2. I. Antecedentes
De manera general, el debate en torno al pre y post natal, se estructura alrededor de las siguientes
temáticas:
Análisis costo beneficio.
Análisis de los costos alternativos.
Análisis costo beneficio
En los hechos, si bien es posible cuantificar el costo de una extensión del post natal, resulta difícil sino
imposible, cuantificar los beneficios asociados a esta medida. En efecto, resulta difícil cuantificar
beneficios asociados a:
- Desarrollo del vínculo maternal.
- Desarrollo sicomotor del niño.
- Desarrollo emocional del niño.
- Reducción gasto en salud en niños menores de 6 meses.
Análisis costo alternativos
Por otra parte, la definición de las políticas públicas suelen contemplar un análisis previo de los costos
alternativos asociados a dichas políticas, esto es evaluar la mejor alternativa que se deja de realizar
debido a la asignación de recursos a un determinado programa.
Siendo el beneficio potencial de una extensión del post natal incalculable, no es posible realizar un
análisis de costos alternativos.
Por lo tanto, el argumento estrictamente económico no es concluyente, por lo que la
discusión no puede girar en torno a esta variable.
II. Principio Regidor
Decisión Ética
La decisión de extender el post natal responde a la necesidad de priorizar los derechos y bienestar del
niño, por sobre cualquier otra consideración.
No obstante y considerando la realidad local (débil derecho de las mujeres, baja participación femenina
en el mercado laboral, pobreza, desigualdad), se entiende la necesidad de proponer soluciones viables
políticamente y que constituyan un primer paso en la adquisición de mayores derechos maternales.
Discriminación y ausencia de incentivos
Por otra parte, la propuesta del Gobierno en materia de extensión de post natal es inaceptable toda vez
que discrimina según el ingreso de la madre, generando desigualdades en los recién nacidos en términos
de apego, desarrollo emocional y salud.
3. En efecto, una madre que gana más de 30 UF (aproximadamente 620.000 pesos), tendrá como opción:
1. Renunciar a parte de su sueldo, percibiendo únicamente las 30 UF durante los tres meses
suplementarios.
2. Trabajar media jornada para compensar parte de la perdida de ingreso, durante los tres meses
suplementarios.
Estas dos alternativas son perversas puesto que, por ejemplo, una madre soltera que gana 900.000
pesos, difícilmente podrá renunciar a un tercio de su sueldo si es que este es su única fuente de ingreso.
Se trata de una medida que fragiliza aún más la condición de madre, aumentando el costo de
la maternidad para la mujer.
En definitiva, el costo financiero asociado a la extensión del post natal, para las madres que ganan por
sobre las 30 UF, constituye un desincentivo para extender el post natal.
En otras palabras, esta propuesta incentiva no el apego del niño sino que conformarse con el
post natal de tres meses, ya existentes en la legislación actual, en aquellas madres que ganan
por sobre as 30 UF.
Pero por sobre todo lo demás, se trata de una medida que atenta contra los derechos del recién nacido
puesto que los hijos de madres que ganan menos de 30 UF, gozan de mayores beneficios, en términos
de compartir y desarrollar vínculos con su madre, que los hijos de madres que ganan por sobre las 30
UF.
Por último, llama la atención que se penalice a las mujeres más productivas del país,
considerando el interés del gobierno en aumentar la participación de las mujeres en el mundo
laboral.
Propuesta para la madre
Derecho flexible Derecho flexible sexto Alternativa para el
Calidad contractual Ingreso Derecho irrenunciable
quinto mes mes quinto y sexto mes
≤ 30 UF (aprox. 620.000) 6 meses na na na
Trabajar 1/2 jornada,
Dependiente con sueldo integro
80% del sueldo sin 60% del sueldo sin
> 30 UF 4 meses financiado 50% por el
tope tope
empleador y 50% por el
Estado
≤ 30 UF (aprox. 620.000) 6 meses na na na
Independiente
80% del sueldo sin 60% del sueldo sin
> 30 UF 4 meses na
tope tope
Madres de recién
6 meses de sueldo
nacidos que no na na na na
mínimo
trabajan
PD: Las trabajadoras independientes deberán presentar al menos doce cotizaciones en una AFP, al
momento de nacer el hijo.
Propuesta para el padre y quien tenga la tuición del niño
4. Para aquellas personas que tengan la tuición del niño:
Se formula la misma propuesta anterior.
Para los padres que no tienen la tuición del niño:
La madre debe tomar como mínimo cuatro meses de post natal, después de lo cual y siguiendo la
propuesta anterior, el padre podrá optar por el diferencial de tiempo, bajos las mismas condiciones
financieras mencionadas en el cuadro anterior.
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