Este documento discute los principales retos que enfrentan los jóvenes en México, incluyendo problemas educativos, de empleo, salud y seguridad. Argumenta que se necesitan políticas públicas humanistas que promuevan la inclusión social, la creatividad de los jóvenes y les permitan desarrollar un proyecto de vida con responsabilidad social.

1. POLÍTICAS PÚBLICAS
HUMANISTAS:
UN RETO GENERACIONAL
Margarita Martínez Fisher -Noviembre de 2014

2. CONTENIDO
• Nuestro principal reto con la sociedad como jóvenes.
• Principales problemas sociales que los jóvenes debemos atender.
• Cuáles deben ser las políticas públicas de AN en el ámbito
social.

3. LA NARRATIVA DE LAS
“GENERACIONES…”

4. La Gran
Generación
(pre-1928) los
que salvaron al
mundo en la
2GM
La Generación
del Silencio
(1928-1945) la
gran Depresión,
conformistas,
instintos cívicos
Baby Boomers
1946, explosión
demográfica por
alta tasa de
fertilidad
posguerra y
hasta la “píldora”
Generación X
(1965 a 1980)
Individualistas
Fuente: Millenials, a portrait of Generation Next. Pew Research, 2010.

5. MILLENIALS

6. LOS JÓVENES DEL MILENIO
EN MÉXICO

7. Otros
73,7%
Jóvenes 15 a 29
26,3%
36.2 MILLONES ENTRE
12 Y 29 AÑOS
(INEGI, 2010)
!
!
31.4 MILLONES DE JÓVENES
15 A 29 AÑOS
(CONAPO, 2014)
!
Fuente: CONAPO. Proyecciones de la Población de México, 2010-2050.

8. Fuente: Encuesta Nacional de Juventud, 2010.

9. Fuente: Encuesta Nacional de Juventud, 2010.

10. EDUCACIÓN
•Datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) indican que durante el primer trimestre de 2014,
1.2% de los jóvenes están sin instrucción y 2.8% no completaron sus estudios de primaria.
•La deserción escolar de los adolescentes a nivel medio superior es otro tema emergente. Datos de la ENOE
indican que 37.5% de los adolescentes de 15 a 19 años cuentan con al menos un grado aprobado en este
nivel, y de estos, no todos asisten actualmente a la escuela, solo 79% cumplen con esta última condición.
•Factores que explican esta problemática, de acuerdo a la Encuesta Nacional de Deserción en la Educación Media
Superior 2011:
•Falta de dinero en el hogar para útiles, pasajes o inscripción, (36%)
• “le disgustaba estudiar” (7.8%)
• “consideraba más importante trabajar que estudiar” (7.2 %)
•72.4% de los adolescentes de 15 a 19 años que viven en los hogares con el decil más alto de ingresos asisten a la
escuela y disminuye a 39.2% en los adolescentes que viven en los hogares con el decil de ingreso más bajo (ENIGH
2012)

11. Distribución porcentual de la población joven por grupo de edad según nivel de escolaridad 2014
Grupos de
edad
Sin
instrucción
y preescolar
Primaria
incompleta
Primaria
completa Secundaria Media
Superior Superior
Total 1.2 2.8 8.4 37.7 32.0 17.9
15 a 19
0.9
años
2.3 6.5 50.5 37.5 2.3
20 a 24
años 1.1 2.4 8.1 29.4 31.8 27.2
25 a 29
años 1.8 4.0 11.3 30.8 25.0 27.1
Fuente: INEGI-STPS. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2014. Primer trimestre. Consulta interactiva de datos.

12. En el primer trimestre de 2014, las tasas de desempleo de adolescentes de 15 a 19 años
y de los jóvenes de 20 a 24 años son de 9.8 y 9.2% respectivamente
3,2 2,9 2,6 2,8 3,6
4,4
6,8
9,8 9,2
Fuente: INEGI-STPS. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2014. Primer Trimestre. Consulta Interactiva.
10
8
5
3
0
2,0
15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 54 55 a 59 60 y mas

13. OCUPACIÓN
18.7% de los jóvenes desocupados no
cuenta con experiencia laboral.
Subocupación (7.7%): Trabajos
temporales o a tiempo parcial
“Necesidad o disponibilidad de ofertar
más tiempo de trabajo de lo que su
ocupación actual les permite”.
Desajuste en competencias laborales:
sobreeducación vs. escasez de
competencias: 61.7% de los jóvenes
ocupados lo están en el trabajo
informal.
!
Ingresos de la población joven que se
ocupa de manera informal:
17.7% reciben 1 SM
32.2% reciben entre 1 y 2 SM
17.1% no reciben remuneración
Fuente: INEGI, 2014.

14. Fuente: Encuesta Nacional de Juventud, 2010.

15. Fuente: Encuesta Nacional de Juventud, 2010.

16. MORTALIDAD (INEGI, 2014)
• En 2012 fallecieron 36, 956 jóvenes (6.1% de las defunciones totales)
• Sobremortalidad masculina: fallecen 323 hombres por cada 100
mujeres de 15 a 29 años.
• Principales causas de muerte en hombres son violentas (55.9%):
Agresiones, accidentes de transporte y lesiones autoinflingidas
intencionalmente.
• En mujeres las mismas causas, resalta en grupo de edad 25 a 29 años
diabetes mellitus entre las tres principales causas de muerte.

17. 32.7% de la población joven no está afiliada o
inscrita a servicios médicos.
!
33.7% tiene acceso por un programa social
(Seguro Popular o para una Nueva Generación).
!
(ENSANUT, 2012)

18. “9.3% de la población joven que no tiene protección en
materia de salud, no trabaja y no asiste a la escuela”
ENSANUT, 2012

19. ADICCIONES (ENJUVE, 2010)
• 20.9% de la población encuestada (12 a 29 años) ha
fumado alguna vez en su vida.
• La mitad de los jóvenes reportó haber probado alguna vez
en su vida el alcohol, siendo la cerveza la bebida alcohólica
más consumida.
• En comparación con 2005, el cambio porcentual más
importante se da en las mujeres, quienes pasaron del
32.1% al 45.6%.

20. SEXUALIDAD

21. Fuente: Encuesta Nacional de Juventud, 2010.

22. Fuente: Encuesta Nacional de Juventud, 2010.

23. Fuente: Encuesta Nacional de Juventud, 2010.

24. Fuente: Encuesta Nacional de Juventud, 2010.

25. FAMILIA
Situación conyugal predominante: 67%
solteros (ENOE, 2014)
En el país, en 2012 se casaron más de
585 mil parejas, en 60.2% de los casos
ambos contrayentes son jóvenes.
Durante el mismo año, se divorciaron
más de 99 mil parejas, y en 16.7% de
los casos, ambos divorciantes fueron
jóvenes de 15 a 29 años
(Estadísticas de nupcialidad 2012).
!
Los arreglos familiares de los jóvenes
se caracterizan por el predominio de
las relaciones familiares: la mayoría de
los jóvenes (56.2%) viven con ambos
padres; en importancia le siguen los
arreglos residenciales sólo con el
padre o la madre (18.7%) y quienes
han formado su propia familia (15.4%).
(ENJUV, 2010)

26. SEGURIDAD CIUDADANA
• La ENVIPE 2013 señala que el tema que más preocupa a los jóvenes
es seguridad (56.6%)
• En México, según datos de la ENVIPE 2013, 31.2% de los jóvenes
fueron víctimas de un delito en 2012; 54.5% de éstos eran hombres
y 45.5% mujeres.
• Al preguntarle a los jóvenes su percepción sobre los motivos que
ocasionan la inseguridad, mencionan que la principal causa es el
desempleo (39.3%), seguido por la corrupción (36.2%), droga (34.9%),
pobreza (30.4%), y malos policías (25%), entre otras.
!

27. ACCESO A TECNOLOGÍAS DE
LA INFORMACIÓN
78.5% sabe usar la computadora y
navegar en internet
87.3% tiene correo electrónico
79.5% inscrito a Facebook
27.4% inscrito a TW
Fuente: Informe de la Encuesta “La cultura política de los jóvenes en México”, COLMEX, 2012.

28. Fuente: Encuesta Nacional de Juventud, 2010.

29. Fuente: Encuesta Nacional de Juventud, 2010.

30. % PARTICIPACIÓN DE LOS JÓVENES
EN POLÍTICA NO INSTITUCIONAL
Agrupación Estudiantil
Deportiva, cultural o artística
Religiosa
Condominal, vecinal o de barrio
Padres de Familia
De mujeres
Beneficiencia
3,4
4,3
4,6
1,5
9,6
8,8
19,3
0 5 10 15 20
Fuente: Informe de la Encuesta “La cultura política de los jóvenes en México”, COLMEX, 2012.

31. Fuente: Encuesta Nacional de Juventud, 2010.

32. Fuente: Encuesta Nacional de Juventud, 2010.

33. % ACCIONES DE PROTESTA
73.4% no siguió
información de las
campañas 2012 en
internet
10
7,5
5
2,5
0
9,3
5,2 5,4
Paro laboral o huelga Marcha o plantón Redes sociales
Fuente: Informe de la Encuesta “La cultura política de los jóvenes en México”, COLMEX, 2012.

34. PARTICIPACIÓN POLÍTICA
!
En partido político: 2.3%
!
Sindicato: 1.00%
Fuente: Informe de la Encuesta “La cultura política de los jóvenes en México”, COLMEX, 2012.

35. CONTEXTO CULTURAL:
POSMODERNIDAD

36. EL RETO: COMPROMISO
SOCIAL

37. ¿VALE LA PENA PARA LOS JÓVENES
PARTICIPAR EN PROYECTOS PARA
CONSTRUIR UN FUTURO MEJOR?

38. ¿CÓMO LOGRAR COMPROMISO
SOCIAL EN LOS JÓVENES?
Momento de
definiciones/construcción
para la vida futura
!
!
!
Proceso de construcción
de autonomía
!
!

39. RETO EN TRES PERSPECTIVAS
Conciencia Social
para la Inclusión y
superar barreras y
diferencias
Creatividad y
Conectividad mas allá
de la individualidad
Proyecto de Vida
personal/familiar con
perspectiva
de responsabilidad
social

40. POLÍTICAS PÚBLICAS DEL PAN
EN EL ÁMBITO SOCIAL

41. LA PERSPECTIVA SOCIAL DE
MÉXICO

42. POBLACIÓN JOVEN EN PROCESO DE
RÁPIDO ENVEJECIMIENTO (OCDE, 2014)
• Durante el período 2008-2011, la tasa de fecundidad se redujo en más de dos tercios en los países de la
OCDE, y particularmente en México.
• Aun así, a 2,03 hijos por mujer, México tuvo la 4ª tasa de fecundidad más alta en la OCDE en 2011.
• México tiene 8,8 personas en edad de trabajar por cada persona de 65 años o más, la tasa más
alta en la OCDE (4,2 trabajadores), esto es, más del doble del promedio de la Organización.
• Sin embargo, México es el país de más rápido envejecimiento.
• El número de personas en edad de trabajar por cada persona mayor de 65 años se reducirá más
pronunciadamente en México que en cualquier otro país de la OCDE a partir de ahora y hasta el año 2050.
• Asimismo, a la edad real de salida del mercado laboral, los mexicanos tienen el menor período esperado de
jubilación entre los países de la OCDE: 16.8 años para las mujeres y 12,9 años para los hombres. En
comparación, el promedio de la OCDE es de 22,5 años para las mujeres y 18 años para los hombres.
REPORTE SOCIETY AT A GLANCE (OECD, 2014)

43. REPORTE SOCIETY AT A GLANCE (OECD, 2014)

44. Tasa de ingreso familiar más baja en
la OCDE=menos de una tercera
parte del promedio de los países
miembros.
Segundo lugar en la tasa de
desigualdad más alta de ingresos: la
relación entre el ingreso promedio
del 10% más rico y del 10% más
pobre de la población es de 29 en
comparación con el promedio de la
OCDE de 9,5.
REPORTE SOCIETY AT A GLANCE (OECD, 2014)

45. México tiene el menor gasto social
dentro de la OCDE: el gasto
público en protección social
representa el 7,4% del PIB. Un
tercio del promedio de 21.9% de
los países miembros.
La mayor proporción de población
con la sensación de que no pueden
comprar alimentos suficientes
Nivel de pobreza relativa más alto
(OCDE) 1 de cada 5 mexicanos es
pobre, comparado con 1 de cada
10 del promedio en los países
miembros.
60% de la población ocupada lo
está en el sector informal sin
protección social
REPORTE SOCIETY AT A GLANCE (OECD, 2014)

46. SCOREBOARD DE INDICADORES SOCIALES, OECD 2014
México UE OECD
Ingreso anual familiar promedio
(USD, PPP) 6400 22900 23100
Ingreso anual familiar en decil de menor
ingreso 800 7700 7100
Tasa NEET (Nini) 21.1% 12.7% 12.6%
Pobreza Relativa 28.5% 7.4% 9.5%
Porcentaje de personas que reportan no
tener ingreso suficiente para comprar
comida
38.3% 11.5% 13.2%
Gasto social % del PIB 7.4 25.1 21.9
Gasto en salud per cápita (USD, PPP) 1000 3200 3300
REPORTE SOCIETY AT A GLANCE (OECD, 2014)

47. ¿CÓMO PODEMOS DECIR QUE UNA
POLÍTICA PÚBLICA ES HUMANISTA?
• Perspectiva Ética
• Perspectiva de generación de capacidades (Capital
Humano)

48. PERSPECTIVA ÉTICA
• El ser humano es un sujeto moral.
• Existen leyes a priori de la ética.
• La política debe considerar un proyecto moral, y este
proyecto se constituye a partir de una antropología adecuada
que se confronta con una situación sociocultural concreta.
• Definir a través de qué estrategia concreta se puede realizar y
defender mejor el valor de la persona humana.

49. MAS ALLÁ DE LA ECONOMÍA
• Considerar que el mercado no es el único sistema
fundamental que media las relaciones entre las personas.
• La vida social no se reduce al intercambio de mercancías.
• Desalienar al ser humano, volverle a concebir como ser
humano.
• Integralmente, mas allá de ser un productor o consumidor
de mercancías.

50. “Un hombre encerrado sólo en la dimensión
económica, no sería un hombre verdadero, sería un
hombre alineado.
El hombre concreto está condicionado por los
mecanismos económicos pero no está determinado
por ellos. El hombre escoge de entre los mecanismos
económicos y realiza así su elección moral”
– Rocco Buttiglione, La crisis de las ideologías y la tercera vía

51. El problema de los modelos socialdemócratas
• Crisis por que compartieron el presupuesto
materialista y economicista del marxismo.
• Quitaron la responsabilidad a las personas y a las
comunidades y le cargaron al estado todos los costos
de la solidaridad.

52. “Pensar nuevas modalidades para el
encuentro entre la solidaridad y la
libertad en las que se de un espacio
más grande a las comunidades locales,
a las familias, al voluntariado, al
asociacionismo…”
– Rocco Buttiglione, La crisis de las ideologías y la tercera vía

53. LA PLATAFORMA SOCIAL DE
ACCIÓN NACIONAL

54. DESARROLLO
HUMANO Y EQUIDAD
Estabilidad económica y sustentabilidad ambiental
Crecimiento:
inversiones
Reorientar gasto a
educación, salud,
empleo,
infraestructura e
innovación
Flexibilidad laboral
jóvenes -mujeres-familias
Empleo temporal y
seguro de desempleo
Desregulación para
crear empresas
formales
INNOVACIÓN: ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO
Facilitar emprendimiento y acceso a capital a jóvenes
Fomentar talento y creatividad
Incentivos a formación científica y tecnológica
Infraestructura tecnológica Banda Ancha para integrar a sociedad del conocimiento
VALORES: Dignidad humana, Bien Común, Solidaridad, Subsidiariedad

55. POLÍTICAS PÚBLICAS QUE PROPICIEN EL
DESARROLLO DE CAPITAL HUMANO PARA COMBATIR
SOCIEDAD FUERTE
FAMILIAS FUERTES
COBERTURA TOTAL
DE EDUCACIÓN
BÁSICA
EDUCACIÓN EN
VALORES ÉTICOS Y
CÍVICOS
Énfasis en cultura, arte
y filosofía
FOCALIZAR
MUJERES Y JÓVENES
POBREZA Y DESIGUALDAD
EDUCACIÓN
PARA A TODOS
VINCULAR EDUCACIÓN
Y EMPRESA
COBERTURA
UNIVERSAL SALUD VIVIENDA
VALORES: Dignidad humana, Bien Común, Solidaridad, Subsidiariedad

56. La nueva actitud espiritual desconfía de la idea general de un
modelo y por lo tanto de la idea de una vía…
¿Y si cada pueblo fuera llamado, en cierta medida,
a construir su propio modelo”
– Rocco Buttiglione, La crisis de las ideologías y la tercera vía

57. Margarita Martínez Fisher
margarita.martinezfisher@gmail.com
@maguimartinez