1. PLAN ESTRATEGIA PAIS
Los Planes Estratégicos de Actuación (PEA) constituyen un segundo nivel de planifi-cación de la
cooperación municipal madrileña, mediante los que se busca concen-trar y lograr persistencia y
continuidad de trabajo en las zonas y sectores prioriza-dos en cada país, alineados siempre con
los planes de desarrollo y las políticas y estrategias de los gobiernos locales, contando con la
participación de las organiza-ciones de la sociedad civil y de los agentes de cooperación.
Con los PEA se busca asumir gradualmente un enfoque pro-gramático de mayor concentración y
compromiso a largo plazo, consistente en definir zonas de trabajo y procesos de desarrollo que
permitan diseñar un marco de intervención integral en cada sector, capaz de generar sinergias
entre los actores de desarrollo que intervienen sobre un mismo terri-torio, de acuerdo a su
especialidad, sumando el esfuerzo de ONGD especializadas, gobiernos locales, instituciones,
empre-sas, organizaciones sindicales, otras cooperaciones, etc. Deesta manera, se logrará:
• Establecer agendas de trabajo o portafolios de proyectospor sector para las ONGD que se
presentan a cada convocatoria anual de subvenciones, de acuer-do a la especialización, planes y
prioridades fijadas.
• Identificar posibles proyectos de cooperación directa con municipalidades y agencias de
desarrollo local.
• Promover alianzas institucionales claves en las zonas priorizadas en los PEAs, acordes con las
estrategias y prioridades del presente Plan.
Asimismo se dará seguimiento del cumplimiento de cada Plan Estratégico de Actua-ción del
Ayuntamiento de Madrid en los países prioritarios, para validar su vigencia y detectar los cambios
en las situaciones sectoriales y de contexto.
El Plan Estratégico de País es la carta de navegación de una organización. Allí aparecen las
metas y las acciones que realiza la organizacion en el corto, mediano y largo plazo, para atender
las necesidades de las poblaciones más vulnerables en el país.
La lucha contra la pobreza y la desigualdad, y especialmente la eliminación de la pobreza
extrema, constituyen una responsabilidad común y compartida de los Estados Miembros y son
factores esenciales para la promoción y consolidación de la democracia. Asimismo, la necesidad
de alcanzar el desarrollo social y económico de forma integral, equitativa y sostenible continúa
siendo un gran reto para el Hemisferio.
Meta
La meta principal de este Plan Estratégico es apoyar a los Estados Miembros en sus esfuerzos
por reducir la pobreza, la inequidad, promover la igualdad de oportunidades y erradicar la pobreza

2. extrema mediante el fomento de la capacidad de los recursos humanos y el fortalecimiento
institucional. - 4 -
II. Objetivos
Este Plan Estratégico establece un campo de acción en dos niveles estratégicos. El primero, el
nivel político, está dirigido a fortalecer el diálogo, así como los acuerdos y mecanismos
institucionales que son básicos para que tanto los gobiernos como la Secretaría General puedan
implementar el Plan. El segundo, el nivel programático, identifica una serie de áreas prioritarias
para asegurar la implementación focalizada y efectiva del Plan, las cuales son de especial interés
para los Estados Miembros y en las cuales la OEA goza de ventajas comparativas.
Estos objetivos son una combinación de nuevas prácticas, así como la consolidación de las ya
existentes, y están dirigidos a generar e implementar políticas y programas para la reducción de la
pobreza y la desigualdad, así como para implementar y dar seguimiento a los mandatos de la
Asamblea General, las Cumbres de las Américas, las reuniones sectoriales en el ámbito del CIDI
y las comisiones interamericanas.
En cada uno de los Planes Estratégicos de Actuación (PEA) del Ayuntamiento de Madrid por país
o región prioritaria, se indican como referencia obligatoria las zonas o departamentos preferentes
en los que se desea concentrar la ayuda, coincidiendo o complementando en la mayoría de los
casos las prioridades fijadas por la Coopera-ción Española en cada país (DEP).
Países prioritarios
Fruto de la aplicación de los criterios citados, se han establecido las siguientes prioridades
geográficas de la cooperación del Ayuntamiento de Madrid para el período
Región País prioritario
América Andina Ecuador* Bolivia* Colombia* Perú*
Centroamérica Honduras* Nicaragua* El Salvador* Guatemala* R. Dominicana*
África Subsahariana Niger n Tanzania n Uganda l Senegal* Mozambique* Angola
Magreb Marruecos*
*País prioritario para la Comunidad de Madrid.
l País de acción especial de cooperación para la Comunidad de Madrid.
n País de interés específico de acuerdo al Plan África 2006-2008 del MAEC