1. Evaluación Económica de losEvaluación Económica de los
daños causados por el Fenómenodaños causados por el Fenómeno
El NiñoEl Niño
Mg. Celso V. Bambarén AlatristaMg. Celso V. Bambarén Alatrista
Universidad Nacional de Ingenieria - CISMID
Curso Internacional “Mitigación de los Efectos causados por el
Fenómeno El Niño”
Lima, 13 de febrero del 2002Lima, 13 de febrero del 2002

2. El Niño Oscilación Sur (ENOS)
El Niño es un fenómeno natural que eleva la
temperatura de las aguas superficiales del mar
de la costa norte causando una abundante
evaporación, que al extenderse por los Andes
da origen a persistentes lluvias que a su vez
son causa de inundaciones y huaycos

3. En la sierra sur, debido a la presencia de un flujo de
aire muy seco por encima de los Andes, impide el
ingreso del aire húmedo procedente del Brasil y del
Atlántico que normalmente trae la lluvia a esta zona,
por lo cual se presenta la seguía
El Niño Oscilación Sur (ENOS)

4. Medición del FENMedición del FEN
Magnitud
 Incremento de la temperatura superficial
del agua del mar del Pacífico Sur
Intensidad
 Efectos sociales, económicos y ecológicos
producidos por el fenómeno natural

5. FEN entre 1847-1998
Intensidad Frecuenci
a
Año / Características
Débil 9 1847 – 1963
Lluvias leve
Moderado 10 1911-1994
Lluvias moderadas
Intenso 5 1858-1973
Lluvias intensas, huaycos
e inundaciones
Muy Intenso
(Mega Niños)
4 1891,1925,1983,1998
Lluvias torrenciales,
huaycos, inundaciones,
seguías

6. Ocurrencia del FENOcurrencia del FEN
Intervalo medio: 47 años
Intervalo menor: 8 años
Intervalo mayor: 42 años
Entre 1578 – 1998 ocurrieron 10 Mega
Niños

7. Piramides de Tucume– Cultura Mochica
Dpto. de Lambayeque. Norte del Perú

8. Mega Niños (Siglos XVI – XX)
Siglo XVI (1578)
 Trujillo, Zaña, Chiclayo, Lambayeque y Piura
 Las lluvias duraron dos meses
Siglo XVII (1664?)
Siglo XVIII
 1720: destrucción de la ciudad de zaña por
inundaciones que alcanzaron los 4 metros de
altura. Afectó Trujillo, Piura y Paita
 1728: afectó paita, piura, costa norte
 1791: afecto costa norte

9. Ciudad de Zaña – Dpto. de Lambayeque. Norte del Perú
Destruida por efectos de inundaciones en el año 1720

10. Mega Niños (Siglos XVI – XX)
Siglo XIX
 1828: afectó Trujillo y Piura
 1878: afecto costa norte. Lluvias intensas
 1891: 2000 muertos, 50 000 damnificados,
se alcanzó los 30ºC en Lima
Siglo XX
 1925: “Silencio hidrológico”
 1983
 1998

11. 1902-1903 1905-1906 1911-1912 1914-1915
1918-1919 1923-1924 1925-1926 1930-1931
1932-1933 1939-1940 1941-1942 1951-1952
1953-1954 1957-1958 1965-1966 1969-1970
1972-1973 1976-1977 1982-1983 1986-1987
1991-1992 1994-1995 1997-1998
Presentación del Fenómeno El Niño. Siglo XX
+8 grados incremento de
la Temperatura del Mar
+6 grados incremento de
la Temperatura del Mar

12. I.- Evaluación económica de los efectosI.- Evaluación económica de los efectos
producidos por los Desastres Naturalesproducidos por los Desastres Naturales
Fuente: Manual para la estimación de los efectos
socioeconómicos de los desastres naturales. Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

13. Tipos de Daños producidos por los DesastresTipos de Daños producidos por los Desastres
Naturales (1)Naturales (1)
Daños Directos
 Destrucción total o parcial de
infraestructura, mobiliario y equipos
asociados a los sectores productivos y
sociales, viviendas, medios de transporte,
tierras de cultivo, etc.
 Incluye los costos de rehabilitación,
reconstrucción y reubicación

14. Tipos de Daños producidos por los DesastresTipos de Daños producidos por los Desastres
Naturales (2)Naturales (2)
Daños Indirectos
 Incluye los bienes que se dejan de producir
y los servicios que se dejan de prestar
desde la fase durante y después del
desastre
 También incluyen los costos mayores y
adicionales que se requieren para la
prestación de servicios por efectos del
evento
 “Dificil de cuantificar el sufrimiento humano
o la inseguridad producida por el desastre”

15. Tipos de Daños producidos por los DesastresTipos de Daños producidos por los Desastres
Naturales (3)Naturales (3)
Efectos Secundarios
Denotan la incidencia del desastre sobre el
comportamiento de las principales variables
macroeconómicas:
 Producto Bruto Interno
 Balanza Comercial
 Reservas Monetarias
 Finanzas Públicas
 Inflación
 Empleo
 Ingreso Familiar

16. II.- Evaluación Económica del FenómenoII.- Evaluación Económica del Fenómeno
El Niño. 1982-1983El Niño. 1982-1983

17. Total 990 millones
Pérdidas de producción:
387 millones
Pérdidas sociales: 147
millones
Infraestructura: 456
millones
101 establecimientos de
salud afectados
Damnificados: 1 267 730
personas
Daños Directos* en los Sectores Productivos yDaños Directos* en los Sectores Productivos y
Sociales producidos por el FEN 1982-1983. PerúSociales producidos por el FEN 1982-1983. Perú
* Millones de doláres americanos* Millones de doláres americanos

18. 512 muertos
Incremento de las
Enfermedades Diarreicas
agudas (EDAs) en 300%
Incremento de las
Infecciones Respiratorias
Agudas (IRAs) en 100%
Incremento de los casos
de Malaria en 250%
Incremento de los casos
de Peste en 200%
Efectos en la Salud Pública producidos por el
FEN 1982-1983. Perú

19. Millones de dólares americanos ($)
Total
Daños
Daños
Directos
Daños
Indirectos
Efectos
Secundario
s
FEN 4676 2704 1972 2450
Bolivia 1359 847 512 408
Ecuador 1040 867 173 416
Perú 2277 990 1287 1626
Evaluación Económica del Fenómeno ElEvaluación Económica del Fenómeno El
Niño 1982-1983. CEPALNiño 1982-1983. CEPAL

20. III.- Evaluación Económica del FenómenoIII.- Evaluación Económica del Fenómeno
El Niño. Perú. 1997-1998El Niño. Perú. 1997-1998

21. Evaluación por Sectores Sociales y Productivos
 Sector Salud
 Sector Educación
 Sector Transportes, comunicaciones, vivienda y construcción
 Sector Energia y Minas
 Sector Agricultura
 Sector Presidencia
 Sector Pesqueria
 Sector Interior
 Sector Justicia
 Sector Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano
 Sector Defensa
Metodologia de evaluación de los Daños Directos
producidos por el Fenómeno El Niño en el Perú
(1)

22. Cada Sector diseño el Formulario de Evaluación
de Daños y fue responsable de la evaluación de
daños dentro del ámbito de su competencia
El Instituto de Estadística e Informática (INEI)
fue responsable del procesamiento de la
información y valorización final de daños
La determinación de las áreas a ser evaluadas
fueron determinadas por los Comites Operativos
de Emergencia Regionales, Departamentales,
Provinciales y Distritales
Metodologia de evaluación de los Daños Directos
producidos por el Fenómeno El Niño en el Perú
(2)

23. La evaluación se realizó entre abril y julio de
1998
Incluyó 18 departamentos (Tumbes, Piura,
Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Ica,
Cajamarca, San Martín, Arequipa, Moquegua,
Tacna, Huánuco, Pasco, Ayacucho,
Huancavelica, Cusco y Puno), 89 provincias y
346 distritos
Metodologia de evaluación de los Daños Directos
producidos por el Fenómeno El Niño en el Perú
(3)

24. Sector SaludSector Salud
Daños Directos
 Infraestructura Física
 Mobiliario
 Equipamiento
Daños Indirectos
 Enfermedades
Trazadoras
 Servicios no prestados
 Mayor provisión de
servicios

26. Sector EducaciónSector Educación
Infraestructura Nº Costo ($)
Locales Escolares 2873 204 239 348

27. Sector Transportes, Comunicaciones,Sector Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y ConstrucciónVivienda y Construcción
Infraestructura Costo ($)
Puentes, Carreteras, Ferrocarriles,
Aeropuertos y Comunicaciones
432 700 855

28. Infraestructura Cantidad Costo ($.)
Puentes 146 66 392 820
Puente Bocapan. TumbesPuente Bocapan. Tumbes

30. Infraestructura Cantidad Costo ($.)
Carreteras 6395 Km 290 369 396
CarreterasCarreteras

33. Infraestructura Cantidad Costo ($.)
Vías ferreas 183 Km 60 416 348
Puentes de
Ferrocarrilles
9 2 253 312
Locomotoras y
material rodante
48 9 880 519
Aeropuertos 7 3 339 118
Comunicaciones 18 49 342
Otras vías y medios de comunicaciónOtras vías y medios de comunicación

35. Grado de
Afectación
Vivendas Población
Total % Total %
TotalTotal 107 527107 527 100100 548 569548 569 100100
Totalmente
destruidas
9608 8,9 46 715 8,5
No
habitables
21 697 20,2 106 677 19,4
Parcialmente
destruidas
31 944 29,7 168 735 30,3
Afectadas
Levemente
44 278 41,2 226 442 41,3
Viviendas y población afectadaViviendas y población afectada

36. Dptos. Viviendas % Población %
Piura 28 560 26,6 145 872 26,6
Lambayeque 23 534 21,9 124 579 22,7
La Libertad 17 097 15,9 83 185 15,2
Tumbes 12 729 11,8 63 714 11,6
Ica 10 948 10,2 60 843 11,1

37. Sector Energia y MinasSector Energia y Minas
Infraestructura Cantidad Costo ($.)
Centrales
Hidroeléctricas
30 71 669 024
Líneas de
transmisión
23 7 897 878
Subsistemas de
distribución
4109 1 262 443

38. Sector AgriculturaSector Agricultura
Infraestructura Cantidad Costo ($.)
Sistema de riego y
drenaje
70 019 390
Areas agricolas
pérdidas y afectadas
204 191 Has. 169 806 690

39. Sector PresidenciaSector Presidencia
Infraestructura Cantidad Costo ($)
Proyectos Hidroenergeticos 16 93 754 996
Agua Potable y Alcantarrillado 18 64 170 354

40. Otros SectoresOtros Sectores
Infraestructura Cantidad Costo ($.)
Ministerio del
Interior
189 1 897 683
Ministerio de
Justicia
15 3 528 932
Ministerio de
Promudeh
62 3 647 626
Ministerio de
Pesqueria
32 3 052 650
Ministerio de
Defensa
46 178 655

41. Daños Directos ocasionados por el FEN 1997-Daños Directos ocasionados por el FEN 1997-
19981998
Sectores Productivos y Sociales Costo ($.)
Ministerio de Salud 59 151 876
Ministerio de Educación 204 239 348
Ministerio de Transportes, Comunicaciones y Vivienda 432 700 855
Ministerio de Energia y Minas 73 719 345
Ministerio de Agricultura 238 826 080
Ministerio de Presidencia 157 925 350
Ministerio del Interior 1 897 683
Ministerio de Justicia 3 528 932
Ministerio de Promudeh 3 647 626
Ministerio de Pesqueria 3 052 650
Ministerio de Defensa 46 178 655
TotalTotal 1 224 868 4001 224 868 400

42. 5%
20%
6%
17%
35%
4%
Salud
Educacion
Transportes
Energia
Agricultura
Presidencia
I nterior
Justicia
Promudeh
Pesqueria
Defensa
Porcentaje de Daños Directos por Sectores. 1998Porcentaje de Daños Directos por Sectores. 1998

43. Millones de dólares americanos ($)
Total
Daños
Daños
Directos
Daños
Indirectos
Efectos
Sector
Externo
FEN 7694 2784 4910 2405
Bolivia 537 217 320 141
Colombia 575 57 518 162
Ecuador 2939 863 2076 672
Perú 3569 1644 1925 1409
Venezuel
a
73 3 70 21
Evaluación Económica del Fenómeno ElEvaluación Económica del Fenómeno El
Niño 1997-1998. CEPALNiño 1997-1998. CEPAL