1. MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES P.G.P. 011
LABORALES
Servicio de Prevención Noviembre 2007
Riesgos Laborales
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTE
LABORAL
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PROCEDIMIENTOS
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES P.G.P. 011
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ÍNDICE
1. OBJETO
2. ÁMBITO DE APLICACIÓN
3. DESARROLLO
3.1 Definiciones
3.2 Procedimiento de Actuación
3.2.1 Investigación de Accidentes con Lesión a Personas
3.2.2 Actuación en Caso de Accidentes Materiales
3.2.3 Actuación en Caso de Incidentes
3.2.4 Actuación con Personal de Contratas
3.2.5 Análisis de Accidentes e Incidentes
3.3 Gestión y Seguimiento de Medidas Correctoras
4. FLUJOGRAMA
5. TABLA ORIENTATIVA DE CAUSAS DE ACCIDENTE
6. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
ANEXO I: Informe de Investigación de Accidente laboral.
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1. OBJETO
Cumpliendo con los objetivos marcados en el Sistema de Gestión de la Prevención de
Riesgos Laborales, el objeto del presente procedimiento es definir el método de
actuación de los técnicos del Servicio de Prevención del Departamento de Educación
para la investigación de accidentes/incidentes, determinar las causas (riesgos) que los
motivaron, y poner los medios para evitar su repetición, estableciendo además el
método para el seguimiento de las medidas correctoras.
2. ÁMBITO DE APLICACIÓN
La investigación de accidentes laborales se aplica en todo Centro cuando existan daños
a las personas. En los casos de accidentes materiales e incidentes la investigación se
realizará cuando tengan gravedad o sean repetitivos.
3. DESARROLLO
3.1 DEFINICIONES
ACCIDENTE CON LESIÓN A PERSONAS: Es un acontecimiento no deseado que
produce lesión a las personas, sea cual sea la gravedad de la misma y requiera o no
atención médica. Puede ir o no acompañado de daños materiales.
ACCIDENTE MATERIAL: Es un acontecimiento no deseado que produce daños a
los equipos, instalaciones, materiales, etc. y que no ha causado lesiones a personas.
INCIDENTE: Es un acontecimiento no deseado, que no ha producido daño alguno,
pero que bajo circunstancias ligeramente diferentes, podría haber dado lugar a daños a
personas o a la propiedad.
3.2 PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN
3.2.1 Investigación de Accidentes con Lesión a Personas
Una vez comunicado el accidente al Servicio de Prevención bien vía Centro Escolar
tal y como se explica en el “Procedimiento de Registro y notificación de
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accidentes laborales / incidentes” (P.G.P 09) bien vía Servicios de Seguridad
Social de las Delegaciones.
El Responsable del Servicio de Prevención decidirá si la investigación es
procedente, en caso de negativa el Responsable del Servicio de Prevención
justificará las causas de la no investigación.
En el caso de que proceda investigar el accidente se instará al Técnico de Zona para su
realización, que se verá asistido si fuese necesario por los Responsables de las áreas
respectivas.
El técnico asignado informará vía mail de cuándo se va a producir la citada
investigación a la parte social del Territorio histórico a la que se podrán incorporar los
Delegados de Prevención que lo soliciten.
Se procederá a la investigación utilizando para ello el Anexo I “Informe de
investigación de accidente laboral”. Comenzará la investigación del mismo
recabando la mayor información posible, inspeccionando el lugar, a través de los
testigos, de la información de mantenimiento, de la información médica, o de
cualquier departamento que pudiera aportar datos esclarecedores del suceso
(antigüedad, formación, datos técnicos de instalaciones, etc.…).
Cuando se produzca un accidente en horas en las que no hay presencia de ningún
Responsable en el Centro, la iniciación del procedimiento se hará en cuanto sea
posible.
Con los datos recopilados cumplimentará el Anexo I “Informe de Investigación de
Accidente laboral” teniendo en cuenta: los datos aportados en la notificación del
Centro, y todos aquellos datos que haya recabado “in situ”, proponiendo las
consiguientes medidas correctoras y remitirá al Responsable del Servicio de
Prevención.
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El Servicio de Prevención remitirá la propuesta de las medidas correctoras
derivadas de la investigación a la dirección de Recursos según procedimiento de
medidas correctoras vigente , a los interesados y a los Delegados de Prevención que
hayan estado presentes durante la investigación.
3.2.2 Actuación en Caso de Accidentes Materiales
Si a juicio del Responsable del Servicio de Prevención, y de acuerdo a la evaluación
del suceso, el accidente hubiera podido causar daños personales, o la cuantía de la
pérdida fuera importante, o fuera un suceso repetitivo, se iniciará una investigación
del suceso siguiendo el procedimiento y formato del punto 3.2.1.
3.2.3 Actuación en Caso de Incidentes
Si a juicio del Responsable del Servicio de Prevención, de acuerdo a la evaluación
del suceso, el incidente tuviera un potencial de pérdida grande o fuera un suceso
repetitivo, se iniciará una investigación del suceso siguiendo el procedimiento y
formato del punto 3.2.1.
3.2.4 Actuación con Personal de Contratas
Se iniciará una investigación del suceso siguiendo el procedimiento y formato del
punto 3.2.1. como si se hubiera tratado de personal propio del Centro,
comunicándolo al Responsable de prevención de la contrata.
3.2.5 Análisis de Accidentes Incidentes
Se analizarán periódicamente los informes de los accidentes e incidentes acaecidos,
para buscar fundamentalmente causas que puedan orientar una acción más eficaz.
El Responsable del Servicio de Prevención se responsabilizará de realizar dichos
análisis.
Nota: Es indispensable la colaboración de los colaboradores y equipos directivos de los
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centros a la hora de notificar lo que acontece en los centros, si no se hace llegar esta
información difícilmente se podrá poner en marcha este procedimiento de investigación
con la premura deseada.
3.3 GESTIÓN Y SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES CORRECTORAS
Las acciones correctoras derivadas de la Investigación de Accidentes/Incidentes serán
gestionadas a través del Procedimiento de medidas Correctoras elaborado por la
Dirección de Recursos y controladas por el procedimiento a elaborar por el Servicio de
Prevención acerca del seguimiento y control de las medidas correctoras.
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4. FLUJOGRAMA ACCIDENTE
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Se notifica el accidente, 2 vías a) centro: rellenando la
Hoja de Registro y hoja de registro y notificación de accidentes laborales
notificación de
accidentes laborales dirigiéndolo y enviándolo al Responsable del Servicio de
(Anexo 02) SGIPRL Prevención b) Delegaciones: enviando parte oficial de
baja.
Se contactará con NO
el Centro y/o ¿Es procedente la
peticionario investigación?
SI
Comunicará a
los Delegados Se instará al Técnico de Zona , enviándole la hoja de registro y
de Prevención notificación de accidentes laborales con el “Vº.Bº del Responsable del
de la provincia Servicio de Prevención”
vía mail de
cuándo se va a
producir la
citada
investigación Se procede a la
investigación
El Técnico del S.P. que realiza la
investigación, remitirá el informe
ANEXO I al Responsable del S.P.
(copia firmada y otra informatizada para
su archivo)
Informes a
disposición de El Servicio de Prevención, remitirá el informe del Técnico del S.P. al
Delegados de peticionario , Delegados de Prevención participantes en la investigación y al
Prevención y Viceconsejero de Administración y Servicios, este último actuará siguiendo
Comité el Procedimientos de Acciones Correctoras del Departamento y
Interterritorial Delegaciones de Educación.
FIN
Helbidea: Donostia-San Sebastián, 1 – 01010 VITORIA-GASTEIZTel: 945018411 Fax: 945018336
e-mail: huismedi@ej-gv.es .............
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5. TABLA ORIENTATIVA DE CAUSAS DE ACCIDENTE.
1. CONDICIONES MATERIALES DE 2. FACTORES RELATIVOS AL
TRABAJO AMBIENTE Y LUGAR DE TRABAJO
A) Máquinas / Equipos A) Espacios, accesos y superficies de
trabajo y /o de paso
1. Ausencia / deficiencia de resguardos o 1. Deficiencias en la zona de trabajo.
dispositivos de seguridad. 2. Deficiencias en las zonas de paso o
2. Sistemas de mando incorrecto (arranque tránsito.
intempestivo, anulación de protectores, etc). 3. Otros (especificar)
3. Falta sistemas de control o emergencia B) Ambiente de trabajo
(indicador de nivel, de temperatura, limitador
de carga, etc.). 1. Agentes físicos.
4. Ausencia / deficiencia de protecciones 2. Agentes químicos
antivuelco (R.O.P.S) en máquinas 3. Agentes biológicos.
automotrices. 4. Seres vivos.
5. Otros (especificar) 5. Otros (especificar)
4. ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO Y
B) Materiales GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN
1.Productos peligrosos no identificados (en A) Tipo u organización de la tarea
origen)
2. Materiales pesados, voluminosos , 1. Extraordinaria / inhabitual para el
cortantes, de formas desproporcionadas, etc. trabajador
3. Inestabilidad en almacenamiento por 2. Tarea con sobrecarga (ritmo, monotonía,
apilado. interferencias, etc.).
4. Otros (especificar) 3. Falta de adecuación entre la tarea y los
C) Instalaciones medios materiales utilizados.
4. Otros (especificar)
1. Protección frente a contactos eléctricos
directos /indirectos inexistente o inadecuada
2. Prevención / protección contra incendios B) Comunicación / Formación
inexistente o inadecuada. 1. Falta / deficiencia de formación /
3. Otros (especificar) información.
3. INDIVIDUALES 2. Método de trabajo inexistente
A) Personales 3. Otros (especificar)
1. Incapacidad / deficiencia física para el C) Defectos de gestión
trabajo / puesto. 1. Mantenimiento inexistente / inadecuado.
2. Otros ( especificar) 2. Inexistencia / insuficiencia de tareas de
B) Conocimientos identificación / evaluación de riesgos.
1. Falta de cualificación para la tarea 3. Falta de corrección de riesgos ya
2. Inexperiencia detectados.
3. Otros (especificar) 4. Inexistencia de los EPI necesarios o no ser
estos adecuados.
C) Comportamiento
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1. Incumplimiento de órdenes expresas para el 5. Productos peligrosos carentes de
trabajo. identificación por etiqueta o ficha de
2. Retirada / anulación de protecciones o seguridad (durante la manipulación)
dispositivos de seguridad. 6. Intervenciones ante emergencias no
3. No utilización de equipos de protección previstas.
individual puestos a disposición. 7. Otros (especificar)
4. Otros (especificar)
D) Fatiga
1. Física / mental.
2. Otros (especificar).
6. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
• Ley de Prevención de Riesgos Laborales 31 / 95 y posteriores modificaciones
• Reglamento de los Servicios de Prevención RD. 39 / 97
• Guía OSALAN: Manual para la Investigación de accidentes laborales.
• OM TAS 2926/ 2002. Nuevos modelos para notificación de accidentes.
• ORDEN APU/ 3554/ 2005, de 7 de noviembre por la que se regula el
procedimiento para el reconocimiento de los derechos derivados de
enfermedad profesional y de accidente en acto de servicio en el ámbito del
mutualismo administrativo gestionado por MUFACE.
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ANEXO I: “Informe de Investigación de Accidente laboral”
1. DATOS DE LA INVESTIGACIÓN
Objeto de la investigación: Realizar el presente informe cuyo fin es determinar las
causas que originaron el accidente, y, en su caso, recomendar medidas preventivas
para eliminar las causas y evitar que se produzcan otros accidentes similares.
Como consecuencia de ello, la investigación se ha dirigido a fines exclusivamente
preventivos y no a la determinación de responsabilidades legales o de cualquier otra
índole.
Técnico que la realiza
Fechas de la investigación
Personas del Centro entrevistadas y Delegados de Prevención participantes:
Nombre Apellidos Cargo Firma
En caso de haber realizado mediciones: Técnicas y Aparatos utilizados en la
investigación
2. DATOS DEL TRABAJADOR/ A ACCIDENTADO/ A
Apellidos y Nombre1
3. CENTRO DE TRABAJO DONDE HA OCURRIDO EL ACCIDENTE
Nombre o Razón social
Domicilio
Provincia / Municipio
1
En caso de que pertenezca a alguna contrata especificar
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4. DESCRIPCIÓN DEL ACCIDENTE
5. EVALUACIÓN RIESGOS puesto de trabajo del accidentado /a SI NO
¿Existe evaluación de riesgos en el Centro o en el puesto de trabajo?
Indicar fecha:
¿Se había detectado el riesgo del accidente?
¿Se habían identificado los factores?
¿Se habían previsto medidas? . Cuáles
¿Se habían adoptado ya las medidas previstas?
En caso afirmativo indicar las medidas preventivas- correctoras propuestas
Formación e información
6. CAUSAS DEL ACCIDENTE: Este análisis ha sido elaborado basándose en las
informaciones facilitadas por los entrevistados2
2
Se adjunta tabla orientativa.
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7. NORMATIVA APLICABLE Y DOCUMENTACIÓN CONSULTADA
8. CROQUIS – FOTOGRAFÍAS – DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS
9. MEDIDAS CORRECTORAS
10. OBSERVACIONES3
Fdo: Técnico Fdo: Responsable Servicio de Prevención
MANUEL LANSAC AQUILUÉ
3
Discrepancias entre los datos declarados y lo comprobado por el técnico
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