1. BOLIVIA
UNION
EUROPEA
GUÍA DE PRESENTACIÓN
para Financiar Proyectos
o Actividades
www.fonadal.gob.bo
MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS
VICEMINISTERIO DE COCA Y DESARROLLO INTEGRAL
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO
FONADAL
INVITACIÓN A PRESENTACIÓN DE
PROPUESTAS
A RECURSOS ORIENTADOS AL DESARROLLO
INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
Municipios del Trópico de Cochabamba
(Villa Tunari, Shinahota, Chimoré, Puerto Villarroel y
Entre Ríos)
Publicación de la Convocatoria: 06/07/2015
Reunión de Aclaración: 13/07/2015
Presentación de solicitudes: 29/07/2015
Apertura de solicitudes: 29/07/2015
ESTRATEGIA NACIONAL
DE DESARROLLO
INTEGRAL CON COCA
ENDIC
PROGRAMA DE APOYO PRESUPUESTARIO
SECTORIAL-PAPS II
CONVENIO
Nº (DCI-ALA/2013-024/438)
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
UNIÓN EUROPEA
2.
3.
4.
5. Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
1
GLOSARIO
Abreviaturas
MDRyT Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras
VCDI Viceministerio de Coca y Desarrollo Integral
FONADAL Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo
VIPFE Viceministerio de Inversión Pública y Cofinanciamiento Externo
MEFP Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
BENEFICIARIOS Entidades Territoriales Autónomas (Municipios o Gobernaciones) y
Entidades Nacionales, quienes presentan las propuestas de
Proyectos o Actividades
POA Plan Operativo Anual
ENDIC Estrategia Nacional de Desarrollo Integral con Coca, 2011 - 2015
PAPS II Programa de Apoyo a la Política Sectorial para Implementar la
Estrategia Nacional de Desarrollo Integral con Coca
SGP Sistema de Gerencia de Proyectos
SISIN WEB Sistema de Información Sobre Inversiones por Web
SIGMA Sistema Integrado de Gestión y Modernización Administrativa
SNIP Sis tema Nacional de Inversión Pública
MMTC Mancomunidad de Municipios del Trópico de Cochabamba
IVA Impuesto al Valor Agregado
IT Impuesto a las Transacciones
SABS Sistema de Administración de Bienes y Servicios.
COCAMTROP Coordinadora de Mujeres Campesinas del Trópico de Cochabamba
OECAs Organizaciones Económicas Campesinas, Indígenas y Originarias de
Bolivia
OECOM Organizaciones Económicas Comunitarias
6. Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
2
Contenido
1. La estrategia nacional de desarrollo integral con coca 8
1.1. Antecedentes...............................................................................................................................................8
1.2. Proceso de aplicación de los recursos del PAPS II...................................................................................13
1.3. Parámetros de Cofinanciamiento ..............................................................................................................17
1.3.1.Contraparte requerida de los beneficiarios ..............................................................................................17
2. Normas aplicables a la presente guia de recursos orientados al 17
desarrollo integral rumbo al bicentenario 17
2.1. Criterios de elegibilidad .............................................................................................................................18
2.1.1.Criterios de elegibilidad de los participantes a la Convocatoria...............................................................18
2.1.2.Requisitos de elegibilidad de los solicitantes: condiciones para presentar una solicitud ........................18
2.1.3.Criterios de elegibilidad de los Proyectos o Actividades..........................................................................19
2.1.4.Elegibilidad de los gastos.........................................................................................................................21
2.2. Presentación de la solicitud y procedimientos...........................................................................................23
2.2.1.Formulario de solicitud .............................................................................................................................23
2.2.1.1.Generalidades .......................................................................................................................................23
2.2.2.Lugar y entrega de Proyectos o Actividades............................................................................................23
2.3. Transferencias ...........................................................................................................................................24
2.4. Contabilidad del Proyecto y/o Actividad ....................................................................................................24
2.5. Comprobación de gastos...........................................................................................................................25
2.6. Visibilidad...................................................................................................................................................25
2.7. Contratos de ejecución..............................................................................................................................25
2.8. Otras condiciones generales de ejecución................................................................................................25
ANEXOS 26
7. Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
3
INFORMACIÓN GENERAL
El presente documento se divide en dos partes:
• Guía propiamente dicha, que contiene las instrucciones de la elaboración y presentación de
los Proyectos o Actividades; para su evaluación, aprobación y Cofinanciamiento.
• Anexos (resumen de la información que debe proporcionarse y modelos estandarizados)
Todos los formatos incluidos en el Formulario de Solicitud se encuentran en medio magnético
adjunto a la presente guia, en formato PDF, para facilitar su llenado por parte de los Beneficiarios.
Para cualquier duda o aclaración en relación al manejo de estos datos, puede dirigirse a la oficina
regional Trópico del FONADAL ubicada en Chimoré Av. Abecedario s/n (Ex Jatun S´acha)
Cel:76444880 y en oficinas del FONADAL, tambien puede comunicarse a los teléfonos: 2786405 –
2784786 – 2788580.
Las solicitudes serán examinadas y evaluadas de acuerdo a las siguientes etapas:
ETAPA 1.- APERTURA DE PROPUESTAS (29/07/2015) verificación de la presentación de
documentos técnicos y administrativos requeridos en el Anexo N°1.
La 1ra. Etapa de Evaluación estará a cargo de la Comisión Ejecutiva de Evaluación, esta Comisión
estará conformada por:
• Un Representante de la Unidad de Transparencia del MDRyT
• Un Representante del MDRyT
• Un Representante del V.C.D.I.
• Tres Representantes del FONADAL
En cumplimiento a los valores de Transparencia y Control Social, tendrán derecho a participar en
calidad de veedores:
• Un Representante de la Comisión de la Unión Europea.
• Representante de las Seis Federaciones Varones del Trópico de Cochabamba.
• Representante de la Coordinadora de Mujeres Campesinas del Trópico de
Cochabamba.
• Representante de la Mancomunidad de Municipios del Trópico de Cochabamba
La Comisión Ejecutiva de Evaluación tendrá quórum con la presencia mínima de tres de sus
miembros.
8. Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
4
La Comisión se reunirá en la Oficina regional de FONADAL en Chimoré, Cochabamba, para la
apertura de los sobres de propuestas y la revisión por tiempo y materia de la documentación
requerida en el Anexo N°1 (Adjunto a la presente Convocatoria) y posteriormente se refrendará el
Acta de Apertura, donde se indique de manera definitiva que proyectos aprobaron en la
presentación de la documentación solicitada.
ETAPA 2.- EVALUACIÓN DEL DOCUMENTO DEL PROYECTO O ACTIVIDAD
El FONADAL será la entidad que evaluará los documentos de los Proyectos o Actividades
presentados, teniendo la facultad de dar un informe de valoración del documento recepcionado
(Trabajo de Gabinete y Campo).
Sub Etapa 1. Evaluación de Cumplimiento de parámetros de acuerdo a R.M. 115/2015:
Revisión de proyecto en Gabinete: Método Cumple / No Cumple con parámetros SNIP.
La Comisión Técnica de Evaluación del documento de diseño de los Proyectos o Actividades,
evaluará la calidad de las propuestas según el Anexo N° 11A, 11B y 11C, diferenciando el análisis
según tipo de Proyectos o Actividades presentados.
En caso de Proyectos Integrales que contemplen diferentes componentes, la Comisión Técnica
estará conformada por un equipo multidisciplinario de los servidores públicos del FONADAL.
Los datos imprescindibles para que los proyectos aprueben esta etapa son los siguientes:
• Centro más importante de acción del proyecto.
• Nombre de Comunidades que el proyecto beneficia, con número de familias beneficiarias
por comunidad.
• Línea Base del Proyecto, principalmente en caso de proyectos de carácter productivo se
deben indicar superficies y rendimientos por tipo de manejo agropecuario.
La Comisión Técnica Multidisciplinaria del FONADAL presentará un informe por Proyecto o
Actividad detallando el cumplimiento de los puntos solicitados en Anexo N° 11A, 11B y 11C.
Los proyectos que aprueben esta Sub-Etapa 1 de Evaluación serán evaluados en campo (Sub-
Etapa 2).
Sub Etapa 2. Inspección en campo. Revisión de metas, ubicación y áreas a beneficiar por el
Proyecto y/o Actividad
La evaluación en Campo se realizará solamente a aquellos proyectos que aprobaron el Método
Cumple / No Cumple de los parámetros establecidos en la R.M. 115/2015.
9. Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
5
En esta etapa se garantiza la verificación de las reales necesidades y potencialidades de la zona
de intervención del Proyecto o Actividad; se podrá entrar a un redimensionamiento del proyecto, en
pleno consenso con los beneficiarios, para asegurar el impacto del proyecto.
Para este redimensionamiento del proyecto se deberán cumplir los siguientes requisitos:
• Definición exacta de alcances, metas e inversiones del proyecto o actividad.
• En ningún caso se podrá incrementar el monto de Contraparte solicitada a FONADAL, en
caso que el proyecto exija un aumento en su inversión, este aumento global deberá ser
asumido por el Beneficiario.
• La contraparte porcentual propuesta por el beneficiario no podrá ser reducida, podrán
mantener su porcentaje, o ser elevada (de acuerdo a redimensionamiento del proyecto).
Sub Etapa 3 Calificación del Proyecto y/o Actividad. Elaboración de informe de
recomendación. Puntuación de Proyectos de acuerdo a Indicadores ENDIC y PAPS II.
Los Proyectos o Actividades que aprobaron las Sub-Etapas 1 y 2 podrán ingresar a la Sub-Etapa
3 para recibir la valoración en puntación de acuerdo a indicadores de la ENDIC y PAPS II.
En caso de Proyectos Integrales que contemplen diferentes componentes, la Comisión Técnica
estará conformada por un equipo multidisciplinario de los servidores públicos del FONADAL.
Posteriormente se ingresará a la Valoración de Impactos orientados a los Indicadores de la ENDIC
y del PAPS II de acuerdo al ANEXO N° 12.
Todo el proceso de evaluación permitirá seleccionar aquellas propuestas de las que el VCDI y el
FONADAL pueden esperar el cumplimiento de sus objetivos y prioridades; la pertinencia y
coherencia de las propuesta versus los objetivos de la convocatoria de propuestas. Asimismo se
calificaran la calidad, la atención a temas transversales, los resultados previstos, los impactos
esperados, sostenibilidad, relación costo y beneficio del Proyecto y/o Actividad y todo otro criterio
de cumplimiento y conformidad con la ENDIC y el PAPS II.
Puntuación:
El ANEXO N°12 de los criterios de evaluación se divide en Secciones y Sub Secciones. Cada Sub
sección tiene su propia puntuación, estando de acuerdo a la ponderación representado en los
indicadores de cumplimiento, reflejados en el convenio de Cofinanciamiento N° DCI-ALA/2013-
024/438.
Se aprobarán los proyectos que alcancen un puntaje mínimo de 70 puntos y se presentarán
al Comité de Aprobación para posterior Cofinanciamiento.
La Comisión Técnica de Evaluación elaborará un informe específico de todo el proceso de
evaluación recomendando el Cofinanciamiento de los Proyectos y/o Actividades. Los
10. Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
6
proyectos y/o actividades que tengan mayor puntuación serán priorizados en su Cofinanciamiento.
Para finalizar el proceso, la Comisión Técnica Multidisciplinaria de FONADAL elaborará un informe
por cada Proyecto y/o Actividad y una tabla de calificación determinando la puntuación de todas
las propuestas presentadas en orden de puntuación descendente por municipio. El informe de la
Comisión es una recomendación para la consideración de aprobación y Cofinanciamiento de los
Proyectos y/o Actividades.
ETAPA 3.-
La Comisión Ejecutiva de Evaluación Final determinará qué Proyectos y/o Actividades serán
sujetos a firma de convenio y Cofinanciamiento. Esta Comisión estará compuesta por:
• Un Representante del MDRyT
• Un Representante del V.C.D.I.
• Tres Representantes del FONADAL
En cumplimiento a los valores de Transparencia y Control Social, tendrán derecho a participar en
calidad de veedores:
• Un Representante de la Comisión de la Unión Europea.
• Representante de las Seis Federaciones Varones del Trópico de Cochabamba.
• Representante de la Coordinadora de Mujeres Campesinas del Trópico de Cochabamba.
• Representante de la Mancomunidad de Municipios del Trópico de Cochabamba.
Las solicitudes serán examinadas y evaluadas de acuerdo a las siguientes etapas y cronogramas:
11. Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
7
CUADRO N° 1
ETAPAS DE EVALUACIÓN DE PROYECTOS O ACTIVIDADES
ETAPAS DESCRIPCIÓN RESPONSABLE LUGAR
FECHA
LIMITE
1RA.
ETAPA
Recepción del documento de Proyecto o
Actividad
Asistente
Administrativo
FONADAL
Oficina
regional
FONADAL
Chimoré
29/07/2015
hasta horas
15:00
Apertura de Propuestas y Revisión de
documentación del Proyecto o Actividad,
método Presenta o No Presenta
Comisión
Ejecutiva de
Evaluación
Oficina
regional
FONADAL
Chimoré
29/07/2015
desde
horas 15:30
Elaboración de Acta de Apertura
(Definición de qué Proyectos y/o
Actividades pasan a la 2da. Etapa)
Comisión
Ejecutiva de
Evaluación
Oficina
regional
FONADAL
Chimoré
29/07/2015
2DA.
ETAPA
SUB-ETAPA 1.
- REVISION EN GABINETE. Evaluación
del documento del Proyecto o
Actividad, método de Calidad Cumple
No Cumple (ANEXO 11A, 11B y 11C),
según R.M. 115/2015 del Ministerio de
Planificación del Desarrollo.
Comisión Técnica
Multidisciplinaria
de FONADAL
Oficina
regional
FONADAL
Chimoré
31/07/2015
al
10/08/2015
SUB-ETAPA 2.
- INSPECCION EN CAMPO. Revisión de
metas, alcances, ubicación y áreas a
beneficiar.
- ACLARACION DE OBSERVACIONES
(Si corresponde)
Comisión Técnica
Multidisciplinaria
de FONADAL
Oficina
regional
FONADAL
Chimoré
11/08/2015
al
17/08/2015
SUB-ETAPA 3.
- Calificación del Proyecto o Actividad
orientados a los indicadores de impacto
en el PAPS II (ANEXO N° 12), previo
cumplimiento de SUB-ETAPAS 1 y 2.
- Elaboración y presentación de Informe
de recomendación de cada Proyecto o
Actividad.
Comisión Técnica
Multidisciplinaria
de FONADAL
Oficina
regional
FONADAL
Chimoré
18/08/2015
3RA.
ETAPA
Aprobación de Proyectos y/o Actividades
para su Cofinanciamiento. Elaboración del
Acta de Dictamen Final
Comisión
Ejecutiva de
Evaluación
Oficina
regional
FONADAL
Chimoré
19/08/2015
hasta horas
11:00 a.m.
12. Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
8
Información adicional
Reunión de aclaración lunes 13/07/2015 horas 10:00 am. Oficina Regional FONADAL Chimoré
Fecha estimada de firma de convenios 28 de agosto del 2015
1. LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO INTEGRAL CON COCA
1.1.Antecedentes
La Ley Nº 1008 del Régimen de la Coca y Sustancias Controladas de 19 de julio de 1988, en su
Art. 23 crea el Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo, para el financiamiento de los planes y
programas de desarrollo alternativo, con fondos provenientes del Presupuesto Nacional y de la
cooperación financiera bilateral y multilateral.
El Reglamento a la Ley de Organización del Poder Ejecutivo Nº 3351 contenido en el Decreto
Supremo Nº 28631 de 9 de marzo de 2006, establece al Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo
como una entidad Desconcentrada bajo la estructura del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.
“EL FONADAL” es una Institución pública que promueve procesos de desarrollo integral, mediante
el financiamiento de proyectos priorizados por actores locales y beneficiarios del área de influencia
de los cultivos de hoja de coca del país, en los ámbitos de Desarrollo Económico Productivo
Desarrollo Humano Integral, Recursos Naturales y Medio Ambiente, Desarrollo Institucional y
Revalorización de la Hoja de Coca.
La Agenda Patriótica 2025, es un mandato social que pretende consolidar el proceso de
transformaciones estructurales del Estado Plurinacional de Bolivia en base a 13 pilares
fundamentales para revolucionar: i) La soberanía científica y tecnológica con identidad propia, ii)
La soberanía productiva con diversificación y desarrollo integral sin la dictadura del mercado
capitalista, iii) La soberanía alimentaria a través de la construcción del saber alimentarse para Vivir
Bien y iv) La soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre
Tierra, este plan en su pilar Nº 6, establece “LA SOBERANÍA PRODUCTIVA CON
DIVERSIFICACIÓN Y DESARROLLO INTEGRAL SIN LA DICTADURA DEL MERCADO
CAPITALISTA”.
13. Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
9
Por su parte el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras como cabeza del sector agropecuario, a
través de su Máxima Autoridad, instruyó proceder con la actualización del Plan Sectorial del Sector
Desarrollo Agropecuario 2010-2015 “Revolución Rural y Agraria”, debido a que este instrumento
ha quedado desactualizado como consecuencia de la nueva normativa promulgada a favor del
Sector y recientemente por el mandato presidencial plasmado en la Agenda Patriótica 2025, que
contiene trece pilares estratégicos, en este sentido se tiene el PLAN DEL SECTOR
DESARROLLO AGROPECUARIO 2014 – 2018 “HACIA EL 2025” que tiene como objetivo
estratégico: Fortalecer las capacidades en los procesos de producción, industrialización y
comercialización de productos estratégicos con las organizaciones productivas campesinas e
indígenas comunitarias en las regiones productoras de coca, la ENDIC tiene relación con este Plan
de acuerdo a los siguientes componentes: a) Desarrollo Económico Productivo, b) Recursos
Naturales y Medio Ambiente, c)Desarrollo Social, d) Desarrollo Institucional y e) Revalorización e
Industrialización de la hoja de coca.
La Estrategia Nacional de Desarrollo Integral con Coca 2011 - 2015 (ENDIC), es la continuación de
la acción de Estado (PNDIC) en el sector, e incorpora cambios y novedades con respecto a su
antecesor. La Estrategia es el resultado de un trabajo coordinado por el VCDI, en el cual participó
un equipo multidisciplinario de especialistas en diferentes materias y con el aporte constructivo de
las diversas agencias de cooperación que intervienen estratégicamente en el sector.
En este sentido la Estrategia Nacional de Desarrollo Integral con COCA (ENDIC) define acciones,
proyectos y metas que deberán ejecutarse y lograrse en las zonas de cobertura territorial e
intervención que corresponden a las zonas tradicionales de los Yungas de La Paz, del Trópico de
Cochabamba, Expulsoras de Población, de Alta Sensibilidad y de Riesgo, manteniendo como
objetivos específicos el Mejorar las condiciones de vida de la población del ámbito de intervención
con la implementación de programas y proyectos sociales y de infraestructura.
En fecha 11 de diciembre de 2013 se suscribió el Convenio de financiamiento No. DCI-ALA/2013-
024/438, entre la Comunidad Europea y el Estado Plurinacional de Bolivia, con la finalidad de
financiar el “Programa de Apoyo a la Política Sectorial para implementar la Estrategia Nacional de
Desarrollo Integral con Coca (PAPS II)", el referido instrumento establece que el Ministerio de
Desarrollo Rural y Tierras a través del Viceministerio de Coca y Desarrollo Integral se
constituye como “Beneficiario Directo” de la financiación comunitaria y el FONADAL se
14. Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
10
constituye en el brazo financiero-operativo con capacidad y experiencia institucional especifica en
la temática del Desarrollo Integral. Asimismo el FONADAL es considerado el instrumento
financiero de la política sectorial de Desarrollo Integral.
El Convenio de Financiación va orientado a la implementación de la ENDIC, donde se establece
que el FONADAL es el brazo operativo financiero para la ejecución de los recursos, en este
sentido mediante Resolución Ministerial No. 431 de fecha 09 de mayo de 2014 se Autoriza y
delega al Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo FONADAL la facultad de suscribir Convenios
con los Gobiernos Municipales y otros, con recursos provenientes del Convenio No. DCI-
ALA/2013-024/438, que se concretiza en un aporte de 23 millones de Euros, como ayuda
presupuestaria, desembolsados bajo la modalidad del Programa de Apoyo Presupuestario
Sectorial (PAPS II).
La presente Guía plantea las reglas y procedimientos establecidos por la Normativa Nacional para
el acceso a los recursos financieros provenientes de la contribución de la Comisión Europea en el
marco del Programa de Apoyo Presupuestario Sectorial (PAPS II), que es ejecutado por el
FONADAL.
El Convenio No. DCI-ALA/2013-024/43 establece como obligatoriedad para VCDI/FONADAL el
cumplimiento de 8 indicadores para posibilitar los desembolsos comprometidos para los Tramos
Variables 1, 2 y 3. Estos indicadores son los siguientes:
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Indicador 1
Incremento del volumen de producción de seis rubros estratégicos definidos en la
ENDIC
Indicador 2
Incremento del número de personas con formación vocacional en los rubros
priorizados por la ENDIC y en oficios de demanda local y regional.
Indicador 3
Incremento de proyectos de desarrollo económico local sostenible ejecutados en
Áreas Protegidas y zonas de amortiguamiento, en estrecha coordinación con el
SERNAP.
15. Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
11
Indicador 4
Número de proyectos ejecutados en base a convenios con otros sectores que
comprometan inversión pública y privada, con énfasis en salud, educación y
seguridad alimentaria.
Indicador 5
Liderazgo y ejercicio de poder fortalecidos en mujeres ejecutivas y de base de
Los Yungas de La Paz y del Trópico de Cochabamba.
Indicador 6
Marco de Evaluación de Desempeño (MED) de la política sectorial elaborado y
monitoreado mediante un sistema de Monitoreo y Evaluación
Indicador 7
Incremento de asignación de recursos TGN en el sector (VCDI, FONADAL,
Gobernaciones, Gobiernos Municipales, entidades públicas involucradas).
Indicador 8
Superficie máxima de Coca (en Has) cultivada durante los 12 meses pasados
según informes anuales de UNODC y del Gobierno de Bolivia
Los recursos serán priorizados para brindar Cofinanciamiento a la atención de Proyectos y/o
Actividades que vayan enfocados a cumplir los indicadores 1, 2, 3 y 4 establecido en el Programa
de Apoyo Presupuestario Sectorial PAPS II.
Indicador 1: Incremento del volumen de producción de seis rubros estratégicos definidos
en la ENDIC. (Banano, Palmito y Piña). La meta a cumplir para la gestión 2015 es:
Incremento de volúmenes producidos frente a los valores de la Línea Base: Trópico de
Cochabamba: 11% (Sobre línea base) - Sumatoria de los rubros banano y piña.
Indicador 2: Incremento del número de personas con formación vocacional en los
rubros priorizados por la ENDIC y en oficios de demanda local y
regional. La meta a cumplir para la gestión 2015 es: 500 personas en proceso de formación
vocacional, con un mínimo de 30% de mujeres.
Indicador 3: Incremento de proyectos de desarrollo económico local sostenible
ejecutados en Áreas Protegidas y zonas de amortiguamiento, en estrecha
coordinación con el Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP). La meta a cumplir
para la gestión 2015 es: 30 nuevos proyectos de desarrollo económico local sostenible
ejecutados.
Indicador 4: Número de proyectos ejecutados en base a convenios con otros
16. Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
12
sectores, que comprometan inversión pública y privada, con énfasis en salud,
educación y seguridad alimentaria. La meta a cumplir para la gestión 2015 es: 30 nuevos
proyectos ejecutados en base a convenios con los sectores priorizados
Gráfico N°1: Secuencia de Procesos de la Convocatoria de Recursos Orientados al
Desarrollo Integral Rumbo al Bicentenario
*FONADAL publica la Guía de Recursos Orientados al Desarrollo Integral rumbo al
Bicentenario.
*Los Beneficiarios presentan sus proyectos/actividades.
*Apertura de Propuestas y revisión del Proyecto y/o Actividad.
*La Comisión Ejecutiva de Evaluación inicia la apertura de sobres y hace la revisión por
tiempo y materia: Elaboración de Acta de Apertura.
Se realiza la Evaluación del Documento del Proyecto:
*Sub-Etapa 1: Cumplimiento de parámetros de acuerdo a R.M. 115/2015.
*Sub-Etapa 2: Inspección en campo. Revisión de metas, ubicación y áreas a beneficiar.
*Sub-Etapa 3: Calificación del Proyecto y/o Actividad. Elaboración de informe de
recomendación.
*La Comisión Ejecutiva de Evaluación determina que Proyectos o
Actividades serán cofinanciados.
*El Beneficiario y FONADAL suscriben el Convenio de
Cofinanciamiento.
*La Entidad Beneficiaria Ejecuta el proyecto o actividad bajo
normativa SNIP y FONADAL realiza el seguimiento y cierre del
proyecto.
1ra.ETAPA
3ra.ETAPA
2da.ETAPA
17. Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
13
1.2. Proceso de aplicación de los recursos del PAPS II
La distribución de los recursos del PAPS II entre las diferentes áreas y regiones de intervención ha
sido definida por los actores sectoriales, organizaciones sociales y los productores de coca en
coordinación con el FONADAL, el VCDI y el MDRyT.
En este marco y con el fin de concretarlos indicadores de cumplimiento del PAPS II, se ha
establecido lanzar Recursos Orientados al Desarrollo Integral Rumbo al Bicentenario (PAPS II) por
la suma de Bs.17’100.000,00.-, los recursos están destinados exclusivamente a las Zonas del
Trópico de Cochabamba (Villa Tunari, Shinahota, Chimoré, Puerto Villarroel y Entre Ríos).
Los recursos irán destinados a cofinanciar proyectos y/o actividades que estén dentro de las líneas
temáticas de “Desarrollo Económico-Productivo, Desarrollo Humano Integral, Recursos Naturales y
Medio Ambiente” para proyectos de inversión CAPITALIZABLES y NO CAPITALIZABLES, los
mismos que están definidos en la ENDIC.
Líneas temáticas de intervención (según la ENDIC):
• Desarrollo Económico Productivo; según R.M. 115/2015 se consideran los diseños tipo:
Desarrollo Empresarial Productivo y Desarrollo Económico Productivo.
• Desarrollo Humano Integral; según R.M. 115/2015 se considera el diseño tipo: Desarrollo
Social.
• Recursos Naturales y Medio Ambiente; según R.M. 115/2015 se considera el diseño tipo:
Desarrollo Económico Productivo.
18. Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
14
Cuadro Nº 2
Línea Temática: Desarrollo Económico Productivo
LÍNEA ACCIONES ELEGIBLES NO ELEGIBLES
Desarrollo
Económico
Productivo
Incremento en la Producción de los rubros
priorizados para el Trópico de
Cochabamba: Banano, Piña y Palmito. • Acciones que no se encuentren
dentro las zonas de intervención de
ENDIC.
• Acciones orientadas a beneficiar de
forma individual sin participación de
las familias o de las comunidades.
• El Proyecto y/o Actividad no deberá
tener identidad de objetos, sujetos y
ubicación con otro proyecto.
(Dualidad del Proyecto y/o Actividad
con otro financiamiento).
• Proyectos de Apertura de Caminos.
Acciones orientadas a implementar
obras camineras e infraestructura para las
áreas con producción primaria y áreas
relacionadas con los procesos
productivos.
Apoyo integral a otros rubros productivos
de acuerdo a la real vocación productiva
de la región.
Desarrollo de acciones de servicios
productivos en los eslabones de
preproducción.
Crear y fortalecer empresas pequeñas
y medianas, mediante su articulación a
redes de producción, comercialización
local y exportaciones.
19. Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
15
Cuadro Nº 3
Línea Temática: Desarrollo Humano Integral
LÍNEA ACCIONES ELEGIBLES NO ELEGIBLES
Desarrollo
Humano
Integral
Acciones que contribuyan al mejoramiento de
la calidad de servicios básicos (agua o
electrificación), salud y educación para la
población de las zonas de cobertura de la
ENDIC.
Se priorizaran infraestructuras que sean
altamente demandadas en áreas sin actual
cobertura.
• Acciones que no se encuentren dentro
las zonas de intervención de la ENDIC.
Acciones orientadas a beneficiar de
forma individual, sin participación de las
familias o comunidades.
• El Proyecto o Actividad no deberá tener
identidad de objetos, sujetos y
ubicación con otro proyecto. (Dualidad
del Proyecto o Actividad con otro
financiamiento).
Cuadro Nº4
Línea Temática: Recursos Naturales y Medio Ambiente
LÍNEA ACCIONES ELEGIBLES NO ELEGIBLES
Recursos
Naturales y
Medio
Ambiente
Acciones en Territorios de Áreas
Protegidas o Zonas de amortiguamiento del
Trópico de Cochabamba, como alta prioridad.
• Acciones inapropiadas en el
aprovechamiento de Recursos
Naturales en Áreas Protegidas.
• Acciones que contravengan la Ley
1333 y normas conexas.
• Acciones orientadas a beneficiar de
forma individual sin participación de
las familias que forman parte de la
comunidad.
• El Proyecto o Actividad no deberá
tener identidad de objetos, sujetos y
ubicación con otro proyecto.
(Dualidad del Proyecto o Actividad con
otro financiamiento).
Acciones orientadas al desarrollo de las
vocaciones productivas en áreas protegidas y
zonas de amortiguamiento.
Acciones orientadas al aprovechamiento
sostenible de Biofauna y Bioflora.
Acciones orientadas al eco-turismo
comunitario.
20. Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
16
Los proyectos o actividades deberán estar en el formato establecido en el REGLAMENTO
BÁSICO DE PREINVERSIÓN aprobado mediante Resolución Ministerial N°115 de fecha 12 de
mayo del 2015, por el Ministerio de Planificación para el Desarrollo.
Para todos los Proyectos o Actividades aprobadas, el FONADAL elaborará un Convenio Específico
de Cofinanciamiento con el beneficiario, el Convenio establecerá compromisos y tareas recíprocas
para la buena ejecución del proyecto o acción, su cierre y posterior transferencia definitiva.
El Convenio de Cofinanciamiento será presentado al VCDI para su refrendo e ingreso al sistema
de seguimiento y monitoreo.
El beneficiario es el único responsable de la implementación exitosa del Proyecto y/o Actividad y
tiene la obligación de respetar y cumplir las obligaciones previstas en el Convenio de manera
indefectible. El beneficiario debe designar a un servidor público que garantice la implementación
del Proyecto y/o Actividad en todo su ciclo de ejecución.
Se consideran Beneficiarios los municipios del Trópico de Cochabamba (Villa Tunari, Shinahota,
Chimoré, Puerto Villarroel y Entre Ríos), relacionados con los objetivos de la Estrategia de
Desarrollo Integral con Coca (2011 – 2015) – ENDIC.
Los Proyectos o Actividades que se realicen con el Beneficiario deben cumplir mínimamente con
los requisitos de la presente guía.
Para el caso de la asignación de los Recursos Orientados al Desarrollo Integral Rumbo al
Bicentenario (PAPS II) el FONADAL en coordinación con el VCDI y la Mancomunidad de
Municipios del Trópico de Cochabamba se ha establecido una distribución de recursos de acuerdo
a la tabla siguiente:
Cuadro Nº 5
Distribución Recursos para el Trópico de Cochabamba 2015
REGION TROPICO DE COCHABAMBA
RECURSO ASIGNADO (Bs.)
17’100.000,00.-
(Diecisiete millones cien mil 00/100 Bolivianos)
21. Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
17
El Monto de Bs. 17’100.000,00.- destinado deberá formar parte de las líneas temáticas
formuladas, que representa el techo máximo (disponibilidad presupuestaria), de ninguna manera el
FONADAL y el VCDI podrán proceder a un incremento de esta disponibilidad.
En caso de existir saldos dentro de la convocatoria, el VCDI/FONADAL en coordinación con la
Mancomunidad de Municipios del Trópico de Cochabamba, definirán el destino de estos recursos.
1.3. Parámetros de Cofinanciamiento
Los Actores Locales pueden presentar propuestas en proyectos o actividades de acuerdo a la
presente convocatoria y respetando los parámetros de diseño establecidos en el REGLAMENTO
BÁSICO DE PRE INVERSIÓN del SNIP (Resolución Ministerial N°115, 12 mayo 2015,
Ministerio de Planificación del Desarrollo). El beneficiario debe contemplar el porcentaje de
contraparte en efectivo, no aceptándose contrapartes en especie.
1.3.1. Contraparte requerida de los beneficiarios
La contraparte en efectivo de la Entidad Beneficiaria, no podrá ser menor al porcentaje establecido
en la presente guía (VER ANEXO N°8) que será según los costos elegibles totales de la acción.
Los Beneficiarios, podrán solicitar los desembolsos de los hitos establecidos en el Convenio de
Cofinanciamiento entre el FONADAL y el BENEFICIARIO, previa presentación de la
documentación requerida por el FONADAL.
La presentación de los documentos de ejecución física y financiera de los proyectos y/o
actividades debe ser necesariamente en original o legalizado por la unidad competente a través
del técnico asignado para el Proyecto y/o Actividad.
2. NORMAS APLICABLES A LA PRESENTE GUIA DE RECURSOS ORIENTADOS AL
DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
En la presente Guía se establecen las normas de presentación, selección y ejecución de los
proyectos y/o actividades financiados dentro del marco de la presente invitación, con
recursos del PAPS II.
22. Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
18
2.1. Criterios de elegibilidad
2.1.1. Criterios de elegibilidad de los participantes a la Convocatoria
Son elegibles los Beneficiarios siguientes: Municipios del Trópico de Cochabamba (Villa Tunari,
Shinahota, Chimoré, Puerto Villarroel y Entre Ríos).
2.1.2. Requisitos de elegibilidad de los solicitantes: condiciones para presentar una
solicitud
Las entidades (beneficiarios) que pueden solicitar el Cofinanciamiento de Recursos del
PAPS II para la presente guía deberán cumplir con la presentación de los documentos
solicitados de acuerdo al siguiente detalle:
a) Carta firmada por la MAE dirigida al FONADAL solicitando Cofinanciamiento de
proyectos y/o actividades (VER ANEXO N°2).
b) Ficha de Identificación Financiera (VER ANEXO N°3).
c) Declaración Jurada de Derecho Propietario cuando corresponda
(VER ANEXO N°4).
d) Certificado de Real Vocación Productiva firmado dependiendo el tipo de proyecto
(VER ANEXO N°5).
e) Declaración Jurada debidamente firmada por la MAE, aclarando que no existe
DUALIDAD del Proyecto y/o Actividad con otro Cofinanciamiento
(VER ANEXO N°6).
f) Documentación Legal que defina claramente la Autoridad de la MAE (Acta de
posesión o similar y C.I.) (VER ANEXO N°7).
g) Contraparte definida de acuerdo a la línea temática definida en la Guía.
(VER ANEXOS N°8).
h) Cumplimiento con el número mínimo de familias beneficiarias de acuerdo a la línea
temática definida en la Guía (VER ANEXO N°9).
i) Documento de compromiso de operación y/o mantenimiento de bienes generados por
el Proyecto y/o Actividad (ANEXO N°10).
j) Proyectos y/o actividades propiamente dicho en 1 (un) original y 1 (una) copia y 2
(dos) versiones electrónicas editables en DVD o similar.
23. Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
19
No podrán participar en la Invitación Pública, ni optar a una asignación de recursos los
solicitantes que:
a) Tengan conflictos comprobados de gobernabilidad y/o gobernanza.
b) El Proyecto y/o Actividad presente identidad de objetos, sujetos y ubicación con
otro proyecto.
c) Se hallen en una situación de conflicto de intereses.
d) Hayan incurrido en falsas declaraciones al presentar la documentación de la
carpeta de propuesta del Proyecto y/o Actividad.
Se indica a los solicitantes que todos los formularios de solicitud de Cofinanciamiento,
tienen el valor de declaración jurada, por lo tanto el Evaluador tendrá la potestad de poder
realizar las pesquisas correspondientes.
2.1.3. Criterios de elegibilidad de los Proyectos o Actividades
Definición: Un Proyecto y/o Actividad se compone por un conjunto de acciones orientadas
al cumplimiento de objetivos definidos en el marco lógico, con metas, presupuestos y
cronogramas especificados.
Los proyectos y/o actividades deberán estar en el formato establecido en el REGLAMENTO
BÁSICO DE PREINVERSIÓN aprobado mediante resolución ministerial N°115 de fecha 12
de mayo del 2015, por el Ministerio de Planificación para el Desarrollo, mismos que serán
evaluados mediante el (ANEXO N° 11A, 11B y 11C).
Para el caso de la denominación o el nombre del Proyecto y/o Actividad, debe reunir por lo
menos tres características: la acción a efectuarse, objeto o motivo de la inversión y la
localización del proyecto. Ejemplo: Construcción (acción) puente vehicular (objeto) Villa
Jordán–Villa Tunari (ubicación). Asimismo se recomienda tomar en cuenta que el SISIN
WEB sólo acepta 60 caracteres para darle el nombre a un Proyecto.
Los siguientes criterios deben ser considerados en la elaboración de un Proyecto y/o
Actividad:
24. Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
20
- Infraestructura Productiva: donde se enmarcaran los proyectos de Desarrollo
Empresarial Productivo (proyectos cuyo objeto es producir bienes y/o generar
servicios para obtener excedentes financieros, mediante inversiones principalmente en
infraestructura y equipamiento) y Proyectos de Apoyo al Desarrollo Productivo
(proyectos que están orientados a crear y/o mejorar las condiciones para la actividad
productiva del país, incrementando el capital físico mediante inversiones realizadas
principalmente en infraestructura y equipamiento), los mismos deben contener
información proporcionada, adecuada y relacionada a las líneas de Intervención. En
este tipo de proyectos entran los proyectos de Áreas Protegidas y Zonas de
Amortiguamiento.
- Infraestructura para el Desarrollo Humano Integral: donde se enmarcaran los
proyectos de Desarrollo Social, proyectos encaminados a mejorar las condiciones de
vida de la población beneficiaria, que permiten mejorar el capital humano en forma
integral y sostenible, mediante inversiones en infraestructura, y si corresponde
capacitación; tales como: instalación de agua potable, suministro de energía y centros
educativos.
El Comité de Evaluación prestará particular atención en la evaluación de la
conformidad y elegibilidad del rubro de infraestructura. Los presupuestos deben cumplir
las incidencias correspondientes:
Beneficio social igual o mayor a 55% y no mayor a 65%
Utilidad no menor a 7% y no mayor a 10%
Gastos generales no menores a 7% y no mayor a 12%
IVA correspondiente a 14,94%
IT correspondiente a 3,09%
- Asistencia técnica: los Proyectos y/o Actividades que contemplen asistencia técnica a
los procesos productivos, de Capacitación y Actualización y/o Fortalecimiento
Institucional deben prioritariamente estar ligados a los rubros priorizados (Banano,
Palmito y Piña), estos costos para ser elegibles deberán ser desglosados y detallados
acorde a la propuesta presentada.
Vehículos y medios de transporte: no se podrán financiar con recursos PAPS II la
compra de medios de transporte.
25. Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
21
2.1.4. Elegibilidad de los gastos
Únicamente podrán tomarse en consideración para su Cofinanciamiento los “costos
elegibles”, que se especifican a continuación de forma detallada. Por consiguiente, el
presupuesto constituirá al mismo tiempo una estimación de costos para realizar la actividad
o proyecto y un límite máximo del Cofinanciamiento solicitado.
Cualquier incremento del presupuesto en la fase de ejecución debe ser asumido por
el Beneficiario.
2.1.4.1. Gastos directos elegibles
Para ser considerados elegibles a efectos de la Guía de presentación de propuestas,
los costos deberán reunir los siguientes requisitos:
Para la ejecución del Proyecto y/o Actividad, deberán estar previstos dentro del
cuadro de las líneas temáticas y acciones elegibles, y atenerse a los principios
de buena gestión financiera, en particular los de rentabilidad y eficiencia.
Durante el periodo de ejecución del Proyecto y/o Actividad, independientemente
del momento en que hayan sido desembolsados los fondos correspondientes de
la contraparte del FONADAL, se deberá ejecutar la contraparte de los
Beneficiarios.
Se considerarán gastos elegibles a aquellos efectuados en el marco de la
normativa SABS y que se encuentren dentro el plazo definido en el Convenio.
Todos los gastos deberán ser registrados de acuerdo a normativa vigente
(Según principios de contabilidad generalmente aceptados) con los debidos
respaldos.
Serán elegibles los siguientes gastos:
Gastos por servicio de los consultores previstos en el Proyecto y/o Actividad.
Gastos de adquisición de bienes y servicios, siempre que correspondan a los costos
del mercado y se encuentren contemplados dentro del Proyecto y/o Actividad.
Para proyectos mayores a Bs. 500.001 de inversión, debe asegurarse la supervisión
externa exclusiva del Proyecto y/o Actividad, para este caso se deberá
adjuntar los Términos de Referencia TDRs del supervisor del proyecto
26. Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
22
presentado y estos serán validados por el Responsable del FONADAL; además el
costo del supervisor deberá ser cargado en el proyecto como gastos de Inversión
(cuando corresponda) y no así como gastos de funcionamiento, debiendo realizar el
beneficiario el proceso de contratación correspondiente. Para proyectos con
inversiones menores a Bs. 500.000 se designará y/o contratará un supervisor
externo o interno del Beneficiario, en cuyo caso el gasto correrá a cuenta del
Beneficiario (si corresponde).
En caso de Proyectos Mixtos (productivos – ambientales e infraestructura) debe
asegurarse la supervisión exclusiva por componente del Proyecto y/o Actividad.
2.1.4.2. Costos indirectos de Visibilidad elegibles
La acción podrá realizar los gastos relativos a visibilidad del Proyecto y/o Actividad con
recursos del mismo (rótulo, placas u otros).
El Proyecto y/o Actividad deberá garantizar un letrero de ejecución del mismo; de
acuerdo al formato establecido por el FONADAL, el costo deberá ser contemplado en el
presupuesto del Proyecto y/o Actividad (VER ANEXO N° 13).
2.1.4.3. Gastos no elegibles
No serán elegibles los siguientes gastos:
Proyectos de continuidad (Fase II u otras) que no presenten un Dictamen de
Auditoría Técnica Financiera, en el cual se explicite que la primera inversión
se haya ejecutado conforme a las Normas vigentes.
Deudas y previsiones para posibles pérdidas
Intereses adeudados
Gastos ya financiados en otro contexto
Adquisición de propiedades inmuebles o terrenos
Pérdidas debidas al cambio de divisas
Créditos a terceros
Compra de vehículos y/o medios de transporte
Imprevistos
27. Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
23
Servicios básicos (energía eléctrica servicios de telefonía, agua, u otros)
Viáticos o estipendios
Anticréticos
2.2. Presentación de la solicitud y procedimientos
2.2.1. Formulario de solicitud
2.2.1.1. Generalidades
Los Beneficiarios deben presentar la documentación requerida en el
ANEXO N°1.
Cualquier error o cualquier incoherencia significativa en la información proporcionada
podrán ocasionar el rechazo de la solicitud.
2.2.2. Lugar y entrega de Proyectos o Actividades
Los Proyectos o Actividades se presentarán en sobre sellado (Un original y Una Copia con
sus respectivos CDs.) en oficinas del FONADAL en la siguiente dirección:
Oficina Regional Trópico del FONADAL ubicada en Chimoré Av. Abecedario s/n (Ex Jatun
S´acha) Cel:76444880, tambien puede comunicarse a los teléfonos: 2786405 – 2784786 –
2788580, en fecha 29 de julio de 2015 hasta horas 15:00 p.m.
En los casos en que un solicitante presente solicitudes diferentes, cada una de ellas se
enviará por separado.
En el sobre deberá figurar el número de referencia y la denominación de la invitación de
propuestas, el nombre completo y la dirección del solicitante y la mención “No debe abrirse
antes de la sesión de apertura”.
En caso de modificaciones a la presente guía, se publicarán las aclaraciones de la Guía en la
página web del FONADAL www.fonadal.gob.bo.
28. Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
24
Se rechazará automáticamente cualquier solicitud recibida fuera del plazo establecido (hora y
fecha).
2.3. Transferencias
Acorde con el documento de Cofinanciamiento la o las transferencias de recursos
correspondientes a la contraparte del FONADAL estarán programadas de acuerdo al tipo de
Proyecto y/o Actividad aprobado.
Los Beneficiarios, podrán solicitar el desembolso de la contraparte correspondiente al FONADAL
(de acuerdo al reglamento de transferencias Público – Público y Público – Privado, aprobado
mediante Resolución Ministerial N° 067/2015 de fecha 11 de febrero del 2015).
Los Beneficiarios, podrán solicitar el primer desembolso del FONADAL establecido en el Convenio
de Cofinanciamiento entre el FONADAL y el BENEFICIARIO, previa presentación de la
documentación requerida. (VER ANEXO N° 14).
En caso de Proyecto y/o Actividad que establezcan en el convenio más de tres hitos de
contraparte del FONADAL se considerará la documentación del cumplimiento del Hito anterior
(respaldos contables, informes técnicos y legales)
El último Hito de la contribución del FONADAL, será transferido en una cuota final a la entrega de
la documentación técnica financiera que certifique la ejecución total del Proyecto y/o Actividad.
(VER ANEXO N° 15).
2.4. Contabilidad del Proyecto y/o Actividad
El FONADAL y el Actor Público respetarán la normativa existente de Contabilidad Integrada y toda
otra norma relacionada. Esta documentación contable debe ser custodiada según norma
establecida por Estado Plurinacional. Debiendo remitir al FONADAL fotocopias legalizadas a
simple requerimiento.
29. Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
25
2.5. Comprobación de gastos
Toda acción desarrollada bajo este procedimiento puede ser objeto de un informe auditado sobre
la comprobación de los gastos de ejecución del Proyecto y/o Actividad, realizado por una instancia
competente o contratada por el FONADAL.
El Convenio de Cofinanciamiento establecerá que el FONADAL pueda llevar a cabo verificaciones
técnicas, administrativas y legales en cualquiera de las etapas de la ejecución del Proyecto y/o
Actividad.
Los gastos deberán regirse a las Normas Básicas de la NB-SABS (Norma Básica del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios) vigentes para la ejecución de los gastos.
2.6. Visibilidad
Se dará una visibilidad adecuada al Cofinanciamiento en todas las etapas del ciclo del Proyecto
y/o Actividad; esto incluye el desarrollo de informes, presentaciones y publicaciones derivadas de
la ejecución, en actos de carácter público; debiendo obligatoriamente visibilizarse símbolos del
Estado Plurinacional y la Unión Europea y logotipos del MDRyT, VCDI y FONADAL. Para activos
adquiridos con el Proyecto y/o Actividad estos deberán ser rotulados utilizando la identificación
anteriormente citada.
2.7. Contratos de ejecución
Para la ejecución del Proyecto y/o Actividad el Beneficiario deberá enmarcarse dentro de las
normas vigentes existentes, como la NB-SABS y normas conexas.
2.8. Otras condiciones generales de ejecución
El Beneficiario debe cumplir rigurosamente con las siguientes condiciones generales, explicitadas
anteriormente para la ejecución del Proyecto y/o Actividad. Asimismo se deberá cumplir de manera
absoluta con las obligaciones emanadas del Convenio de Cofinanciamiento y sus Anexos
correspondientes.
30. Guía de Presentación para
Financiar Proyectos o Actividades de Acuerdo a las Líneas de Intervención
26
ANEXOS
ANEXO N°1 FORMULARIO DE APOYO PARA LA COMISION EJECUTIVA PARA LA
APERTURA DE SOBRES Y VERIFICACION DE DOCUMENTACION
PRESENTADA
ANEXO N°2 CARTA DE ENTREGA DEL PROYECTO Y/O ACTIVIDAD Y SOLICITUD DE
COFINANCIAMIENTO
ANEXO N°3 FICHA DE IDENTIFICACIÓN FINANCIERA
ANEXO N°4 CONSTANCIA DE DECLARACIÓN JURADA DE DERECHO PROPIETARIO
ANEXO N°5 FICHA DE REAL VOCACION PRODUCTIVA
ANEXO N°6 DOCUMENTO DE DECLARACIÓN JURADA DE NO DUPLICIDAD DE
PROYECTO Y/O ACTIVIDAD.
ANEXO N°7 VERIFICACIÓN DE DOCUMENTACIÓN LEGAL
ANEXO N°8 PORCENTAJE DE COFINANCIAMIENTO SEGÚN TIPO DE PROYECTO
ANEXO N°9 NÚMERO MÍNIMO DE FAMILIAS POR CADA TIPO DE PROYECTO Y/O
ACTIVIDAD A FINANCIAR
ANEXO N°10 ACTA DE COMPROMISO DE MANTENIMIENTO
ANEXO N°11A DESARROLLO EMPRESARIAL PRODUCTIVO
ANEXO N°11B APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO
ANEXO N°11C APOYO AL DESARROLLO SOCIAL
ANEXO N°12 TABLA DE EVALUACIÓN: APORTE AL CUMPLIMIENTO DE
INDICADORES ENDIC Y PAPS II
ANEXO N°13 MODELO DE LETRERO DE PROYECTOS - FONDOS PAPS II.
ANEXO N°14 REQUISITOS DEL PRIMER DESEMBOLSO FONADAL.
ANEXO N°15 REQUISITOS DEL ÚLTIMO DESEMBOLSO FONADAL.
31. LUGAR Y FECHA: ___________________, ________, ____________________ de __________
NOMBRE DEL PROPONENTE
APORTE FONADAL
EN BS.
APORTE
BENEFICIARIO EN BS.
SI NO CORRESPONDE
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO
RECURSOS ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO 1 - FORMULARIO DE APOYO PARA LA COMISION EJECUTIVA PARA LA APERTURA DE SOBRES
Y VERIFICACION DE DOCUMENTACION PRESENTADA
DETALLE
NOMBRE DEL PROYECTO O ACTIVIDAD
¿El solicitante presenta declaracion jurada debidamente firmada por la MAE? (Aclarando
que no exista dualidad del Proyecto o Actividad con otro financiamiento) (Anexo N° 6)
El Proyecto o Actividad cumple con el % minimo de contraparte de acuerdo al Anexo N°8?
El Proyecto o Actividad presenta el compromiso de Mantenimiento y Operación a futuro,
(Anexo N° 10)?
DETALLE DEL PROYECTO O ACTIVIDAD
¿El solicitante presenta carta firmada por la MAE, dirigida al FONADAL solicitando
financiamiento del Proyecto o Actividad? (Anexo N°2)
¿El solicitante presenta Ficha de Identificación Financiera? (Modelo Anexo N° 3)
Si no se cumplen estos requisitos se declarará el proyecto o actividad no procedente
COMITÉ DE APERTURA DE SOBRES
LINEAS TEMATICAS: 1. DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO
2. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL
3. RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
UBICACIÓN/
MUNICIPIO
TOTAL PROYECTO O
ACTIVIDAD EN BS.
¿El solicitante presenta declaración jurada de derecho propietario cuando corresponde?
(Anexo N° 4)
¿El solicitante presenta la documentación legal correspondiente? (Según Anexo N° 7)
OBSERVACIONES:
¿El solicitante presenta el Proyecto o Actividad propiamente dicho en 1 (un) original y 1
(una) copia y 2 (dos) versiones electrónicas editables en DVD?
¿El solicitante presenta el Certificado de Real Vocación Productiva debidamente firmado?
(Anexo N° 5)
El Proyecto o Actividad cumple con el minimo de familias de acuerdo al Anexo N°9?
32. Membrete de la organización
ANEXO N° 2
Cochabamba, XX de XX, XXXX
CITE: XXXXXX
Señores:
FONADAL
Presente.-
Ref.: ENTREGA DE PROYECTO/ACTIVIDAD Y SOLICITUD DE FINANCIAMIENTO
De mi consideración.
Por medio de la presente hago entrega del Proyecto o Actividad “XXXXXXX XXXXXX XXXXXX” el cual
se ubica en XXXXXXXXXXXXX del Municipio de XXXXXXXXXXX. Dentro la Convocatoria Pública a
Recursos Orientados al Desarrollo Integral Rumbo al Bicentenario - Municipios del Trópico de
Cochabamba (Villa Tunari, Shinahota, Chimoré, Puerto Villarroel y Entre Ríos).
La solicitud de financiamiento es por el monto siguiente:
Nombre del Proyecto
/ Actividad
Monto Total del
Proyecto / Actividad
(Bs)
Contraparte
Solicitada a FONADAL
(Bs)
Contraparte del
Beneficiario (Bs)
XXXXXXX XXXXXXX XXX.XXX,XX XXX.XXX,XX XXX.XXX,XX
100% XX,XX% XX,XX%
Esta propuesta está orientada a la Línea Temática: (Desarrollo Económico Productivo, Desarrollo
Humano Integral, Recursos Naturales y Medio Ambiente definir). Para su evaluación y
consideración de financiamiento
Agradeciendo a ustedes su atención a la presente, me despido con mis atenciones.
(Firma y Nombre de MAE)
(Sello de Entidad)
33. NOMBRE
DIRECCION
CENTRO POBLADO
NIT
CONTACTO
TELEFONO FAX
E - MAIL
NOMBRE DEL BANCO O LIBRETA
NUMERO DE CUENTA BENEFICIARIO SIGMA
NOMBRE DEL TITULAR DE LA CUENTA SIGMA
CODIGO ASIGNADO A LA ENTIDAD BENEFICIARIA POR EL M.E.F.P.
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO
RECURSOS ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO N° 3 - FICHA DE IDENTIFICACION FINANCIERA
TITULAR DE LA CUENTA BANCARIA
BANCO
SELLO Y FIRMA DE LA AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA FINANCIERA
SELLO Y FIRMA DE LA MAXIMA AUTORIDAD
EJECUTIVA
SELLO DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
34. MUNICIPIO PROPIETARIO DEL INMUEBLE
NUMERO DE FOLIO
LUGAR Y FECHA DE INCORPORACION
YO..……………………………………………………………………………………………………… DECLARO QUE EL INMUEBLE UBICADO
EN…….………..………………………………………………………………………………………………………………… ES DE PROPIEDAD DEL
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
LUGAR Y FECHA DE DECLARACION JURADA DE DERECHO PROPIETARIO
FECHA DE ENTREGA DEL FORMULARIO………../……………/……………………
FIRMA DE AREA LEGAL FIRMA DE M.A.E.
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO
RECURSOS ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO N° 4 - CONSTANCIA DE DECLARACION JURADA DE DERECHO PROPIETARIO
35. NOMBRE DE LA MAE DE LA ENTIDAD
DIRECCION
TELEFONO FAX
E - MAIL
NOMBRE DEL PROYECTO
RUBRO DEL PROYECTO PRODUCTIVO
AÑOS DE EXPERIENCIA DE LA POBLACION O REGION EN EL RUBRO
NUMERO DE PERSONAS CON EXPERIENCIA EN EL PROYECTO O ACTIVIDAD
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO
RECURSOS ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO N°5 - CERTIFICADO DE REAL VOCACION PRODUCTIVA
IDENTIFICACION
VOCACION PRODUCTIVA
SELLO Y FIRMA DE LA AUTORIDAD DE
DESARROLLO PRODUCTIVO
SELLO Y FIRMA DE LA MAXIMA AUTORIDAD
EJECUTIVA
SELLO DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
36. Membrete de la organización
ANEXO 6
DECLARACION JURADA
El que suscribe, (Nombre MAE) CI: XXXXXX, con domicilio en XXXXXX, Provincia
xxx, departamento de XXXXXX, mayor de edad, hábil por derecho que en la
actualidad funge como autoridad (Cargo de MAE) xxxxxxxxxxxxx de (Entidad) xxx.
DECLARO:
Que el proyecto: “xxxxxxxxxxxxx” presentado para fines de evaluación y
consideración de financiamiento a la Invitación a Recursos Regionales Orientados
al Desarrollo Integral Rumbo al Bicentenario, Municipios del Trópico de
Cochabamba (Villa Tunari, Shinahota, Chimoré, Puerto Villarroel y Entre Ríos). NO
PRESENTA DUALIDAD DE PROYECTO CON OTRO FINANCIAMIENTO, esta
declaración se hace en mérito a no beneficiar a una misma familia con inversiones
similares.
Es en cuanto tengo a bien declarar voluntariamente en honor a la verdad y para
fines consiguientes.
Lugar, xx de xxx, xxxxx (fecha antes de la apertura de sobres)
Firma MAE
37. SI NO SI NO
1
RESOLUCION EMITIDA POR JUZGADO DE POSESION DE LA
MAE
FOTOCOPIA
2 RESOLUCION MUNICIPAL DE POSESION DE ALCALDE EN CASO DE MUNICIPIOS (FOTOCOPIA)
3
RESOLUCION DEL CONSEJO DE LA ASAMBLEA DE POSESION
DEL GOBERNADOR
EN CASO DE GOBERNACIONES (FOTOCOPIA)
4 OTRAS INSTITUCIONES DE CARÁCTER PUBLICO
PRESENTACION DE DOCUMENTACION QUE
ACREDITE LA REPRESENTACION LEGAL
CORRESPONDIENTE (FOTOCOPIA)
5
CEDULAS DE IDENTIDAD DE LA MAE O AUTORIDAD
COMPETENTE
FOTOCOPIA SIMPLE, FIRMADA
CORRESPONDE CUMPLE
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO
RECURSOS ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO 7 - VERIFICACION DE DOCUMENTACION LEGAL
DESCRIPCION DETALLE
38. % FONADAL % BENEFICIARIO
1 PROYECTOS DE RUBROS PRIORIZADOS (BANANO, PALMITO Y PIÑA) 80% 20%
2
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA EN RUBROS
PRIORIZADOS (EJ.EMPACADORAS, CABLE VIAS, CENTROS DE ACOPIO DE
PIÑA Y PALMITO)
80% 20%
3 PROYECTOS PRODUCTIVOS OTROS RUBROS 70% 30%
4 PROYECTOS DE VINCULACIÓN CAMINERA (CAMINOS Y PUENTES) 70% 30%
5
OTROS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA (EJ. MERCADOS
U OTROS)
70% 30%
% FONADAL % BENEFICIARIO
1
PROYECTOS DE SERVICIOS DE SALUD Y EDUCACION (CENTROS DE SALUD
Y UNIDADES EDUCATIVAS)
70% 30%
2 PROYECTOS DE SERVICIOS BÁSICOS (AGUA POTABLE) 70% 30%
3
PROYECTOS DE SERVICIOS BÁSICOS (ALCANTARILLADO Y
ELECTRIFICACIÓN)
60% 40%
% FONADAL % BENEFICIARIO
1
PROYECTOS EN AREAS PROTEGIDAS O ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO
(PROYECTOS DE BASE PRODUCTIVA, SEGURIDAD ALIMENTARIA Y
ECOTURISMO)
70% 30%
PROYECTOS DE DESARROLLO HUMANO INTEGRAL
PROYECTOS DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO
RECURSOS ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO 8 - PORCENTAJE DE FINANCIAMIENTO SEGÚN TIPO DE PROYECTO
DETALLE DE CONTRAPARTESDESCRIPCION
PROYECTOS DE DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO
39. DETALLE CUMPLE NO CUMPLE
1.
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y/O
SOCIAL
IGUAL O MAYOR A 50 FAMILIAS
2.
PROYECTOS O ACTIVIDADES DE DESARROLLO
ECONOMICO PRODUCTIVO
IGUAL O MAYOR A 30 FAMILIAS
3.
PROYECTOS O ACTIVIDADES PARA AREAS PROTEGIDAS
O ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO
IGUAL O MAYOR A 15 FAMILIAS
DESCRIPCION
ANEXO 9 - NUMERO MINIMO DE FAMILIAS POR CADA TIPO DE PROYECTO O ACTIVIDAD A FINANCIAR
RECURSOS ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO
40. Membrete de la organización
ANEXO 10
ACTA DE COMPROMISO DE MANTENIMIENTO
En el marco de la guía de presentación de Recursos Orientados al Desarrollo
Integral Rumbo al Bicentenario para el Trópico de Cochabamba, y referente al Proyecto:
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX , situado en el
Municipio de XXXXXXX, Provincia XXXXX, del Departamento de Cochabamba, se
suscribe al presente Compromiso.
Yo XXX XXX XXX Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de XXXX me comprometo
a:
1. Realizar la operatividad y/o el mantenimiento correspondiente del proyecto y/o
actividad en función a las competencias del Municipio.
2. Garantizar la sostenibilidad técnica, financiera y comunitaria para la
administración del proyecto.
Como responsables del cumplimiento firman el presente
Cochabamba, xx de xxx del 2015
41. DETALLE CUMPLE NO CUMPLE NO APLICA
1. Diagnóstico de la situación actual
1.1) Determinación del área de influencia del proyecto.
1.2) Características físicas del área de influencia.
1.3) Condiciones socioeconómicas de los beneficiarios.
1.4) Situación ambiental y de riesgos de desastres naturales actual, así
como adaptación al cambio climático.
2. Objetivos generales y específicos.
3.
Estudio de mercado: (análisis de oferta y
demanda de los insumos, y los productos
finales)
3.1) Análisis de la demanda.
3.2) Análisis de la oferta.
3.3) Estructura de mercados y formación de precios.
3.4) Análisis y establecimiento de ventajas competitivas.
3.5) Estrategia comercial.
4. Definición de la naturaleza del negocio.
5.
Análisis de alternativas de tamaño del
proyecto
5.1) Definición de los aspectos determinantes del tamaño
(mercado, tecnología, materia prima e insumos, disponibilidad de
servicios básicos).
5.2) Análisis del yacimiento o reservorio (cuando corresponda).
5.3) Definición del tamaño óptimo del proyecto.
6. Análisis de la localización
6.1) Análisis de alternativas de localización (macro y micro ubicación).
6.2) Definición de los aspectos determinantes de la localización.
6.3) Metodología de evaluación para la selección de la mejor alternativa
de localización.
DESCRIPCCION
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO
RECURSOS ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO 11.A - DESARROLLO EMPRESARIAL PRODUCTIVO (AGROINDUSTRIAS)
LINEA TEMATICA SEGÚN ENDIC DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO
42. 7.
Ingeniería del proyecto: (análisis de
alternativas y selección de la más
conveniente)
En caso de que sea estrictamente requerido
7.1
Diseño de la ingeniería del proceso de
producción:
i) Determinación del proceso productivo (ciclo de producción primaria
y/o proceso de transformación).
ii) Definición de tipos de maquinarias y equipos (tecnología). iii) Layout
(para procesos de transformación).
iv) Análisis de balance (paquete tecnológico en producción primaria).
7.2 Análisis de seguridad industrial.
Deberán estar acordes a los planos constructivos, establecidos en formato
EXCEL editables.
7.3 Diseño de la infraestructura requerida.
i) Estudios básicos de ingeniería.
ii) Diseño de las obras civiles a detalle:
• Memorias de Cálculo.
• Cómputos Métricos.
• Análisis de Precios Unitarios.
• Planos constructivos
• Presupuesto de Ingeniería.
iii) Cronograma de Ejecución.
iv) Especificaciones técnicas.
8 Equipamiento:
8.1) Justificación de cantidades.
8.2) Especificaciones técnicas del equipamiento.
8.3) Cotizaciones y presupuesto.
9 Capacitación y asistencia técnica
10
Evaluación del impacto ambiental, en el
marco de lo establecido en la Ley N°
1333 y sus reglamentos.
11
Análisis y diseño de medidas de prevención y
gestión del riesgo de desastres y adaptación
al cambio climático.
43. 12
Determinación de los Costos de Inversión.
Comprende los costos de todos los
componentes del proyecto, como la
construcción de las obras civiles, del diseño
de ingeniería de procesos, costos
ambientales, de indemnizaciones,
supervisión y fiscalización del proyecto.
13
Estrategia de ejecución del proyecto
(proceso constructivo, logística,
disponibilidad de mano de obra, aporte
comunal, financiamiento).
14
Plan de operación y mantenimiento de la
empresa. Determinación de Costos de
Administración, Operación y
Mantenimiento.
15
Estructura organizacional para la
implementación del proyecto
16 Análisis financiero
16.1) Plan de inversiones
16.2) Estructura de financiamiento
16.3) Estructura de costos
16.4) Estructura de ingresos
16.5) Determinación del Punto de equilibrio
16.6) Depreciación de activos fijos y amortización de activos fijos
diferidos
16.7) Balance general
16.8) Estado de pérdidas y ganancias
16.9) Flujo de caja
17 Evaluación financiera.
18 Evaluación económica.
19 Análisis de sensibilidad del proyecto.
20 Cronograma de ejecución del proyecto.
21 Pliego de especificaciones técnicas.
22 Conclusiones y recomendaciones.
* La presente tabla deberá cumplir con todos los requisitos solicitados para su aprobación
44. DETALLE CUMPLE NO CUMPLE NO APLICA
1. Diagnóstico de la situación actual
1.1) Determinación del área de influencia del proyecto
1.2) Características físicas del área de influencia
1.3) Condiciones socioeconómicas de los beneficiarios
1.4) Situación ambiental y de riesgos de desastres actual, así como
adaptación al cambio climático.
2. Objetivos generales y específicos.
3. Estudio de mercado:
3.1) Análisis de la demanda.
3.2) Análisis de oferta.
4. Tamaño del proyecto.
5. Localización del proyecto.
6.
Ingeniería del proyecto: (identificación de
alternativas)
i) Estudios básicos de ingeniería.
ii) Diseño de componentes de ingeniería a detalle:
• Memorias de Cálculo.
• Cómputos Métricos.
• Análisis de Precios Unitarios.
• Presupuesto de Ingeniería.
iii) Cronograma de Ejecución. iv) Planos.
v) Especificaciones técnicas.
7. Equipamiento: (en caso que se requiera)
7.1) Justificación de cantidades.
7.2) Especificaciones técnicas del equipamiento.
7.3) Cotizaciones y presupuesto.
DESCRIPCCION
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO
RECURSOS ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO 11.B - APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO
EJEMPLOS DE TIPOS DE PROYECTOS: BASE PRODUCTIVA, INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
INCLUYEN PROYECTOS EN AREAS PROTEGIDAS Y ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO (MM.AMBIENTE Y RR.NATURALES)
LINEA TEMATICA SEGÚN ENDIC DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO
45. 8
Capacitación y asistencia técnica (en caso
que se requiera).
9
Evaluación del impacto ambiental, en el
marco de lo establecido en la Ley N°
1333 y sus reglamentos.
10
Análisis y diseño de medidas de prevención y
gestión del riesgo.
11
Determinación de los Costos de Inversión.
Comprende los costos de todos los
componentes del proyecto, como
equipamiento, costos ambientales,
indemnizaciones, supervisión y fiscalización
del proyecto.
12
Plan de operación y mantenimiento y costos
asociados.
13
Organización para la implementación del
proyecto.
14 Evaluación económica.
15
Determinación de la sostenibilidad operativa
del proyecto.
16 Análisis de sensibilidad del proyecto.
17
Estructura de financiamiento por
componente.
18
Cronograma de ejecución del proyecto
(físico –financiero).
19 Pliego de especificaciones técnicas.
20 Conclusiones y recomendaciones.
* La presente tabla deberá cumplir con todos los requisitos solicitados para su aprobación
46. DETALLE CUMPLE NO CUMPLE NO APLICA
1. Diagnóstico de la situación actual
1.1) Determinación del área de influencia del proyecto y la
población objetivo.
1.2) Características físicas del área de influencia.
1.3) Condiciones socioeconómicas de los beneficiarios.
1.4) Situación ambiental y de riesgos actual, así como adaptación
al cambio climático.
2. Objetivos generales y específicos.
3. Estudio de mercado:
3.1) Análisis de la demanda.
3.2) Análisis de oferta.
4. Tamaño del proyecto.
5. Localización del proyecto.
6.
Ingeniería del proyecto: (identificación de
alternativas)
i) Estudios básicos de ingeniería.
ii) Diseño de componentes de ingeniería a detalle:
• Memorias de Cálculo.
• Cómputos Métricos.
• Análisis de Precios Unitarios.
• Presupuesto de Ingeniería.
iii) Cronograma de Ejecución. iv) Planos.
v) Especificaciones técnicas.
7. Equipamiento: (en caso que se requiera)
7.1) Justificación de cantidades.
7.2) Especificaciones técnicas del equipamiento.
7.3) Cotizaciones y presupuesto.
8
Capacitación y asistencia técnica (en caso
que se requiera).
9
Evaluación del impacto ambiental, en el
marco de lo establecido en la Ley N°
1333 y sus reglamentos.
DESCRIPCCION
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO
RECURSOS ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO 11.C - PROYECTOS DE DESARROLLO SOCIAL
LINEA TEMATICA SEGÚN ENDIC DESARROLLO HUMANO INTEGRAL
47. 10
Análisis y diseño de medidas de
prevención y gestión de riesgos de
desastres
y adaptación al cambio climático.
11 Determinación de los Costos de Inversión.
Comprende los costos de todos los
componentes del proyecto como la construcción de las obras
civiles, del
diseño de ingeniería de procesos, costos ambientales, de
indemnizaciones,
supervisión y fiscalización del proyecto.
12
Plan de operación, mantenimiento y
costos asociados.
13
Organización para la implementación del
proyecto.
14 Evaluación económica.
15
Evaluación social (en saco que se
requiera) que considere aspectos
redistributivos de bienes meritorios.
16
Determinación de la sensibilidad
operativa del proyecto.
17 Análisis de sensibilidad del proyecto.
18
Estructura de financiamiento por
componente.
19 Cronograma de ejecución del proyecto.
20 Pliego de especificaciones técnicas.
21 Conclusiones y recomendaciones.
* La presente tabla deberá cumplir con todos los requisitos solicitados para su aprobación
48. ANEXO N° 12
Tabla de evaluación: Aporte al cumplimiento de indicadores ENDIC y PAPS II
Sección
Puntuació
n máxima
1. Pertinencia 30
1.1. ¿Es pertinente la propuesta con respecto a los objetivos de la ENDIC y los
indicadores del PAPS II
a) Aporta a tres o más indicadores del PAPS II = 30 pts.
b) Aporta a dos o más indicadores del PAPS II = 20 pts.
c) Aporta a un indicador del PAPS II = 16 pts.
d) No aporta a un indicador del PAPS II = 0 pts.
30
2. Impactos del Proyecto o Actividad 20
Nota: Los Incisos del 2.1, 2.2 y 2.3 son excluyentes entre sí.
2.1. ¿El Proyecto y/o Actividad Beneficiaria directamente?
Para Proyectos de Plataforma Productiva (Caminos, Puentes, Riego u otros)
a. Mayor a 300 familias = 20 pts.
b. Mayor a 200 familias = 15 pts.
c. Mayor a 50 familias = 13 pts.
20
2.2. El Proyecto y/o Actividad para Línea Temática Desarrollo Económico Productivo
a) Pertenece a un rubro priorizado = 10 pts.
b) No pertenece a un rubro priorizado = 6 pts.
Se sumará la puntuación anterior con la siguiente:
a) Beneficia a más de 100 familias = 10 pts.
b) Beneficia a más de 30 familias = 6 pts.
20
2.3. El proyecto o Actividad para Desarrollo Humano Integral
a) Mayor a 300 familias = 20 pts.
b) Mayor a 200 familias = 15 pts.
c) Mayor a 100 familias = 10 pts.
d) Mayor a 30 familias = 6 pts.
20
3. Sostenibilidad 25
3.1. ¿Es probable que la acción tenga un efecto tangible en los grupos destinatarios? 10
3.2. ¿Puede la propuesta tener efectos multiplicadores? (en particular, posibilidades de
reproducción y extensión de los resultados de la acción y de divulgación de la
información)
5
3.3. ¿Son sostenibles los resultados previstos del Proyecto o Actividad:
- desde un punto de vista financiero? (¿cómo se financiarán las actividades cuando cese
el financiamiento?)
- desde un punto de vista institucional? (¿habrá estructuras que permitan continuar las
actividades una vez finalizado la acción? ¿Habrá una “apropiación” local de los
resultados de la acción?)
10
4. Presupuesto y relación coste- eficacia 25
4.1. ¿Es satisfactoria la relación entre los costos estimados y los resultados esperados? 10
4.2. ¿Son necesarios para la realización de la acción los gastos propuestos? 10
4.3. ¿Son los indicadores socioeconómicos aceptables y calculados sobre información
realista?
5
Puntuación total máxima 100
49. M IN IS T E R IO DE D E S A R R O LL O R U R A L Y T IE R R A S
Gestion del Presidente: EVO MORALES AYMA
FINANCIADO POR:
PROYECTO:
CONTRAPARTE:
EMPRESA EJECUTORA:
SUPERVISION:
UNION EUROPEA
MONTO:
UNION
EUROPEA
GOBIERNO DE
BOLIVIA
2,2
3
1,30,40,5
0,6
(FONDO
AZUL)
(FONDO
BLANCO)
(FONDO
AZUL)
0,5 0,51,60,2 0,2
1,80,5
0,5 0,5
Tubo F.G. 2``
Plancha Metalica 1/16``
Zapatas de H.C. 0.5*0.5*0.5
Angular 1*1*1/8 para bastidores y marco del letrero
MODELO DE LETRERO DE PROYECTO - FONDOS PAPS II
Nivel del Terreno
V IC E M IN IS T E R IO D E C O C A Y
D E S A R R O LL O IN T E G R A L
F O N D O N A C IO N A L D E D E S A R R O LL O
A L T E R N A T IV O
(LETRAS
BLANCAS)
(LETRA AZUL)
(LETRAS
BLANCAS)
0,45
Bs.
NOTA: EL VIÑETEADO DEL
LETRERO DEBE SER EN
BANNER SOBRE LA
PLANCHA METALICA CON
UN EFECTO REFLECTIVO
Bs.
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
0,6
0,45
0,9
0,6
0,8
0,3
0,8
0,3
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO
RECURSOS ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO 13
50. DETALLE
1. Solicitud de Desembolso Carta original firmado por la MAE.
2. Convenio de Cofinanciamiento Fotocopia simple.
3.
Cronograma de ejecución del Convenio de
Cofinanciamiento
Original firmada por Unidad Ejecutora de Proyectos
4. Certificación Presupuestaria del Proyecto o Actividad. Original, firmada por la Autoridad Administrativa competente.
5. Ficha de Identificación Financiera Original y actualizada firmada por la Autoridad Administrativa competente.
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO
RECURSOS ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO 14 - REQUISITOS DEL PRIMER DESEMBOLSO FONADAL
DESCRIPCCION
51. NOMBRE ACTIVIDAD O PROYECTO:
DEL CONVENIO
CUMPLE NO CUMPLE
DEL PROCESO DE CONTRUCCIÓN
CUMPLE NO CUMPLE
CUMPLE NO CUMPLE
PROCESO DE CONSULTORÍA
CUMPLE NO CUMPLE
* La documentación detallada en el cuadro anterior deberá ser entregada al FONADAL para la aprobación de la primera planilla de Consultoría.
CUMPLE NO CUMPLE
DEL PROYECTO
CUMPLE NO CUMPLE
ACTA DE CONFORMIDAD DE CONSULTORIA
* La documentación detallada en el cuadro F anterior deberá presentarse a la finalización del proyecto, adjuntando las últimas planillas de construcción, consultoría y la
documentación detallada en el cuadro A.
INFORME FINAL DEL FISCAL DEL BENEFICIARIO
* Para la aprobación de planillas por parte del FONADAL el beneficiario deberá remitir toda la documentacion solicitada de las planillas anteriormente pagadas, para que el
FONADAL autorize el pago de la siguiente Planilla.
F. DOCUMENTACIÓN DEL PROYECTO
RESUMEN FINANCIERO
FORMULARIOS SISIN
FORMULARIOS SGP
INFORME FINAL DE SUPERVISIÓN
Resolución de adjudicación
CONTRATO CONSULTORIA
DESIGNACIÓN DEL SUPERVISOR DEL PROYECTO (CONSULTORIAS MEDIANTE MEMORÁNDUM O CONTRATO DE SUPERVISION)
ORDEN DE PROCEDER
E. PROCESO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA
PROCESO DE CONTRATACIÓN
Certificación presupuestaria
Publicación DBC
Designación de la Comisión
Informe de la comisión
DOCUMENTO ANTICIPO (Solicitud de Anticipo, informe tecnico)
PLANILLAS DE AVANCE DEBIDAMENTE RESPALDADAS (Informe técnico, planilla avance de obra)
ORDENES DE CAMBIO Y JUSTIFICACIONES (Ampliacionde plazo y modificacion en el monto)
CONTRATO MODIFICATORIO Y JUSTIFICACIONES (si corresponde)
CERTIFICADO DE TERMINACION DE OBRA
LIBRO DE ORDENES
PLANOS AS BUILT
* Para la aprobación de planillas por parte del FONADAL el beneficiario deberá remitir toda la documentacion solicitada de las planillas anteriormente pagadas, para que el
FONADAL autorize el pago de la siguiente Planilla.
D: PROCESO DE CONTRATACION PARA LA EJECUCION DE LA CONSULTORÍA
ACTA DE RECEPCIÓN DEFINITIVA
CONTRATO PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
DESIGNACIÓN DEL SUPERVISOR DE LA OBRA (MEMORÁNDUM O CONTRATO DE SUPERVISION)
ORDEN DE PROCEDER
* La documentación detallada en el cuadro anterior deberá ser entregada al FONADAL para la aprobación del pago de la primera planilla de Avance.
C. PROCESO DE EJECUCIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN
DOCUMENTO ANTICIPO (solicitud de anticipo, informe tecnico, comprobante, cheque y factura)
PLANILLAS DE AVANCE DEBIDAMENTE RESPALDADAS (Informe técnico, planilla avance de obra, comprobante, cheque y factura)
ORDENES DE CAMBIO Y SUS JUSTIFICACIONES (Ampliacion de plazo y/o modificación en el monto)
CONTRATO MODIFICATORIO Y SUS JUSTIFICACIONES (si corresponde)
ACTA DE RECEPCIÓN PROVISIONAL
CONVENIO
ADENDAS AL CONVENIO
B: PROCESO DE CONTRATACION PARA LA EJECUCION DE LA CONSTRUCCIÓN
PROCESO DE CONTRATACIÓN
Certificación presupuestaria
Publicación DBC
Designación de la Comisión
Informe de la comisión
Resolución de adjudicación
CARTA DE SOLICITUD DE DESEMBOLSO
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO
RECURSOS ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO
ANEXO 15 - VERIFICACIÓN DE DOCUMENTACIÓN PRESENTADA REQUISITOS DEL ÚLTIMO DESEMBOLSO FONADAL
A: PROCESO DE EJECUCION DEL CONVENIO