2. ZONAS FRANCAS
• Área geográfica
delimitada dentro del • Las mercancías
territorio nacional ingresadas en estas
zonas se consideran
• Se desarrollan fuera del territorio
actividades de aduanero nacional
bienes , servicios o
comercio
Se prohíbe introducir explosivos, armas, residuos nucleares…
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3. ZONAS FRANCAS
RÉGIMEN DE ZONA FRANCA DE
COLOMBIA
El régimen franco en Colombia tuvo sus inicios en 1958, con la creación
de la Zona Franca de Barranquilla, mediante la Ley 105 del mismo año
En julio de 1994, se procedió a su Como resultado del proceso de
liquidación y a la posterior entrega globalización de la economía, de
en administración al sector las tendencias del comercio en el
privado, en cumplimiento de lo ámbito mundial y la nueva
establecido por la Ley 7a. de 1991 y administración por parte del sector
los Decretos 2111 de 1992 y 1125 privado, se hizo necesaria una
de 1993. En Buenaventura se dio revisión y una modificación del
por terminado el régimen régimen de Zona Franca en
franco, dada su orientación Colombia.
netamente comercial.
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4. ZONAS FRANCAS
LOS OBJETIVOS DE LAS ZONAS
FRANCAS
Fomentar la
competitividad
Simplificar los
procedimientos
del comercio de Difusión de
bienes y tecnología, desarr
servicios. ollo regional o
sectorial
Ser instrumento para
la creación de empleo
Ser un polo de
y para la captación de
desarrollo nuevas inversiones de
capital
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5. ZONAS FRANCAS
Promoción y generación de economías de
escala
Instrumento para la creación de empleo y
para la captación de nuevas inversiones
de capital.
IMPORTANCIA DE LAS
ZONAS FRANCAS
Desarrollo de procesos industriales
altamente productivos y competitivos
Desarrollar procesos industriales
altamente productivos y competitivos bajo
los conceptos de
seguridad, transparencia, tecnología, prod
ucción, limpia y buenas practicas
empresariales
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6. ZONAS FRANCAS
¿DÓNDE DEBEN ESTAR UBICADAS?
No hay limitaciones de que tienen que
estar en un sitio definido.
• No puede declararse la existencia de Zonas
Francas Permanentes a las áreas geográficas
del Territorio Nacional aptas para la
exploración, explotación o extracción de los
recursos naturales no renovables definidos en el
Código de Minas y Petróleos.
• No podrán ampararse bajo el régimen de Zonas
Francas Permanentes la prestación de servicios
financieros, las actividades en el marco de
contratos estatales de concesión y los servicios
públicos domiciliarios.
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8. ZONAS FRANCAS
VENTAJAS DE OPERAR EN ZONAS FRANCAS
Los productos no
requieren
Mejor flujo de
nacionalización
caja, por el no pago
de aranceles e IVA
Mejores
condiciones de
Seguridad Reducción de
impuestos locales
(municipios)
Posibilidad de
firmar estabilidad
jurídica con el
Estado colombiano
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9. ZONAS FRANCAS
Incentivos de la zona
Incentivos de
comercio exterior
Incentivos
financieros
franca
Incentivos
aduaneros
Incentivos tributarios
Incentivos
facilitación cambiaria
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10. ZONAS FRANCAS
Incentivos tributarios: Incentivos de comercio exterior:
Los usuarios de las zonas francas Los bienes destinados a la producción
industriales de bienes industriales y (maquinaria y equipo, materias
servicios gozan de exención del pago primas, insumos, repuestos)
de impuesto de renta (35%) y procedentes del extranjero y
complementario de remesas (7%) sobre destinados a los usuarios industriales
los ingresos provenientes de las ventas están exentos de los derechos de
anuales de bienes y servicios con importación, es decir, de los
destino a mercados externos. aranceles, del impuesto al valor
agregado o del impuesto a las ventas
Incentivos aduaneros: Incentivos facilitación cambiaria:
usuario de bienes industriales, al Los usuarios de las zonas francas tienen
importar al resto del territorio nacional libertad de posesión y negociación de
un bien final que elabore o transforme toda clase de divisas, pueden efectuar
en zona franca, tiene la facultad de pagos en moneda extranjera convertibles
nacionalizar previamente la materia dentro de la respectiva área de zona
prima de origen extranjero que vaya a franca, puede mantener divisas en
utilizar en lugar de cancelar el arancel depósito o en cuentas corrientes en
bancos colombianos o del exterior para
del bien final, pagando solamente el
realizar giros al exterior por concepto de
respectivo gravamen arancelario.
adquisición de bienes y servicios.
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11. ZONAS FRANCAS
Incentivos financieros:
Las entidades financieras
vigiladas por la Superintendencia
Bancaria, con excepción de
Almacenes Generales de
Depósito, podrán vincularse a las
Zonas Francas como sucursal o
agencia de una institución
financiera sin régimen franco.
Los usuarios de bienes
industriales de las zonas francas
disponen de todas las
posibilidades de crédito existentes
en Colombia: líneas regulares de
crédito para empresas
establecidas en el territorio
nacional en
bancos, corporaciones financieras
y corporaciones de ahorro y
vivienda;
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12. ZONAS FRANCAS
CLASES DE ZONAS FRANCAS
Zona Franca Zona Franca
Permanente Permanente Especial
Es el área delimitada del Es el régimen especial que
territorio nacional en la que permite solicitar el
se instalan múltiples reconocimiento de Zona
empresas que gozan de un Franca a una sola empresa
tratamiento tributario y que desarrolle un proyecto
aduanero especial. nuevo de inversión.
Diferencia
Multiempresarial Uniempresariales
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14. Z
O ZONAS FRANCAS
N
A
S
F
R
A
N
C
A
S
E
N
C
O
L
O
M
B
I
A
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15. ZONAS FRANCAS
¿QUÉ TIPO DE
SERVICIOS PUEDEN
PRESTAR?
Turismo
Procesamiento, almacenamiento y
transmisión de datos.
Logística, transporte, manipulación, empaq
ue, envase.
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16. ZONAS FRANCAS
REQUISITOS GENERALES
ZONA FRANCA
Ser persona jurídica domiciliada en al país o
sucursal de sociedad extranjera.
Estudios de Factibilidad.
Plan maestro de desarrollo.
Estudio de títulos de los terrenos.
Certificación de que el proyecto se
encuentra acorde con el plan de desarrollo
municipal y el uso del suelo esta permitido
para el desarrollo de la actividad.
Certificación de la entidad competente que
el proyecto se encuentra acorde con las
exigencias ambientales.
Programa de sistematización de las
operaciones.
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17. ZONAS FRANCAS
ZONA FRANCA PERMANENTE
“MULTIUSUARIO”
Zona Franca Permanente
Área mínima de 20 hectáreas
Aptitud para dotarla de infraestructura para las actividades
No estar desarrollando actividades que el proyecto planea
promover
Cronograma de cerramiento
Instalación de al menos 5 usuarios que realicen inversiones
nuevas superiores a 46.000 smmlv ($23.690
millones, US$11.8 millones), dentro de los 5 años siguientes
a la declaratoria la ZFP.
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18. ZONAS FRANCAS
USUARIO OPERADOR:
Persona jurídica que solicita el reconocimiento para desarrollar y
administrar la ZFP, debe acreditar un patrimonio líquido de 23.000
smmlv ($11.845 millones, US$5.9 millones). No aplica para parques
tecnológicos.
PARQUES TECNOLÓGICOS COMO ZFP
Requisitos
Tener reconocimiento como Parque
Tecnológico.
Aptitud para ser dotado de infraestructura
para actividades industriales y
comerciales.
Compromiso de cerramiento.
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19. ZONAS FRANCAS
CONDICIONES PARA SER USUARIO
Las empresas que pretendan ser reconocidas como usuarios industriales
para producir bienes, prestar servicios o para realizar actividades comerciales
dentro de la Zona Franca Permanente deberán cumplir con los siguientes
requisitos de acuerdo con los activos totales de la empresa:
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20. ZONAS FRANCAS
USUARIOS EN ZFP
Usuario Comercial
Las empresas que pretendan ser reconocidas como usuarios
comerciales para realizar almacenamiento, mercadeo,
conservación y comercialización dentro de la Zona Franca.
No pueden ocupar más del 5% del total del área de la ZF.
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21. ZONAS FRANCAS
ZONA FRANCA PERMANENTE
ESPECIAL “UNIEMPRESARIAL”
Zona Franca Uniempresarial de Bienes
Se debe realizar una nueva inversión de mínimo 150.000 smmlv
($77.250 millones, US$ 38.6 millones) y generar 150 empleos
directos.
Por cada 23.000 smmlv ($11.845 millones, US$5.2 millones)
adicionales a la inversión mínima requerida se podrá reducir en 15
el número de empleos a generar. En ningún caso el proyecto podrá
emplear menos de 50 personas.
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22. ZONAS FRANCAS
ZONA FRANCA PERMANENTE ESPECIAL
“UNIEMPRESARIAL”
Zona Franca Uniempresarial Agroindustrial
Se debe realizar una nueva inversión de mínimo 75.000 smmlv ($38.625
millones, US$19.3 millones) o generar 500 empleos directos o vinculados.
Transformación industrial de productos del sector agropecuario y que
se clasifique dentro de los siguientes subsectores (Nomenclatura Cuentas
Nacionales – DANE):
•Biocombustibles
•Carnes y pescados
•Aceites y grasas (animales o vegetales)
•Productos lácteos
•Productos alimenticios no clasificados previamente (legumbres y frutas
•preparadas o en conservas, té, vinagre, salsas, levaduras)
•Productos de café y trilla
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23. ZONAS FRANCAS
Presentar la solicitud ante la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (Dian) por parte de la persona que
pretenda ser Usuario Operador de la misma,
acompañada, del Plan Maestro de Desarrollo General de
Zona Franca aprobado y del concepto favorable emitido
por la Comisión Intersectorial de Zonas Francas.
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24. ZONAS FRANCAS
El Usuario Operador deberá dedicarse
exclusivamente a las actividades propias de dichos
usuarios y tendrá los tratamientos especiales y
beneficios tributarios una vez sea autorizado como
tal.
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25. ZONAS FRANCAS
¿Cuándo se pierde la declaratoria de Zona
Franca?
ZONA FRANCA
ZONA FRANCA
PERMANENTE
PERMANENTE
ESPECIAL
No se efectúe y no se No se efectúe y no se
mantenga el mantenga el
cerramiento del ciento cerramiento del ciento
por ciento por ciento
La institución
prestadora de salud
No se cumpla con el
no se le niegue la
Plan Maestro de
acreditación nacional o
Desarrollo;
internacional, según
sea el caso.
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26. ZONAS FRANCAS
Las Sociedades Portuarias titulares de la habilitación de puertos de servicio público podrán
solicitar la declaratoria de existencia como Zona Franca Permanente Especial de Servicios, sobre
el área correspondiente a su área portuaria por el mismo término de la habilitación del puerto, para
ejecutar las actividades de:
a) Ingreso o salida de bienes y equipos de infraestructura necesarios para el adecuado
funcionamiento;
b) La prestación de los servicios de uso de instalaciones portuarias, cargue y descargue, estiba y
desestiba, manejo terrestre o porteo de carga, clasificación, reconocimiento y usería, dentro de la
respectiva zona.
En cuanto a la al área, podrá considerarse excepcionalmente continua por parte de la Comisión
Intersectorial de Zonas Francas, previo concepto favorable de la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales. La mercancía introducida a los puertos declarados como Zonas Francas
Permanentes Especiales, deberá cumplir los requisitos y procedimientos establecidos en la
legislación para el ingreso de las mercancías a la Zona Primaria Aduanera, salvo la maquinaria y
equipo necesarios para la prestación de los servicios portuarios.
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27. ZONAS FRANCAS
Si dentro del área declarada como Zona Franca Permanente
Especial opera un puerto privado habilitado como tal por la
autoridad competente que preste servicios exclusivamente al
Usuario Industrial, la Comisión Intersectorial de Zonas
Francas podrá conceptuar favorablemente sobre la posibilidad
de extender la declaratoria de existencia de la Zona Franca
Permanente Especial al puerto privado sin necesidad del
cumplimiento de los requisitos previstos en la legislación
vigente.
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28. ZONAS FRANCAS
Las zonas francas y el TLC…
DE PRODUCCION
CENTROS
CREACION DE LOGISTICOS
NUEVAS PLANTAS
NUEVOS PROYECTOS
CENTROS DE SERVICIOS DE BPO
MAQUILLAJE
TURISMO DE SALUD Y
PLANTAS
AGROINDUTRIALES
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29. ZONAS FRANCAS
La Zona Franca de Bogotá, en particular, viene
preparándose para afrontar los retos que se
avecinan frente a los TLC que está suscribiendo el
Gobierno Nacional, incluido el de Estados Unidos,
porque estamos seguros de que es una ventaja
comparativa y competitiva muy importante para el
país.
Lo que tenemos que hacer es una campaña fuerte
para que los inversionistas de todo el mundo
conozcan los incentivos que el régimen de ZF
otorga y poder atraer grandes empresas a ellas y,
desde este punto, poder vender productos
terminados, hacer distribución logística y prestar
servicios.
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