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Curso:  Técnica Tributaria Contable II Tacna, Junio 2,010  FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES Robert  E. Castañeda Vargas
LOS RECURSOS PUBLICOS, LOS TRIBUTOS Y SUS CLASES Tacna, Junio 2010
Estudio de las Finanzas Establece criterios para la elección de las necesidades  publicas FINANZAS  PUBLICAS Determina los ingresos y gastos En función del principio De REPARTICION Asegura la adquisición y el empleo  de los Recursos financieros en forma  eficiente por parte de las entidades publicas FINANZAS
Definición de Finanzas  FINANZAS  Maximizar   el valor de la empresa  ,[object Object],[object Object],[object Object],OBTENCION Decisión de Financiamiento APLICACIÓN Decisión de Inversión
Conceptos Fundamentales que sustentan las finanzas publicas FINANZAS PUBLICAS I N G R E S O P U B L I C O INGRESOS CORRIENTES INGRESOS DE CAPITAL T R I B U T A C I O N IMPUESTO  CONTRIBUC TASA G A S T O P U B L I C O GASTOS CORRIENTES GASTOS DE CAPITAL D E U D A P U B L I C A INTERNA EXTERNA
Instrumento de sustento de las finanzas publicas A. El Presupuesto de la República Programación y/o proyección de los ingresos y egresos de todas las entidades del Sector Publico Nacional sirviendo este como marco presupuestal para la gestión administrativa de las entidades por un periodo determinado de tiempo y constituye el documento fundamental de las Finanzas del  Estado. Consecuentemente el Presupuesto del Sector Publico es el programa directo de toda actividad gubernamental, en función de orientar los procesos sociales y servir a los intereses de la ciudadanía.
Instrumento de sustento de las finanzas publicas ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
¿ Cuales son las  Diferencias entre Finanzas Publicas y Privadas?
ESTADO TRIBUTOS CIUDADANOS SERVICIOS PÚBLICOS Los ciudadanos crean el Estado Los tributos van al Estado El Estado retorna los recursos pagan POLITICA TRIBUTARIA NORMAS TRIBUTARIAS ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA SUNAT MUNICIPIOS
Fuentes de Financiamiento del Presupuesto Nacional de la República 2006 (millones de soles) Recursos Ordinarios (*) 34,513 67,86 Cano y Sobrecanon 2,184 4,29 Part. en rentas de aduana (*) 208 0,4 Contribuciones a fondos (*) 1,485 2,93 Fondo de compensación Municipal 2,138 4,2 Recursos directamente recaudados 3,996 7,87 Rec. por Operac. de Cred. interno 3,498 6,87 Rec. por Operac. de Cred. externo  2,696 5,3 Donaciones y Transferencias 144 0,2 50,862 100 SUNAT 36,206 71.19 FUENTES DE FINANCIAMIENTO s/. %
La  estructura del Presupuesto del Sector Publico Ingresos y Gastos 2006 (millones de soles) GOBIERNO CENTRAL 37,959 Correspondiente al Gobierno Central Gastos Corrientes 23,703 Gastos de Capital 3,709 Servicio de la deuda 10,547 TRANSFERENCIAS DESCENTRALIZADAS 12,903 Correspondiente a los Gobiernos Regionales 8,609 Gastos Corrientes 7,539 Gastos de Capital 1,059 Servicio de la deuda 11 Correspondiente a los Gobiernos Locales 4,294 Gastos Corrientes 1,503 Gastos de Capital 2,541 Servicio de la deuda 250 TOTAL 50,862
Sistema Tributario Política Tributaria Administración Tributaria Normas Legales LAS COLUMNAS DE UN SISTEMA TRIBUTARIO
Política Tributaria Que Impuestos Quienes Contribuyen Que se grava Cual es la tasa Políticas   Sectoriales Qué es la Política Tributaria? Normas Legales
Administración Tributaria Recaudación Fiscalización Cobranza Facilidades Administrativas para el pago Recomienda en  Política Tributaria Servicio al Estado Serv. al Contribuyente Hacer que se  cumplan las Normas QUE SE ENTIENDE POR ADMINISTRACION TRIBUTARIA Normas Legales “  La Administración Tributaria debe contar con todos los instrumentos necesarios para aplicar correctamente la ley”
[object Object],Desde la perspectiva de la asignación ,   el sistema fiscal puede inducir a los individuos a consumir más de unos bienes y menos de otros, a dedicar su renta al ahorro o al consumo, a trabajar más o consumir más ocio, a invertir en unas actividades o en otras, etc.  Desde la perspectiva de la distribución ,   el sistema fiscal puede alterar sustancialmente la distribución de bienestar resultante del libre mercado aumentando, o disminuyendo, la desigualdad.
DIAGRAMA DEL SISTEMA TRIBUTARIO PERUANO SISTEMA TRIBUTARIO PERUANO POLI TICA TRIBUTARIA ADMINISTRA CI ON  TRIBUTARIA SUNAT Ambas son agencias de recaudación peruanas M EF Municipios Código Tributario (Marco) T ributos Recauda los tributos del Gob. Local Recauda los tributos del Gob. Central (internos y Aduaneros) Congreso
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Para diseñar el Sistema Tributario peruano se debe considerar … Marco General
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Principios Generales
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Los Tributos: Aspectos Generales
[object Object],Los Tributos: Aspectos Generales HIPOTESIS DE INCIDENCIA HECHOS ECONOMICOS HECHO IMPONIBLE MANDATO RELACION JURIDICA  TRIBUTARIA SUJETO PASIVO SUJETO ACTIVO SUBSUME INCIDE PRESTACION PRINCIPAL PRESTACIONES FORMALES
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],EL DEBER DE CONTRIBUIR
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CLASIFICACION DE TRIBUTOS CLASES DE TRIBUTOS TASAS CONTRIBUCIONES IMPUESTOS Tributo Vinculado con la Actuación del Estado vía Prestación Efectiva de un Servicio publico individualizado Tributo Vinculado Con la actuación del Estado que origina  Beneficios por la Realización de obras Publicas o actividades  estatales Tributos No Vinculados con Actuación Directa del Estado a favor Del Contribuyente
POTESTAD TRIBUTARIA ORGANO TRIBUTOS NORMA Congreso  De la República Impuestos y Contribuciones Tasas Ley ¿? Poder Ejecutivo Tasas y Aranceles Impuestos y Contribuciones (Solo  Por delegación del Congreso) D.S. Decreto Legislativo Gobiernos Locales Contribuciones y tasas Ordenanza  Conforme lo Señale la Ley Gobierno Regional Contribuciones y tasas Ordenanza  Regional
SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL TRIBUTOS DEL GOBIERNO CENTRAL Impuestos Contribuciones Tasas ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Tasas por la prestación de servicios públicos, tales como los derechos por tramitación de procedimientos administrativos.
SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL TRIBUTOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES Impuestos Municipales:  Regulados en la LTM Contribuciones:  Reguladas, mediante ordenanza por las Municipalidades Provinciales y Distritales, dentro de lo dispuesto por la LTM Tasas  Reguladas, mediante ordenanza por las Municipalidades Provinciales y Distritales, dentro de lo dispuesto por la LTM ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
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Tema los recursos publicos, los tributos y sus clases

  • 1. Curso: Técnica Tributaria Contable II Tacna, Junio 2,010 FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES Robert E. Castañeda Vargas
  • 2. LOS RECURSOS PUBLICOS, LOS TRIBUTOS Y SUS CLASES Tacna, Junio 2010
  • 3. Estudio de las Finanzas Establece criterios para la elección de las necesidades publicas FINANZAS PUBLICAS Determina los ingresos y gastos En función del principio De REPARTICION Asegura la adquisición y el empleo de los Recursos financieros en forma eficiente por parte de las entidades publicas FINANZAS
  • 4.
  • 5. Conceptos Fundamentales que sustentan las finanzas publicas FINANZAS PUBLICAS I N G R E S O P U B L I C O INGRESOS CORRIENTES INGRESOS DE CAPITAL T R I B U T A C I O N IMPUESTO CONTRIBUC TASA G A S T O P U B L I C O GASTOS CORRIENTES GASTOS DE CAPITAL D E U D A P U B L I C A INTERNA EXTERNA
  • 6. Instrumento de sustento de las finanzas publicas A. El Presupuesto de la República Programación y/o proyección de los ingresos y egresos de todas las entidades del Sector Publico Nacional sirviendo este como marco presupuestal para la gestión administrativa de las entidades por un periodo determinado de tiempo y constituye el documento fundamental de las Finanzas del Estado. Consecuentemente el Presupuesto del Sector Publico es el programa directo de toda actividad gubernamental, en función de orientar los procesos sociales y servir a los intereses de la ciudadanía.
  • 7.
  • 8. ¿ Cuales son las Diferencias entre Finanzas Publicas y Privadas?
  • 9. ESTADO TRIBUTOS CIUDADANOS SERVICIOS PÚBLICOS Los ciudadanos crean el Estado Los tributos van al Estado El Estado retorna los recursos pagan POLITICA TRIBUTARIA NORMAS TRIBUTARIAS ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA SUNAT MUNICIPIOS
  • 10. Fuentes de Financiamiento del Presupuesto Nacional de la República 2006 (millones de soles) Recursos Ordinarios (*) 34,513 67,86 Cano y Sobrecanon 2,184 4,29 Part. en rentas de aduana (*) 208 0,4 Contribuciones a fondos (*) 1,485 2,93 Fondo de compensación Municipal 2,138 4,2 Recursos directamente recaudados 3,996 7,87 Rec. por Operac. de Cred. interno 3,498 6,87 Rec. por Operac. de Cred. externo 2,696 5,3 Donaciones y Transferencias 144 0,2 50,862 100 SUNAT 36,206 71.19 FUENTES DE FINANCIAMIENTO s/. %
  • 11. La estructura del Presupuesto del Sector Publico Ingresos y Gastos 2006 (millones de soles) GOBIERNO CENTRAL 37,959 Correspondiente al Gobierno Central Gastos Corrientes 23,703 Gastos de Capital 3,709 Servicio de la deuda 10,547 TRANSFERENCIAS DESCENTRALIZADAS 12,903 Correspondiente a los Gobiernos Regionales 8,609 Gastos Corrientes 7,539 Gastos de Capital 1,059 Servicio de la deuda 11 Correspondiente a los Gobiernos Locales 4,294 Gastos Corrientes 1,503 Gastos de Capital 2,541 Servicio de la deuda 250 TOTAL 50,862
  • 12. Sistema Tributario Política Tributaria Administración Tributaria Normas Legales LAS COLUMNAS DE UN SISTEMA TRIBUTARIO
  • 13. Política Tributaria Que Impuestos Quienes Contribuyen Que se grava Cual es la tasa Políticas Sectoriales Qué es la Política Tributaria? Normas Legales
  • 14. Administración Tributaria Recaudación Fiscalización Cobranza Facilidades Administrativas para el pago Recomienda en Política Tributaria Servicio al Estado Serv. al Contribuyente Hacer que se cumplan las Normas QUE SE ENTIENDE POR ADMINISTRACION TRIBUTARIA Normas Legales “ La Administración Tributaria debe contar con todos los instrumentos necesarios para aplicar correctamente la ley”
  • 15.
  • 16. DIAGRAMA DEL SISTEMA TRIBUTARIO PERUANO SISTEMA TRIBUTARIO PERUANO POLI TICA TRIBUTARIA ADMINISTRA CI ON TRIBUTARIA SUNAT Ambas son agencias de recaudación peruanas M EF Municipios Código Tributario (Marco) T ributos Recauda los tributos del Gob. Local Recauda los tributos del Gob. Central (internos y Aduaneros) Congreso
  • 17.
  • 18.
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  • 20.
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  • 24.
  • 25. CLASIFICACION DE TRIBUTOS CLASES DE TRIBUTOS TASAS CONTRIBUCIONES IMPUESTOS Tributo Vinculado con la Actuación del Estado vía Prestación Efectiva de un Servicio publico individualizado Tributo Vinculado Con la actuación del Estado que origina Beneficios por la Realización de obras Publicas o actividades estatales Tributos No Vinculados con Actuación Directa del Estado a favor Del Contribuyente
  • 26. POTESTAD TRIBUTARIA ORGANO TRIBUTOS NORMA Congreso De la República Impuestos y Contribuciones Tasas Ley ¿? Poder Ejecutivo Tasas y Aranceles Impuestos y Contribuciones (Solo Por delegación del Congreso) D.S. Decreto Legislativo Gobiernos Locales Contribuciones y tasas Ordenanza Conforme lo Señale la Ley Gobierno Regional Contribuciones y tasas Ordenanza Regional
  • 27.
  • 28.
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Editor's Notes

  1. Compatible con los resultados de Loyza 60% de la mano de obra trabaja para el sector informal. Es decir solo recaudamos el 40% del universo total. Esto es, se está perdiendo una recaudación adicional por impuesto al trabajo dependiente de entre 1% y 1.2% del PBI. Ojo que esto es potencial.