Empleo y discapacidad.

José María Olayo olayo.blogspot.com
Inclusión en la producción:
el empleo de las
personas con discapacidad
Informe 0livenza
2017

El Informe Olivenza 2017, sobre la situación general
de la discapacidad en España, ha sido coordinado por
Antonio Jiménez Lara y Agustín Huete, editado por
el Observatorio Estatal de la Discapacidad y promovido
por el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e igualdad,
a través de la Dirección General de Políticas de Apoyo a la
Discapacidad y el Real Patronato sobre Discapacidad, la
Comunidad Autónoma de Extremadura, el Comité Español
de Representantes de Personas con Discapacidad y la
Universidad de Extremadura.
En él se recogen desde los principales cambios normativos
en relación con la discapacidad en el último año, pasando
por los datos del mercado de trabajo, el gasto público en
discapacidad en España y el reparto de las diferentes
prestaciones sociales o la penetración de las tecnologías
de la información y la comunicación en este colectivo.

Este informe se presenta por el Observatorio Estatal de la Discapacidad al
Consejo Nacional de la Discapacidad en cumplimiento de lo dispuesto en
el artículo 73.2 del Texto Refundido de la Ley General de derechos de las
personas con discapacidad y de su inclusión social, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre.
En el capítulo 2, se presentan los principales cambios en el marco normativo
en relación con la discapacidad en el último año.
En el capítulo 3, se actualizan los datos fundamentales sobre inclusión social de
la población con discapacidad a partir de las fuentes estadísticas disponibles.
El capítulo 4, referido a “Mercado de Trabajo y Discapacidad en España”
ha sido elaborado en colaboración con ODISMET, el observatorio sobre
Discapacidad y Mercado de Trabajo de la Fundación ONCE. ODISMET es
una iniciativa de Fundación ONCE cofinanciado por el Fondo Social
Europeo y gestionado por FSC Inserta, cuya finalidad es la de convertirse
en el referente de consulta sobre todo lo relacionado con el binomio
discapacidad y mercado de trabajo.

El capítulo 5 se ofrecen los resultados de aplicación del modelo para la medición
del gasto público en discapacidad propuesto en el Informe Olivenza 2014,
destinado a medir el esfuerzo de las administraciones públicas españolas
en materia de políticas de discapacidad.
En el capítulo 6, referido a “Tecnologías de la Información y la Comunicación
(TIC)”, se estudia la penetración de las tecnologías TIC entre el colectivo de
personas con algún tipo de discapacidad. Este capítulo ha sido elaborado
en colaboración con la Fundación Vodafone.
Dada su especial vinculación desde su origen con la Comunidad Autónoma de
Extremadura, el OED realiza en el capítulo 7 un análisis específico de la población
con discapacidad de la región, tanto desde una perspectiva demográfica, como
desde su inclusión social.

Estructura del informe
El presente informe, cuenta con un gran bloque de resultados detallados de los
principales indicadores relativos a los procesos de inclusión laboral del colectivo.
Dentro de dicho epígrafe vamos a encontrar:
- En primer lugar se presenta una contextualización sociodemográfica para
conocer a grandes rasgos las características principales que definen al colectivo
de personas con discapacidad en nuestro país.
- El segundo bloque de información enmarcado en el apartado de resultados principales
aborda la situación laboral de las personas con discapacidad, el objetivo es presentar
una fotografía ajustada de la relación entre empleo y discapacidad. Incluido en este
apartado encontraremos los principales datos sobre contratación así como
condiciones de trabajo y trayectorias profesionales.

- El tercer apartado está dedicado a la Educación y formación profesional de
las personas con discapacidad.
- El cuarto especio se centra en las prestaciones sociales dedicadas a la ayuda
a la integración laboral de personas con discapacidad.
- Una quinta sección atiende a las aportaciones de la ONCE, Fundación ONCE y
su grupo empresarial respecto a la formación y empleo de personas con
discapacidad en España.
Además por su especial importancia en el análisis de la situación de las personas del
colectivo se dedican capítulos específicos con los principales datos para:
- Análisis territorial, aspectos claves para Comunidad autónoma.
- Perspectiva de Género.
- Jóvenes y discapacidad.
Los datos del Informe se corresponden con la última actualización disponible de cada
una de las fuentes presentadas en el momento de su redacción, razón por la cual, las
fechas que se presentan de los diferentes resultados pueden variar temporalmente,
la franja temporal de los datos se encuentra generalmente entre 2012 y 2016.

Metodología
La información utilizada en ODISMET para la creación de los casi cien indicadores
que contiene el observatorio en su totalidad, provienen de manera generalizada de
las principales fuentes oficiales de estadísticas sobre personas con discapacidad
(ver apartado de Bibliografía y fuentes de datos).
El procedimiento habitual es la descarga de dicha información y su procesamiento a
nivel de micro datos, para facilitar cruces de información específicos que en muchas
ocasiones no ofrece la estadística original. Creando además gráficos explicativos para
una mejor comprensión de la información, en ODISMET actualmente se superan los
doscientos gráficos, muchos de ellos, de carácter interactivos.
El procesamiento de la información se realiza con programas de tratamiento de datos
estadísticos y con ellos se genera las hojas de descarga que cada indicador aporta
para que los usuarios interesados puedan disponer de ella.

La dificultad de las fuentes de información sobre discapacidad
Abordar la realidad socio laboral de las personas con discapacidad desde una
perspectiva estadística, implica superar tres obstáculos importantes vinculados
a las fuentes existentes:
- Escasez de fuentes, aunque en los últimos años, la acción conjunta de diversas
asociaciones y entidades del tercer sector, así como la propia administración, están
propiciando la aparición de nuevas estadísticas especializadas en discapacidad.
- Diferencias metodológicas en la medición de la discapacidad.
- Variabilidad en las cadencias de actualización de datos.

Ello comporta por un lado, que en ocasiones los datos no sean
coincidentes para hacer comparaciones directas y por otro, que en
determinados casos no sea factible realizar análisis interanuales fiables.
A pesar de las dificultades descritas y asumidas, ODISMET se nutre de
las principales fuentes de información sobre discapacidad existentes,
procurando una actualización permanente de las mismas, que se
completa con estudios e investigaciones diversas, dotándole de una
elevada fiabilidad y riqueza, constituyéndose como una herramienta
única en su ámbito.

Indicadores sobre inclusión social de las personas con discapacidad.
Con este sistema de indicadores se pretende medir el grado en el que las
personas con discapacidad participan en la vida económica y social.
El sistema de indicadores sobre inclusión de las personas con discapacidad,
pretende contribuir a analizar la evolución en el tiempo y, de manera
sistemática, su comparación con la población sin discapacidad para
conocer el grado de convergencia/divergencia en el uso de los
recursos y oportunidades sociales.

Inclusión en la producción: el empleo de las personas con discapacidad
A continuación se desgranan algunos datos fundamentales sobre
inclusión laboral de la población con discapacidad, en tablas detalladas
por sexo y edad, según diferentes fuentes. Un análisis más detallado de
este ámbito se ofrece en el capítulo 4 de este informe.
El empleo de las personas con discapacidad
Las tablas que se incluyen a continuación recogen los resultados del Empleo de
las personas con discapacidad, una operación estadística de periodicidad anual
que tiene como objetivo obtener datos sobre la fuerza de trabajo (ocupados,
parados) y la población ajena al mercado laboral (inactivos) dentro del colectivo
de personas con discapacidad oficialmente reconocida en edades comprendidas
entre los 16 y los 64 años.
Esta operación es fruto de un convenio de colaboración entre INE, el IMSERSO, la
Dirección General de Coordinación de Políticas Sectoriales sobre Discapacidad, el Comité
Español de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI) y la Fundación ONCE.

En su realización se utiliza la información procedente de la integración de los
datos de la Encuesta de población activa (EPA) con datos administrativos
Registrados en la Base de Datos Estatal de Personas con Discapacidad (BEPD).
Incorpora además datos procedentes de la Tesorería General de la Seguridad Social
(TGSS), del Registro de Prestaciones Sociales Públicas del Instituto Nacional de Seguridad
Social (INSS) y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD).
Es importante hacer notar que a final de 2013 se ha producido un cambio en
la definición de la población de referencia de esta operación estadística (las
personas con discapacidad oficialmente reconocida de entre 16 y 64 años de
edad) que hace que las cifras del período 2009-2013 no sean comparables
con las de los años 2014 y siguientes.

Entre 2009 y 2013 se consideran las personas con grado de discapacidad superior
o igual al 33 %, según el procedimiento de valoración establecido por RD 1971/1999
modificado por RD 1856/2009.
A partir de 2014, de acuerdo con el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre,
por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas
con discapacidad y de su inclusión social, se incluyen también los pensionistas de la
Seguridad Social que tengan reconocida una pensión de incapacidad permanente en el
grado de total, absolutao gran invalidez, y los pensionistas de clases pasivas que tengan
reconocida una pensión de jubilación o de retiro por incapacidad permanente para el
servicio o inutilidad, pues de acuerdo con el artículo 4.2 de la citada Ley General de
derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, se considera que
estos pensionistas presentan una discapacidad en grado igual o superior al 33%.

http://observatoriodeladiscapacidad.info/attachments/article/110/Informe%20Olivenza%202017.pdf

Los tipos de contrato que se reflejan son los siguientes:
- Indefinido (Bonificado/no Bonificado): Es el contrato concertado sin establecer
límites de tiempo a la prestación de servicios con jornada a tiempo completo, parcial
o fijo discontinuo. (R.D.L.G. 1/95, Ley 12/2001, Ley 43/2006, Ley 35/2010, Real
Decreto-Ley 10/2011 y Real Decreto-Ley 1/2011).
- Indefinido. Fomento de la Contratación Indefinida: Este contrato tiene por objeto
facilitar la contratación estable de trabajadores desempleados y trabajadores sujetos
a contratos temporales (Ley 12/2001, Ley 43/2006). Sus beneficiarios son desempleados
inscritos en la oficina de empleo que pertenezcan a algunos de los colectivos de fomento
de la contratación indefinida (entre los que se encuentran las personas con discapacidad).
- Indefinido Personas con Discapacidad: Contrato de duración indefinida dirigido a la
integración laboral de personas con discapacidad y que puede ser de jornada completa o a
tiempo parcial. (R.D. 1451/1983, modificado por R.D. 4/1999, Ley 12/2001 y Ley 43/2006).
- Obra o servicio: Son los concertados para la realización de obras o servicios determinados,
en jornada completa o parcial, en la actividad de la empresa y cuya duración es temporal.
(Artº 15 del Estatuto de los Trabajadores, R.D. 2720/1998, Ley 12/2001, Ley 35/2010,
Ley 3/2012)

- Eventual por circunstancias de la producción: Contratos de duración temporal,
en jornada completa o parcial, para atender las exigencias circunstanciales del
mercado. (Artº 15 del Estatuto de los Trabajadores, Ley 35/2010, Ley 3/2012).
- Interinidad: Contrato de duración temporal para sustituir a un trabajador con derecho
a reserva de puesto, en jornada completa o parcial (Artº 15 del Estatuto de los Trabajadores,
Real Decreto-Ley 11/1998, R.D. 2720/1998, Ley 39/1999, Ley 12/2001, Ley 45/2002 y Ley
Orgánica 3/2007).
- Temporal para Personas con Discapacidad: Contrato temporal de doce meses a
tres años, con jornada completa o parcial, para personas con discapacidad.
(R.D 1451/1983 y Ley 43/2006).
- Contrato en prácticas: Destinados a completar la formación de trabajadores con
títulos universitarios o de formación profesional. Son contratos de duración temporal,
con jornada a tiempo parcial o completa, indistintamente. (Artº 11 del Estatuto de los
Trabajadores, R.D. 488/1998, Ley 35/2010, Ley 3/2012).

- Contrato para la formación y el aprendizaje (Formación): Destinado a los jóvenes de
16 a 24 años, (hasta que la tasa de desempleo sea inferior al 15 %, se puede celebrar con
trabajadores de hasta 30 años), para la adquisición por parte del trabajador de la
cualificación necesaria para el desempeño de un oficio o puesto de trabajo concreto.
(Artº 11 del Estatuto de los Trabajadores, Ley 3/2012, R.D. 1529/2012).
- Otros contratos: Son los registrados pertenecientes a modalidades no especificadas
anteriormente y/o pertenecientes a regímenes especiales de contratación, tales como
los de artistas, servicio doméstico, mercantiles, etc... Se incluyen también los contratos
que, perteneciendo o presentándose según las modalidades existentes, adolecen de
algún defecto formal o incumplen algún requisito básico en el momento de su
introducción en la base de datos, permaneciendo en este apartado estadísticamente
aunque con posterioridad hubieran sido subsanados sus defectos de forma.
- Contratos convertidos en indefinidos: Bajo este concepto se indican los contratos
por tiempo determinado que, al amparo de la normativa en vigor, son transformados
en indefinidos.
Fuente: Servicio Público de Empleo Estatal, Estadística de contratos.

Páginas relacionadas
y ecomendadas

http://observatoriodeladiscapacidad.info/

http://www.odismet.es/

https://www.cermi.es/sites/default/files/docs/colecciones/Informe%202016_ONUDEF.pdf

http://sid.usal.es/idocs/F8/FDO26112/Estrategia2012_2020.pdf

https://www.msssi.gob.es/ssi/discapacidad/docs/estrategia_europea_discapacidad_2010_2020.pdf

http://observatoriodeladiscapacidad.info/attachments/article/87/Informe%20Eval%20Fase1%20PAEED%20OED%20web.pdf

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