Acuerdo pleno familial

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Bilkuran onetsitako erabakien zirriborroa.
Bere garaian behin-betiko erabakiak jarriko dira.
2018KO MARTXOAREN 21EKO
OSOKO BILKURAREN ERABAKIAK
ACUERDOS DEL PLENO CELEBRADO
EL DÍA 21 DE MARZO DE 2018
Eztabaida monografikoa, familia politikari
eta erronka demografikoari buruz.
[111108000009]
Debate monográfico sobre la política
familiar y el desafío demográfico.
[111108000009]
95 ebazpen onetsi dira. Aprobadas 95 resoluciones.
"1. El Parlamento Vasco insta al Gobierno Vasco
a presentar antes de la finalización del
presente periodo de sesiones el IV Plan
Interinstitucional de Apoyo a las Familias,
con las líneas estratégicas y medidas
concretas a desarrollar, un programa de
ejecución, la consignación económica
prevista, así como un sistema de evaluación
intermedia y final del Plan que permita
determinar el grado de cumplimiento de
cada una de las medidas.
2. El Parlamento Vasco insta al Gobierno Vasco
establecer un sistema de indicadores útiles y
de calidad para la evaluación y
seguimiento del nuevo Plan de Familia que
mida su impacto, la adecuación de las
políticas de apoyo a las familias a los
objetivos fijados, así como su calidad y el
grado de satisfacción de las personas
destinatarias de las mismas.
a elaborar y difundir una GUIA PARA LA
FAMILIA que recoja todos los recursos y
ayudas que se ofertan a las familias vascas
desde las diferentes instituciones y entidades,
para lo cual se insta al resto de instituciones
a que notifique a la Dirección de Política
familiar cualquier modificación que se
produjere en el ámbito de su competencia.
a impulsar y dotar de contenido el
OBSERVATORIO DE LA FAMILIA con el fin
de tener un perfecta radiografía de la
realidad, situación y problemática de las
familias vascas, midiendo el impacto de las
políticas desarrolladas y el cumplimiento de
los objetivos establecidos.
y al resto de administraciones competentes a
habilitar ayudas para el desarrollo de

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Borrador de los acuerdos de la sesión.
Serán sustituidos en su momento por los acuerdos definitivos.
iniciativas extraescolares de integración
dirigidas a alumnos con necesidades
educativas especiales y/o discapacidad que
garanticen la igualdad de oportunidades y
favorezcan la conciliación familiar, laboral y
personal.
a impulsar y fomentar el acceso de las
familias a las nuevas tecnologías y formación
en el uso seguro de internet y otros recursos
multimedia con el objeto de identificar las
ventajas de las nuevas tecnologías y dar a
conocer los riesgos que conlleva un uso
inadecuado de las mismas, así como
patologías psicosociales derivadas del abuso
de las tecnologías de la comunicación,
especialmente de los videojuegos e Internet.
7. El Parlamento insta al Gobierno Vasco a
introducir programas específicos de
sensibilización y formación dirigidos al
profesorado, educadores, alumnado y
asociaciones de madres y padres (AMPAS)
dirigidos a inculcar la importancia de la
conciliación responsable y parentalidad
positiva.
a implementar, en el marco de las
competencias que le corresponden, el
Decreto 13/2016, de 2 de febrero de
Intervención Integral de Atención Temprana
en el CAPV.
a potenciar el PORTAL CONCILIA para
configurarlo como herramienta efectiva de
apoyo y acompañamiento en materia de
conciliación a las empresas.
10. El Parlamento Vasco a impulsar medidas de
promoción del teletrabajo en el sector
privado en aquellas empresas y entidades
que por su sistema de producción u
organización permitan la realización de toda
o parte de la jornada laboral fuera del
entorno laboral.
a desarrollar un programa de información,
difusión y sensibilización de los beneficios de
la Responsabilidad Social Empresarial (RSE) y
Responsabilidad Social Corporativa (RSC) y
medidas de conciliación en las empresas.
12. El Parlamento Vasco insta al Gobierno

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Vasco a desarrollar campañas de
sensibilización e información, utilizando
también los medios de comunicación, sobre
el valor de la familia, la conciliación, la
corresponsabilidad, la igualdad efectiva
entre hombres y mujeres, y la parentalidad
positiva.
a fomentar la creación de foros de
participación ciudadana que visualicen y
promuevan la solidaridad intergeneracional y
el papel que las personas mayores
desarrollan en nuestra sociedad.
a proceder a la elaboración y difusión de
materiales didácticos en los que se haga
visible el papel de las personas mayores
como generadoras de bienestar en el ámbito
familiar y social.
a diseñar un paquete de medidas dirigidas a
la prevención de las diferentes violencias (de
género, maltrato infantil, de personas
mayores y violencia filioparental) y
situaciones de acoso escolar.
a potenciar, junto al tercer sector, el papel
de la familia en la prevención de adicciones
y drogodependencias con menores y jóvenes
con consumos problemáticos y conductas
excesivas en situación de alto riesgo de
generar una adicción, desarrollando
programas preventivos e intervenciones
adaptadas a su situación.
a favorecer el envejecimiento activo y la
autonomía de las personas mayores,
priorizando el abordaje comunitario, sus
determinantes, el ámbito local y un modo de
hacer intersectorial participativo. Para ello se
promoverá el desarrollo del Programa
Ciudades Amigables con las Personas
Mayores de Euskadi.
a fortalecer los mecanismos para la
prevención, abordaje y seguimiento ante las
situaciones de desprotección infantil y
adolescencia.

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a impulsar en el ámbito educativo
programas de sensibilización de la población
joven en hábitos de vida saludables y de
prevención y sensibilización sobre la
violencia, especialmente la violencia de
género.
a que una vez presentada la Estrategia de
Alimentación Saludable elabore y presente
en el plazo de cinco meses un Plan de
Prevención de la Obesidad Infantil.
21. Legebiltzarrak Foru Aldundiei eskatzen die
adin txikikoaren onuraren irizpide gorena
txertatu dezala beren politika publikoko arlo
guztietan, bereziki bere ardurapean
menpekotasuna duten adin txikikoak dituzten
familiei bideratutako prestazio eta
zerbitzuetan.
22. Legebiltzarrak adierazten du enplegu duinik
gabe ez dela posible ez kontziliazio politika
iraunkorrik garatzea, ez bizitza egitasmo
autonomorik planifikatzea. Hortaz,
Legebiltzarrak Jaurlaritzari eskatzen dio
kalitatezko enplegua sortu eta mantentzea
izan dadila bere politika publikoen helburu
nagusietarikoa.
23. Legebiltzarrak, kontuan izanik Euskadiko
Autonomia Erkidegoak laneko bitartekaritza
eta enplegu-politika aktiboen funtzioak
egiten diharduela, Estatuko Gobernuari
hertsiki eskatzen dio transferitu ditzala
enplegurako politika pasiboak. Horrek
ahalbidetuko ditu enplegu-politika propio
bat eta enplegurako zerbitzu publikoen
arreta kongruente eta koherenteago bat,
euskal gizartearen arazo eta erronkei era
egokian erantzuteko.
24. Legebiltzarrak adierazten du egungo egoeran
beharrezkoa dela soldaten igoera orokor bati
ekitea, negoziazio kolektiboaren esparruan
gauzatuko dena, eta helburu bikoitza izango
duena. Batetik, langileek azken urte hauetan
erosteko ahalmenean galdutakoa
berreskuratzea eta, bestetik, aberastasunaren
banaketa bidezkoagoa bultzatzea.
25. Legebiltzarrak Jaurlaritzari eskatzen dio
datozen urteotan erkidegoan eman behar
den langileen erreleborako plan ordenatu
eta eraginkor bat aurkez dezala, egun
langabezia eta prekarietate maila handienak
21. El Parlamento insta a las diputaciones forales
a incluir el superior criterio del interés del y
la menor en todos los ámbitos de sus
políticas públicas, especialmente en las
prestaciones y servicios dirigidos a familias
con menores dependientes bajo su
responsabilidad.
22. El Parlamento manifiesta que sin empleo
digno no es posible desarrollar una política
de conciliación sostenible, ni planificar un
proyecto de vida. En consecuencia, el
Parlamento insta al Gobierno a que uno de
los principales objetivos de sus políticas
públicas sea la creación y el mantenimiento
de empleo de calidad.
23. El Parlamento, habida cuenta de que la
Comunidad Autónoma vasca cumple
funciones de intermediación laboral y
políticas activas de empleo, insta
encarecidamente al Gobierno del Estado a
que transfiera las políticas pasivas de
empleo. Ello posibilitará una política de
empleo propia y una atención de los
servicios públicos de empleo más congruente
y coherente, a fin de responder
adecuadamente a los problemas y retos de
la sociedad vasca.
24. El Parlamento manifiesta que en la actual
situación es necesario aplicar una subida
general de salarios, dentro del marco de la
negociación colectiva y con un doble
objetivo. Por un lado, recuperar el poder
adquisitivo perdido durante estos últimos
años y, por otro, impulsar una distribución
más justa de la riqueza.
25. El Parlamento insta al Gobierno a presentar
un plan ordenado y eficaz para el relevo de
trabajadoras y trabajadores que se debe dar
durante los próximos años en la Comunidad,
a fin de que los colectivos con mayores tasas

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bizi dituzten giza taldeek –gazteak,
emakumeak eta iraupen luzeko langabetuak,
nagusiki– kalitatezko enplegurako transitoa
egin dezaten.
26. Legebiltzarrak Jaurlaritzari eskatzen dio,
feminizatuen dauden sektore ekonomikoek
eta lanbide taldeek izango duten sakoneko
aldaketa kontuan harturik, langileen
erreleborako plan ordenatu eta eraginkor
horretan txerta ditzala sektore horiek eta
lanbide talde feminizatu horiek duintzeko eta
euren lan esparrua kalitatezko enplegurako
esparru bilakatzeko neurri bereziak. Neurri
berezi horien artean, emakumezko
migratzaileak nagusi diren zaintza arloko lan
baldintzak duintzeko neurriak jaso beharko
dira.
27. Legebiltzarrak Jaurlaritzari eskatzen dio ekar
dezala Legebiltzarrera gazteen legea,
gazteen emantzipazioa erraztea helburu
nagusia izango duena, eta, horretarako,
neurri kualitatiboak eta horiek gauzatzeko
aurrekontu partida nahiko jasoko dituena.
euskara gure gizartean hainbat kultura eta
jatorritako herritarren elkargunerako
bitartekoa izanik, lehenetsi dezala euskara
inklusio, aukera berdintasun eta kohesiorako
tresna moduan; horretarako, besteak beste,
beharrezko harrera marko eta protokoloak
jasoaz.
29. Legebiltzarrak Jaurlaritzari eskatzen dio egun
nabarmena den eta etorkizun hurbilean are
garrantzitsuagoa izango den zaintza
esparrua ezagutzeko, bisibilizatzeko,
kuantifikatzeko, ordenatzeko, duintzeko eta
erakargarri bihurtzeko azterlan bat egin
dezala legegintzaldia bukatu baino lehen,
beste administrazio publikoekin,
Lanbiderekin, mugimendu feministarekin,
eragile sozioekonomikoekin eta sektoreko
langileekin elkarlanean.
30. Legebiltzarrak Jaurlaritzari eskatzen dio 0-3
urte bitarteko hezkuntza eskaintza handitzeko
urratsak egin ditzala. Izan ere, hori, jaiotza-
tasa igotzeaz gain, ezberdintasunak
de desempleo y precariedad –jóvenes,
mujeres y parados y paradas de larga
duración, principalmente- realicen el tránsito
a un empleo de calidad.
26. El Parlamento insta al Gobierno a que,
teniendo en cuenta el profundo cambio que
van a sufrir los sectores económicos y
colectivos profesionales más feminizados,
incluya en dicho plan ordenado y eficaz una
serie de medidas especiales para dignificar
esos sectores y colectivos profesionales
feminizados y convertir su ámbito laboral en
un ámbito de empleo de calidad. Entre
dichas medidas especiales, se tendrán que
recoger medidas para la dignificación de las
condiciones de trabajo del sector de
cuidados, en el que predominan las mujeres
migrantes.
27. El Parlamento insta al Gobierno a que remita
al Parlamento la ley de juventud, cuyo
principal objetivo sea facilitar a los y las
jóvenes su emancipación y que cuente para
ello con medidas cualitativas y una partida
presupuestaria suficiente para su
implementación.
28. El Parlamento insta al Gobierno que, habida
cuenta de que el euskara es un medio para
el encuentro en nuestra sociedad de
ciudadanos y ciudadanas provenientes de
distintas culturas y orígenes, dé prioridad al
euskara como herramienta de inclusión,
igualdad de oportunidades y cohesión,
incluyendo para ello, entre otras medidas,
los marcos de acogida y protocolos
necesarios.
29. El Parlamento insta al Gobierno a que
elabore antes de que finalice la legislatura
un estudio para conocer, visibilizar,
cuantificar, dignificar y hacer atractivo el
ámbito de los cuidados, ámbito destacado
en la actualidad y que en un futuro próximo
adquirirá aún una mayor relevancia, en
colaboración con el resto de
administraciones públicas, Lanbide,
movimiento feminista, agentes
socioeconómicos y trabajadores y
trabajadoras del sector.
30. El Parlamento insta al Gobierno a que dé
pasos para aumentar la oferta educativa
para el tramo 0-3 años. Se trata de una
medida pertinente para evitar desigualdades,

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saihesteko taxuzko neurria da.
Haurreskolak Partzuergoan doakotasunaren
bidean lehen urrats gisa eta
progresibotasunean sakontzeko, 18.000
euro baino gutxiagoko diru sarrerak dituztezn
familientzat doakoa izan dadila horietarako
sarbidea.
Eskola Inklusiboa helburu duen hezkuntza
proiektuan zaintza onura sozial bezala ulertu
ahal izateko beharrezkoa den epe luzerako
estrategia bat diseinatu dezala Emakunde eta
mugimendu feministarekin, gizarte
koerantzule baten eraikuntzarako
haurrengan ezinbestekoa den rol aldaketa
emateko urratsak egin daitezen.
33. Legebiltzarrak Jaurlaritzari eta beste
administrazio publiko guztiei eskatzen die, 3
urtetik gorako umeak dituzten familiei
eskolatik kanpo –batez ere, eskola opor
garaietan– babesa emateko Familiei
Laguntzeko Erakunde arteko III. Planean
aurreikusiak zeuden programak martxan jar
ditzatela.
beste administrazio publikoekin,
Lanbiderekin, mugimendu feministarekin eta
eragile sozioekonomikoekin elkarlanean, lan
arlo pribatuan lana, kontziliazioa eta bizitza
pertsonala bateratzeko neurriak ezarri eta
progresiboki orokortu ditzala, udalerriak eta
eskualdeak oinarri hartuta.
35. Legebiltzarrak Jaurlaritzari eskatzen dio diru-
laguntzetan eta finantziazio jardueretan
lehenetsi ditzala lana, kontziliazioa eta bizitza
pertsonala bateratzeko neurri eraginkorrak
indarrean dituzten enpresak eta beste mota
batzuetako antolakunde ekonomikoak.
kontratazio publikoan klausula sozialak sar
ditzala, kontziliazioa eta bizitza pertsonala
bateratzeko neurri eraginkorrak indarrean
dituzten enpresak eta beste mota batzuetako
antolakunde ekonomikoak saritzeko.
además de para aumentar la tasa de
natalidad.
31. El Parlamento insta al Gobierno a que el
acceso al consorcio Haurreskolak, como un
primer paso hacia la gratuidad y para
profundizar en la progresividad, sea gratis
para las familias con ingresos inferiores a los
18.000 euros.
diseñe, junto con Emakunde y el movimiento
feminista, una estrategia, necesaria y a largo
plazo, para poder entender el cuidado como
un bien social dentro de un proyecto
educativo que tenga por objeto la escuela
inclusiva, a fin de dar pasos hacia el cambio
de rol en niñas y niños imprescindible para
construir una sociedad corresponsable.
33. El Parlamento insta al Gobierno y a todas las
administraciones públicas a que pongan en
marcha los programas previstos en el III Plan
Interinstitucional de Apoyo a las Familias
para apoyar a las familias con hijas o hijos
mayores de 3 años fuera de la escuela,
sobre todo en los periodos vacacionales.
establezca y generalice de manera
progresiva, junto con el resto de
administraciones públicas, Lanbide,
movimiento feminista y agentes
socioeconómicos, medidas en el ámbito del
empleo privado para aunar el trabajo, la
conciliación y la vida personal, tomando
como base los municipios y las comarcas.
priorice en las ayudas económicas y en las
actuaciones de financiación a aquellas
empresas y organizaciones económicas de
otro tipo con medidas efectivas en vigor que
aúnen el trabajo, la conciliación y la vida
personal.
introduzca cláusulas sociales en la
contratación pública para premiar a aquellas
empresas y organizaciones económicas de
otro tipo con medidas efectivas en vigor que
aúnen el trabajo, la conciliación y la vida
personal.

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zaurgarritasun maila handiena duten familiak
babesteko neurriak zabaldu ditzala –besteak
beste, ama-aita bakarreko familiak,
migranteak, familia ugariak, ezgaitasuna
duten seme-alabak edo gurasoak dituzten
familiak, adopzio anizkunak edo harreran
haurrak dituzten familiak–, eta lehenetsi
ditzala prestazio sozialen zein enplegu
sustatzeko politiken sarbidean. Izan ere,
familia horiek dira haur pobreziaren tasarik
altuenak pairatzen dituztenak.
haurren kontrako indarkeriaren aurkako
sensibilizazio eta kontzientziazio kanpainak
abian jar ditzala.
jarraipena eman diezaiela euskal eskoletan
ematen den jazarpen eta ziberjazarpenari
buruz egin diren txostenei, eta, oro har,
haurren kontrako edozein indarkeria motaren
aurkako bere konpromiso publikoa ager
dezala.
40. Erantzunkidea den gizarte bat sustatze aldera
eta lan produktiboaren eta lan
erreproduktiboaren arteko oreka berriak
sustatze aldera, gizon eta emakumeak neurri
berean partaide dituen zaintza eredu bat
garatzea ezinbesteko izanik, Legebiltzarrak
Jaurlaritzari eskatzen dio urtebeteko epean
kontziliazio eta erantzunkidetasun politikak
zehaztuko dituen 4 urterako plan berezitu bat
ekar dezala Legebiltzarrera bere
eztabaidarako. Mugimendu feministarekin
elkarlanean diseinatu beharko den plan
horretan, kontziliazioa eta
erantzunkidetasuna bultzatzera bideratutako
prestazio eta laguntza sorta jasoko da, eta
horren diseinuan 4 elementu hauek hartuko
dira kontuan: unibertsaltasuna, prestazio eta
laguntza horien titulartasuna, zenbatekoa eta
ordaintzeko modua. Plan berezitu horrek
memoria ekonomiko bat ere txertatu beharko
du.
kontziliaziorako aurreikusitako prestazioak
ordaintzeko forma aldatu dezala berehala,
hau da, hemendik aurrera eskaria egiteko
momentuan ordain ditzala.
amplíe las medidas para proteger a familias
con alto nivel de vulnerabilidad –entre otras,
familias monoparentales o monomarentales,
migrantes, familias numerosas, familias con
hijos e hijas, padres o madres con
discapacidad, familias con adopciones
múltiples o con niñas o niños en acogida– y
a que priorice su acceso tanto a prestaciones
sociales como a políticas para el fomento
del empleo, puesto que son estas familias las
que sufren las tasas más altas de pobreza
infantil.
ponga en marcha campañas de
sensibilización y concienciación contra la
violencia contra niñas y niños.
39. El Parlamento insta al Gobierno a que dé
continuidad a los informes sobre el acoso y
ciberacoso que se da en las escuelas vascas
y, en general, a que manifieste su
compromiso público contra cualquier tipo de
violencia contra niñas y niños.
40. Dado que, para fomentar una sociedad
corresponsable y fomentar nuevos equilibrios
entre el trabajo productivo y el trabajo
reproductivo, es imprescindible desarrollar
un modelo de cuidados en el que hombres y
mujeres participen en la misma medida, el
Parlamento insta al Gobierno a que remita
al Parlamento para su debate, en el plazo de
un año, un plan especial para cuatro años
que concrete políticas de corresponsabilidad
y conciliación. En ese plan, que deberá ser
diseñado en colaboración con el movimiento
feminista, se recogerá un conjunto de
prestaciones y ayudas destinadas al impulso
de la conciliación y de la corresponsabilidad,
y en su diseño se tendrán en cuenta los
siguientes cuatro elementos: universalidad,
titularidad de esas prestaciones y ayudas,
importe y forma de abono. Ese plan
económico deberá incluir una memoria
económica.
cambie inmediatamente la fórmula de abono
de las prestaciones previstas para la
conciliación, es decir, a que las abone, a
partir de este momento, en el mismo
momento en que se realiza la solicitud.
42. El Parlamento insta al Gobierno a que cree

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mugimendu feministarekin elkarlanerako
espazio eraginkorrak sor ditzala, zaintzaren
kulturaren trantsizioan egin beharreko
ibilbidea elkarrekin definitu, adostu eta
transitatzeko.
43. Legebiltzarrak Jaurlaritzari eskatzen dio lana,
familia eta bizitza pertsonala bateratzeko
lehentasuna oinarritzat harturik, eta lan
erreproduktibo eta produktiboaren arteko
oreka berriak ezartzea xede izanda, ituna
garatzeko beharrezkoa den plangintza
berrietan bizitzarako denbora izateko
politikak lan arlo nagusi bilakatu ditzala.
Politika horiek jaiotza tasa igotzen dutenik
ziurtatuta ez badago ere, etxe eta familia
barneko oreka berriak eta berdintasuna
bultzatzen dituzten neurrian, lehentasunezko
bilakatu beharko dira.
44. Familia eta Haurtzaroaren aldeko Euskal
Itunaren lan ildoak gauzatuko dituen plan
berriak ziurtatu beharko ditu honako alderdi
hauek, gutxienez: diseinuan, garapenean eta
ebaluaketan eragileen parte hartzerako
tresnak, ebaluaketarako irizpide zein
adierazleak, eta proposamenak burutzeko
diru partida nahikoak.
espacios de colaboración efectivos con el
movimiento feminista, a fin de definir,
acordar y transitar conjuntamente el camino
que necesariamente hay que recorrer en la
transición de la cultura de los cuidados.
convierta, en las nuevas planificaciones para
el desarrollo del pacto, en área de trabajo
principal las políticas para disponer de
tiempo para la vida, tomando como base la
prioridad para aunar trabajo, familia y vida
personal y a fin de establecer nuevos
equilibrios entre el trabajo productivo y el
trabajo reproductivo. A pesar de que no se
pueda asegurar que esas políticas sirvan
para incrementar la tasa de natalidad, en la
medida en que impulsan nuevos equilibrios e
igualdad tanto en el hogar como en la
familia, deben ser tratados con prioridad.
44. El nuevo plan que ejecute las líneas de
trabajo del Pacto Vasco por las Familias y la
Infancia deberá garantizar, como mínimo,
los siguientes aspectos: herramientas para la
participación de los agentes en el diseño, el
desarrollo y la evaluación, criterios e
indicadores para la evaluación, y partidas
suficientes para la realización de las
propuestas.
Vasco, a las Diputaciones Forales y a los
Ayuntamientos de Euskadi, a que incorporen
entre los principios rectores del IV Plan
Interinstitucional de apoyo a las Familia, el
principio de Interés Superior de las niñas,
niños y adolescentes, atendiendo a la
legislación internacional, nacional y
autonómica vigente en la materia.
Ayuntamientos de Euskadi, a incorporar el
Principio de Igualdad de Trato y No
Discriminación por motivos de origen racial,
étnico o nacional y por orientación o
identidad sexual e identidad de género entre
los principios rectores del IV Plan
interinstitucional de apoyo a las Familias.
Ayuntamientos de Euskadi, a incorporar el
Principio de Igualdad de Oportunidades de
mujeres (niñas, adolescentes y adultas) y
hombres (niños, adolescentes y adultos) entre

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los principios rectores del IV Plan
interinstitucional de apoyo a las Familias.
Ayuntamientos de Euskadi a que se
incorpore el principio de equidad entre los
principios rectores del IV Plan
interinstitucional de apoyo a las Familias,
otorgando una mayor protección a la
infancia y adolescencia y a las familias que
se encuentren en situaciones de especial
vulnerabilidad.
a promover políticas que contribuyan a la
corresponsabilidad de mujeres, hombres,
familia, comunidad, mercado y Estado en el
reparto de responsabilidades, derechos,
deberes y oportunidades asociados a los
cuidados.
a impulsar, en el marco de sus
competencias, procesos para que los
permisos parentales iguales e intransferibles
pagados al 100 %, sean un derecho para
todos y todas las trabajadoras.
51. El Parlamento Vasco insta al Gobierno del
Estado Español y a las Cortes Generales a
impulsar los cambios legislativos necesarios
para implementar permisos parentales
iguales e intransferibles pagados al 100 %.
a promover procesos de emancipación,
autonomía y transición a la edad adulta,
desde la Dirección de Juventud, y en
coordinación con el resto de Departamentos
del Gobierno, planteando medidas
concretas que se adapten a las condiciones
de vida y las oportunidades de futuro de la
juventud residente en Euskadi, incluidas
aquellas personas jóvenes que se encuentren
en situación de especial vulnerabilidad o
acogidos y tutelados por el sistema de
protección social.
a incorporar las medidas necesarias en el
desarrollo del proyecto de ley de juventud,
garantizando la puesta en marcha de un
proceso participado, abierto y plural,
orientado a que las personas jóvenes en
Euskadi puedan emanciparse y construir

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proyectos de vida y de futuro.
a mejorar la inserción laboral de las
personas jóvenes impulsando una política
coordinada orientada a la creación y
mantenimiento del empleo, así como a la
mejora de su calidad y al fomento de la
estabilidad laboral como elementos
indispensables para la posibilidad de crear
proyectos de vida y de familia.
55. El Parlamento Vasco, en orden a
implementar el principio de equidad, insta al
Gobierno Vasco, a las Diputaciones Forales
y a los Ayuntamientos de Euskadi, a
desarrollar políticas, servicios y prestaciones
específicas de apoyo a familias
monomarentales, con el objetivo último de
contribuir a eliminar en Euskadi los
fenómenos interrelacionados de la
feminización e infantilización de la pobreza.
Ayuntamientos de Euskadi a implementar
políticas orientadas a un desarrollo del
ámbito rural que asegure el acceso a todos
los derechos, servicios y prestaciones para
las niñas, niños, adolescentes y familias, de
manera que se revierta la tendencia al
envejecimiento y despoblamiento de los
núcleos rurales.
Ayuntamientos de Euskadi a introducir como
objetivo general de sus políticas el de
avanzar hacia una Sociedad Libre de
Violencias para Niñas, Niños y Adolescentes,
implementando medidas de prevención,
atención, protección y reparación del daño.
a desarrollar y fortalecer servicios de justicia
centrados en las necesidades de los niños,
niñas y adolescentes con el objetivo de evitar
procesos de revictimización, así como
cualquier obstáculo en el acceso a la
justicia.
Vasco, a través del Observatorio de la
Infancia y Adolescencia, a elaborar informes
periódicos suficientes que contribuyan a la
evaluación continuada del trabajo con niñas,
niños y adolescentes desde la Administración

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Pública.
a que, en el ámbito de sus competencias y
en el marco de la próxima modificación de
la Ley 3/2005, de Atención y Protección a la
Infancia y la Adolescencia, desarrolle un
proceso de reflexión compartida y
participada sobre los mecanismos de
protección de niñas, niños y adolescentes.
Este proceso participativo deberá ser
dinamizado por un agente externo y
participado por personas expertas, Ararteko,
agentes sociales e instituciones públicas.
a ampliar los campos de estudio,
incorporando las variables necesarias sobre
la transmisión intergeneracional de la
pobreza y sobre la pobreza encubierta, que
afecta especialmente a niñas, niños
adolescentes y personas jóvenes y a
personas en situación de precariedad; en el
marco de la Encuesta de Pobreza y
Desigualdad Social, con el objetivo de tener
una visión más completa de la pobreza en
Euskadi.
Ayuntamientos de Euskadi a reconocer y
apoyar la diversidad familiar, implementado
medidas para modificar o eliminar
progresivamente todas aquellas políticas,
actuaciones, procedimientos o normas que
por acción u omisión obstaculicen el acceso
a derechos en condiciones de igualdad de
todas las familias en la organización socio-
económica y en las políticas públicas.
63. El Parlamento insta al Gobierno Vasco,
Diputaciones y Ayuntamientos de Euskadi, a
elaborar un plan para incorporar en los
sistemas educativos y de salud, la
documentación oficial, requisitos,
contenidos, menciones, y signos inclusivos
que aseguren la no discriminación por
acción u omisión, hacia ninguna orientación
sexual, identidad de género, modelo de
familia, procedencia cultural, con lenguaje
inclusivo y reflejo de los derechos que
contiene nuestra legislación.
a tomar en consideración las necesidades
específicas así como las dificultades propias

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del colectivo de personas con diversidad
funcional, para su acceso a desarrollar
proyectos de vida y de familia en entornos
autónomos en un proceso participado con
las organizaciones representativas de las
mismas.
a implementar formación específica para la
plantilla de la administración pública en
competencias interculturales para poder
atender a las múltiples dimensiones de la
diversidad afectivo sexual, racial o cultural,
garantizando una atención en condiciones
de igualdad en todos los ámbitos de la
administración pública con especial atención
a los departamentos de salud, educación y
servicios sociales.
Vasco, Diputaciones Forales y
Ayuntamientos, en el marco de sus
competencias, a incorporar en sus políticas,
actuaciones y normas los principios,
recomendaciones y normas internacionales
en relación a los derechos humanos de la
Niñez Migrante y sus familias, teniendo
especial atención a la Niñez Migrante no
acompañada por su situación de especial
vulnerabilidad.
a poner en práctica políticas de retorno que
faciliten el desarrollo de proyectos de vida en
Euskadi a las personas que han tenido que
expatriarse, al margen de su cualificación, su
nivel formativo o socioeconómico, así como
medidas que posibiliten los vínculos con
Euskadi de la ciudadanía vasca durante sus
estancias o residencias en el exterior que
responden a su libre voluntad, y no a la falta
de oportunidades.
a fortalecer las políticas de educación
afectivo-sexual y sobre salud sexual y
reproductiva orientadas a las y los
adolescentes, incorporando la perspectiva de
género, el reconocimiento a la diversidad
sexual y afectiva y la prevención de la
violencia sexual
a implementar formación específica para la
plantilla de Osakidetza en competencias
interculturales para poder atender a las
múltiples dimensiones de la diversidad

13
afectivo sexual, racial o cultural,
garantizando una atención en condiciones
de igualdad.
Vasco, y en concreto al Departamento de
Educación, a revisar elementos curriculares
actualmente existentes e incorporar los
mecanismos necesarios para que las niñas,
niños y adolescentes, vean reflejadas,
reconocidas y apreciadas sus propias
experiencias familiares en el ámbito escolar,
así como a incluir la participación de las
familias, implementando protocolos para el
conocimiento de la realidad de las mismas,
de modo que la diversidad familiar, cultural
o racial, no pueda suponer un motivo de
exclusión o discriminación.
Vasco, a incorporar el derecho al ocio en el
IV Plan Interinstitucional de apoyo a las
Familia, asegurando que todos los niños,
niñas, adolescentes y jóvenes disfrutan de un
ocio de calidad que les reporta beneficios
para su desarrollo humano.
Vasco, y en concreto al Departamento de
Educación a asegurar que todas las
personas tienen la oportunidad de disfrutar
de ocio inclusivo y de calidad. Esto es,
asegurar que todas las infraestructuras,
servicios y espacios públicos cumplen las
condiciones de accesibilidad necesarias.
73. Eusko Legebiltzarrak bat egiten du "Familia
eta haurtzaroaren aldeko euskal itunarekin",
Familiaren Euskal Kontseiluak abenduan aho
batez sinatutakoa, erakunde-maila guztien
eta bertan parte hartzen duten eragile sozial
anitzen artean adostutakoa. Helburua da
lortzea politika publikoen helburu nagusia
zuzentzea pertsonek libreki familiak osatzea
erabaki ahal izatera, duintasun-baldintzak
mantenduta.
74. Eusko Legebiltzarrak Eusko Jaurlaritzari
eskatzen dio duintasunez bizitzeko gutxieneko
baliabide ekonomikoak bermatu diezazkiela
familiak osatzen dituzten pertsona guztiei.
eskatzen dio neurri zehatzak jar eta baliabide
73. El Parlamento Vasco se adhiere al "Pacto
Vasco por las familias y la infancia" suscrito
por unanimidad en diciembre por el Consejo
Vasco de Familias, consensuado entre todos
los niveles institucionales y los agentes
sociales diversos que participan en el mismo,
con el fin de conseguir que el objetivo
principal de las políticas públicas se dirija a
favorecer las condiciones en las que las
personas puedan decidir libremente
conformar familias manteniendo condiciones
de dignidad.
a garantizar unos recursos económicos
mínimos para vivir con dignidad a todas las
personas que conforman las familias.
a tomar medidas concretas y establecer

14
ekonomikoak ezar ditzala umeak dituzten
familiei, haurren pobrezia ekidite aldera.
76. Eusko Legebiltzarrak berretsi egiten du bere
konpromiso argia seme-alabadun familiak
babesteko euskal ereduarekin, bereziki
nabarmenduz ahultasun handiena duten
familien babes ekonomikoa modu
espezifikoan indartzea, eta aurrera egitea
integrazio handiagoan, prestazio
ekonomikoen eta zerga-neurrien eremu
horretan.
eskatzen dio Erakundearteko Lantalde bat
sor dezala, Finantzen Euskal Kontseiluaren
esparruan, helburu izango duena aztertzea
modu integratuan kudeatzea ardurapeko
seme-alabengatiko prestazioak kudeatzeko
aukerak eta PEGZaren esparruan
ondorengoengatiko kenkari fiskalak, eragin
bereziaz errenta baxuenetan.
eskatzen dio azter dezala, eskumena duten
gainontzeko erakundeekin elkarlanean,
seme-alabadun familientzako prestazio
ekonomikoen sistema bat, bateratu egingo
dituena Pertsona Fisikoen Errentaren gaineko
Zergan ondorengoengatiko kenkariak eta
Eusko Jaurlaritzak ematen dituen laguntza
zuzenak, prestazio horiek hobetzeko eta
Familiak Babesteko 13/2008 Legearen 10.5
artikulua betetzen aurrera egiteko.
79. Eusko Legebiltzarrak aitortu egiten du
erabateko errespetua familia-
aniztasunarekiko eta era guztietako
familiekiko, ondorengoek osatutakoak
modukoak: homoparentalak,
gurasobakarrak, dibortziatuak, berriz
elkartuak, ezkondu gabeko bikoteak edo
sexu bereko bikoteak.
eskatzen dio Familien IV Planean sustapen-
neurriak jaso daitezela, familien beharren
araberako denbora sozialaren antolaketa
egokiagorako, laguntze aldera bi gurasoek
seme-alabei beharrezko denbora eskaintzea.
Hori dela eta, uste du Administrazio
Publikoan aitatasun baimen transferiezina
zabaltzeko proposamena eta telelanari
buruzko ekomenak jarduera ekonomiko eta
recursos económicos destinados a familias
con niños y niñas a fin de prevenir la
pobreza infantil.
76. El Parlamento Vasco reitera su compromiso
inequívoco con el modelo vasco de
protección a las familias con hijos e hijas,
haciendo especial hincapié por reforzar de
forma específica la protección económica a
las familias en situación de mayor
vulnerabilidad y por avanzar en una mayor
integración, en este ámbito de las
prestaciones económicas y medidas
tributarias.
a crear un Grupo de Trabajo
Interinstitucional, en el marco del Consejo
Vasco de Finanzas, para analizar las
posibilidades de gestionar de forma
integrada las prestaciones por hijo o hija a
cargo y las deducciones fiscales por
descendientes existentes en el marco del IRPF
con especial incidencia en las rentas más
bajas.
a estudiar en colaboración con el resto de
instituciones competentes, un sistema de
prestaciones económicas para las familias
con hijas o hijos que integre las deducciones
por descendientes del Impuesto a la Renta
de las Personas Físicas y las ayudas directas
que concede el Gobierno Vasco, para
mejorar estas prestaciones y avanzar en el
cumplimiento del artículo 10.5 de la Ley
13/2008, de Apoyo a las Familias.
79. El Parlamento Vasco reconoce el respeto
pleno de la diversidad familiar y de todo tipo
de familias como son aquellas formadas por
homoparentales, monomarentales,
divorciados y divorciadas, reagrupados y
reagrupadas, parejas sin vínculos
matrimoniales o parejas del mismo sexo.
a que en el IV Plan de Familias se incluyan
medidas de fomento para una organización
del tiempo social más adecuada de cara a
las necesidades de las familias para facilitar
que ambos progenitores puedan dedicar a
sus hijos e hijas todo el tiempo necesario. En
este sentido, considera que la propuesta
para extender el permiso de parentalidad
intransferible y las iniciativas sobre el tele-

15
produktibo guztira ere hedatu beharko
liratekeela, beharrezko ekimenen bidez,
baita, beharrezkoak balira, lege-ekimenen
bidez ere.
eskatzen dio bultza ditzala antolakuntza
sozial erantzunkidea lagunduko duten
neurriak, gurasoak modu partekatuan sar
daitezen seme-alaben hazkuntzan. Hori dela
eta, Familiei Laguntzeko IV. Planean kontuan
izango dira laguntza ekonomiko
espezifikoak, kontziliazioa hobetzea
ahalbidetuko dutenak familia-eremuan eta
gizarte eta hezkuntzako eremuan, arreta
berezia jarriz familia-errealitate berriek
dituzten ondorioetan.
eskatzen dio lagundu ditzala gazteen
emantzipazioa eta bizitza proiektu
autonomoak, laguntzeko familia unitate
berriak sortzea zeintzuek, nahi badute,
ondorengoak izan ahalko dituzten, IV. Gazte
Planean jasotakoaren ildotik, zeinak ikuspegi
integrala eskaintzen baituen gazteriari buruz
bultzatu beharreko politikei buruz. Hori dela
eta, Eusko Legebiltzarrak Eusko Jaurlaritzari
eskatzen dio Gazteria Legea egiteko,
neurriak jaso daitezela, besteak beste,
enpleguaren eta etxebizitzaren eremuan,
zuzendutakoak gazteen emantzipazioa
ahalbidetzera, ezkutuko pobrezia gutxitzera
eta bizitza autonomoko proiektuak
finkatzera.
eskatzen dio euskal gazteen emantzipazioa
sustatzeko eta kolektibo horren
etxebizitzarako sarbidea laguntzeko
–lehentasuna jarriz alokairukoan–, ezar
dezala gazteen kolektiboarentzako
lehentasuneko erreserba bat etxebizitza
babestuan. Horretarako, lehentasunezko
kolektibo gisa sartuko da kolektibo hori
etxebizitzarako eskubide subjektiboa
arautuko duen Arau Dekretuaren
garapenean, eta berrikusi egingo da 2012ko
urriaren 15eko Agindua, Etxebizitza, Herri
Lan eta Garraioetako sailburuarena,
etxebizitza eskatzaileen erregistroari
buruzkoa, bereziki bere III Kapitulua, non
arautzen baitiren Etxebiden etxebizitza
babestua esleitzeko erregimena eta
trabajo en el ámbito de la Administración
Pública, debieran trasladarse también al
conjunto de la actividad económica y
productiva a través de las iniciativas
necesarias incluyendo las legales si estas
fueran necesarias.
a impulsar medidas que favorezcan una
organización social corresponsable en aras a
que los progenitores se involucren de forma
compartida en la crianza de los hijos e hijas.
En este sentido, en el IV Plan de Apoyo a las
Familias se tendrán en cuenta los apoyos
económicos específicos que permitan
mejorar la conciliación en el ámbito familiar
y socioeducativo con especial atención a las
consecuencias que tienen las nuevas
realidades familiares.
a favorecer la emancipación juvenil y los
proyectos de vida autónomos, para facilitar
la formación de nuevas unidades familiares
que puedan, si lo desean, tener
descendencia, en línea con lo recogido en el
IV Plan Joven que ofrece una visión integral
sobre las políticas a afrontar en relación a la
juventud. Por ello, el Parlamento Vasco insta
al Gobierno Vasco a que en la elaboración
de la Ley de Juventud se recojan entre otras,
en el ámbito del empleo y la vivienda
medidas dirigidas a favorecer la
emancipación de los jóvenes, reducir la
pobreza encubierta y favorecer la
consolidación de proyectos de vida
autónoma.
en aras a impulsar la emancipación de la
juventud vasca y a facilitar a este colectivo el
acceso a la vivienda preferentemente en
alquiler, a establecer una reserva preferente
de vivienda protegida para el colectivo
joven. Para ello, se incluirá a este colectivo
como colectivo prioritario en el desarrollo
del Decreto Normativo que regule el derecho
subjetivo a la vivienda y se revisará la Orden
de 15 de octubre de 2012, del Consejero de
Vivienda, Obras Públicas y Transportes, del
registro de solicitantes de vivienda,
especialmente su Capitulo III, donde se
regula el régimen y baremación de la
adjudicación de vivienda protegida Etxebide.

16
baremazioa.
eskatzen dio formula eta neurri berriak
garatu ditzala, bideratutakoak gazteen
alokairua laguntzera eta pertsona gazteei
alternatiba desberdinak eskaintzera,
erantzuna emango diotenak beren bizitzako
aro desberdinetako beharrei. Honakoak
bezalako formulak eta neurriak: Zuzkidura-
bizitokiak garatzea; pisu partekatuen
programa berrikustea, aukera jasotzeko
gazteak beren kasa elkartzeko eta
programan aurkezteko; belaunaldiarteko
bizikidetzarako ekimenak bultzatzea eta
hiriko masoveriarako programa bat
definitzea.
eskatzen dio indartu ditzala enplegu politika
aktiboak eta emakumeen eta pertsona
gazteen kalitatezko enplegurako sarbidea.
eskatzen dio Familiak Laguntzeko IV Planean
jaso ditzala neurri zehatzak, gurasotasun
positiborako programak indartuko
dituztenak, gurasoen gaitasun parentalak eta
hezkuntzakoak indartze aldera.
eskatzen dio haurren osasun programak
indartu ditzala, haurtzarotik bizitza ohitura
osasuntsuak sustatzeko, beren ingururik
gertukoena den familian.
eskatzen dio indartu ditzala gatazkak
prebenitzeko eta familia-bitartekaritzarako
programak, familien baitan eman daitezkeen
gatazkak ebaztea laguntzeko.
eskatzen dio gainontzeko erakundeekin
elkarlanean lagun dezala haurrek jaso ahal
izatea haurrentzako arreta irisgarriak,
eskuragarriak eta kalitatezkoak.
eskatzen dio sakon dezala hezkuntza
politiketan, eskola sistema inklusiboan eta
hezikidean aurrera egite aldera, gai izango
dena ekitatea bermatzeko eta desabantaila
sozial eta ekonomikoko egoeran dauden
ikasleen zailtasunak konpentsatzeko. Hori
dela eta, Hezkuntza Sailari eskatzen zaio
a desarrollar nuevas fórmulas y medidas
orientadas a favorecer el alquiler juvenil y a
ofrecer a las personas jóvenes diferentes
alternativas que den respuesta a sus
necesidades a lo largo de sus diferentes
etapas vitales. Fórmulas y medidas tales
como: favorecer el desarrollo de
Alojamientos Dotacionales (ADAS); revisar el
programa de pisos compartidos que
contemple la posibilidad de que sean los
propios jóvenes los que se agrupen y se
presenten al programa; impulsar iniciativas
de convivencia intergeneracional y definir un
programa de masovería urbana.
a que refuerce las políticas activas de
empleo orientadas a la población juvenil y el
acceso al empleo de calidad de las mujeres
y de las personas jóvenes.
a incluir en el IV Plan de Apoyo a las
Familias medidas concretas que refuercen
los programas de parentalidad positiva de
cara a reforzar las capacidades parentales y
educativas de los progenitores.
a reforzar los programas de salud infantil
para fomentar hábitos de vida saludables
desde la niñez y en el ámbito más próximo
que supone la familia.
a reforzar los programas de prevención de
conflictos y mediación familiar para facilitar
la resolución de los conflictos que puedan
darse en el seno de las familias.
a que en colaboración con el resto de
instituciones favorezcan que todos los niños y
niñas puedan recibir servicios de atención
infantil accesibles, asequibles y de calidad.
a profundizar en las políticas educativas a fin
de avanzar en un sistema escolar inclusivo y
coeducador, capaz de garantizar la equidad
y de compensar las dificultades del
alumnado en situación de desventaja social y
económica. En este sentido, se insta al
Departamento de Educación a reforzar la

17
indartu dezala Haurreskolen eskaintza.
eskatzen dio ezen, alorrean eskumenak
dituzten gainontzeko erakundeekin
elkarlanean, lagu8ndu dezala haur eta gazte
guztien sarbidea, baldintza berdinetan,
eskaintza zabalago batera kiroleko,
kulturako, aisialdiko eta sozioheziketako
baliabide eta ekipamenduetara.
eskatzen dio gizartea kontzientziatu dezala
familia- eta haurreria-inbertsioko politikak
garatzeko beharraz.
eskatzen dio gainontzeko erakundeekin
modu estu eta etengabean kolaboratu
dezala, euskal familien beharrei erantzun
hobea eta zabalagoa emate aldera.
eskatzen dio sustatu dezala Euskal
Autonomia Erkidegoko gizarte eragileen eta
enpresen eta sindikatuen erakundeen arteko
akordioa. Helburua da hitzarmen
kolektiboetan familia- eta lan-bizitza
bateratzeko neurriak jasotzea.
eskatzen dio azter dezala enpresei sariak eta
aitortzak emateko sistema ezartzeko aukera,
lanorduen flexibilitate-planak bultzatzen
dituzten enpresentzat, telelana beren
antolamendu-ereduan sartzen dutenentzat
edo, azken finean, bizitza pribatua,
familiakoa eta lanekoa bateratzea laguntzen
duen beste edozein formula aplikatzen
dutenentzat".
oferta de Haurreskolak.
a que, en colaboración con el resto de
instituciones con competencias al respecto,
favorezca el acceso de todos los niños, niñas
y jóvenes, en igualdad de condiciones, a una
oferta más amplia de recursos y
equipamientos socioeducativos, deportivos,
culturales y de ocio.
a concienciar a la sociedad acerca de la
necesidad de desarrollar políticas de
inversión en la familia y la infancia.
a colaborar de forma estrecha y permanente
con el resto de instituciones a fin de dar la
mejor y más amplia respuesta a las
necesidades de las familias vascas.
a promover el acuerdo entre los agentes
sociales y las organizaciones empresariales y
sindicales de la Comunidad Autónoma
Vasca con el fin de que se incluyan medidas
de conciliación de la vida familiar y laboral
en los convenios colectivos.
a estudiar la posibilidad de implantar un
sistema de premios y reconocimientos para
las empresas que impulsen planes de
flexibilización de los horarios de trabajo, que
incluyan en su modelo organizativo el
teletrabajo, o que en definitiva apliquen
cualquier otra fórmula que favorezca la
conciliación de la vida privada, familiar y
laboral".

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