Presentación de Juan Carlos Reyes

Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia

II SIMPOSIO INTERAMERICANO: POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS PARA UNA
TRANSICIÓN EXITOSA DEL NIÑO HACIA LA SOCIALIZACIÓN Y LA ESCUELA

POLÍTICA EDUCATIVA PARA LA
PRIMERA INFANCIA

Valparaiso, Chile
Mayo 27 de 2009


Contenido
1. Educación inicial de calidad, en el marco
de una atención integral: bases para la
equidad social.
2. ¿Cómo entendemos el desarrollo infantil
y la educación inicial?
3. ¿Cómo estamos haciendo para llegar a
los niños más vulnerables?
4. ¿Cómo garantizamos una atención de
calidad?


1. Educación inicial de calidad, en el
marco de una atención integral: bases
para la equidad social.


1. EDUCACIÓN INCLUYENTE
A LO LARGO DE TODA LA VIDA

Una educación que mejora
las oportunidades
educativas de los más
pobres, empieza desde el
nacimiento y continúa
durante toda la vida.


Bases para la equidad social
Atención integral de calidad para
primera infancia
Desarrollo de capacidades cognitivas, Disminución en
comunicativas y sociales de los niños. inversiones
compensatorias
Aumenta las probabilidades de
ingreso oportuno al sistema educativo.
Disminuye las tasas de repetición
y deserción. Construcción
de
Jóvenes mejor preparados para la vida equidad social
 Mayor capital humano.


Niños menores de 5 años en Colombia: 4.3 millones
Otros Nuevos
Hogares
Hogares Hogar Infantil jardines atendidos TOTAL
Comunitarios
FAMI ICBF ICBF oficiales y integralmente ATENDIDOS
ICBF
privados MEN-ICBF
738.854 203.624 133.704 318.876 152.443 1.547.501

Población menor de 5 años
ATENDIDA SISBEN 1 y 2

SISBEN 1 492.146
SISBEN 2 591.105
Total 1.083.251



Principales razones por las cuales los niños menores de
5 años no asisten a una atención:

Razón de no asistencia: urbano rural Total
No hay institución cercana 1% 28% 10%
Es muy costoso 5% 2% 4%
No encontró cupo 3% 2% 3%
Prefiere que no asista todavía/no está en edad 73% 59% 68%
Tiene un familiar en la casa que lo cuida 11% 5% 9%
Otra 6% 4% 6%
Encuesta de Calidad de Vida (ECV), 2008. DNP.


2. ¿Cómo entendemos el desarrollo
infantil y la educación inicial?


Desarrollo infantil y educación inicial

LA EDUCACIÓN INICIAL es un proceso continuo de
interacciones y relaciones sociales:
• Oportunas
• Pertinentes
• De calidad
Que posibilitan a los niños y niñas
• Potenciar sus capacidades
• Adquirir competencias para la vida
• Lograr un pleno desarrollo como sujetos de
derechos


Desarrollo infantil y educación inicial
Punto de partida
Los niños/as piensan
desde el nacimiento

Habilidades y capacidades El reto: brindar
una educación
Experiencias basadas
inicial de calidad,
en el juego, el arte y
la lectura (lenguajes expresivos). incluyente,
equitativa y
solidaria.
Desarrollo de competencias


3. ¿Cómo estamos haciendo para llegar
a los niños más vulnerables?


Acceso a una atención integral de calidad

ICBF-ET MinProtecciónSocial
MEN Lineamientos
Cuidado y
Educación de salud
nutrición
Secretarías de Regionales Secretarías de
Educación ICBF Salud

Focalización de niños
SISBEN I y II y desplazados

Prestación del servicio en tres Focalización de los
modalidades de atención servicios de salud


Acceso a una atención educativa de calidad:
modalidades de atención.
¿Qué niños? Modalidad de atención
Niños en zonas rurales Familiar: encuentros educativos
que se encuentran acompañados por un adulto y
cuidados por sus acompañamiento en el hogar.
familias

Niños beneficiarios del Comunitario: atención educativa a los niños
programa de Madres y acompañamiento pedagógico a las Madres
Comunitarias del ICBF. Comunitarias.

Niños que no pueden Institucional: atención integral diaria a niños
acceder por falta de en centros para la primera infancia.
oferta.


Acceso a una atención educativa de calidad
•Desarrollo de proyectos piloto
Implementación de metodologías alternativas para el
fortalecimiento de la capacidad local y el
reconocimiento la diversidad étnica y cultural

Estrategia
Chocó: MEN-ICBF-OIM (14 municipios)

Ludotecas NAVES (50 municipios)

Canastas local con Boyacá, Bogotá y Medellín
Pueblo Misak (atención primera infancia indígena-
Cauca)


Recursos CONPES Social 123 para atención
integral de la primera infancia
•Programa de Atención Integral a la Primera Infancia:
•Municipios $220.109 millones (USD$100m)
•Ministerio $220.000 millones (USD$100m)
• Plan Ampliado de Inmunizaciones (Red Frío)
• Construcción de infraestructuras para la primera
infancia
• Adecuación y mejoramiento de infraestructuras
• Dotación (material pedagógico)


Acceso a una atención educativa de calidad:
esquema de operación 2009-2010

Fondo (ICETEX) para la atención Adhesión del municipio
integral de la primera infancia o departamento al Fondo
Subsidios x cohorte hasta ingreso
a transición con recursos propios (CONPES)

Focalización de
Prestadores niños/as beneficiarios
del servicio habilitados
del subsidio
Suscripción
de convenios


• Nuevas infraestructuras para la primera infancia:
Niños
Inv. Inv. total
Meta beneficiarios Inv. MEN Inv. ICBF
municipios (en millones)
infraestructura
$102.027
62 en total 26.842 $40.770 $29.824 $31.431
(USD$50m)

• 21 Jardines Sociales, para atender a 6.300 niños y niñas.
• 27 Centros Infantiles/Hogares Múltiples, para atender a
3.240 niños y niñas.
• 14 Centros de Infancia y Familia, para atender a 17.302
niños y niñas.


¿Cómo hemos avanzado al cierre 2008?
2007 2008 Total
Modalidad Familiar, Comunitario e Institucional 35.704 91.589 127.293
Proyectos Piloto - 25.150 25.150
Total 35.704 116.739 152.443

INVERSIÓN a diciembre 2008
millones de pesos
2007 2008 TOTAL
MEN $30.600 $115.014 $145.614
ICBF $3.940 $31.189 $35.129
Entidades territoriales - $1.203 $1.203
$34.540 $147.406 $181.946
TOTAL
(USD$16m) (USD$75m) (USD$90m)


4. ¿Cómo garantizamos una atención de
calidad?


Atención educativa de calidad: Formación de
agentes educativos
• Enfoque de desarrollo infantil y competencias.
• Producción de material de apoyo en orientaciones
educativas y lenguajes expresivos.
¿A quién? Objeto Avance Meta
Padres y madres de Fortalecer el rol de la familia para el
35.122 140.000
familias desarrollo integral
Madres Acompañamiento y cualificación de
Comunitarias y atención educativa a Madres 4.854 9.000
FAMI –ICBF- Comunitarias y FAMI
Profesionales en
Formación en desarrollo infantil y
áreas del desarrollo 50 3.000
lenguajes expresivos
infantil


Atención educativa de calidad: Fortalecimiento
territorial para implementación de la política.
• Capacitación en la Ruta Operativa para la prestación del
servicio.
• Avance a 2008: Asistencia técnica a 44 entidades territoriales y 126
prestadores del servicio para garantizar una correcta articulación 
800 personas capacitadas.

• Construcción de Planes de Atención Integral -PAI- por
parte de los equipos técnicos de las secretarias de
educación e ICBF en 44 entidades territoriales y por los
prestadores.


Atención educativa de calidad: articulación territorial
Secretarías de Secretarías de Regionales Secretarías
Educación Desarrollo Social ICBF de Salud

1. Consejos de Política Social y Mesas de Primera Infancia
2. Ruta operativa para la prestación del servicio
3. Diseño e implementación de planes atención integral

1. Focalización y seguimiento de la prestación
Promoción, prevención
del servicio.
y atención en salud:
2. Asistencia técnica lineamientos en educación
Crecimiento y desarrollo.
cuidado y nutrición.

Modalidades de atención y
Plan de Atención Integral -PAI-


Transiciones exitosas de los niños y niñas en la primera
infancia hacia la educación básica

Familia Institución

0 - 2 años 3 y 4 años 5 y 6 años Ed. básica

Garantía de todos los derechos fundamentales:
Educación inicial, protección, salud y nutrición


EF
Institución
PAI PEI educativa
EC
• Acercamiento de los padres de
familia
EI • Acercamiento de los docentes
• “Entrega pedagógica”
• Descriptor de competencias en
transición – herramienta para la
planeación


EF
Institución
SIPI SIMAT educativa
EC

EI • Reporte del MEN, del ICBF y las ET
en el SIPI
• Articulación de los sistemas de
información (primera infancia –
sistema educativo formal


Atención educativa de calidad: sistema de
acreditación
Avance:
• El Ministerio cuenta con unos requerimientos básicos de
calidad para la prestación del servicio en: dotación,
infraestructura, talento humano.
• Así mismo, promueve el desarrollo, por parte de los
prestadores del servicio, de un Plan de Atención Integral
que busca el desarrollo de acciones para la garantía de
todos los derechos.
El reto:
• A 2010 tener en funcionamiento un sistema de
certificación y acreditación de calidad para la prestación
del servicio.


“Yo he notado en mi hija que se ha vuelto más despierta, más
activa, que todas las cosas que le enseñan las dice en la casa…
Es más respetuosa con los mayores, ha dejado tanto berrinche,
yo le hablo y me contesta, me obedece más.”
Mariela Giraldo, madre de Karen Yulied de 4 años.

“Desde que empezó a asistir lo noto muy contento y alegre, muy
sociable y más extrovertido. Se levanta todos los días muy
animado.”
Sonia Montoya, madre de Jhonatan Hortua M

“Mi niño me habla del lugar como si fuera la casa y de los
“profes” como su mamá y familia. Se siente muy feliz en esta
institución”.
Ana Manet Méndez, madre Miguel Ángel Góngora


Gracias


www.mineducacion.gov.co/primerainfancia

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