2. CONTENIDO
Presentación del curso
Presentación
Metodología
Forma de calificación
Historia y Evolución de la Gestión Ambiental
Crisis Ambiental. Factores determinantes
Inventarios Ambientales
Evaluación de Impactos Ambiental (EIA)
Screening y Scooping
Categorías
Estudios Preliminares
Estudios Ambientales y Evaluación Ambiental en Colombia
Los EIA en la legislación nacional
Relación Medio Ambiente - Prevención de desastres
Fases de la planificación ambiental de los proyectos
Los Estudios Ambientales en relación con el ciclo de los proyectos
3. CONTENIDO
Estudio de Impacto Ambiental EIA
Concepto
Utilidad de un EIA
Elaboración de los EIA
Planificación y gestión de los EIA
Metodologías para elaboración de EIA
Modelo general de desarrollo
Componentes de los estudios
Línea base
Descripción de proyectos, obras o actividades
Identificación de impactos al medio
Valoración de impactos al medio
Plan de manejo Ambiental (Seguimiento y Monitoreo)
4. CONTENIDO
Plan de manejo Ambiental
Qué es un PMA
Fichas de manejo Ambiental
Ejemplos de Planes de Manejo Ambiental
Gestión Ambiental
Aspectos estructurales de gestión
Instituciones Ambiéntales – SINA
Normatividad Ambiental
Relación Medio Ambiente – Prevención y Atención de desastres
Prevención de la contaminación
Responsabilidad Integral y Producción más limpia
Relación con sistemas de Gestión de calidad
Sistemas de Gestión Ambiental. ISO 14000
6. OBJETIVO GENERAL
Lograr que los estudiantes adquieran una
conciencia hacia el respeto con el Medio
Ambiente, entiendan la problemática
ambiental (global y local) que se está
presentando, sus causas y las soluciones
propuestas y conozcan detalladamente el
proceso de EVALUACION AMBIENTAL
7. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificación de problemática ambiental
global y local.
Dar a los estudiantes las bases de la
legislación ambiental.
Suministrar conocimiento sobre los
componentes ambientales: físico, biótico y
socioeconómico.
Familiarizar a los estudiantes sobre los
procesos de Planificación ambiental en un
proyecto
8. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Dar a conocer con detalle el proceso de
EVALUACION AMBIENTAL, para la realización
de un proyecto.
Interiorizar la formulación de un Plan de
Manejo Ambiental (medidas de prevención,
corrección, mitigación y/o compensación) para
los impactos derivados de las actividades de
un proyecto
9. METODOLOGIA
El módulo se desarrollará como un tema teórico-práctico, donde los
estudiantes aprenderán la conceptualización e importancia de los
elementos ambientales en las actividades de la ingeniería, mediante
clases teóricas.
Se elaborará por parte de los estudiantes un TRABAJO FINAL que
desarrollará el proceso de planificación ambiental de un proyecto.
Este trabajo será por grupos. Cada grupo expondrá ante sus
compañeros los conclusiones de los trabajos, como
retroalimentación para el grupo en general.
10. Futuro
2000
1995
1990
1985
1980
1975
1970
1965
No se tenía en cuenta
Desarrollo de Conciencia Ambiental
Soluciones de fin de proceso
Integración al proceso
Coordinadores ambientales
Manejo Ambiental
Estándares
Códigos de Conducta
Certificaciones
Importanciadeladimensiónambiental
Condición sin equanum
HISTORIA Y EVOLUCION DE LA
GESTION AMBIENTAL
12. CRISIS AMBIENTAL EN EL CONTEXTO
MUNDIAL
PLANETA EN
EQUILIBRIO
PRESIONES
ANTROPICAS
13. CRISIS AMBIENTAL
FACTORES DETERMINANTES
• CRECIMIENTO DEMOGRAFICO
AÑO POBLACION
1650 500 millones
1850 1000 millones
1950 2000 millones
1980 4000 millones
2000 6500 millones
2020 ??????
18. Inventarios Ambientales fueron el Primer paso en el
proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA),
plantean una Descripción del medio en términos
Físico – Químico,
Biológico,
Cultural,
Socio – Económico,
EVOLUCION DE LA GESTION AMBIENTAL
19. Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) = (NEPA)
Identificación y valoración de Impactos o efectos al entorno
Involucrar el Medio Ambiente en la planificación y en la toma de
decisiones
Etapas de la EIA
Selección o screening (Requiere o no evaluación ambiental?)
Definición del alcance (ajuste de la información)
Preparación de la DÍA (Scooping)
Revisión (por un ente idóneo e imparcial)
NEPA Ley Nacional de Política Ambiental
EVOLUCION DE LA GESTION AMBIENTAL
20. Selección de Proyectos para (DÍA) Screening
• Listas positivas (requieren EIA) o negativas (no requieren)
• Listas en función de las características de proyecto (Umbrales)
• Criterios de zona sensible
− Capacidad de asimilación del medio (elasticidad y niveles de
distorsión)
− Zonas sensibles (Importancia y características)
• Matrices (basado en interacciones de medio y proyecto)
• Evaluaciones Ambientales iniciales (EIA de pequeña escala)
• Identificación de daños potenciales excluyendo la evaluación y la
interpretación.
EVOLUCION DE LA GESTION AMBIENTAL
23. SUSTENTO DE LA POLITICA AMBIENTAL COLOMBIANASUSTENTO DE LA POLITICA AMBIENTAL COLOMBIANA
Declaración Cumbre de la Tierra (Rio de
Janeiro 1992)
Concepto de Desarrollo Sostenible
Constitución Política de 1991
Ley 99 de 1993
Normas Ambientales y Sanitarias
24. MARCO LEGAL AMBIENTAL
32 Artículos de la C.P.
Derechos y Deberes del estado y de
los ciudadanos con la protección del
medio ambiente
CONSTITUCION POLITICACONSTITUCION POLITICA
DE COLOMBIA 1991DE COLOMBIA 1991
25. ARTICULO 8
Es obligación del estado y de las personas proteger las
riquezas naturales de la nación.
ARTICULO 40
El Saneamiento Ambiental es un servicio público a cargo
del estado
ARTICULO 79
Todas las personas tienen derecho a gozar de un
ambiente sano
CONSTITUCION POLITICACONSTITUCION POLITICA
DE COLOMBIA 1991DE COLOMBIA 1991
26. ARTICULO 80
El estado planificará el manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible.
Además deberá prevenir y controlar los factores de deterioro
ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la
reparación de los daños causados.
CONSTITUCION POLITICACONSTITUCION POLITICA
DE COLOMBIA 1991DE COLOMBIA 1991
27. ARTICULO 88
Acciones populares como medio de defensa de los
derechos y protección del beneficio común.
ARTICULO 277.PROCURADOR GENERAL DE NACION.
Defensa de los intereses ambientales
ARTICULO 300. ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES
Expedir disposiciones relacionadas con el medio
ambiente.
CONSTITUCION POLITICACONSTITUCION POLITICA
DE COLOMBIA 1991DE COLOMBIA 1991
28. ARTICULO 313.
CONCEJOS MUNICIPALES
Dictar normas para el control y preservación del
patrimonio ecológico del municipio
ARTICULO 330
CONSEJOS DE TERRITORIOS INDIGENAS
Velar por la preservación de los recursos naturales.
CONSTITUCION POLITICACONSTITUCION POLITICA
DE COLOMBIA 1991DE COLOMBIA 1991
29. LEY 99 DE 1993LEY 99 DE 1993
• Fundamentos de la política ambiental colombiana.
• Creación del Ministerio del Medio Ambiente
• Reforma el sector público encargado de la gestión
ambiental.
• Reglamentación Licenciamiento ambiental.
• Avance jurídico, institucional y financiero para adelantar una
gestión ambiental eficiente.
30. LEY 99 DE 1993LEY 99 DE 1993
FUNDAMENTOS POLITICA AMBIENTALFUNDAMENTOS POLITICA AMBIENTAL
• Proceso Desarrollo económico y social del país se orienta
según los principios de Cumbre de Tierra.
• Formulación políticas ambientales tendrán en cuenta el
resultado de la investigación científica. No obstante las
autoridades ambientales darán aplicación al principio de
precaución.
• El estado fomentará la incorporación de los costos
ambientales y el uso de instrumentos económicos para la
prevención del deterioro ambiental y para la conservación.
31. • La acción para la protección ambiental del país, es una tarea
conjunta y coordinada entre el Estado, la Comunidad, las
organizaciones no gubernamentales y el sector privado.
• Los Estudios de Impacto Ambiental serán el instrumento
para la toma de decisiones respecto a la construcción de
obras y actividades que afecten significativamente el medio
ambiente.
• El manejo ambiental será descentralizado, democrático y
participativo.
LEY 99 DE 1993LEY 99 DE 1993
FUNDAMENTOS POLITICA AMBIENTALFUNDAMENTOS POLITICA AMBIENTAL
32. • Para el manejo ambiental del país, se establece un Sistema
Nacional Ambiental - SINA - cuyos componentes y su
interrelación definen los mecanismos de actuación del
Estado y la sociedad civil.
• Las instituciones ambientales del Estado se estructurarán
teniendo como base criterios de gestión integral y su
interrelación con los procesos de planificación económica,
social y física.
LEY 99 DE 1993LEY 99 DE 1993
FUNDAMENTOS POLITICA AMBIENTALFUNDAMENTOS POLITICA AMBIENTAL
33. LEGISLACION AMBIENTAL Y SANITARIA
NORMAS AMBIENTALES
LEY 23 DE 1973
Expedición del CODIGO NACIONAL DE RECURSOS
NATURALES RENOVABLES Y DE PROTECCION DEL
MEDIO AMBIENTE.
DECRETO 2811 DE 1974
LEY 09 DE 1979
Código Sanitario.-AGUA - AIRE - SUELOS
LEY 99 DE 1993
• Ministerio del Medio Ambiente
• Política Ambiental Colombia
• Licenciamiento Ambiental
34. REGLAMENTACION SOBRE AIRE
Decreto 02 de 1982. Normas y estándares de calidad de aire.
Decreto 948 de 1995. Emisiones Atmosféricas. Permiso
Emisiones
REGLAMENTACION SOBRE AGUA
Decreto 475 de 1998 Potabilización del agua y suministro
agua.
Decreto 1594 de 1994 Usos del Agua y Residuos Líquidos.
REGLAMENTACION SOBRE RESIDUOS SOLIDOS
Decreto 1713 de 2002. Gestión Integral Residuos Sólidos
Resolución 2309 de 1986. Residuos especiales.
Resolución 541 de 1994. Manejo de Escombros
LEGISLACION AMBIENTAL Y SANITARIA
35. NORMATIVIDAD PARA EL USO, APROVECHAMIENTO O
AFECTACION DE
RECURSOS NATURALES
CODIGO DE RECURSOS NATURALES DECRETO LEY 2811/74
CODIGO SANITARIO NACIONAL LEY 9/79
APROVECHA-
MIENTO
FORESTAL
MATERIAL
DE ARRASTRE
OCUPACION
DE CAUCES
VERTIMIENTOS
LIQUIDOS
CONCESION
DE AGUAS
EMISIONES
ATMOSFERICAS
Y RUIDO
RESIDUOS
SOLIDOS
RESIDUOS
ESPECIALES
DECRETO 1541/78
D.1228/97
D.948/95
D.02/82 R.2309/86D.877/76
D.2655/88 DECRETO 1594/84
D.901/97 D.2105/83
D.2104/83
D.1791/96 D.2222/93 D.1449/77
D.1449/77
L.430/98
D.605/96 R.189/94
AC. 034/98
D.475/98
D.1697/97
R.0273/97
MMA
R.0372/98
MMA
R.541/99
D.1712/02
36. GESTION AMBIENTAL
LEY 99 DE 1993: Licencias Ambientales
"La ejecución de obras, el establecimiento de industrias o el
desarrollo de cualquier actividad, que de acuerdo con la ley y los
reglamentos, pueda producir deterioro grave a los recursos
naturales renovables o al medio ambiente o introducir
modificaciones considerables o notorias al paisaje requerirán de
una Licencia Ambiental"
Competencia
MMA - CAR´s - DAMA´s
DECRETO 1220 DE 2005.
Procedimientos para obtención de Licencias Ambientales
Los proyectos, obras o actividades, que hayan iniciado actividades
con anterioridad a la expedición de la Ley 99 de 1993 y no cuenten
con autorización ambiental para su operación podrán continuar,
para lo cual deberán presentar ante la autoridad ambiental
competente un Plan de Manejo Ambiental. PLAZO 2 AÑOS
LEGISLACION AMBIENTAL Y SANITARIA
37. PERMISOS NO AMBIENTALES
Consenso Comunitario.(Artículo 79 C.P.).
Comunidades Indígenas. (Artículo 330 C.P) (Ley 21 de 1991)
Comunidades Negras. (Ley 70 de 1993)
En razón de lo anterior, se hace necesario contar con la anuencia
de las comunidades (indígenas, negras y otras), en las etapas
previas a la ejecución del proyecto.
AUTORIZACIONES Y PERMISOS
Autorización Sanitaria de funcionamiento - Residuos Especiales
Permiso de vertimientos
Autorizacion Sanitaria de funcionamiento parte agua
Permiso de emisiones atmosféricas
Concesión de aguas: Superficiales -Subterráneas
Permiso único de Aprovechamiento Forestal
Permiso para extracción de material de arrastre
LEGISLACION AMBIENTAL Y SANITARIA
38. FASES DE UN PROYECTO Y LOS
ESTUDIOS AMBIENTALES
42. CRITERIOS DE EVALUACION
INTERES
ECONOMICO
PERSIGUEN OBJETIVOS NACIONALES
TIPO CUANTITATIVO (Incrementos en
productividad, en divisas, en empleos etc)
TIPO CUALITATIVO (Desconcentración,
autosuficiencia, diversificación económica)
43. CRITERIOS DE EVALUACION
VIABILIDAD
AMBIENTAL
LOS CRITERIOS AMBIENTALES BUSCAN
ANALIZAR LA FORMA EN QUE LAS
ACTIVIDADES ASOCIADAS CON EL
DESARROLLO DE UN PROYECTO
AFECTAN AL MEDIO AMBIENTE Y A
LA SOCIEDAD EN CONJUNTO
44. GESTION SOCIO - AMBIENTAL
DE PROYECTOS
“La inclusion de la variable AMBIENTAL
debe ser obligatoria en todas las fases
de cualquier proyecto”
GESTION INTEGRAL DE PROYECTO
(Técnico - Económico - Financiero - Ambiental)
Las Políticas definidas por el Estado
Las Políticas definidas por los dueños del Proyecto
45. GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE
PROYECTOS
FASES DE LOS PROYECTOS
1. PERFIL O RECONOCIMIENTO
Aportar información preliminar de carácter técnico
sobre el riesgo ambiental. Se debe iniciar el inventario
de recursos naturales
Información sobre Ordenamiento Territorial. Contacto
con Instituciones y autoridades públicas y privadas de
la región.
46. GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE
PROYECTOS
FASES DE LOS PROYECTOS
Aspectos socio-económicos y políticos.
Conocimiento de las comunidades de las zonas
aledañas para conocer el nivel de aceptación del
proyecto.
En esta fase se debe establecer un estimativo de
tiempo y especialistas requeridos, costos y los
términos generales de referencia
47. GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE
PROYECTOS
FASES DE LOS PROYECTOS
2. PREFACTIBILIDAD
LOCALIZACION : Ordenamiento Territorial y
aceptación de comunidades
CONTROL AMBIENTAL : Estimación de
medidas tendientes a minimizar efectos negativos
del proyecto
Obligatorio para Proyectos lineales
48. GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE
PROYECTOS
FASES DE LOS PROYECTOS
3. FACTIBILIDAD
Iniciar la evaluación de los potenciales impactos
ambientales del proyecto, después de haber decidido
la localización y la mejor alternativa
4. DISENO AMBIENTAL
Gestión Sanitaria y manejo de contaminantes
Vertimientos - Emisiones - Residuos Sólidos - Ruido
49. GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE
PROYECTOS
FASES DE LOS PROYECTOS
5. EJECUCION DEL PROYECTO - CONSTRUCCION
Realización del proyecto teniendo en cuenta los
aspectos ambientales y sanitarios
6. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Funcionamiento de la infraestructura
50. GESTION SOCIOAMBIENTAL DE PROYECTOS
PERFIL - INGENIERIA CONCEPTUAL
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
INGENIERIA BASICA
INGENIERIA DE DETALLE
CONSTRUCCION
INTERVENTORIA
OPERACION
PERFIL AMBIENTAL - IMPACTO DE TECNOLOGIA
DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - LICENCIA
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
DISEÑOS P.M.A.
PLAN DE CONTINGENCIA
INCORPORACION DISEÑOS P.M.A.
PRESUPUESTO AMBIENTAL
EJECUCION DEL PMA
INTERVENTORIA AMBIENTAL
VERIFICACION CUMPLIMIENTO P.M.A.
INICIACION MONITOREO AMBIENTAL
AUDITORIA AMBIENTAL
51. PREFACTIBILIDAD : DIAGNOSTICO
AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS -
D.A.A
Instrumento de planificación ambiental
que tiene como fin evaluar en forma
comparativa las alternativas de
ejecución de un proyecto bajo un
enfoque ambiental.
52. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE
ALTERNATIVAS - D.A.A
Objetivo: El DAA incluirá información
sobre la localización y características
del entorno geográfico, ambiental y
social de las alternativas del proyecto,
obra o actividad y de las posibles
soluciones de control y mitigación para
cada una de ellas.
53. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE
ALTERNATIVAS - D.A.A
Exigibilidad: En los proyectos que requieran de
L.A., el interesado deberá solicitar a la
autoridad ambiental competente un
pronunciamiento acerca de si el proyecto, obra
o actividad que se pretende realizar requiere
de la presentación del DAA. El MMA o las CAR
´S podrán prescindir de la exigencia del DAA,
cuando se trate de ampliación, modificación,
reposición, adecuación, o rehabilitación de un
proyecto, obra o actividad.
54. Contenido Básico:
– La descripción del proyecto, obra o actividad.
– La descripción general de las alternativas de localización del
proyecto, caracterizando ambientalmente el área de interés e
identificando las áreas de manejo especial, así como también las
características del entorno social y económico para cada
alternativa presentada.
– La información sobre la localización del proyecto, obra o
actividad y su compatibilidad con el Plan, Esquema o Plan Básico
de Ordenamiento Territorial.
– La identificación y análisis comparativo de los potenciales
riesgos y efectos sobre el medio ambiente, las comunidades y los
recursos naturales renovables.
DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE
ALTERNATIVAS - D.A.A
55. Términos de Referencia: El DAA se elaborará con base
en los términos de referencia que sean expedidos por el
MMA para cada sector. La autoridad ambiental competente
podrá adaptarlos a las particularidades del área de su
jurisdicción.
DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE
ALTERNATIVAS - D.A.A
57. GESTION SOCIOAMBIENTAL DE PROYECTOS
PERFIL - INGENIERIA CONCEPTUAL
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
INGENIERIA BASICA
INGENIERIA DE DETALLE
CONSTRUCCION
INTERVENTORIA
OPERACION
PERFIL AMBIENTAL - IMPACTO DE TECNOLOGIA
DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - LICENCIA
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
DISEÑOS P.M.A.
PLAN DE CONTINGENCIA
INCORPORACION DISEÑOS P.M.A.
PRESUPUESTO AMBIENTAL
EJECUCION DEL PMA
INTERVENTORIA AMBIENTAL
VERIFICACION CUMPLIMIENTO P.M.A.
INICIACION MONITOREO AMBIENTAL
AUDITORIA AMBIENTAL
58. FACTIBILIDAD : ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A
Instrumento de planificación ambiental
exigido por la Autoridad ambiental que
tiene como fin definir las medidas de
prevención, mitigación, corrección,
compensación y manejo ambiental de
los impactos de un proyecto, obra o
actividad.
59. Objetivo:
El EIA contendrá información sobre la localización del
proyecto y los elementos abióticos, bióticos y
socioeconómicos del medio que puedan sufrir deterioro
por el respectivo proyecto, obra o actividad para cuya
ejecución se pide L.A. y la evaluación de los impactos
que puedan producirse. Además incluirá el diseño de los
planes de prevención, mitigación, corrección y
compensación de impactos y el plan de manejo
ambiental.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
- E.I.A. -
60. Exigibilidad:
El EIA se exigirá en todos los casos en
que se requiera L.A., de acuerdo con la
Ley y este reglamento. El EIA deberá
corresponder en su contenido y
profundidad a las características y
entorno del proyecto, obra o actividad.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
- E.I.A. -
61. Contenido Básico:
– Un resumen ejecutivo del contenido del EIA.
– La delimitación del área de influencia directa e indirecta del
proyecto, obra o actividad.
– La descripción del proyecto, obra o actividad, la cual incluirá:
localización, etapas, dimensiones, costos y cronograma de
ejecución, procesos y operaciones, identificación y estimación
básica de los insumos, productos, residuos, emisiones,
vertimientos y riesgos inherentes a la tecnología a utilizar, sus
fuentes y sistemas de control.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
- E.I.A. -
62. Contenido Básico:
– El análisis de la compatibilidad del proyecto, obra o actividad,
en relación con los usos del suelo aprobados en los Planes,
Esquemas o Planes Básicos de Ordenamiento Territorial.
– La determinación de los recursos naturales renovables que se
pretenden usar, aprovechar o afectar.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
- E.I.A. -
63. Contenido Básico:
– La descripción, caracterización y análisis del
medio biótico, abiótico, socioeconómico y
cultural. LINEA BASE AMBIENTAL
– La identificación y evaluación de los impactos
y ambientales que puedan ocasionarse,
indicando cuáles pueden prevenirse,
mitigarse, corregirse o compensarse.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
- E.I.A. -
64. Contenido Básico:
8. La propuesta del PMA que deberá contener lo
siguiente:
Las medidas de prevención, mitigación, corrección
y compensación (Ambientales y Sociales) para la
construcción, operación, mantenimiento,
desmantelamiento, abandono del proyecto.
El programa de monitoreo para implementación y
verificación. Así mismo, evaluar mediante
indicadores el desempeño ambiental previsto y
eficacia de las medidas de manejo ambiental
adoptadas
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
- E.I.A. -
65. Contenido Básico:
El plan de contingencia el cual contendrá las
medidas de prevención y atención de las
emergencias que se puedan ocasionar durante la
vida del proyecto.
Costos proyectados del plan de manejo vs. costo
total del proyecto obra o actividad y cronograma
de ejecución del plan de manejo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
- E.I.A. -
66. •El EIA se elaborará con base en los términos
de referencia que expida el MMA para cada
sector.
•El EIA no es objeto de aprobación sino de
conceptos técnicos, con base en los cuales la
autoridad ambiental decide sobre el
otorgamiento o no de una L.A.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
- E.I.A. -
67. VARIABLES A SER TENIDAS EN CUENTA EN LA
EVALUACION AMBIENTAL DE PROYECTOS
VARIABLES A SER TENIDAS EN CUENTA EN LA
EVALUACION AMBIENTAL DE PROYECTOS
MEDIO FISICO
Geomorfología
Hidrología e Hidrogeología
Usos y Calidad del agua
Clima y Meteorología
Calidad del Aire
Ruido
Vibraciones
MEDIO BIOTICO
Fauna
Flora y vegetación
Ecosistemas sensibles
MEDIO SOCIOECONOMICO
Aspectos Culturales
Población y Demografía
Economía
Sistema Territorial
Paisaje
Infraestructura social
Patrimonio natural y recreac.
Sistema de Transporte
68. PROCESO DE UN ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
DIAGNOSTICO
Ambiente
Qué existe?
PRONOSTICO
Del impacto a M-LP
Qué pasará?
OPERACION
M-LP
Qué ocurre realmente?
PROGRAMAS MANEJO
A M-LP
Qué hacer? Como? Donde?
PRONOSTICO
Del impacto a CP
Qué pasará?
CONSTRUCCION
Obra civil
Qué ocurre realmente?
PROGRAMAS MANEJO
A CP
Qué hacer? Como? Donde?
EVALUACION
permanente
69. METODOLOGIAS DE EVALUACION DE
IMPACTOS AMBIENTALES
LISTAS DE CHEQUEO
REDES
SUPERPOSICION DE MAPAS
MATRICES
MODELACION AMBIENTAL
Método mas rudimentario. Utilización de expertos
Se utilizan criterios
Diagrama de flujo que enlazan las acciones del
proyecto. Diagrama de árboles
Mapas temáticos con información
socioambiental. Buena opción para manejar
sensibilidad ambiental
Listas de chequeo en 2 dimensiones que
permite sintetizar y evaluar las interacciones
entre las acciones del proyecto y las
características ambientales
Métodos numéricos de simulación ambiental
que trata de predecir los impactos ambientales
70. METODOLOGIA MATRICIAL DE
IMPACTOS AMBIENTALES
MATRICES CUALITATIVAS
ACCIONES
S
E
R
V
I
D
U
M
B
R
E
R
E
M
O
C
V
E
G
E
T
A
C
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O
N
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O
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L
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L
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B
O
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-
C
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C
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M
A
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T
E
N
I
M
I
E
N
T
O
D
E
S
M
A
N
T
E
L
A
M
.
COMPONENTES AMBIENTALES
SUELOS
CARACTERISTICAS GEOMORFOLOGIA
FISICAS CALIDAD DEL AGUA
CALIDAD DE AIRE
PROCESO EROSION
CARACTERISTICAS FAUNA AVES
BIOTICAS FAUNA MAMIFEROS
FAUNA REPTILES
FAUNA ACUATICA
FLORA
VEGETACION NATURAL
USOS DE LA TIERRA
PAISAJE
ASPECTOS PARQUES NATURALES
SOCIOECONOMICOSSERVICIOS DE SALUD
EMPLEO
OPERACIÓNAFIRMADOOBRAS DRENAJEEXPLANACION
71. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Evaluación de impactos metodología propuesta por Conessa
Fdez. - Vitora, 1.997, la cual permite identificar, predecir,
interpretar, prevenir y valorar los impactos que se generan
sobre el entorno medioambiental, calificando de manera
cualitativa y cuantitativa la magnitud de los impactos.
Metodología
•Naturaleza
•Intensidad
•Extensión
•Momento
•Persistencia
•Reversibilidad
•Sinergia
•Acumulación
•Efecto
•Periodicidad
•Recuperabilidad
CRITERIOS DE
CALIFICACION
72. 2. Criterios para
la Calificación
de Impactos
NATURALEZA
Impacto beneficioso
Impacto perjudicial
+
-
INTENSIDAD (IN)
(Grado de Incidencia)
Baja
Media
Alta
Muy Alta
Total
1
2
4
8
12
EXTENSIÓN (EX)
(Área de Influencia)
Puntal
Parcial
Extenso
Total
Crítica
1
2
4
8
(+4)
MOMENTO (MO)
(Plazo de Manifestación)
Largo Plazo (> 5 años)
Mediano Plazo (1-5 años)
Inmediato (< 1 año)
Crítico
1
2
4
(+4)
PERSISTENCIA (PE)
(Permanencia del Efecto)
Fugaz (< 1 año)
Temporal (1-10 años)
Permanente (> 10 años)
1
2
4
REVERSIBILIDAD (RV)
Reversible
Irreversible
1
4
SINERGÍA (SI)
(Acumulable con otros
impactos)
Sin Sinergismo
Sinérgico
Muy Sinérgico
1
2
4
ACUMULACIÓN (AC)
(Incremento Progresivo)
Simple
Acumulativo
1
4
EFECTO (EF)
(Relación Causa - Efecto)
Indirecto
Directo
1
4
PERIODICIDAD (PR)
(Regularidad de la Manifestación)
Irregular, discontinuo
Periódico
Continuo
1
2
4
RECUPERABILIDAD (RC)
(Reconstrucción por Medios
Humanos)
Inmediata
Mediano plazo
Mitigable
Irrecuperable
1
2
4
8
IMPORTANCIA (I)
I = ± (3IN + 2EX + MO +PE + RV +SI +
AC + EF + PR + RC)
73. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
I = +/- (3IN+2EX+MO+P+RV+SI+AC+EF+PR+RC)
3. Importancia Ambiental
VULNERABILIDAD
•Irrelevante I < 25
•Moderada 26< I < 50
•Severa 51< I < 75
•Crítica I > 76
74. METODOLOGIA MATRICIAL DE
IMPACTOS AMBIENTALES
MATRICES CUANTITATIVAS LEOPOLD – BATELLE COLUMBUS
M
AG
NITUD
IM
PO
RTANCIA ESCALA : 1 A 10
BENEFICO : (+)
DAÑINO : (-)
- 2
+ 5- 2
- 5
- 2
- 8
+ 2
5 5
8 5
2
2
5
- 3.5
6.5
+ 5
5
+ 2
2
- 5
4
+ 5
5
- 8
2TOTAL
TOTAL
COMP.
AMB.
ACTIVIDADES
PROYECTO
76. ACTIVIDADES DE LA GESTION DE TRANSPORTE.ACTIVIDADES DE LA GESTION DE TRANSPORTE.
Proyectos de Infraestructura de Transporte:
Obras que posibilitan la llegada, salida y movimiento en superficie de vehículos o
aeronaves destinados al transporte de pasajeros y/o carga, uso particular y a las obras
relacionadas con las actividades asociadas directamente al tráfico terrestre o aereo, como
terminales de pasajeros.
TIPO DE PROYECTO OBRAS OBJETIVO DE OBRAS
Infraestructura Horizontal
- Vías - Puentes Comunicación entre dos puntos
- Líneas férreas
- Pistas de aterrizaje
Infraestructura Vertical
-Terminal Pasajeros y/o carga Optimizar flujo pasajeros – carga
-Edificios administrativos Optimizar tiempos permanencia
77. ACTIVIDADES DE LA GESTION DE TRANSPORTE.ACTIVIDADES DE LA GESTION DE TRANSPORTE.
TIPO DE PROYECTO OBRAS OBJETIVO DE OBRAS
Infraestructura Complementaria
Instalaciones de Servicios
- Suministro energía eléctrica Mejorar los servicios complementarios
- Agua potable y manejo aguas residuales
- Red de contra incendio
- Abastecimiento combustibles
Instalaciones Seguridad y apoyo a navegación aérea
- Torre de control
- Telecomunicaciones aeronáuticas Incremento de los niveles de seguridad
- Salvamento y extinción de incendios en la operación aérea
Instalaciones Complementarias
- Vías de Acceso
- Cerramientos Optimizar el nivel de servicio
- Estacionamiento vehicular
78. ACCIONES DE LOS PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE.
ACCIONES DE LOS PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE.
ETAPA DE CONSTRUCCION
Descapote y Limpieza
Construcción de campamentos
Excavaciones
Rellenos
Uso y material de préstamo
Transporte de material
Conformación de base - subbase
Construcción de pavimentos rígidos y flexibles
Operación de maquinaria – plantas de asfalto
79. ACCIONES DE LOS PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE.
ACCIONES DE LOS PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE.
ETAPA DE OPERACION
Tráfico de vehículos
Servicios básicos a pasajeros en terminales de transporte
Movimiento de carga
Mantenimiento y limpieza general
Mantenimiento de vías
Mantenimiento de automóviles – aeronaves
ETAPA DE ABANDONO
Demoliciones
Remoción de pavimentos
Transporte y acopio de materiales
80. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS
ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.
IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS
ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.
MEDIO FISICO
ACTIVIDADIMPACTO FASE
Suelos y Geomorfología Compactación suelos
Erosión
Disminución calidad
edáfica
Movimiento de tierras
Cortes y terraplenes
Explotación canteras
Pavimentación
Construcción
Hidrología superficial y
Subterránea
Disminución calidad
de aguas superf.
Variación recarga
de acuíferos
Vertimientos Aguas
residuales Domésticas
e industriales
Conformación
terraplenes
Construcción
y Operación
Calidad del aire Restricción visibilidad
Afectación salud
Disminución calidad
del aire
Construcciones
Tráfico vehic. tierra
Demoliciones
Plantas de asfalto
Construcción
Operación y
Abandono
81. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS
ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.
IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS
ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.
MEDIO FISICO
ACTIVIDADIMPACTO FASE
Ruido Calidad acústica del
entorno
Tráfico vehiculos. tierra
Movimiento de tierras
Pavimentación
Demoliciones
Plantas de asfalto
Construcción
Operación y
Abandono
Vibraciones Molestias en viviendas
e infraestructura
Tráfico vehículos
Movimiento de tierras
Pavimentación
Demoliciones
Construcción
Operación y
Abandono
82. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS
ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.
IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS
ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.
MEDIO BIOTICO
ACTIVIDADIMPACTO FASE
Fauna Destrucción directa
Destrucción hábitat
Erradicación especies
Adecuación de terrenos
Movimiento de tierras
Circulación Maquinaria
Tráfico vehículos
Construcción
y Operación
Flora y Vegetación Disminución especies
Vegetales
Destrucción directa
Pérdidas productividad
Construcción
y Operación
Movimiento de tierras
Circulación Maquinaria
Uso material préstamo
Mantenimiento
83. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS
ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.
IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS
ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.
MEDIO
SOCIOECONOMICO ACTIVIDADIMPACTO FASE
Aspectos Culturales Afectación Arqueolog.
Afectación tierras de
Minorias étnicas
Movimiento de tierras
Construcc. Infraestr.
Tráfico de vehículos
Construcción
y Operación
Población y Demografía Incremento población
Redistribución espacial
de población
Alteración modo vida
Deterioro de salud
Pérdidas productividad
Generación mano obra
Construcción
Operación y
Abandono
Construccion de
Infraestructura
Tráfico de vehículos
Mantenimiento
Abandono instalaciones
84. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS
ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.
IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS
ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.
MEDIO
SOCIOECONOMICO ACTIVIDADIMPACTO FASE
Economía Pérdidas
productividad
Fomento establecim.
Industriales y com.
Cambio economías
Valorización o
desvalorización
Construcc. Infraestr.
Tráfico de vehículos Construcción
y Operación
Sistema territorial Modificación Uso suelo
Distribución núcleos
de población
Conflictos con planes
locales, regionales
Construcción
Operación y
Abandono
Ocupación espacial
de Infraestructura
Tráfico de vehículos
85. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS
ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.
IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS
ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.
MEDIO
SOCIOECONOMICO ACTIVIDADIMPACTO FASE
Paisaje Visibilidad e intrusión
de la vía
Cambio formas
relieve
Cambio estructuras
paisajísticas
Construcción de
Infraestructura
Tráfico de
vehículos
Construcción
Operación y
Abandono
Infraestructura Social Fomento establecim.
Industriales y comerc.
Infraestructura
asociada a los
proyectos de
transporte
Construcción
Operación y
Abandono
Ocupación espacial
de Infraestructura
Tráfico de vehículos
Mantenimiento
86. PLANES DE MANEJO AMBIENTAL
El proceso de identificación y evaluación de impactos
ambientales, permite priorizar los impactos más
significativos que se podrían generar sobre los
componentes ambientales a partir de la ejecución de las
actividades propias de los proyectos.
87. PLANES DE MANEJO AMBIENTAL
Los resultados obtenidos, se constituyen en la base para la
elaboración del Plan de Manejo ambiental, el cual contiene
una serie de medidas ambientales que buscan prevenir,
mitigar, corregir y/o compensar los impactos ambientales
más significativos, actuando sobre las actividades de
mayor impacto.
Las medidas ambientales se diseñan a través de
programas, cada programa de manejo contiene una FICHA
DE MANEJO
88. SISTEMA GERENCIAL DE GESTION AMBIENTAL
PROGRAMA A
ACTIVIADADES DE
CONSTRUCCIÓN Y
OPERACION
PROGRAMA D
MANEJO DEL
COMPONENTE
PAISAJISTICO
PROGRAMA C
MANEJO DEL TRANSITO
PROGRAMA B
GESTION
SOCIO- AMBIENTAL
A-1 MOVILIZACIÓN Y DESMOVILIZACIÓN DE EQUIPOS.
A-2 LOCALIZACIÓN Y REPLANTEO.
A-3 DEMOLICIONES, DESCAPOTE Y RETIRO DE ESCOMBROS.
A-4 EXCAVACIONES Y RELLENOS.
A-5 MANEJO Y COLOCACIÓN DE CONCRETOS.
A-6 MANEJO DE INSTALACIÓN DE REDES DE SERVICIOS PÚBLICOS.
A-7 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
A-8 MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS
A-9 MANEJO DE COMBUSTIBLES, ACEITES Y GRASAS
A-10 MANEJO DE EMISIONES Y RUIDO.
A-11 PLAN DE EMERGENCIA PARA LA CONSTRUCCIÓN.
B-1INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
B-2SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DEQUEJASY
RECLAMOS.
B-3EDUCACIÓN A CONTRATISTAS
B-4SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL.
C-1 MANEJO DEL TRÁNSITO Y SEÑALIZACIÓN.
D-1 RECUPERACIÓN VEGETAL Y PAISAJÍSTICA.
PLAN DE
MANEJO
AMIBENTAL
PROGRAMA E
SEGUIMIENTO Y
EVALUACION
E-1 GESTIÓN SOCIO-AMBIENTAL
E-2 ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN.
89. PMA EN PROYECTOS
FICHA DE MANEJO AMBIENTAL
Objetivo de la ficha de manejo
Impacto por manejar
Actividades que produce el impacto
Tipo de medidas: prev – mitig – correcc – compens.
Area de aplicación
Cronograma de ejecución
Indicadores de seguimiento y monitoreo
Responsable de ejecución
Costos
90. PROGRAMAS DE MANEJO DE AGUAS FICHA No.1
OBJETIVO:
En general la mayoría de proyectos requiere del manejo de las aguas residuales provenientes de las actividades en el patio de maquinarias, y
al manejo de las aguas lluvias.
IMPACTO A MANEJAR
Calidad del agua
Calidad de suelos
Afectación salud humana
TIPO DE MANEJO
Preventivo
Control
ACTIVIDADES QUE LOS PRODUCEN
Instalación y operación en el patio de maquinas y
almacén
PROYECTO
Manejo de aguas lluvias
Manejo de agua residuales domésticas e industriales del mantenimiento y operación
de maquinaria
AREA DE APLICACIÓN
En los patios de maquinaria
INDICADORES DE SEGUIMIENTO FECHA DE EJECUCIÓN:
Desde antes del inició del proyecto.
COSTOS:
RESPONSABLES
Ejecución:
Verificación:
MARCO JURÍDICO
Decreto 1594/84 del Ministerio de Salud y decreto
475/98 los cuales reglamenta los vertimientos
líquidos
EJEMPLO DE FICHA DE MANEJO AMBIENTAL
92. ETAPAS DE LA EVOLUCIONETAPAS DE LA EVOLUCION
DE LA GESTION AMBIENTALDE LA GESTION AMBIENTAL
REACTIVO RESPONSABLE PROACTIVO COMPETITIVO
Resistencia a
cumplir hasta
ser obligado
Cumplir con la
normatividad
ambiental y
sanitaria
Administrar
los aspectos
ambientales,
inclusive
algunos no
regulados
Administrar
los aspectos
ambientales
con un enfoque
competitivo
LALC.
93. SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL EN PROYECTOS
VIALES
QUE ES UN SISTEMA DE
GESTION AMBIENTAL ?
QUE ES UN SISTEMA DE
GESTION AMBIENTAL ?
Los sistemas de gestión ambiental son
herramientas de carácter voluntario utilizadas
por diferentes tipos de organizaciones,
empresariales, para garantizar un adecuado
comportamiento frente al medio ambiente.
Son Normas de tipo administrativo. No son
reglamentos que fijan limites para vertimientos
o emisiones, ni restringen usos de los recursos
naturales
94. Requerimientos del SGA
• Estructura
organizativa
• Responsabilidades
• Estrategias
• Programas -
Asignación de
prioridades
• Procedimientos,
procesos y recursos
95. PREMISAS PARA IMPLEMENTAR UN SGA
LOS PROYECTOS VIALES CON SISTEMAS
DE GESTION AMBIENTAL SERAN MAS
COMPETITIVOS CON EL TIEMPO, CON
MENOS EFECTOS ADVERSOS SOBRE EL
MEDIO AMBIENTE, DISFRUTANDO AL
MISMO TIEMPO DE UNA MAYOR
ACEPTACION POR PARTE DE LOS
CLIENTES
