Comprometidos con AsturiasAsturias necesita un Gobierno estable, preparado y centrado en los problemas que afectan a los a...
1. LO PRIMERO, EL EMPLEO ....................................................................................................
2. ATENCIÓN AL CIUDADANO: HACIA UNOS SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD..............................................          ...
UNIVERSIDAD - FORMACIÓN PROFESIONAL .........................................................................................
3. REGENERACIÓN DE LAS INSTITUCIONES: UNA ADMINISTRACIÓN RACIONAL, AUSTERA3. Y EFICIENTE. HACER MÁS CON MENOS ...............
01LO PRIMERO, EL EMPLEO
COMPROMETIDOS CON EL EMPLEOEl programa de Gobierno del Partido Popular ofrece a los asturianos un proyecto serio y ambicio...
HACIA UN CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIBLE.     EL RETORNO A LA PROSPERIDAD  • Desarrollaremos una política económica cohe-...
DEVOLVER LA INICIATIVA A LA SOCIEDAD.                    • Mejoraremos la fiscalidad de la transmisión de vi-PROPUESTA FIS...
de alta en el censo de empresarios profesionales en      res a 1.000 euros, con el fin de acabar con el frau-       Asturi...
• Haremos de la formación para el empleo la pro-  longación natural de la formación inicial, de modo  que se haga realidad...
– Incentivaremos a las empresas para que inviertan      • Estableceremos un Plan de Retorno para recupe-        en sus tra...
favoreciendo la modernización de las explotaciones      • Pondremos en marcha políticas de apoyo a los  y flotas pesqueras...
PYMEs y a los autónomos como elemento de con-          • Desarrollaremos un Plan de formación directiva       solidación d...
las transacciones privadas como en los contratos con la Administración. La Administración del Prin- cipado cumplirá sus ob...
boración con las principales entidades de promo-    • Realizaremos un Plan de Inversiones en los polí-     ción, facilitan...
• Coordinaremos las políticas de suelo con las En-           mediante el diseño de medidas efectivas que atien-  tidades L...
• Impulsaremos la participación de empresas en la         • Implantaremos un Plan TIC que permita el acceso   orientación ...
– Explotación de forma integral de nuestras capaci-    dades hidráulicas y eólicas.• Diseñaremos un Plan de Eficiencia Ene...
FERROCARRILES                                                ♦ Avilés: Soterramiento del trazado ferroviario de           ...
existentes en Asturias, al tratarse en su mayor par-      – Suscribiremos convenios y planes de acción  te de zonas desfav...
procedimientos de selección de zonas y acelerare-   GANADERÍA     mos y terminaremos los procesos de concentración     par...
del estatus sanitario de “Oficialmente Indemne a  Brucelosis”, lo que facilitará la comercialización de los  animales para...
• Se tendrá como objetivo fundamental la mejo-               cios entre lo que se le paga al productor y el precio   ra de...
APICULTURA                                                 EQUINO• Consideraremos la Apicultura como un sector            ...
el medio rural asturiano, expansión que se basa en:      facilitar el inicio de la actividad a nuevos ganaderos,      firm...
la obtención de productos de calidad respetuosos          ción de Origen Protegida y que todos los llagares  con el medio ...
PRECIOS Y MÁRGENES                                         meter por sí mismas esa tarea, que resulta impres-             ...
para entrar en las grandes redes de distribución. La      mano, evitando pérdidas para el ganadero y para la  respuesta má...
rias y ganaderas, y por tanto, un aprovechamiento       directo del productor y comprador, evitando el pro-       ceso de ...
debido a su tamaño tienen muchas dificultades            ORGANIZACIONES AGRARIAS  para colocar sus productos en el mercado...
ca, compatible con el medio ambiente y generado-       • Promoveremos, junto a las asociaciones de empre-       ra e emple...
activas que incidan en la prevención de los in-          los tratamientos de las masas forestales, evitando  cendios fores...
TELEFONÍA MÓVIL CON COBERTURA UNIVERSAL                    ministraciones, para evitar situaciones de abandono     EN EL M...
• Defensa de unas cuotas de pesca realistas, apo-       • Realizaremos proyectos de clasificación y normali-  yadas en est...
tivas de dotación de servicios generales y particula-      res a cada tipo de flota, que hagan atractivo operar      en nu...
• Modificaremos la Ley de Caza de 1989, el Re-               las Asociaciones de Agricultores y la Administración  glament...
• Elaboraremos un plan de mejoras de accesos,               • Recuperaremos el salmón en los ríos Nalón y       escalas, p...
VIVIENDA                                                   rias no se enfrenten a costes del capital y de pro-            ...
• Diseñaremos un Plan de actuación conjunto de di-         – Competitividad de la industria.   versas empresas con el fin ...
• Promoveremos el diseño y la consolidación de  plataformas tecnológicas de colaboración público-  privada que favorezcan ...
CONSTRUCCIÓN                                                 das en sector y porcentaje aportado al PIB de nues-          ...
• Rediseñaremos las políticas de promoción turística     • Estableceremos estrategias y normas de ordenación  en función d...
– Fomento de la cooperación empresarial y el aso-     • Impulsaremos y aplicaremos en el territorio asturia-       ciacion...
Programa electoral PP asturias
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Programa Electoral PP Asturias. Elecciones Autonómicas 2012

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Programa electoral PP asturias

  1. 1. Comprometidos con AsturiasAsturias necesita un Gobierno estable, preparado y centrado en los problemas que afectan a los asturianos.Llevamos demasiado tiempo parados viendo cómo crecen los problemas sin darles soluciones eficaces y decididas.Necesitamos un gobierno que dialogue con todos para poner en marcha las reformas que Asturias necesita pararecuperar nuestra economía y crear empleo. Sólo así podremos garantizar la mejor educación y sanidad paratodos.Te presento nuestro programa electoral, que es nuestro programa de gobierno y, por tanto, nuestro compromisocon todos los asturianos. Es un programa con compromisos concretos de austeridad en la administración ysolvencia en las cuentas.Queremos ahorrar para gastar más en dar oportunidades de empleo a nuestros jóvenes y tranquilidad a nuestrosmayores. Queremos que Asturias vuelva a contar en Madrid y en Bruselas y podamos atraer las inversiones quenecesitamos. Queremos que el gobierno de Asturias deje de ser un problema y pase a ser una solución.A los asturianos nos une una gran pasión por nuestra tierra. Esa pasión es la fuerza que ahora necesitamos parasuperar juntos las dificultades que atravesamos. Porque los problemas a los que nos enfrentamos en Asturias sólotienen solución si nos unimos y trabajamos juntos.Por mi parte me comprometo a dialogar con todos para lograr que Asturias tenga un gobierno estable, austero yeficaz, al servicio de todos los asturianos.Para conseguirlo pedimos tu voto y tu apoyo. Mercedes Fernández Presidenta del PP de Asturias
  2. 2. 1. LO PRIMERO, EL EMPLEO .................................................................................................................................... 9 PROPUESTA FISCAL .............................................................................................................................................. 13 MEJORANDO LAS POLÍTICAS DE EMPLEO ............................................................................................................ 14 MÁS APOYO A LA INICIATIVA EMPRESARIAL........................................................................................................ 17 APOYO FINANCIERO A LA INICIATIVA EMPRESARIAL ............................................................................................ 18 MÁS SUELO Y MÁS TECHO PARA LAS EMPRESAS ................................................................................................ 20 INTERNACIONALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA ASTURIANA .................................................................................... 21 INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN .................................................................................................... 21 TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES (TIC) ................................................................ 22 PLAN ENERGÉTICO REGIONAL .............................................................................................................................. 22 INFRAESTRUCTURAS. CARRETERAS. FERROCARRILES Y PUERTOS ........................................................................ 23 MEDIDAS DE GOBIERNO PARA EL MEDIO RURAL Y PESQUERO ASTURIANO ........................................................ 24 VIVIENDA.............................................................................................................................................................. 43 INDUSTRIA: FACTOR DE COMPETIVIDAD .............................................................................................................. 43 CONSTRUCCIÓN .................................................................................................................................................. 46 TURISMO .............................................................................................................................................................. 46 COMERCIO .......................................................................................................................................................... 47 MEDIO AMBIENTE ................................................................................................................................................ 48 FUTURO DIGITAL .................................................................................................................................................. 49 MINERÍA .............................................................................................................................................................. 49 5
  3. 3. 2. ATENCIÓN AL CIUDADANO: HACIA UNOS SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD.............................................. 51 MEJORANDO LA FINANCIACIÓN Y LA GESTIÓN .................................................................................................. 54 LIBERTAD DE ELECCIÓN, PARTICIPACIÓN E INFORMACIÓN .................................................................................. 55 SANIDAD .............................................................................................................................................................. 56 ATENCIÓN SANITARIA DE CALIDAD...................................................................................................................... 57 SALUD MENTAL Y DROGODEPENDENCIAS .......................................................................................................... 60 CONFIANZA EN NUESTROS PROFESIONALES ........................................................................................................ 60 CONSUMO .......................................................................................................................................................... 63 EDUCACIÓN: CALIDAD, EQUIDAD Y LIBERTAD .................................................................................................... 63 MEJORANDO NUESTRA EDUCACIÓN.................................................................................................................... 64 EDUCACIÓN INFANTIL (0-3 AÑOS)........................................................................................................................ 65 EDUCACIÓN INFANTIL (3-6 AÑOS) Y PRIMARIA .................................................................................................... 65 EDUCACIÓN SECUNDARIA (OBLIGATORIA Y POSTOBLIGATORIA) ........................................................................ 66 ORIENTACIÓN Y ABSENTISMO.............................................................................................................................. 66 BILINGÜISMO........................................................................................................................................................ 67 NUEVAS TECNOLOGÍAS ........................................................................................................................................ 67 INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS........................................................................................................................ 67 ESCUELA RURAL .................................................................................................................................................. 67 ENSEÑANZAS ARTÍSTICAS .................................................................................................................................... 68 ENSEÑANZA DEL ASTURIANO .............................................................................................................................. 68 PROFESORADO, PLANTILLAS Y CARRERA PROFESIONAL ...................................................................................... 68 EQUIPOS DIRECTIVOS .......................................................................................................................................... 69 FORMACIÓN PROFESIONAL .................................................................................................................................. 69 LA UNIVERSIDAD COMO MOTOR DEL DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO DE ASTURIAS ................................ 70 ESTUDIANTES ...................................................................................................................................................... 706
  4. 4. UNIVERSIDAD - FORMACIÓN PROFESIONAL ........................................................................................................ 71PERSONAL DOCENTE E INVESTIGADOR ................................................................................................................ 72BIENESTAR SOCIAL .............................................................................................................................................. 72INMIGRACIÓN ...................................................................................................................................................... 72PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Y ATENCIÓN A LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA 73IGUALDAD REAL .................................................................................................................................................. 75VIOLENCIA DE GÉNERO ........................................................................................................................................ 76DISCAPACIDAD .................................................................................................................................................... 77UNA SOCIEDAD COMPROMETIDA Y SOLIDARIA .................................................................................................. 79COOPERACIÓN AL DESARROLLO.......................................................................................................................... 79SALARIO SOCIAL .................................................................................................................................................. 80PLAN CONCERTADO DE PRESTACIONES SOCIALES BÁSICAS ................................................................................ 80PLAN REGIONAL DEL VOLUNTARIADO.................................................................................................................. 81NUESTROS MAYORES .......................................................................................................................................... 81INFANCIA Y FAMILIA ............................................................................................................................................ 83JUVENTUD ............................................................................................................................................................ 84REFORMAS .......................................................................................................................................................... 84EMPLEO................................................................................................................................................................ 85EDUCACIÓN ........................................................................................................................................................ 85VIVIENDA.............................................................................................................................................................. 86MEDIO RURAL-PLAN JOVEN RURAL ...................................................................................................................... 87CULTURA Y DEPORTES.......................................................................................................................................... 87CULTURA .............................................................................................................................................................. 87DEPORTES ............................................................................................................................................................ 89LENGUA ASTURIANA ............................................................................................................................................ 91 7
  5. 5. 3. REGENERACIÓN DE LAS INSTITUCIONES: UNA ADMINISTRACIÓN RACIONAL, AUSTERA3. Y EFICIENTE. HACER MÁS CON MENOS ............................................................................................................ 93 PRINCIPIOS DE GESTIÓN PRESUPUESTARIA .......................................................................................................... 96 LÍNEAS DE ACTUACIÓN........................................................................................................................................ 96 FUNCIÓN PÚBLICA................................................................................................................................................ 98 AYUNTAMIENTOS ................................................................................................................................................ 99 JUSTICIA .............................................................................................................................................................. 100 SEGURIDAD E INTERIOR........................................................................................................................................ 1028
  6. 6. 01LO PRIMERO, EL EMPLEO
  7. 7. COMPROMETIDOS CON EL EMPLEOEl programa de Gobierno del Partido Popular ofrece a los asturianos un proyecto serio y ambicioso centrado en elverdadero problema de Asturias: la generación de empleo. Los asturianos necesitamos recuperar la esperanza y laconfianza en un futuro de oportunidades, especialmente para los jóvenes, con soluciones eficaces que pongan lasbases para la creación de empleo estable y la prosperidad económica de nuestra tierra.Asturias debe ponerse en marcha, como ya lo está haciendo toda España con el Partido Popular. Nuestro eje esun programa de reformas centrado en los asturianos que genere certidumbre, sobre todo en los que más estánpadeciendo la crisis económica. Es nuestro compromiso con los asturianos que pierden sus empleos cada día, conlos jóvenes que tienen que abandonar su hogar en busca de oportunidades, con las familias que no llegan a finalde mes y con los emprendedores que tienen que cerrar sus negocios.Vamos a trabajar para que Asturias vuelva a contar en España y en Europa para atraer las inversiones que necesi-tamos para generar empleo. Vamos a trabajar codo con codo con los emprendedores para ayudarles a poner enmarcha proyectos que creen empleo. Vamos a apoyar con medidas concretas a los autónomos y las PYMEs paraque puedan contratar nuevos trabajadores.Vamos a superar la resignación con esfuerzo, energías y tenacidad. Porque creemos en nuestras propias capaci-dades, en las posibilidades de nuestra tierra y en el potencial de la sociedad asturiana. Juntos podemos salir ade-lante. No vamos a descansar en fomentar cualquier oportunidad de proporcionar a los asturianos la posibilidadde trabajar. Este es nuestro compromiso con el empleo. 11
  8. 8. HACIA UN CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIBLE. EL RETORNO A LA PROSPERIDAD • Desarrollaremos una política económica cohe- • Facilitaremos la actividad económica a través de las rente, centrada en la estabilidad presupuesta- rebajas fiscales, la simplificación administrativa y ria, las reformas de la liberalización económica y los los incentivos a la contratación. estímulos de la actividad económica y la crea- ción de empleo. • Facilitaremos la creación de empleo mediante el apoyo a los emprendedores tanto para la crea- • Generaremos confianza, cumpliendo las expectati- ción de nuevas empresas como en el mantenimien- vas de los agentes económicos, tomando decisio- to y desarrollo de las existentes. nes con transparencia y sin improvisar. • Gestionaremos los recursos públicos de forma aus- tera y eficiente, favoreciendo el gasto productivo, en inversiones, frente al gasto corriente.12
  9. 9. DEVOLVER LA INICIATIVA A LA SOCIEDAD. • Mejoraremos la fiscalidad de la transmisión de vi-PROPUESTA FISCAL viendas en el Impuesto sobre Transmisiones Pa- trimoniales y Actos Jurídicos Documentados y• Abordaremos una reforma fiscal de los impues- la refinanciación de los préstamos hipotecarios liga- tos de competencia autonómica de manera gra- dos a la compra de vivienda. dual, en función de la evolución de los ingresos, que contemple la mejora de la gestión tributaria, la • Eximiremos del Impuesto de Actos Jurídicos Do- reducción de los costes de cumplimiento en base a cumentados la compra de viviendas para jóve- una mayor simplicidad y centrada en la selectiva nes menores de 30 años en lo que se refiere a la reducción y supresión de impuestos. formalización de la hipoteca. • Adoptaremos medidas fiscales para incentivar la• Reduciremos progresivamente el tipo de gravamen creación de empresas para jóvenes y la conso- del Impuesto de Sucesiones y Donaciones e lidación del tejido empresarial. incorporaremos progresivas bonificaciones sobre la cuota por razón de parentesco. • Estableceremos fórmulas de aplazamiento y fraccionamiento de pago de las deudas tribu-• Mejoraremos la fiscalidad de las rentas del traba- tarias para los autónomos y PYMEs más flexibles, jo y familias en el IRPF. permitiendo que las obligaciones reconocidas pendientes de pago por parte de la Administración• Ampliaremos y mejoraremos las deducciones fis- tengan la consideración de aval en estos casos. cales para las familias asturianas. • Eximiremos del Impuesto de Actos Jurídicos• Mejoraremos el tratamiento del acceso a la vivien- Documentados la constitución de nuevas empre- da en el IRPF. sas a menores de 30 años.• Mantendremos la deducción del IRPF para inversión • Crearemos una nueva deducción en el IRPF para en vivienda habitual para todos los contribuyentes. el fomento del autoempleo para quienes se den 13
  10. 10. de alta en el censo de empresarios profesionales en res a 1.000 euros, con el fin de acabar con el frau- Asturias y se mantengan en el mismo durante un de fiscal. determinado periodo de tiempo. • Pondremos en marcha campañas de sensibiliza- • Crearemos una nueva deducción en el IRPF por ción con el fin de provocar el rechazo social hacia gastos de escolarización y adquisición de ves- aquellas prácticas que sean defraudadoras e impul- tuario de uso exclusivo escolar correspondiente sar la concienciación ciudadana hacia la contribu- a la Educación Infantil y a la Educación Básica Obli- ción solidaria a las cargas públicas y el cumplimien- gatoria. to de los deberes fiscales. • Suprimiremos el Impuesto sobre el Desarrollo de Actividades que Inciden sobre el Medio Am- MEJORANDO LAS POLÍTICAS DE EMPLEO biente. • Impulsaremos la firma de un Gran Pacto por el • Crearemos la Cuenta de Compensación Fiscal Empleo que involucre a todos: gobierno regional, que compense automáticamente los cobros pen- partidos políticos, agentes sociales y Ayuntamientos. dientes de la Administración por impuestos de • Llevaremos a cabo una reforma en profundidad de competencia autonómica para evitar la asfixia que las políticas activas de empleo, en su gestión y sufren la mayoría de las PYMEs y autónomos por evaluación. morosidad de la Administración. • Crearemos un verdadero sistema de evaluación • Lucharemos contra el fraude fiscal y contra el frau- de la eficacia de las políticas activas de empleo. de presupuestario. • Dedicaremos más recursos a las políticas de inter- • Impulsaremos la medida que ponga de manifiesto mediación y gestión de colocaciones con la co- que los pagos en metálico no puedan ser superio- laboración de la iniciativa privada.14
  11. 11. • Haremos de la formación para el empleo la pro- longación natural de la formación inicial, de modo que se haga realidad la política europea de apren- dizaje a lo largo de la vida.• Reformaremos en profundidad los métodos de eva- luación de la calidad de la formación en función de su contribución a la creación de empleo y la promo- ción profesional.• Introduciremos sistemas que mejoren la transpa- rencia en la gestión de los recursos económicos dedicados a la formación en función de criterios y de objetivos de calidad y de eficiencia.• Desarrollaremos un Proyecto Específico de Em- pleo para los sectores más afectados por la crisis: mujeres, jóvenes, desempleados de larga duración y mayores de 45 años.• Articularemos medidas para favorecer el empleo joven por cuenta ajena, tratando de conseguir un marco laboral para los jóvenes mucho más eficaz que el existente: – Pondremos en marcha un programa de empleo para jóvenes titulados. 15
  12. 12. – Incentivaremos a las empresas para que inviertan • Estableceremos un Plan de Retorno para recupe- en sus trabajadores más jóvenes. rar a jóvenes asturianos que hayan tenido que – Potenciaremos, con la ayuda de los Ayuntamien- emigrar por razones laborales con: tos, una bolsa de empleo a nivel regional. – Incentivos económicos a las empresas que contra- – Coordinaremos diferentes estudios periódicos del ten jóvenes asturianos de hasta 30 años que mercado de trabajo, para que nuestros jóvenes hayan dejado Asturias por motivos laborales. conozcan el tipo de formación que más deman- – Un programa que fomente la incorporación de dan las empresas. profesionales cualificados y con experiencia en la gestión de las PYMEs, que hayan dejado Asturias • Priorizaremos dentro de los Planes de Empleo por falta de oportunidades laborales. autonómicos los destinados específicamente a los jóvenes, reforzando especialmente: • Favoreceremos la formación dual de los jóvenes, – Ayudas a la contratación en prácticas y para la para lograr una formación académica que incluya formación. siempre la posibilidad de compaginarla con una – Ayudas a la transformación de contratos de for- experiencia laboral. Se impulsará el contrato dúo mación en indefinidos. Formación-Empleo. – Ayuda a la contratación indefinida de jóvenes, • Fomentaremos la creación de espacios de cola- con preferencia en las contrataciones que se pro- boración entre las empresas, la Universidad y los duzcan en los sectores especialmente castigados diferentes Centros de Formación Profesional, para por la crisis económica. lograr una implicación de las tres partes en la for- – Mejora de las líneas de fomento del empleo y del mación de los futuros y actuales trabajadores. autoempleo de jóvenes. Fomentaremos la incor- poración como socios a menores de 30 años en • Apoyaremos a todos aquellos jóvenes que traba- las cooperativas de trabajo y sociedades laborales. jen en la agricultura, la ganadería y la pesca16
  13. 13. favoreciendo la modernización de las explotaciones • Pondremos en marcha políticas de apoyo a los y flotas pesqueras. emprendedores tanto para la creación de nuevas empresas como en el mantenimiento y desarrollo• Apostaremos por el cooperativismo en los secto- de las existentes. res tradicionales, para que los jóvenes agricultores, ganaderos y pescadores puedan compartir servicios • Impulsaremos un plan de simplificación regulato- y medios de producción. ria y administrativa para eliminar las trabas buro- cráticas y los trámites innecesarios, que dificultan el• Elaboraremos un Plan de Creación de Empleo liga- funcionamiento de las empresas e impiden destinar do a la aplicación de la Ley de Dependencia. recursos a la creación de empleo y a la inversión productiva. • Estableceremos un Punto de Activación de Em-MÁS APOYO A LA INICIATIVA EMPRESARIAL prendedores: una plataforma de tramitación elec- trónica con el fin de agilizar los trámites para la• Reestructuraremos los instrumentos de apoyo a la creación de empresas. actividad empresarial creando una Agencia de Apoyo a las PYMEs y a los autónomos que con- • Incorporaremos un código de buenas prácticas centre en un único interlocutor las funciones clave para facilitar la participación de las PYMEs y de los de apoyo en áreas críticas para el dinamismo de las autónomos en los procedimientos de contratación PYMEs y los autónomos. pública. Reduciendo la burocracia, mejorando la transparencia y la información y asegurando condi-• Diseñaremos y desarrollaremos políticas orientadas ciones de competencia equitativas para las PYMEs y a facilitar actividades emprendedoras, innova- los autónomos. doras, generadoras de empleo y de riqueza que refuercen el tejido empresarial y contribuyan al cre- • Facilitaremos el acercamiento de las buenas cimiento económico. prácticas de grandes empresas asturianas a las 17
  14. 14. PYMEs y a los autónomos como elemento de con- • Desarrollaremos un Plan de formación directiva solidación del tejido empresarial. para autónomos. • Aplicaremos incentivos económicos a la adqui- • Simplificaremos el sistema de licencias adminis- sición de herramientas de gestión avanzada y trativas, sustituyendo el control previo por la ins- a la implantación de sistemas de gestión de pección a posteriori. calidad. • Haremos un programa de ayuda en la transmisión • Impulsaremos la incorporación de nuevas tecnolo- de negocios para los autónomos próximos a la gías en los procesos de gestión. edad de jubilación. • Apoyaremos la modernización y mejora de su ac- • Desarrollaremos medidas de apoyo específicas para tividad mediante el desarrollo de programas de las empresas familiares. consultoría, asesoramiento y atención perso- nalizada que permitan mejorar y desarrollar las capacidades de gestión. APOYO FINANCIERO A LA INICIATIVA EMPRESARIAL • Crearemos un Plan especial de impulso a la con- tratación de trabajadores por parte de los autó- • Crearemos incentivos que fomenten la inver- nomos que comprenda incentivos a la contratación sión y que permitan respaldar las estrategias de las y a la formación en el puesto de trabajo. empresas a largo plazo. Ayudaremos a nuestras empresas para que puedan crecer y ganar tamaño • Apoyaremos a los emprendedores en el diseño de empresarial. acciones técnico-preventivas dirigidas a mejorar las condiciones de trabajo y con ello la seguridad y la • Reconduciremos el plazo de cobro a los límites fija- salud de los trabajadores. dos por la Ley de Morosidad 15/2010, tanto en18
  15. 15. las transacciones privadas como en los contratos con la Administración. La Administración del Prin- cipado cumplirá sus obligaciones y diseñará medi- das para que las empresas privadas cumplan con sus obligaciones legales.• Realizaremos un Plan de Financiación de PYMEs y Autónomos que ofrezca condiciones preferentes a empresas y autónomos con necesidades de liqui- dez mediante fórmulas ágiles y productos especí- ficos.• Aplicaremos el recurso al Aval Público para las empresas con dificultades para acceder al crédito.• Implantaremos apoyos financieros tanto para empresas que se encuentran en el inicio de la acti- vidad empresarial como a las empresas en funcio- namiento, con capital semilla para proyectos de impulso a las microempresas y entornos de apoyo, capital crecimiento para incentivar el crecimiento de las PYMEs y capital riesgo para proyectos de gran inversión.• Desarrollaremos un proyecto de consolidación y mejora competitiva de las micropymes en cola- 19
  16. 16. boración con las principales entidades de promo- • Realizaremos un Plan de Inversiones en los polí- ción, facilitando un tratamiento personalizado de gonos y parques empresariales existentes, forma que cada empresa y empresario pueda dis- dotándolos de servicios, sistemas y tecnologías y poner de un plan estratégico propio. mejorando los accesos a los mismos. • Desarrollaremos un programa de crecimiento de • Incentivaremos la gestión eficiente del suelo PYMEs que impulse la dimensión de las empresas, destinado a usos industriales e incrementaremos el especialmente las de sectores de futuro y las que, número de naves nido destinadas a acoger las ini- perteneciendo a sectores tradicionales, tienen una ciativas industriales de reciente creación o en creci- posición consolidada mediante acceso preferencial miento en función de las necesidades del mercado. a la financiación, facilitando la incorporación de personal cualificado mediante incentivos a la con- • Desarrollaremos una política de suelo hacia una es- tratación de directivos y gestores. trategia de desarrollo de espacios empresariales distribuidos en el conjunto de la región: • Motivaremos el capital regional: – Plan de Áreas Empresariales Especializadas – Fomentando la constitución de fondos de capital- en las alas de la región con especialización en riesgo privados o público-privados regionales. sectores propios de la zona. – Asesorando sobre oportunidades de inversión y coberturas de riesgo. – Plan Urgente de Incentivos a la Ocupación del suelo industrial en las cuencas mineras que permita desarrollar de forma inmediata los polí- MÁS SUELO Y MÁS TECHO PARA LAS EMPRESAS gonos existentes. • Promoveremos la creación de suelo y techo indus- • Apoyaremos la promoción privada de suelo indus- trial en función de las necesidades y en aquellas trial allá donde la promoción pública no pueda zonas que son deficitarias. llegar.20
  17. 17. • Coordinaremos las políticas de suelo con las En- mediante el diseño de medidas efectivas que atien- tidades Locales para facilitar el desarrollo urbano dan, especialmente, las necesidades reales de las de espacios de empresa destinadas a actividades de PYMEs. alto valor añadido e innovación. • Realizaremos el Proyecto Asturias Global para el fomento de la imagen de Asturias en el exterior.INTERNACIONALIZACIÓN DE LAECONOMÍA ASTURIANA INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E• Abriremos Asturias al mundo: los bienes y los INNOVACIÓN servicios, el talento, el conocimiento, el capital fi- nanciero, la marca, la tecnología, y todo el resto de • Rediseñaremos el Plan Regional de I+D+i existen- activos de nuestra Comunidad Autónoma. te. Incrementando la inversión con el objetivo de llegar al porcentaje del PIB fijado en la Estrategia• Haremos un programa de asesoramiento y apoyo a Europa 2020. las PYMEs para generar estructuras de desarrollo exterior. • Reformaremos la FICYT dando prioridad a la pre- sencia empresarial.• Apoyaremos el uso de instrumentos de cobertu- ra para acceder a mercados emergentes. • Crearemos Polos Tecnológicos asturianos organi- zados por áreas temáticas.• Impulsaremos la presencia internacional del sector de actividades de apoyo a la industria. • Promoveremos la cooperación de los centros tec- nológicos asturianos con terceros e impulsaremos la• Facilitaremos a nuestras empresas su salida y pos- movilidad de investigadores y tecnólogos de empre- terior consolidación en el mercado exterior, sas a centros de I+D+i internacionales. 21
  18. 18. • Impulsaremos la participación de empresas en la • Implantaremos un Plan TIC que permita el acceso orientación investigadora y gobierno de los centros en el medio rural a las nuevas tecnologías para tecnológicos asturianos. todos sus habitantes, en igualdad de condiciones técnicas y económicas que el resto del territorio. • Desarrollaremos un Plan de Fomento de la Cultu- ra de la Innovación desde la escuela a las empresas. PLAN ENERGÉTICO REGIONAL TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN • Elaboraremos un Plan Energético Regional que Y LAS COMUNICACIONES (TIC) sirva de hoja de ruta para la determinación de las necesidades energéticas de Asturias en el futuro, • Apostamos por la implantación generalizada garantice el suministro, potencie el aprovechamien- de las TIC en la sociedad, en general, y en el tejido to de los recursos endógenos y sirva para planificar empresarial como motor esencial en el incremen- las inversiones de futuro. to de la competitividad y, consecuentemente, del empleo. • Propondremos la instalación en Asturias de una Central Térmica con tecnología de combustión • Impulsaremos el desarrollo de la actividad empresa- limpia para mantener la competitividad del carbón rial asturiana en las tecnologías móviles. regional. • Desarrollaremos un Plan de Fomento de las TIC • Potenciaremos las tecnologías limpias de gene- en los sectores tradicionales. ración: – Plan de Biomasa y de aprovechamiento del monte. • Aseguraremos el acceso universal en todo el terri- torio a la banda ancha y la cobertura total de las – Plan de I+D+i para el desarrollo del Bioetanol a redes de telefonía móvil y de la TDT. partir de cultivos autóctonos.22
  19. 19. – Explotación de forma integral de nuestras capaci- dades hidráulicas y eólicas.• Diseñaremos un Plan de Eficiencia Energética y Consumo Responsable como el objetivo de redu- cir el consumo de energía en la región, con especial incidencia en la Administración regional y local, bajo la máxima de la ejemplaridad pública.• Desarrollaremos un Plan asturiano de Infraes- tructuras Energéticas para mejorar el abasteci- miento y garantizar la calidad del suministro.INFRAESTRUCTURAS.LAS VÍAS IMPRESCINDIBLES PARA EL CAMBIOCARRETERAS• Trabajaremos en coordinación con el Gobierno de la Nación para la finalización de los tramos pendientes de la Autovía del Cantábrico de una manera inmediata, en la medida que constituye el eje fun- damental de comunicación de nuestra región.• Realizaremos un nuevo Plan de Carreteras Re- gional que finalice las obras en marcha y elabore un plan de prioridades con el conjunto de los Ayuntamientos asturianos. 23
  20. 20. FERROCARRILES ♦ Avilés: Soterramiento del trazado ferroviario de la Ría. • Trabajaremos con la Administración del Estado en el ♦ Cuenca del Nalón: Soterramiento de vías de cumplimiento de los compromisos adquiridos de la FEVE en los núcleos urbanos de La Felguera- Alta Velocidad para Asturias. Sama-Ciaño, El Entrego, Sotrondio-Blimea- Laviana. • Elaboraremos un Plan de Ferrocarriles del Prin- cipado de Asturias consensuado con RENFE y con FEVE y el actual ADIF que contemple los siguientes PUERTOS objetivos: • Elaboraremos un Plan de Puertos e Instalaciones – Mejoras de trazado para alcanzar velocidades Náutico Deportivas que compatibilizarán los usos comerciales en todos los recorridos. pesqueros y la actividad turística, afectando a los de – Electrificación y señalización en todos los tramos. titularidad autonómica. – Programa de supresión de pasos a nivel. • En los puertos asturianos de titularidad estatal impulsaremos la máxima profesionalización en la – Duplicación de vías: gestión de los mismos con el objetivo de optimizar ♦ Nubledo-Avilés. su rentabilidad. ♦ Berrón-Pola de Siero. ♦ Gijón-Avilés. MEDIDAS DE GOBIERNO PARA EL MEDIO RURAL – Soterramiento de la traza ferroviaria: Y PESQUERO ASTURIANO ♦ Gijón: Finalización de la obra con ejecución de las nuevas estaciones de Jovellanos, el Hume- • Trabajaremos dentro de nuestro ámbito compe- dal, Centro, El Molinón y Viesques y conexión tencial para que la nueva reforma de la PAC plan- con la red. teada desde la Comisión compense las desventajas24
  21. 21. existentes en Asturias, al tratarse en su mayor par- – Suscribiremos convenios y planes de acción te de zonas desfavorecidas, y se establezcan crite- plurianuales y adoptaremos las medidas que rios que apoyen la actividad productiva en zonas de posibiliten a las cooperativas la expansión comer- montaña; de forma que los residentes en estas zo- cial de sus producciones, dado que el asociacio- nas sean perceptores del máximo de ayudas posible. nismo en el conjunto del sector primario es un instrumento eficaz para la introducción de la• Estableceremos políticas de discriminación positiva innovación tecnológica en las explotaciones. a favor de los territorios rurales, que compensen las desventajas de la dispersión de la población: • Estimularemos la identificación y desarrollo de nue- vos productos transformados a través de la I+D+i. – Incentivaremos la instalación en el medio rural y facilitaremos el acceso a la vivienda. • Elaboraremos un Plan de movilización de tierras agrarias, para aumentar la base territorial de las – Promoveremos el acceso de la población rural a la explotaciones agrarias, evitar el abandono produc- sociedad del conocimiento. Mejoraremos la tivo de superficies y recuperar otras tierras a través extensión, calidad y empleo de las telecomunica- de una mejora del funcionamiento de los mecanis- ciones y otras tecnologías de la información en el mos de mercado, en definitiva, “pondremos la medio rural, con especial atención a aquellas que tierra a trabajar”. mejoran la asistencia a nuestros mayores. • Estableceremos exenciones fiscales sobre los – Contemplaremos la específica situación de la actos jurídicos relativos a la movilidad de las tie- mujer en el medio rural. A tal fin hace falta rras agrarias: compraventa, arrendamiento, permu- adoptar acciones específicas que redunden en su tas, etcétera. bienestar: ayudas para conciliar la vida familiar y laboral en el medio rural, priorizando el derecho • Continuaremos las políticas de concentración de a recibir formación, impulsar guarderías o perso- la tierra agraria mejorándola y dándoles un nuevo nal que atienda a los menores. impulso a los procesos en curso perfeccionando los 25
  22. 22. procedimientos de selección de zonas y acelerare- GANADERÍA mos y terminaremos los procesos de concentración parcelaria en marcha. • Elaboraremos un Registro de Explotaciones ga- naderas en el Principado de Asturias facilitando los trámites y favoreciendo el inicio de la actividad de HORTICULTURA nuevos ganaderos. • Fomentaremos la industrialización de ciertos pro- • Elaboraremos y aprobaremos una Ley de Sani- ductos que deben llegar a la segunda transfor- dad Animal en la que se reconozca el derecho al mación. contraanálisis por parte de los ganaderos. • Fortaleceremos los canales de comercialización y • Optimizaremos la red de instalaciones, medios regularemos la venta directa de productos liga- materiales y humanos para la correcta dotación de dos a las explotaciones agrarias, dado que en sistemas de análisis sanitario, y las redes de aler- este tipo de producciones resulta fundamental su ta sanitaria animal y vegetal, con el fin de evitar la venta en circuitos de proximidad. aparición de nuevas enfermedades y facilitar el comercio agroganadero. • Apoyaremos la nueva instalación de productores de pequeños frutos, aprovechando la experiencia • Plan de Sanidad de la Cabaña Ganadera e que desde los Centros de Investigación Agroalimen- Higiene Alimentaria. Son elementos sensibles en taria puedan aportar en sus experiencias piloto los que es preciso estar siempre alerta, con planes (Arándanos y grosellas). preventivos, medios técnicos y personales de actua- ción y una buena planificación que garantice una • Potenciaremos los productos que ya tienen una respuesta correcta, ágil, sin riesgos para las perso- importante presencia en el mercado, como es el nas y para el medio ambiente. En este sentido, caso del kiwi asturiano. nuestro primer esfuerzo se centrará en la obtención26
  23. 23. del estatus sanitario de “Oficialmente Indemne a Brucelosis”, lo que facilitará la comercialización de los animales para operadores comerciales y ganaderos.• Desarrollaremos el Portal Web de Asturias para reducir al máximo los trámites administrativos para los titulares de explotaciones agrícola-ganaderas.• Desarrollaremos un programa de caracterización de los suelos de Asturias para facilitar el trabajo de los ganaderos asturianos.• Ayudaremos a las empresas de servicios agra- rios, con el fin de reducir los costes que les supone al ganadero la utilización de los mismos.• Impulsaremos las Agrupaciones de Defensa Sa- nitaria como mecanismo de control y seguimiento de la sanidad animal, otorgándoles la importante misión, entre otras, de “centinelas” y por lo tanto, primeros en la cadena de notificación de enferme- dades.VACUNO DE LECHE• Impulsaremos la consolidación y desarrollo de la interprofesional láctea. 27
  24. 24. • Se tendrá como objetivo fundamental la mejo- cios entre lo que se le paga al productor y el precio ra de la competitividad (ingeniería de procesos, de venta al público. mejora continua en las explotaciones) y un mar- keting estratégico para el producto “Leche de • La IGP (Indicación Geográfica Protegida) ternera Asturias”. asturiana es vital para el mantenimiento y co- mercialización de la carne producida, y en este sen- • Apostaremos por el mantenimiento y desarrollo tido, se hará un esfuerzo para la realización de cam- de los planes de Calidad de la Leche producida pañas de promoción en todo el territorio del Estado en nuestras explotaciones, con un giro claro hacia español. la certificación de las explotaciones, dando un • Profundizaremos, mediante la firma de Conve- valor añadido y diferenciador a la leche, que permi- nios con las Asociaciones de Ganaderos, en fa- ta mejorar la competitividad del producto de mane- cilitar y promover la mejora genética de nues- ra sostenible, mediante la certificación externa de la tras razas, como elemento decisivo para la mayor guía de practicas correctas de higiene. rentabilidad de las explotaciones y que sirva de • Impulsaremos la mejora y modernización del Labo- escaparate al exterior, que las haga atractivas por la ratorio Interprofesional Lechero de Asturias (LILA), calidad de las producciones y su rentabilidad. como elemento decisivo en la cadena agroalimen- • Facilitaremos, a nuestros ganaderos de vacuno de taria asturiana. carne que, año tras año, realizan la trashumancia con sus animales hacia otras Comunidades Autóno- VACUNO DE CARNE mas, preferentemente Castilla y León y Extremadu- ra, todos los tramites burocráticos en estas • Garantizaremos la total transparencia en la for- Comunidades vecinas mediante la firma de mación de precios. Para lo cual, se establecerá un acuerdos de cooperación mutua, evitando aban- doble etiquetado en la comercialización de la carne, donar a su suerte a los ganaderos fuera de nuestra en el que quede constancia del diferencial de pre- frontera regional.28
  25. 25. APICULTURA EQUINO• Consideraremos la Apicultura como un sector • Apoyaremos al sector equino desarrollando las estratégico en el medio rural asturiano, desde medidas y la normativa necesaria para subsanar la el punto de vista medioambiental pero también de negligencia de los gobiernos anteriores. futuro, como generador de riqueza y empleo en Asturias. En el primer caso, los llamados “jovistas” • Se buscarán nuevos canales comerciales para la (apicultores aficionados) tienen una gran implanta- especie equina, teniendo en cuenta las posibilida- ción en todo el territorio asturiano, y son de gran des que tiene fuera de nuestras fronteras, en con- interés desde el punto de vista medioambiental, por creto en países como Italia o Francia. Para ello se lo que deben ser tenidos en cuenta. facilitará la exportación.• Estableceremos un Plan Estratégico Regional de OVINO, CAPRINO Y PORCINO Apicultura para los profesionales del sector que incluya la creación de una marca de calidad para • La existencia de razas autóctonas de estas especies una miel de Asturias. en nuestra Comunidad Autónoma en peligro de• Promoveremos la firma de un Convenio de extinción (Oveya Xalda y Cabra Bermella) nos obli- Colaboración entre la Federación Asturiana de ga a un esfuerzo para su recuperación y man- Concejos y los representantes de los apiculto- tenimiento, así como la promoción de sus pro- res para facilitar la instalación de colmenares en los ductos, motivo por el que también se elaborarán Montes de Titularidad Publica, regularizando la Convenios para llevar a cabo las actuaciones que situación actual de vacío legal. procedan.• Facilitaremos el apoyo desde el organismo encarga- • Potenciaremos la expansión de la raza autócto- do de la investigación agropecuaria en Asturias na de Gochu Asturcelta, en colaboración con la para llevar a cabo aquellos proyectos demandados Asociación de ganaderos, para que esta actividad por el sector. de cría en extensivo tenga relevancia económica en 29
  26. 26. el medio rural asturiano, expansión que se basa en: facilitar el inicio de la actividad a nuevos ganaderos, firma de convenios para el mantenimiento de la raza, acuerdos para uso de montes de utilidad pública específicos para el Gochu Asturcelta, inver- sión en I+D+i en los centros de investigación pro- pios y, por ultimo, diseñar campañas más intensas de promoción de sus productos. AVICULTURA • Elaboraremos un Registro de Explotaciones Avícolas Artesanales, que integrarán ponedoras y cárnicas, que habilitará a estos productores artesa- nales para la venta directa de sus productos en mer- cados cercanos y fomentaremos con estos produc- tos su venta en circuitos de proximidad. • Impulsaremos la recuperación la raza Pita Pinta Asturiana. PRODUCCIONES ECOLÓGICAS • Potenciaremos la producción ecológica e inte- grada y su transformación con especial referencia a la agroganadería ecológica como instrumento hacia30
  27. 27. la obtención de productos de calidad respetuosos ción de Origen Protegida y que todos los llagares con el medio ambiente, una forma de producción que han invertido y han sido beneficiarios de ayudas preferente para los espacios naturales protegidos y para su modernización, se mantengan en el futuro. zonas medioambientalmente sensibles, y para la conservación de la diversidad genética de las razas • Abordaremos un Plan Regional de Plantaciones ganaderas autóctonas adaptadas al medio físico. de Manzano de Sidra, orientado sobre todo a jóvenes profesionales, que se incorporen al sec-• Elaboraremos un Plan basado en la difusión de la tor, donde se les facilite una formación previa. agricultura y ganadería ecológica, que alcance desde las grandes superficies, pequeños negocios • Fijaremos los objetivos a través del servicio de inves- de venta de productos alimenticios y los comedores tigación agraria del Principado incrementando la de los colegios, en este caso para familiarizar a los selección de variedades y en especial de man- niños con productos cuya existencia desconocen en zana amarga indispensable para elaborar una muchos casos. sidra de calidad.• Fomentaremos el aumento del suelo agrario de- • Impulsaremos una mesa sectorial entre producto- dicado a la agroganadería ecológica y el número res y lagareros, con la tutela de la Administración, de explotaciones. para garantizar precios y abastecimiento.• Fomentaremos la cuota de mercado para los pro- • Vincularemos la imagen verde de Asturias con el es- ductos procedentes de esta actividad, para aquellos canciado, gastronomía y peculiaridades de nuestro bienes con limitaciones a la producción. producto, y realizaremos campañas de promoción del producto por toda la geografía española.SECTOR DEL MANZANO DE SIDRA • Fijaremos los objetivos de I+D+i de acuerdo con los• Profesionalizaremos el sector del manzano de proyectos de cooperación empresarial dirigidos a sidra para ser capaces de mantener la Denomina- nuevos mercados y productos. 31
  28. 28. PRECIOS Y MÁRGENES meter por sí mismas esa tarea, que resulta impres- cindible para competir. La asociación permite plan- • Elaboraremos las normas necesarias para impedir tearse objetivos más ambiciosos. Pero, sobre todo, disfunciones en la comercialización de determina- debemos aprovechar la existencia en Asturias de dos productos agrícolas y ganaderos por debajo de organismos cuyo objetivo es la investigación como los costes de producción. Serida, y el IPLA, dependiente del CSIC, centrado en la investigación de la leche y sus derivados. • Estableceremos un código de buenas prácticas en lo referente a marcas comerciales. El ciudadano • Impulsaremos la venta fuera de Asturias. El conocerá, mediante un sistema transparente de mercado asturiano es pequeño y puede llegar a doble etiquetado, el precio percibido por el produc- saturarse, por lo que debe buscar su expansión tor y lo que paga el consumidor, en determinados fuera de la región. Pondremos en marcha cam- productos básicos de la cesta de la compra. pañas de divulgación de nuestros productos agroalimentarios en colaboración con el Ministerio • Crearemos Observatorios Sectoriales de precios. de Agricultura. SECTOR INDUSTRIA AGROALIMENTARIA • Rentabilizaremos los productos de origen. Los productos de Asturias tienen una buena imagen en • Mejoraremos el campo asturiano. La industria España, pues se las asocia a un medio natural privi- agroalimentaria está muy condicionada por el legiado y bien conservado. Sin embargo, Asturias sector agrario, que le suministra la materia prima. no ha aprovechado suficientemente esta ventaja. Una mayor eficiencia del sector primario repercuti- Aprovecharemos este potencial intrínseco de nues- rá favorablemente en el sector agroalimentario. tros productos provenientes de esta industria. • Fomentaremos la investigación. Sólo las gran- • Mejoraremos la comercialización. El pequeño des empresas del sector tienen capacidad para aco- tamaño de muchas empresas limita su capacidad32
  29. 29. para entrar en las grandes redes de distribución. La mano, evitando pérdidas para el ganadero y para la respuesta más eficaz a ese problema es la asocia- industria. ción, no sólo entre las empresas medianas y peque- ñas sino, y sobre todo, de éstas con las grandes. • Fomentaremos las empresas que creen valor añadido en el sector.INDUSTRIA ALIMENTARIA LÁCTEA • Agilizaremos el cobro de las ayudas para la me- jora y modernización de industrias.• Incrementaremos la cuota de producto elabo- rado respecto a la leche convencional envasada. SEGURIDAD ALIMENTARIA• Actuaremos en I+D+i para lograr nuevos productos • Crearemos una Red de Alerta en Seguridad Alimentaria. y marcas diferenciadas.• Impulsaremos la producción de leche ecológica CALIDAD Y COMERCIALIZACIÓN de Asturias. AGROALIMENTARIA• Crearemos Denominaciones de Origen del sector. • Elaboraremos una Ley de Calidad Agroalimen- taria y Pesquera, que establecerá las normasINDUSTRIA ALIMENTARIA CÁRNICA necesarias para garantizar la calidad, el origen y la conformidad de los productos agroalimentarios y• Unificaremos criterios veterinarios en los mataderos. pesqueros asturianos.• Impulsaremos la coordinación única de los servi- • Desarrollaremos la regulación de la venta directa cios veterinarios, tanto de Sanidad como de Medio de productos ligados a las explotaciones agra- Rural y racionalizaremos los sacrificios de urgencia rias y ganaderas, en la idea de potenciar la en los mataderos, para que se evite el despilfarro de venta en circuitos de proximidad, que permitan animales perfectamente aptos para consumo hu- obtener un valor añadido de las explotaciones agra- 33
  30. 30. rias y ganaderas, y por tanto, un aprovechamiento directo del productor y comprador, evitando el pro- ceso de traslado e intermediación. • Fomentaremos nuevas formas de comercializa- ción como el uso de Internet, la comercialización directa, la localización de los productos rurales en los puntos de venta de elevado valor añadido, ini- ciativas de venta fuera de Asturias. • Definiremos un Plan de Promoción Conjunta con el sector turístico. El visitante a Asturias tiene que identificar el destino con su gastronomía, lo que fomentará su consumo el resto del año. • Crearemos una red de mercados/ferias moder- nizados, manteniendo su carácter tradicional y autenticidad, pero con una mayor profesionaliza- ción y especialización, creando complementarieda- des entre municipios próximos en cuanto a produc- tos, fechas u otros. Esta iniciativa será explotada también desde el punto de vista turístico. • Impulsaremos una marca de Calidad de Asturias, para apoyar decididamente la comercialización y la puesta en el mercado de la Indicación Geográfica Protegida y de las Denominaciones de Origen que34
  31. 31. debido a su tamaño tienen muchas dificultades ORGANIZACIONES AGRARIAS para colocar sus productos en el mercado. • Apoyaremos decididamente su reconocimiento como interlocutores a todos los niveles.FORMACIÓN AGRARIA • Crearemos el Consejo Agroalimentario de Asturias.• Celebraremos talleres de empleo de rehabilita- ción rural. Proyectos de formación para la renova- • Crearemos el Comité Asesor Agrario en el que ción de fachadas en el medio rural, con un triple se traten con las organizaciones profesionales objetivo: permitir a los habitantes del medio rural la agrarias, asuntos profesionales relacionados con la rehabilitación a costes muy bajos, constituir una agricultura, sector productivo y el mundo rural. formación para el empleo en un área sin especialis- • Fomentaremos el asociacionismo como fórmula tas en Asturias y, mejorar la calidad paisajística del para afrontar los retos de competitividad. medio rural aumentando su atractivo turístico.• Estableceremos la formación continua de calidad IMPULSO AL SECTOR FORESTAL en las explotaciones agroganaderas; un nuevo Plan de formación rural a realizar en el terreno, adap- • Promoveremos la firma de un Acuerdo Marco tado a las necesidades reales con el objetivo de ren- entre la Federación Asturiana de Concejos, produc- tabilizar sus producciones. tores y sector extractor de madera para unificar criterios a la hora de uso de caminos públicos,• Estableceremos un plan de formación para la arte- orientado a garantizar tanto la extracción sosteni- sanía rural de Asturias. ble desde el punto de vista económico como de mantenimiento de los viales públicos.• Fomentaremos la formación en materia de preven- ción de riesgos laborales relacionados con el sec- • Impulsaremos la bioenergía en el medio rural tor agrario. como fuente energética alternativa: más económi- 35
  32. 32. ca, compatible con el medio ambiente y generado- • Promoveremos, junto a las asociaciones de empre- ra e empleo. En este sentido, llevaremos a cabo un sarios forestales y de la madera, la certificación fo- Estrategia de Aprovechamiento de la Biomasa Fo- restal de la madera para atender las nuevas ten- restal de Asturias, creando un marco de ayudas y dencias de los mercados. acciones de divulgación encaminadas al fomento de la producción y consumo de la biomasa. • Impulsaremos la Ordenación y Concentración par- celaria de la propiedad forestal en el Principado así • El Gobierno dirigirá las líneas de ayudas destinadas a como la elaboración de planes de uso y aprovecha- la comercialización de I+D+i sobre la base de una mientos forestales. necesaria cooperación entre empresas, con el fin de potenciar los clúster de empresas medioambientales. • Atenderemos y resolveremos las reivindicaciones INCENDIOS FORESTALES sobre la posesión y el derecho de uso y explota- • Activaremos un gran pacto a nivel autonómico ción de los vecinos que han ejercido estos derechos en la lucha contra los incendios forestales, de manera objetiva y legítima en los Montes de potenciando especialmente la prevención y el Utilidad Pública de nuestra Comunidad. aprovechamiento energético de la biomasa • Promoveremos una explotación sostenible de forestal. Buscaremos un acuerdo general y una los bosques, fomentando los diversos aprovecha- implicación activa entre de todos los agentes mientos que eviten el abandono y compatibilizando del sector forestal, tanto públicos como privados, las especies forestales mas adecuadas. en la lucha contra los incendios forestales mante- niendo una mesa de encuentro permanente- • Fomentaremos las agrupaciones de propietarios mente abierta. forestales para la explotación en común de super- ficies que permitan la elaboración de planes de ges- • Incrementaremos el esfuerzo público, técnico y eco- tión sostenibles. nómico, con la puesta en marcha de políticas más36
  33. 33. activas que incidan en la prevención de los in- los tratamientos de las masas forestales, evitando cendios forestales potenciando la limpieza y los el actual abandono que sufre una gran parte de tratamientos silvícolas, así como la adecuación la superficie forestal. Y para los montes pro indi- de infraestructuras forestales (pistas forestales, viso mejoraremos la prevención activando planes cortafuegos, etc.) en los montes públicos y privados, de concentración parcelaria. aprovechando las nuevas posibilidades ofrecidas por la valorización energética de la biomasa obtenida. • Fomentaremos la implicación directa de los or- ganismos y agentes más próximos y conocedo-• Concentraremos nuestro esfuerzo en ampliar y res del monte tanto en la prevención como en mejorar la red de infraestructuras agroforesta- la extinción, a la vez que se mejora la coordina- les para favorecer la prevención y la lucha contra ción de las acciones. los incendios forestales. • Plantearemos la existencia de una vinculación en-• Gestionaremos eficazmente la prevención de tre las cuadrillas del servicio de vigilancia de incendios. En los montes de Utilidad Pública extinción de incendios contratadas por Bom- (MUP), donde la titularidad es del Ayuntamiento y beros de Asturias y las obras forestales que se la gestión de la Consejería, la falta de una política desarrollen en sus zonas de actuación, de tal de gestión bien coordinada provoca el abandono manera que les permita estar al menos en las épo- del monte y la dejadez de la prevención, detectán- cas de mayor riesgo, en un radio razonable de res- dose mayor número de incendios en concejos con puesta. montes en esta situación y con especial repercusión en la zona Sur Occidente de Asturias. En los mon- tes de propiedad privada, estimularemos a sus TRANSPORTE EN EL MEDIO RURAL propietarios con la puesta en marcha de una ade- cuada y efectiva política de prevención que con- • Articularemos servicios de transporte comarcal y temple de manera planificada la limpieza de monte, local, en función de las necesidades. 37
  34. 34. TELEFONÍA MÓVIL CON COBERTURA UNIVERSAL ministraciones, para evitar situaciones de abandono EN EL MEDIO RURAL o duplicidades. • Dotaremos al territorio rural de la máxima cober- • Activaremos un Plan de saneamiento de todas las tura posible de telefonía móvil y con una calidad villas y parroquias del medio rural, así como un Plan técnica acorde con la era de las nuevas tecnologías. de traídas de agua y aprovechamiento racional de la misma, para todos los núcleos rurales. • Estableceremos un Servicio de Alertas e Infor- mación Sectorial, en tiempo real y con carácter universal, que permita a la Administración comuni- PESCA MARÍTIMA car de forma inmediata cualquier tipo de alerta u • Dotaremos de una estructura administrativa eficaz aviso relacionado con las actividades propias desa- que agilice los trámites burocráticos e invierta rrolladas en el medio rural. racionalmente en el sector los recursos nacionales • Implantaremos un Plan TIC que permita el y comunitarios puestos a su disposición. acceso en el medio rural a las nuevas tecnologías • Promoveremos una política de conservación de para todos sus habitantes, en igualdad de con- recursos que garantice la viabilidad y rentabilidad diciones técnicas y económicas que el resto del futura de las pesquerías, a través de una ordena- territorio. ción y regulación de las distintas actividades, planes de conservación y recuperación de nuestros calade- ros litorales consensuados con el sector. VÍAS DE ACCESO, SANEAMIENTO Y TRAÍDA DE AGUA • Vigilaremos y erradicaremos el furtivismo. • Pondremos en marcha un plan de mantenimien- • Estableceremos vedas subvencionadas para la to de vías, pistas y caminos de acceso en el recuperación de espacios sobrexplotados y áreas de medio rural, en coordinación con todas las Ad- reproducción y alevinaje.38
  35. 35. • Defensa de unas cuotas de pesca realistas, apo- • Realizaremos proyectos de clasificación y normali- yadas en estudios biológicos rigurosos y en la opi- zación que resalte el origen y calidad de nuestros nión cualificada del sector. productos.• Una política de estructuras que invierta y promueva • Incorporaremos las nuevas tecnologías de la infor- inversiones en el sector, modernizando la flota con mación y la comunicación a los procesos de venta. la incorporación de nuevas tecnologías que • Apoyaremos a las Organizadores de Productores. agilicen las operaciones, disminuyan el consu- mo de carburante e incrementen los niveles de • Mejoraremos las enseñanzas marítimo-pesqueras rentabilidad y seguridad de nuestras unidades. facilitando la incorporación de nuevas tecnologías.• Estabilizaremos la flota de caladeros comunitarios • Incorporaremos a las Cofradías de Pescadores al con un plan de financiación de adquisición de diseño y desarrollo de la política pesquera, así derechos que dote a nuestras unidades de mayo- como a la gestión de sus propios recursos y el res cuotas de actividad. apoyo a su actividad social. Fomentaremos sus acti- vidades tradicionales de comercialización, valoran-• Profesionalizaremos la actividad marisquera. do su exigencia en el control de capturas y primera venta de pescado en lonja.• Modernizaremos la flota pesquera con especial • Destinaremos mayores inversiones del Fondo atención a la flota de bajura artesanal. Europeo para la Pesca, a medidas socioeconó- micas, que diversifiquen la actividad productiva de• Apoyaremos la modernización de las industrias nuestras villas marineras, que eviten la estacionali- conserveras congeladoras y transformadoras dad y fomenten el empleo. de la pesca. • Equipamiento de Puertos y Lonjas con inversio-• Fomentaremos la acuicultura. nes productivas y necesarias. Apoyaremos las inicia- 39
  36. 36. tivas de dotación de servicios generales y particula- res a cada tipo de flota, que hagan atractivo operar en nuestros puertos y lonjas y reparen el tejido comercial pesquero, hoy insuficiente por falta de materia prima en las Lonjas. CAZA Y PESCA CAZA • Declararemos al lobo como especie cinegética: – Elaboración de un censo de lobos. – Establecimiento de precintos de esta especie en función del censo de población determinado por los técnicos de la Consejería, logrando una ges- tión equilibrada de los mismos. – Asunción de los daños causados por el lobo por la Administración. – Eliminación de las monterías llevadas a cabo hasta ahora por la guardería. – Destacando que, de ser cazados por cazadores, aumentarán los ingresos y se potenciará el turis- mo cinegético.40
  37. 37. • Modificaremos la Ley de Caza de 1989, el Re- las Asociaciones de Agricultores y la Administración glamento de Caza de 1991 y Pliego para la que establezca nuevos baremos. concesión del Coto: • Homologaremos los “trofeos” en todas las reser- – Ampliación del número de cazadores por cuadrilla. vas asturianas con el fin de potenciar al más alto – Modificar el nº de guardas /hectárea en cotos de nivel nuestro turismo cinegético fuera de nuestra las sociedades de cazadores. región. – Revisión y adecuación tanto de cupos, porcenta- • Habilitaremos modalidades seguras de caza en de- jes y distribución de permisos de caza en las reser- terminadas zonas de seguridad, practicando la mo- vas regionales, tanto para caza mayor como para dalidad de recechos o aguardos con escopeta. caza menor. – Adecuar el Consejo Regional de la Caza con el fin • Estudiaremos la viabilidad de una granja de espe- de hacer del mismo un órgano más eficaz en el cies cinegéticas con el fin de preservar especies en desarrollo de sus funciones. peligro y/o mejorar la calidad de las existentes (per- diz roja, liebre de piornal, etc.).• Buscaremos fórmulas para que el pago de los siniestros causados por especies cinegéticas se haga PESCA a través del Consorcio de Compensación de Segu- ros junto con los titulares de los terrenos acotados. • Reformaremos la Ley de Pesca Fluvial 6/2002, adaptándola a las nuevas competencias hidrográfi-• Actualizaremos las tablas de daños producidos por cas y a la regulación y protección de la pesca fluvial especies cinegéticas. y los ecosistemas.• Plantearemos una Mesa de Negociación en la que • Evitaremos el encauzamiento de los ríos con muros estén representadas las Asociaciones de Cazadores, verticales y bases de hormigón. 41
  38. 38. • Elaboraremos un plan de mejoras de accesos, • Recuperaremos el salmón en los ríos Nalón y escalas, pesos y rejillas en nuestros ríos. Caudal. • Regularemos la pesca y la navegación deporti- • Impulsaremos la colaboración con la North Atlantic va, haciendo compatibles ambas. Salmon Fundation. • Acometeremos un plan de limpieza tanto de los • Respetaremos la pesca tradicional (tanto con cebo residuos de nuestros ríos como de sus márgenes y natural como artificial) en ríos trucheros, impulsan- riveras para su posterior recuperación con especies do en los mismos tramos de pesca sin muerte. autóctonas. • Estableceremos razonables y consensuados perio- • Elaboraremos un plan de control serio y eficaz de dos de pesca, tanto para la apertura como para el las especies depredadoras de los recursos piscí- cierre de temporada. colas. • Agilizaremos la expedición de licencias, permi- • Controlaremos los índices de calidad de las aguas sos y solicitud de acotados. salmonícolas y cumplimiento de los mismos. • Optimizaremos el funcionamiento y conservación • Incrementaremos la vigilancia de los ríos y de nuestras piscifactorías públicas. centros de precintaje o colaboradores tradicio- nales. • Impulsaremos la celebración de campeonatos y competiciones de pesca. • Revisaremos el tipo de cebos a utilizar potenciando la utilización del cebo artificial y el establecimiento • Fomentaremos el conocimiento y actividades de de cupos de salmón en función de los resultados de formación en el ecosistema fluvial a nuestros esco- la campaña anterior. lares.42
  39. 39. VIVIENDA rias no se enfrenten a costes del capital y de pro- ducción más caros que los de sus competidores.• Abarataremos el precio el suelo a través de un Pac- to municipal para ampliar la oferta de suelo en los • Impulsaremos el desarrollo de la industria localizada Planes Generales de Ordenación Urbana (PGOU). en Asturias con actuaciones dirigidas a favorecer la innovación, los procesos de crecimiento• Atenderemos prioritariamente en el acceso a la empresarial y el incremento de la capacidad vivienda a las familias numerosas, a los jóvenes y a exportadora, sin distinción alguna por razón del los separados. Crearemos nuevas figuras de vivien- tamaño. da protegida para esos colectivos. • Adoptaremos las medidas estratégicas necesarias• Elaboraremos un Plan de Vivienda Joven de 18 a para combinar la innovación, la formación, la ofer- 30 años destinadas a alquiler con opción a compra. ta de servicios, la financiación de proyectos y la internacionalización, frente a la adopción de medi-• Simplificaremos los excesos legislativos que ha pro- das individuales o imperfectamente articuladas. vocado la legislación urbanística del Principado, derogando parte de la misma (TROTU y ROTU) • Promocionaremos los clusters empresariales, con (Texto Refundido de Ordenación del Territorio y el fin de fortalecer la cooperación empresarial como Urbanismo y su Reglamento) acelerando los trámi- garante de las mejoras en la competitividad de las tes burocráticos. empresas, del acceso a mayores cifras de negocio, adquisición de habilidades o experiencias de otras empresas, complementariedad de recursos, accesoINDUSTRIA: FACTOR DE COMPETIVIDAD a diferentes mercados y expansión internacional.• Llevaremos a cabo las reformas estructurales ne- • Incentivaremos el diseño y el intercambio de bue- cesarias para que las empresas asentadas en Astu- nas prácticas entre las empresas. 43
  40. 40. • Diseñaremos un Plan de actuación conjunto de di- – Competitividad de la industria. versas empresas con el fin de facilitar su labor exportadora y que, por razón de su tamaño, tienen • Diseñaremos las reformas estructurales necesarias dificultades para actuar individualmente. para conseguir un tejido industrial competitivo, impulsando la mejora de los factores de com- • Fomentaremos las plataformas de innovación petitividad internos y externos, la innovación en la y otros programas destinados a impulsar los “retos organización, en el proceso productivo y en los productivos”. productos, así como promoviendo la apertura in- ternacional de las empresas con capacidad expor- • Impulsaremos la cualificación de los profesiona- tadora. les en el sector empresarial y apoyaremos la forma- ción de los mismos. • Impulsaremos la recuperación y el desarrollo de la industria asturiana como sector generador • Contribuiremos al cumplimiento de los cinco ejes de empleo de calidad y con amplio desarrollo pro- prioritarios en los que se sustenta el Plan Integral fesional, por su elevado potencial de arrastre hacia de Política Industrial 2020 y se concreta el Plan otros sectores y su contribución a la regeneración de Acción 2011-2015: de nuestra economía. – Mejorar la competitividad de la industria. • Revisaremos el marco normativo, procedimental y – Fomentar la innovación y la I+D. de organización administrativa ligado con el sector – Fomentar el crecimiento y el dinamismo de las industrial. PYMES. • Apoyaremos a los promotores de medidas dirigidas – Favorecer la orientación de las empresas en los a desarrollar nuevas iniciativas empresariales en mercados internacionales. el sector industrial, a mantenerlas y a impulsar su – Reforzar los sectores estratégicos. consolidación.44
  41. 41. • Promoveremos el diseño y la consolidación de plataformas tecnológicas de colaboración público- privada que favorezcan la actividad innovadora de las empresas en ámbitos estratégicos para nuestra economía.• Apoyaremos la implantación de empresas en polí- gonos industriales que racionalice costes y genere riqueza.• Fortaleceremos el vínculo Universidad-Empresa, para adecuar la formación científico-técnica a las necesidades empresariales y favorecer la competiti- vidad empresarial.• Promoveremos la calidad en los productos y proce- sos del sector industrial, así como la tan demanda- da prevención de riesgos laborales.• Fomentaremos la adaptabilidad y los cambios es- tructurales con el fin de apoyar la competitividad de la industria asturiana en el marco comunitario y avanzar hacia las economías emergentes.• Mejoraremos las vías de comunicación del sector empresarial, a través de mar, tierra y aire. 45
  42. 42. CONSTRUCCIÓN das en sector y porcentaje aportado al PIB de nues- tra Comunidad Autónoma. • Promoveremos la reactivación del sector de la construcción ligado a un crecimiento equilibrado y • Apostaremos por la diversificación de la oferta, respetuoso con el medio ambiente. ampliando la variedad de productos turísticos ofer- tados: de negocios, cultura, deportivo, cinegético y • Fortaleceremos la colaboración público-privada, de pesca, medioambiental y de aventura. así como la rentabilidad económica y social de las inversiones y la apertura al exterior de los pro- • Incrementaremos las inversiones en oferta comple- ductos y servicios de las empresas de este sector. mentaria, apostando por la inversión en equipa- mientos culturales y de ocio. • Potenciaremos la oferta turística y el patrimonio TURISMO cultural en los centros históricos y sus diversos en- tornos rurales, y diseñaremos acciones específicas • Mejoraremos nuestra proyección turística mediante para captar nuevos flujos turísticos de ocio y de la colaboración de todas las Administraciones y de negocio. todos los agentes del sector. Reforzaremos nuestro patrimonio natural, cultural e histórico, de ocio y de • Fomentaremos la desestacionalización intentan- servicios. Es el momento de pensar a largo plazo do mantener la actividad turística a lo largo de todo para diversificar, actualizar y garantizar nues- el año, incrementando la rentabilidad de las inver- tra competitividad. siones turísticas. • Promoveremos un plan estratégico a corto y • Planificaremos el diseño de la promoción turísti- medio largo plazo que permita recuperar y superar ca como elemento básico de la política turística con los niveles de ejercicios anteriores en cuanto al el fin de lograr una penetración más eficiente en los número de visitantes, número de personas emplea- mercados nacionales e internacionales.46
  43. 43. • Rediseñaremos las políticas de promoción turística • Estableceremos estrategias y normas de ordenación en función del producto turístico ofrecido. Además territorial que se ajusten a las nuevas necesidades se incorporarán nuevos canales de promoción y que aseguren destinos sostenibles, diferenciados y distribución. atractivos para la demanda turística.• Potenciaremos la presencia en ferias nacionales • Promoveremos políticas destinadas a preservar el e internacionales, en congresos profesionales, territorio y los recursos naturales como instru- jornadas profesionales directas e inversas y se mentos imprescindibles para avanzar hacia un actuará especialmente en los viajes de familiariza- modelo turístico y ambientalmente sostenible a ción. Segmentando el tipo de promoción según el largo plazo. producto turístico ofertado.• Impulsaremos el desarrollo empresarial y la me- COMERCIO jora competitiva de las empresas turísticas con el objetivo de fomentar la iniciativa empresarial y • Desarrollaremos un Plan Estratégico para el Co- crear nuevas empresas, modernizando el tejido em- mercio asturiano en el que se incluirá: presarial existente e incentivando la cooperación. – Programa de incorporación de la innovación del• Potenciaremos la formación en el sector, como sector comercial. elemento fundamental de la calidad de las expe- – Apoyo a la mejora competitiva. riencias y el avance hacia unas empresas mejor ges- tionadas que provean de nuevos servicios y de una – Impulso a la creación de centrales de compra por mayor atención y valor añadido al cliente. Se actua- subsectores. rá especialmente con políticas que permitan retener – Nuevos espacios urbanos comerciales. en nuestra Comunidad aquellos trabajadores con la mejor actitud y los mejores niveles de formación. – Plan de colaboración comercio-industria. 47
  44. 44. – Fomento de la cooperación empresarial y el aso- • Impulsaremos y aplicaremos en el territorio asturia- ciacionismo. no del Parque Nacional, políticas y actuaciones con- cretas para eliminar y/o mitigar su degradación; – Plan de fomento del comercio rural. especialmente en lo que se refiere al dominio publi- – Ley de la Competencia en Asturias. co hidráulico. Mejoraremos la actual red de depu- radoras, con el objetivo de que todos y cada uno de • Agilizaremos la tramitación de licencias de actividad los municipios que conforma el territorio asturiano para la apertura de un negocio o empresa que del Parque Nacional dispongan de las instalaciones son de competencia autonómica con el objetivo adecuadas a tal efecto. de que no superen el mes, contribuyendo así a • Aplicaremos políticas activas de conservación de que la Administración autonómica no se convierta nuestros espacios protegidos con criterios de soste- en un escollo insuperable para el nacimiento de nibilidad; y sin desproteger el desarrollo económico nuevas actividades. y social de estos territorios y sus pobladores. • Favoreceremos la gestión integral de los recur- sos hidráulicos con el objetivo prioritario de redu- MEDIO AMBIENTE cir tanto el consumo de agua, como la degradación de los cauces públicos por los vertidos residuales. • Impulsaremos la candidatura del Parque Na- cional de los Picos de Europa para su decla- • Favoreceremos el uso de vehículos ecológicos y ración, por parte de la UNESCO, como territorio poco contaminantes. Los parques móviles de la “patrimonio de la humanidad”. Esta distinción Administración autonómica se acomodarán, gra- vendría a sumarse al galardón concedido en el año dualmente, a dicho objetivo. 2003 a este espacio protegido como “reserva mun- dial de la biosfera”, también iniciativa y patrocinio • Garantizaremos desde el Gobierno del Principado la del Gobierno del Partido Popular. aportación como socios a los proyectos comunitarios48

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