The Open Government Partnership (OGP) Independent Reporting Mechanism (IRM) report on Ukraine

1. Механізм незалежного
звітування
УКРАЇНА
Національний план дій ПВУ
2014-2015 рр.
ДРУГИЙ ЗВІТ ОЦІНКИ
Дмитро Котляр, незалежний дослідник
Київ, 21 березня 2016 р.

2. 13
11
11
9
Доступ до інформації
Громадська участь
Підзвітність влади
Технології та інновації для підзвітності та
прозорості
Акцент зобов'язань
21
7
Явно пов’язані з цінностями ПВУ
Мають трансформуючий потенційний
вплив
Оцінка зобов'язань

3. “Зіркові” зобов'язання
 5.3 Доступ до
архівів
комуністичного
режиму
 7. Наглядовий
механізм для права
на доступ до
інформації
 6. Проект закону
про відкриті дані
Явно
пов’язані з
цінностям
и ПВУ
Мають
трансформ
уючий
потенційни
й вплив
Виконані
значною
або
повною
мірою
За попередньою методологією (до 2015): 7
зіркових зобов’язань в Плані дій 2014-2015 рр.

4. Показники виконання
23%
42%
27%
8%
Стан виконання
Повне Значне
Обмежене Не розпочато
19%
19%
62%
Вчасність
За графіком Випередження
Запізнення

5. Головні рекомендації
1. Підтвердити відданість процесу ПВУ на найвищому
політичному рівні, краще популяризувати ПВУ та його
зобов’язання
2. Забезпечити ефективну співпрацю з громадянським
суспільством під час реалізації кожного із зобов’язань та
залучити представників приватного сектора до процесу
ПВУ
3. Реформувати координаційний механізм в рамках ПВУ
шляхом кращого оперативного управління ініціативою та
розділення відповідальності за управління ініціативою з
представниками громадянського суспільства. Забезпечити
відчуття “власності” з боку органів-виконавців за
допомогою формального процесу координації та співпраці.

6. Головні рекомендації (2)
4. Звузити сферу охоплення плану дій та визначити
пріоритетні зобов’язання в наступному плані дій. У
кожному розділі план дій міг би містити одне чи два
амбітних зобов’язання та передбачати стислу дорожню
карту їх реалізації. Це могли би бути зобов’язання, що
мають найбільш трансформуючий вплив та вимагають
чіткого партнерства з громадянським суспільством.
5. Зосередити увагу на амбітних та реалістичних
пріоритетах, таких як введення в дію системи
електронного подання та перевірки декларацій
публічних службовців, подальше розкриття та інтеграція
різноманітних державних реєстрів за допомогою доступу
онлайн та у формі відкритих даних, переведення всього
циклу публічних закупівель на електронну платформу,
розроблення дорожньої карти електронної демократії в
Україні.