1. INFORME FINAL
(TRABAJO DE CAMPO: EFECTOS DE LA LEY 100 EN LA SOCIEDAD
VALLENATA Y SUS SISTEMAS DE SALUD PÚBLICA)
PROGRMA: DERECHO
MATERIA: INTRODUCCIÓN A LA INVESTIGACIÓN
ESTUDIANTES:
JUAN SEBASTIAN APONTE
SULEIDIS SERRATO
JUNIOR GALVIS
PROFESOR:
ERNESTO JAVIER FERNANDEZ
VALLEDUPAR 23/10/2013

2. EFECTOS DE LA LEY 100 EN LA SOCIEDAD VALLENATA Y SUS SISTEMAS
DE SALUD
En este trabajo nos disponemos a dilucidar el tema de la salud en Valledupar, pero
enfocándonos en los efectos de la norma conocida como ley 100 en la sociedad vallenata y
a sus sistemas de salud, intentando comprender las consecuencias de la ley en la ciudad.
La ley 100 tiene muchos aspectos que condicionan la sociedad colombiana, sin embargo en
el siguiente trabajo de investigación nos avocaremos en el caso especifico de la ciudad de
Valledupar en donde utilizáremos como instrumento para socavar la información necesaria
asesorías con Abogados acerca de la norma, entrevistas a los especialistas de la salud y
sobre todo haciendo hincapié en quienes son los prestadores de salud llámese Médicos y
Personales de Enfermería y los receptores del servicio de la salud con entrevistas y
encuestas realizadas.
Partimos de la base que la ley 100 fue una ley aprobada en 1993 y desde ese momento
empezó a regular los sistemas de salud en el país, la misma fue creada con el propósito de
organizar un sistema de salud y pensión que cobijara a un mayor porcentaje de la
población, a falta de un sistema de salud funcional ya que anteriormente solo cubría al 17%
de la población, no existía la cobertura familiar, esta norma estableció la estructura de la
seguridad social en el país:
1) Régimen de pensiones
2) Atención en salud
3) Riesgo profesional
Cabe mencionar que esta norma fue expedida en un contexto político neoliberal por lo que
muchos especialistas de la norma consideran que la misma fue expedida con el propósito de
condicionar préstamos internos por parte de organismos externos.
En este trabajo de investigación nos encontramos con hechos y conceptos que determinan
de cierta manera sencilla los efectos que ha tenido esta norma en la ciudad, para los
prestadores del servicio, la ley logro organizar las consultas y son las E.P.S (empresa
prestadora de salud) quienes los hacen ya que buscan a los pacientes y lo organizan en un
sistema.
Lo que pudimos observar es que se creó a través de la ley, al servicio de salud en uno de
mercado ya que es el usuario quien se ve más perjudicado ya que va perdiendo su identidad
como persona y pasa a ser un numero más en la lista de las E.P.S, a los prestadores de la
salud se les vio perjudicado en su trabajo, ya que por ejemplo para el caso de los médicos
estos están sujeto a las tarifas que imponen las empresas prestadoras, que distinguiendo en

3. la especialidad de cada profesional es muy por debajo de lo que puede llegar conseguir en
el sector privado, lo que es una clara muestra de que la ley en este caso no es eficaz porque
lo que busca, es que los profesionales de la salud abandonen el sector privado y sigan los
dictámenes del sector público, pero si las condiciones que las clínicas y las empresas son de
la manera pobre en que se puede observar estos se ven obligados a apartarse ya que según
los datos que pudimos recolectar, un médico especialista por consulta cobra en las E.P.S, el
valor de 15.000 pesos por paciente cuando en el sector privado la consulta, si dispone de
consultorio privado, es de 120.000 pesos y el precio aumenta si se realiza la atención
domiciliaria.
Todo esto afecta más al usuario que es quien recibe la atención ya que los sistemas de salud
acomodan al paciente como más les convenga a ellos sin importar que piense el usuario, los
datos recolectados en la investigación nos muestra que los usuarios tienen muchas quejas
acerca del trato que les dan en los recintos de las E.P.S, la falta de organización que tienen
en el lugar donde reciben muy poca información acerca del pago, la falta de especialistas
por lo que siempre los tiene que remitir a otra ciudad e incluso hay usuarios que prefieren
ser remitidos por la falta de confianza que tienen hacia los especialistas que si trabajan con
la E.P.S, la falta de los medicamentos que el médico que les receta y la cantidad de
formularios que deben diligenciar para que se les apruebe, por lo que terminan obligando al
paciente a iniciar una tutela en contra de la empresa para que sus derechos y por lo que
están pagando se les retribuya de manera adecuada.
Constantemente se ven tutelas por parte de los usuarios en contra de las empresas por el
mal funcionamiento con el que se manejaron en sus casos específicos, a fin de cuentas
todas estas cosas obligan a los pacientes que tienen un mayor poder adquisitivo a afiliarse a
una prepagada para ver si de esa forma pueden obtener una mejor atención.
En la sociedad vallenata la ley ha tenido buenos efectos a través de la organización que
antes no existía pero por todo lo explicado antes hace pensar que esta ley tiene muchos
efectos negativos que afectan la vida y la tranquilidad y el desarrollo de un derecho
fundamental de las personas como es la Salud.
Los resultados que nos arrojó este trabajo investigativo fueron interesantes ya que pudimos
observar que en la ciudad de Valledupar no hay, por parte de los organismos encargados,
estudios realizados acerca de los efectos de la ley ya que en la Secretaria de Salud
municipal solo cuentan con las auditorias a alas E.P.S mas no un trabajo de investigación a
fondo acerca del tema, por lo que recurrimos a las entrevistas a quienes están encargados de
prestar el servicio y a quienes lo reciben.
Este es un tema de suma importancia ya que partimos de la premisa de que la salud es un
derecho fundamental que tenemos todas las personas y el hecho que exista una ley que trate
o regule este tema nos da la posibilidad de analizarlo detenidamente, esta investigación es

4. muy relevante porque a partir de ella puede salir tal vez lugar para que en la ciudad se
realicen estos estudios muchos más profundo buscando tal vez una solución a los
problemas que se plantean en un principio, los resultados arrojados en la investigación
demuestran una cantidad de problemas que afectan el buen desarrollo del sistema de salud y
su buen aprovechamiento por parte de los usuarios, generalmente los efectos que pudimos
observar en su mayoría eran negativos y tienen por características el descontento por parte
de los usuarios y los profesionales de la salud, la falta de organización y respeto por parte
de la empresas prestadoras y las clínicas hacia con el paciente, la falta de especialistas en la
salud obligando a las personas a correr gastos personales para poder cubrir la necesidad, la
situación de remitir los casos a otras ciudad ya que en la ciudad de Valledupar son muy
pocos los médicos que eligen o siguen trabajando con el sector público.
En la investigación y gracias al acceso que nos permitieron en la E.P.S e I.P.S Coomeva, al
buzón de quejas o sugerencias, haciendo la salvedad que solo se nos fue permitido verlas
para tener idea de los patrones de quejas más no de tener evidencias dado que cumple el
principio de confidencialidad, pudimos observar que de 10 usuarios 8 consideran que el
servicio no es el adecuado y que otorgan poca información que complica luego al paciente
cuando quiere apartar una cita con el médico.
Este trabajo nos ha dejado con la sensación de que en Valledupar quien está conforme con
su seguridad social es porque cuenta con los recursos económicos que le permiten optar por
la medicina prepagada, convirtiendo a un principio fundamental de todas las personas en un
servicio de mercado.

5. BIBLIOGRAFIA
El material utilizado para este trabajo fue el contacto con varias personas
especializadas en el tema, Revisar los anexos al trabajo.

6. ENTREVISTAS
Asesoría con Abogado acerca de la norma:
Dr. Alberto Calderón
-¿Cuales son los aspectos generales de la norma?
- Esta fue una norma creada en una época neoliberal del país impuesta por organismos
externos para condicionar préstamos internos
Hay que ver que la norma fue creada con el propósito de organizar un sistema de salud y
pensión, a falta de un sistema de salud funcional estableciendo la estructura en régimen de
pensiones, atención en salud y riesgo profesional
-¿Existen consecuencias?
- Claro que hay consecuencias aparecieron los afiliados fantasmas en el régimen
subsidiado, aparición de enfermedades que se creían desterradas, el famoso “paseo de la
muerte”, atención condicionada a la presentación primera de los documentos.
Consulta a Medico Especialista Trabajador de la EPS Nueva eps y la IPS Visión
Caribe
MD. Augusto Aponte. Especialista en Geriatría
-¿Qué beneficios establece la ley 100 a los prestadores del servicio de Salud?
- Son varios los Beneficios, nos organiza las consultas y que son las eps quienes lo hacen,
estas buscan al paciente lo organizan por mes y el médico manda una cuenta, y así el
médico no mercadea pacientes, la ley 100 le puso factura al valor de la consulta y trata de
establecer igualdad que todos cobremos lo mismo.
-¿Existe la Manera en que a ustedes esta ley los perjudique en su Trabajo?
- Si, porque la cuenta que nos organiza la eps tarda mucho que en que nos paguen por mes
vencido pagan a 2 y 3 meses, las eps o ips grandes cobran mensual lo que el paciente paga
de afiliación y de estos pagos también demoran, haciendo que tomen dinero que son para
otra cosa y cubre gastos de mantenimiento. En la escala de pago queda de ultimo el médico.
- ¿Considera que la ley convierte al servicio de salud en uno de mercado?
- Si, porque el paciente pierde su identidad de persona como nombre y pasa a ser un ficho
más en la clínicas y es un producto porque es por lista de afiliados en las eps y están ante el
mejor postor, ante el que mejor oferte, en este caso una clínica, entre más barato la clínica,
el médico la eps va a ser a esa quien le otorguen el paciente. Se vuelve un concurso.

7. -¿De qué manera afecta a su trabajo?
- las empresas prestadoras imponen las tarifas, las clínicas imponen las tarifas, las clínicas
imponen sus condiciones dando el listado de medicamentos a los que debemos ceñirnos, el
pos, exigiendo que mandemos el menor número de laboratorio diagnostico porque el
presupuesto es poco, el que no cumpla le terminan el contrato, es una forma de
mancillarnos de cuartarnos nuestra ética laboral. Nuestros sueldos están sujetos a lo que
ellos quieran.