  y  muy  cerca  de  las  mayores  de  nuestra  historia  (1976-­‐1977)   Fuente: Banco Central de Venezuela, cálculos propios 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 1959 1961 1963 1965 1967 1969 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 ImportacionesFOBperCápita(dólaresde2012) ImportacionesFOB(millonesdedólaresde2012) Importaciones FOB (en dólares de 2012) "Importaciones Reales" Importaciones Reales per Capita
  • 15. 15   •  En  2012  ocurrió  un  impulso  fiscal  sin  precedentes:  El  gasto  público   consolidado  creció  52,3%  en  términos  nominales,  27,0%  en  términos  reales,   24,8%  por  habitante   •  El  crecimiento  resultó  moderado  (5,5%)  en  relación  con  el  impulso  fiscal,  y  fue   cosechado  por  sectores  no  transables:   •  InsYtuciones  financieras  (33,5%)  y  construcción  (16,6%)   •  Sectores  asociados  a  la  cadena  de  importaciones:  Comercio  (9,1%),   transporte  y  almacenamiento  (6,6%)   •  El  consumo  privado  creció  5,5%,  fuertemente  apalancado  en  importaciones   (+26,8%  en  dólares)   •  Toda  la  diferencia  entre  el  CAGR  1998-­‐2012  del  consumo  (3,2%)  y  el   crecimiento  (0,99%)  ha  sido  cubierta  por  importaciones,  que  se  aproximan  a   su  punto  máximo  en  la  historia   •  Las  importaciones  públicas  de  bienes  y  servicios  han  venido  creciendo  y  ya   representan  48%  del  total   El  sector  real:  Conclusiones  
  • 16. 16   •  El  sector  real   •  La  restricción  fiscal   •  La  restricción  de  divisas   •  Escenarios  2013-­‐2014  
  • 17. 17   Situación  2012:  Balance  Fiscal  Consolidado   El  aumento  del  gasto  excedió  con  creces  los  ingresos,  provocando  un  déficit  de  18%  PIB:     Se  financió  a  través  de  deuda  interna  e  imprimiendo  dinero  (vienen  a  ser  lo  mismo)     Interno = 14,7 Externo = 17,3 Primario = 47,4 Intereses = 3,2 Déficit financiero = 18,7 Amortizaciones = 1,3 Necesidades de financiamiento = 19,9 8% deuda externa 60 % deuda interna 32% emisión monetaria 1.  Política fIscal 2.  Política monetaria y cambiaria 3.  Precios CONSUMO PRIVADO
  • 18. 18   Situación  2012:  Deuda  Pública  Interna   Sólo  en  2012  la  deuda  interna  creció  66%  y  su  saldo  es  siete  veces  el  de  2006,aunque     su  impacto  sobre  la  economía  se  ve  licuado  por  la  inflación   2.535 3.832 7.254 11.005 16.198 24.059 29.814 33.726 36.234 36.005 30.528 53.182 90.310 154.110 255.260 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Deuda Interna Nominal y Ajustada por Inflación (Millones de VEF nominales y de 1998) Fuente: Ministerio de Finanzas
  • 19. 19   Situación  2012:  Deuda  Pública  Externa   De  2006  para  acá  la  deuda  externa  venezolana  se  cuadruplicó…   28.705 28.455 29.067 26.104 25.942 27.702 28.853 28.138 30.534 26.598 38.681 50.909 67.449 85.304 98.011 105.779 0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Deuda Pública Externa (USD Millones) Fuente: BCV
  • 20. 20   Situación  2012:  Deuda  Pública  Externa   Haciendo  espejo  de  la  distribución  del  gasto,  la  deuda  pública  externa  también  se  ha   venido  contratando  desde  2006  fuera  del  Gobierno  Central…    23.317      22.586      21.727      22.502      22.513      24.780      27.470      31.199      27.252      27.316      29.863      35.138      37.027      43.443      45.417      28.455      29.067      26.104      25.942      27.702      28.853      28.138      30.534      26.598      38.681      50.909      67.449      85.304      98.011      105.779     1998   1999   2000   2001   2002   2003   2004   2005   2006   2007   2008   2009   2010   2011   2012   Deuda  Pública  Externa   Gobierno  Central  (MF)  y  Sector  Público  Consolidado  (BCV)   Deuda  Pública  Externa  (Gobierno  Central)   Deuda  Pública  Externa  (Consolidadol)   2006-­‐2012:   Growth:  298%     CAGR:    25,9%   2006-­‐2012:   Growth:  67%     CAGR:    8,9%  
  • 21. 21   Situación  2012:  Deuda  Pública  Externa   El  crecimiento  del  endeudamiento  externo  ha  sido  exponencial,  precisamente  allí  en   donde  la  bonanza  petrolera  ha  sido  más  pronunciada   Fuentes: BCV
  • 22. 22   Situación  2012:  Deuda  sobre  PIB  (tasa  oficial  4,30  BSF/US$)   Con  el  PIB  nominal  creciendo  por  inflación,  calcular  la  razón  deuda/PIB  a  tasa  oficial   esconde  todo  el  incremento  del  endeudamiento  externo       5,1% 6,5% 9,1% 12,4% 15,0% 17,9% 14,0% 11,1% 9,2% 7,3% 4,5% 7,5% 8,9% 11,4% 15,1% 32,1% 31,8% 22,9% 22,3% 36,0% 34,4% 25,4% 21,6% 14,5% 16,8% 16,2% 20,5% 36,1% 31,0% 26,9% 37,2% 38,2% 32,0% 34,6% 51,0% 52,3% 39,4% 32,7% 23,7% 24,1% 20,7% 28,0% 45,0% 42,4% 42,0% 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total Deuda Pública (% del PIB, 1998 - 2012) Deuda Interna (% del PIB) Deuda Externa (% del PIB) TC Oficial Total Deuda Pública (% del PIB) TC Oficial
  • 23. 23   Situación  2012:  Deuda  sobre  PIB  (tasa  oficial  6,30  BSF/US$)   A  la  nueva  tasa  oficial  (6,30)  la  razón  Deuda/PIB  2012  aumenta  significa'vamente…     5,1% 6,5% 9,1% 12,4% 15,0% 17,9% 14,0% 11,1% 9,2% 7,3% 4,5% 7,5% 8,9% 11,4% 15,1% 32,1% 31,8% 22,9% 22,3% 36,0% 34,4% 25,4% 21,6% 14,5% 16,8% 16,2% 20,5% 36,1% 31,0% 39,4% 37,2% 38,2% 32,0% 34,6% 51,0% 52,3% 39,4% 32,7% 23,7% 24,1% 20,7% 28,0% 45,0% 42,4% 54,5% 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total Deuda Pública (% del PIB, 1998 - 2012) Deuda Interna (% del PIB) Deuda Externa (% del PIB) TC Oficial Total Deuda Pública (% del PIB) TC Oficial
  • 24. 24   Situación  2012:  Deuda  sobre  PIB  (tasa  paralela)   Y  a  tasa  paralela  resulta  tres  veces  mayor…   5,1% 6,5% 9,1% 12,4% 15,0% 17,9% 14,0% 11,1% 9,2% 7,3% 4,5% 7,5% 8,9% 11,4% 15,1% 37,2% 38,2% 32,0% 34,6% 51,0% 80,5% 48,2% 37,4% 31,1% 51,4% 43,2% 64,1% 78,5% 73,4% 140,2% 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total Deuda Pública (% del PIB, 1998 - 2012) Deuda Interna (% del PIB) Deuda Externa (% del PIB) TC NO Oficial Total Deuda Pública (% del PIB) TC No Oficial Fuente: Ministerio de Finanzas
  • 25. 25   Situación  2012:  Riesgo  Soberano  Venezuela   A  pesar  de  lo  anterior,  el  riesgo  soberano  de  Venezuela  en  los  mercados  se  ha  venido   reduciendo  lentamente  desde  hace  dos  años…   EMBI vs Cesta petrolera 0 350 700 1050 1400 1750 2100 2450 2800 Ene-98 Ene-99 Ene-00 Ene-01 Ene-02 Ene-03 Ene-04 Ene-05 Ene-06 Ene-07 Ene-08 Ene-09 Ene-10 Ene-11 Ene-12 Ene-13 PuntosBásicos 0 12,5 25 37,5 50 62,5 75 87,5 100 112,5 125 USDporBarril EMBI Vzla Cesta Vzla Fuente: Bloomberg
  • 26. 26   Situación  2012:  Credit  Default  Swaps   Los  credit  default  swaps  de  Venezuela  cerraron  a  la  baja  en  2012,  y  desde  entonces   han  repuntado  levemente…   Credit Deaful Swaps (5 años) 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 4.500 5.000 Nov-07 Ene-08 Mar-08 May-08 Jul-08 Sep-08 Nov-08 Ene-09 Mar-09 May-09 Jul-09 Sep-09 Nov-09 Ene-10 Mar-10 May-10 Jul-10 Sep-10 Nov-10 Ene-11 Mar-11 May-11 Jul-11 Sep-11 Nov-11 Ene-12 Mar-12 May-12 Jul-12 Sep-12 Nov-12 Ene-13 Mar-13 PuntosBásicos Venezuela Chile Brasil Colombia Argentina Fuente: Bloomberg
  • 27. 27   Situación  2012:  Liquidez  monetaria   La  principal  fuente  de  financiamiento  del  déficit  fiscal  (18%  PIB)  en  2012  ha  sido  el   financiamiento  monetario  (8,7%  del  PIB)  y  no  hay  indicios  de  que  haya  cedido  espacio   0 100 200 300 400 500 600 700 800 Ene-02 May-02 Sep-02 Ene-03 May-03 Sep-03 Ene-04 May-04 Sep-04 Ene-05 May-05 Sep-05 Ene-06 May-06 Sep-06 Ene-07 May-07 Sep-07 Ene-08 May-08 Sep-08 Ene-09 May-09 Sep-09 Ene-10 May-10 Sep-10 Ene-11 May-11 Sep-11 Ene-12 May-12 Sep-12 Ene-13 Liquidez - M2 (MMM VEF) Monedas y Billetes Depositos Cuasidinero Liquidez Tasas de Crecimiento M2: 2004: 48% 2005: 52% 2006: 70% 2007: 29% 2008: 25% 2009: 22% 2010: 26% 2011: 51% 2012: 61% 2013: 6% 756 68 26 661 Fuente: BCV 2013:  63%  
  • 28. 28   Situación  2012:  Liquidez  monetaria   Esta  polí'ca  ha  provocado  una  fuerte  aceleración  de  las  tasas  de  crecimiento  de   liquidez  a  par'r  de  2010,  lo  que  ha  traído  consigo  fuertes  presiones  inflacionarias…  
  • 29. 29   Situación  2012:  Base  monetaria   El  financiamiento  a  empresas  públicas  no  financieras  (PDVSA)  viene  creciendo  a  tasas   superiores  al  100%  anual  (104%  en  Marzo),  lo  que  provoca  una  expansión  de  base…   Mar   2013   Feb   2013   Ene   2013     Dic   2012   Nov   2012   Oct   2012   Sep   2012   Ago   2012   Jul   2012   Jun   2012   May   2012   Abr   2012   Mar   2012   Feb   2012   Ene   2012     Dic   2011   Nov   2011   Oct   2011   Sep   2011   Ago   2011   Jul   2011   Jun   2011   May   2011   Abr   2011   Mar   2011   Feb   2011   Ene   2011   Base  Monetaria  y  Crédito  Interno  a   Empresas  Públicas  no  Financieras   Base  Monetaria   Crédito  Interno  Emp.  Públicas  No  Financieras  
  • 30. 30   Situación  2012:  Inflación   Desde  mediados  de  2012  la  inflación  ha  empezado  a  subir  significa'vamente,  sólo  en   Abril  registró  4,3%  ,  con  lo  que  la  inflación  anualizada  llega  a  29,5%  (Alimentos  36,8%)  
  • 31. 31   Puzzle:  Velocidad  de  circulación  del  dinero  (PIB  Nominal  /  M2)   El  indicador  ha  caído  a  uno  de  sus  puntos  más  bajos  en  30  años:  De  cara  a  lo  que  viene  es   muy  improbable  seguir  mone'zando  el  déficit  fiscal  sin  una  inflación  mucho  mayor  
  • 32. 32   •  El  esfuerzo  fiscal  para  garanYzar  el  triunfo  electoral  en  2012  dejó  un  déficit  de   18%  del  PIB,  financiado  a  través  de  la  impresión  de  dinero  (8,7%),   endeudamiento  interno  (6,6%)  y  en  menor  grado  deuda  externa  (0,3%)   •  El  índice  de  deuda/externa  a  PIB  es  muy  voláYl  según  la  tasa  de  cambio  que  se   uYlice,  desde  55%  (a  6,30)  hasta  más  de  140%  (a  tasa  paralela)   •  Este  índice  apenas  incluye  la  deuda  financiera,  sin  incluir  deudas  de  PDVSA   con  proveedores,  contraYstas  y  empresas  mixtas  (US$  14.000-­‐24.000   millones,  incluyendo  actores  clave  en  el  proceso  de  exploración  y  producción   como  Schlumberger,  Halliburton,  Baker  Hughes),  deuda  pendiente  por   expropiaciones  (US$12.000-­‐14.000  millones)  y  pasivos  conYngentes  de   pensiones  Seguro  Social  (entre  otros)   •  La  moneYzación  del  déficit  vía  préstamos  del  BCV  a  empresas  públicas   provoca  una  fuerte  expansión  de  liquidez  y  alimenta  presiones  inflacionarias   •  La  inflación  viene  acelerándose  desde  mediados  2012,  pero  aún  así  es  todavía   muy  inferior  (28%)  a  lo  que  cabría  esperar  dada  la  expansión  monetaria   La  restricción  fiscal:  Conclusiones  
  • 33. 33   •  El  sector  real   •  La  restricción  fiscal   •  La  restricción  de  divisas   •  Escenarios  2013-­‐2014  
  • 34. 34   Restricción  de  divisas:  Flujo  de  divisas   La  restricción  de  divisas  es  un  poco  más  complicada  que  la  restricción  fiscal  
  • 35. 35   Restricción  de  divisas:  Aportes  a  FONDEN   Este  cálculo  no  incluye  aportes  realizados  a  FONDEN,  que  superan  US$100.000  millones…   Aportes al FONDEN 1,242 6,000 4,275 6,770 1,538 12,299 7,000 3,500 3,503 2,000 3,525 7,084 6,761 12,384 600 1,334 14,728 94,544 91,041 72,813 64,47951,57937,657 24,126 12,767 3,242 - 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000 20,000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 USDMM - 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 90,000 100,000 Aportes a FONDEN PDVSA Aportes a FONDEN BCV Aportes Acumulados
  • 36. 36   Restricción  de  divisas:  Flujo  de  divisas   La  restricción  de  divisas  ha  obligado  a  CADIVI  a  irse  concentrando  cada  vez  más  en   Alimentos  y  Salud  (45%),  en  detrimento  de  otros  sectors  de  la  economía  
  • 37. 37   Restricción  de  divisas:  Reservas  internacionales   10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000 45.000 Ene-98 Sep-98 May-99 Ene-00 Sep-00 May-01 Ene-02 Sep-02 May-03 Ene-04 Sep-04 May-05 Ene-06 Sep-06 May-07 Ene-08 Sep-08 May-09 Ene-10 Sep-10 May-11 Ene-12 Sep-12 (MMUSD) Reserva Internacionales (BCV + FEM) Fuente: BCV El  gobierno  se  ha  manejado  con  una  polí'ca  de  reservas  estables  (5  meses  de   importaciones),  dnde  PDVSA  liquida  al  BCV  las  divisas  de  CADIVI  y  otros  egresos…  
  • 38. 38   Restricción  de  divisas:  Liquidez  a  reservas   Esa  polí'ca,  conjuntamente  con  la  expansión  monetaria,  ha  disparado  la  relación  M2/RIN   0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00 Ene-00 Jul-00 Ene-01 Jul-01 Ene-02 Jul-02 Ene-03 Jul-03 Ene-04 Jul-04 Ene-05 Jul-05 Ene-06 Jul-06 Ene-07 Jul-07 Ene-08 Jul-08 Ene-09 Jul-09 Ene-10 Jul-10 Ene-11 Jul-11 Ene-12 Jul-12 Ene-13 Tasa de Cambio Oficial y Paralela (Ene 2000 - Mar 2013) Oficial No Oficial M2/RINFuente: BCV 23,0 6,30 27,9
  • 39. 39   Restricción  de  divisas:  Respaldo  del  bolívar   A  la  tasa  de  cambio  oficial,  la  devaluación  de  4,30  a  6,30  llegó  en  el  punto  de  respaldo  a   los  bolívares  en  reservas  (a  tasa  oficial)  más  bajo  de  los  úl'mos  treinta  años…  
  • 40. 40   Restricción  de  divisas:  Purchasing  Power  Parity   El  over-­‐shoo3ng  cambiario  ha  provocado  una  depreciación  en  tasa  de  cambio  paralela…   0 5 10 15 20 25 30 Ene-00 Jul-00 Ene-01 Jul-01 Ene-02 Jul-02 Ene-03 Jul-03 Ene-04 Jul-04 Ene-05 Jul-05 Ene-06 Jul-06 Ene-07 Jul-07 Ene-08 Jul-08 Ene-09 Jul-09 Ene-10 Jul-10 Ene-11 Jul-11 Ene-12 Jul-12 Ene-13 Tasa de Cambio (Ene 2000 - Mar 2013) Oficial Mercado Paralelo PPP IPC (1990=100) M2/RIN PPP - IPM (1990=100) Fuente: BCV, Cálculos Propios
  • 41. 41   Restricción  de  divisas:  Purchasing  Power  Parity   El  over-­‐shoo3ng  cambiario  ha  provocado  una  depreciación  en  tasa  de  cambio  paralela…   Por  otra  parte,  la  devaluación  oficial  ha  sido  baja  y  man'ene  muy  apreciado  el  'po  oficial   47% 172% 30% 50% 70% 90% 110% 130% 150% 170% 190% Ene-90 Dic-90 Nov-91 Oct-92 Sep-93 Ago-94 Jul-95 Jun-96 May-97 Abr-98 Mar-99 Feb-00 Ene-01 Dic-01 Nov-02 Oct-03 Sep-04 Ago-05 Jul-06 Jun-07 May-08 Abr-09 Mar-10 Feb-11 Ene-12 Dic-12 Tasa de Cambio Real Enero 1990 - Marzo 2013 (IPC - Ene 1990 = Jul 1994 = May 1996 =100%) RER Oficial RER 100% RER Paralelo RER = 100% Fuente: BCV, Cálculos Propios
  • 42. 42   •  El  flujo  de  divisas  está  muy  compromeYdo:  Las  importaciones  públicas  ya   superan  las  aprobaciones  de  CADIVI  (cabe  suponer  que  existen  sobre-­‐precios,   etc.)  y  dejan  muy  poco  margen  de  maniobra  para  atender  el  mercado  paralelo   •  Too  li&le,  too  late:  La  devaluación  reciente  (4,30  a  6,30)  apenas  corrige  la   sobrevaluación  y  tampoco  es  muy  significaYva  desde  el  punto  de  vista  fiscal   (apenas  alcanza  para  mantener  la  contribución  fiscal  de  PDVSA  en  términos   reales  y  evitar  así  que  por  inercia  el  déficit  se  sitúe  en  22%-­‐23%  del  PIB)   •  El  gobierno  no  parece  tener  recursos  para  resolver  las  deudas  atrasadas  de   CADIVI  (9.500  millones  de  dólares),  por  lo  que  planteará  nuevas  aprobaciones   a  cambio  de  nuevas  importaciones  (para  muchos  medianos  y  pequeños  esto   ya  no  es  una  opción,  y  algunas  casas  matrices  de  los  grandes  se  hartaron  de   financiar  a  Venezuela)   •  La  brecha  fiscal  es  muy  significaYva,  lo  que  hace  muy  probable  que  el   gobierno  conYnúe  recurriendo  al  financiamiento  monetario  y  se  mantenga  así   la  presión  inflacionaria  y  sobre  el  mercado  paralelo  de  divisas   Restricción  de  divisas:  Conclusiones  
  • 43. 43   •  El  sector  real   •  La  restricción  fiscal   •  La  restricción  de  divisas   •  Escenarios  2013-­‐2014  
  • 44. 44   Escenarios  2013-­‐2014:  Precios  del  petróleo   Los  pronós'cos  de  los  precios  del  petróleo  son  estables  para  los  próximos  cuatro  años  
  • 45. 45   Escenarios  2013-­‐2014:  Analyst  Consensus  
  • 46. 46   •  Aunque  la  mayoría  de  los  analistas  pronosYca  bajo  crecimiento,  lo  más   probable  es  que  en  2013  confluyan  una  serie  de  aspectos  recesivos:   •  Ajuste  en  el  gasto  público  fuera  del  gobierno  central   •  Devaluación  oficial  (32%),  intermedia  (100%-­‐150%)  y  paralela  (100%+)   •  Precios  del  petróleo  estable  y  producción  con  leve  tendencia  a  la  baja   •  Restricciones  de  divisas  causarán  cuellos  de  botellas  a  nivel  de   importaciones  de  bienes  finales  e  intermedios   •  Se  pronosYca  una  corrección  fiscal  a  nivel  del  gobierno  central,  lo  que  con   precios  petroleros  estables  significa  menos  gasto  público:  Inconsistente  con   expectaYvas  de  crecimiento   •  En  este  escenario,  cabría  esperar  una  caída  de  3%-­‐4%  en  el  PIB   •  Algo  similar  sucede  con  el  consumo:  El  gobierno  conYnuará  moneYzando  el   déficit,  lo  que  junto  a  la  re-­‐esYmación  de  precios  causada  por  nuevas  tasas  de   cambio  y  demoras  CADIVI;  generará  una  caída  significa'va  en  el  consumo   (similar  la  del  PIB)   Escenarios  2013-­‐2014:  Consideraciones  (I)    
  • 47. 47   •  El  balance  crecimiento-­‐inflación  dependerá  en  buena  medida  de  la  decisión   del  gobierno  entre  recortar  gasto  y  conYnuar  imprimiendo  dinero   •  En  el  pasado  siempre  privó  el  crecimiento  sobre  la  inflación,  por  lo  que   cabe  esperar  que  conYnúe  la  moneYzación   •  En  consistencia  con  estos  esYmados,  cada  1%  del  PIB  que  se  financie   imprimiendo  dinero,  generaría  una  expansión  de  liquidez  equivalente  a  8%  de   la  base  monetaria…   •  Inflación  y  escasez  seguirán  muy  presentes,  y  cabe  esperar  que  el  gobierno   reaccione  maquillando  la  primera  y  tomando  acciones  desproporcionadas   (expropiaciones  de  inventarios,  empresas,  autos  de  detención)  para  dar  la   impresión  de  que  se  está  haciendo  algo  en  relación  con  la  segunda   Escenarios  2013-­‐2014:  Consideraciones  (II)    
  • 49. 49   Fondo  Conjunto  Chino-­‐Venezolano   Esquema  de  funcionamiento  general  Proyecto A Pr o y e ct o B ndo Conjunto hino-Vzlano Importadores Chinos (4) (3) por CHINAOIL en la ctora. CHINAOIL Proyecto A Pr o y e ct o B Importadores Chinos (4) CHINAOIL Cuenta colectora BANDES y ONT $ Contrato de Suministro ü Precios de mercado ü PDVSA asume transporte Acuerdo Financiamiento ü Aporta US$2.000 millones a Fondo Conjunto (2008, 2009, 2011 y 2012) ü Aporta US$4.000 millones a Fondo Conjunto (2008, 2009, 2011 y 2012) Proyecto A Pr o y e ct o B Fondo Conjunto Chino-Vzlano (2) Importadores Chinos BDC Pago de facturas (5) (1) (4) (3) 1.-FONDEN aporta 2.000 Millones de US$ al Fondo. 2.-BDC otorga en préstamo al BANDES en beneficio del Fondo un monto de 4.000 Millones de US$. 3.-Bandes suscribe Fideicomiso con Banco del Tesoro para administrar el Fondo y otorgar financiamiento de Proyectos de desarrollo en Venezuela 4.-PDVSA suministra entre 80 y 200 MBD de crudo/producto a CHINAOIL (China). 5.-El producto de las ventas a los importadores chinos es depositado por CHINAOIL en la Cuenta Colectora abierta por BANDES en BDC. 6.-BDC obtiene el repago de la deuda de BANDES de la Cuenta Colectora. CHINAOIL Cuenta Colectora (6) Aporte Esquema – Mecanismo Operativa del Fondo Conjunto Chino-Venezolano Proyecto Proyecto Proyecto ü FCCV otorga financiamiento a ejecutantes de proyectos Repago Préstamo BDC ¿Tasas? ü BANDES contrae deuda con ONT por repago préstamo BANDES suscribe pagarés con ONT por capital e intereses préstamo BDC Crédito Adicional Crédito Adicional Crédito Adicional ü Entes ejecutores tramitan Crédito Adicional para reembolsar a BANDES Repago financiamiento BANDES BANDES cancela pagarés a ONT
  • 50. 50   Estados  financieros  PDVSA  base  caja:  What  do  we  know?   1)  El  retraso  cambiario  más  que  compensó  la  subida  en  los  precios  del  petróleo   (F105  vs.  101),  provocando  una  caída  en  la  contribución  fiscal  de  1.8%  PIB   2)  Los  estados  financieros  base  caja  registran  ventas  externas  por  US$46.765   millones  o  1.22  millones  de  barriles  por  día  (MBD)  –  El  cuadre  entre  esta  cifra   y  los  reportes  en  Balanza  de  Pagos  se  detalla  a  conYnuación:   0.02 MBD Missing ü China: 0.62 MBD ü Cuba (CIC): 0.15 MBD ü ACEC: 0.03 MBD ü  Petro-Caribe: 0.10 MBD ü Total: 0.90 MBD MBD cobrados: 1.22 + 0.62 = 1.84 Semestre Precio Exports (BP) Vol. Implícito (%) US$ Millones MBD I 103.0 47,324 2.55 85% 40,225 2.17 II 107.0 49,162 2.55 85% 41,788 2.17 Año 2012 105.0 96,486 82,013 US$ Millones MBD 46,765 1.22 US$ Millones MBD 35,248 0.92 Share PDVSA Base Caja PDVSA ¿Convenios?