Guía para elaboración del procedimiento de prevención y protección contra caídas

1. GUIA DE IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA DE
PREVENCION Y PROTECCION CONTRACAIDAS
PARA LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION
EMPRESAS DEDICADAS A LA INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCION E INFRAESTUCTURA
ASISTENCIA TECNICA POR
JOSE GUILLERMO CARO L.S.O 2385.
HSE CONSULTORES
Licencia Res. 1410 del 5 de Febrero de 2014
(Vencimiento Febrero de 2024)
Bogotá D.C, Julio de 2016.

2. INTRODUCCIÓN
Este documento se genera debido a la necesidad de incrementar en las empresas
asociadas a la industria de la construcción e infraestructura, la implementación del
programa de prevención y protección contra caídas toda vez que el trabajo en
alturas es considerado como una tarea de alto riesgo que hace parte de infinidad
de labores requeridas en la industria; debido a las condiciones que se requieren
para desarrollar tales actividades y la baja percepción del riesgo que demuestran
los empleadores, empleados, contratistas, subcontratistas y todo actor que dentro
de sus actividades constructivas incluyan el riesgo de trabajo en alturas con riesgo
de caída libre, colocamos a su disposición este documento el cual busca apoyar la
labor de administración del riesgo dentro de su empresa.
Por otra parte, esta guía describe de manera integral los principales elementos que
componen la estructura de un procedimiento de prevención y protección contra
caídas aplicado al sector de empresas de la industria de la construcción e
infraestructura, enfocado hacia el nivel gerencial como gestor del proceso, al nivel
ejecutivo como su controlador y al nivel operativo como responsable de su
aplicación, con el fin de contribuir al mejoramiento de la operación en aspectos de
seguridad, eficiencia, eficacia y productividad, dentro de un marco de continuo
mejoramiento y disminución de accidentes laborales en los procesos constructivos.
Luego de su diseño, esta guía se deberá implementar para poder ser divulgada a
todos los entes que participan en el proceso constructivo, además se deberá
revisar anualmente pues existen cambios en el ambiente de trabajo, que hace que
cambien los peligros y por ende el resultado de la evaluación de los riesgos; Al
igual se pueden presentar cambios en la normatividad Colombiana en trabajo en
alturas, para lo cual los usuarios deben participar activamente en la actualización y
ajuste de los procedimientos existentes.

3. DEFINICION DE PROGRAMA DE PREVENCION Y PROTECCION CONTRA
CAIDAS
Art 6 Res 1409/2012 DEFINICION: Es la planeación, organización, ejecución y
evaluación de las actividades identificadas por el empleador como necesarias de
implementar en los sitios de trabajo en forma integral e interdisciplinaria, para
prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo por trabajo en alturas y las medidas
de protección implementadas para detener la caída una vez ocurra o mitigar sus
consecuencias.
Art 7 Res 1409/2012 CONTENIDO: El programa debe contener medidas de
prevención y protección contra caída de alturas y debe hacer parte de las medidas
de seguridad del Sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo SG-SST
Aquí un ejemplo de generalidades de la empresa, está igualmente debe ser
definida por la empresa.
GENERALIDADES DE LA EMPRESA
RAZON SOCIAL:
NIT: DIRECCION DE LA EMPRESA
CIUDAD: TELEFONO:
TASA DE COTIZACION CLASE DE RIESGO
ACTIVIDAD ECONOMICA:
N° DE TRABAJADORES QUE REALIZAN LABORES EN ALTURA
N° DE TRABAJADORES CERTIFICADOS PARA T. ALTURA
N° DE CENTROS DE TRABAJO
REPRESENTANTE LEGAL
COORDINADOR DE TRABAJO EN ALTURA
ENCARGADO DE SG-SST
CARGO:

4. 1. OBJETIVOS
Implementar en la empresa XXXX el Programa de prevención y protección contra
caídas para dar cumplimiento a la normatividad vigente colombiana garantizando
los requerimientos y las necesidades para desarrollar actividades de forma segura
y así disminuir la probabilidad de ocurrencia de accidentes generados por caída de
trabajadores desde alturas.
1.1. OBJETIVOS ESPECIFICOS DE UN PROGRAMA DE PREVENCION Y
PROTECCION CONTRA CAIDAS.
 Establecer un procedimiento para trabajo en alturas teniendo en cuenta las
disposiciones establecidas en la resolución 1409 de 2012, con el fin de
realizar las tareas asignadas en construcción e infraestructura.
 Alcanzar un compromiso gerencial donde cada uno de los empleados de las
empresas conozcan sus responsabilidades y comparta con los demás los
objetivos de la compañía.
 Estandarizar los procedimientos a seguir para trabajo en alturas dentro de
los procesos constructivos donde intervenga el riesgo de caída en alturas.
 Conocer las medidas de prevención y/o protección contra caídas que sea
necesario implementar para el control de los riesgos asociados a trabajos en
alturas, enmarcados en la disminución de accidentes laborales.

5. 2. ALCANCE
Esta guía establece los requerimientos para un programa de prevención y
protección de caídas de empleados, incluyendo deberes, entrenamiento y
procedimientos de protección de caídas; eliminación y control de peligros de
caídas; procedimientos de rescate; investigación de incidentes; y evaluación de la
efectividad del programa.
Esta guía es para uso de empresas de la industria de la construcción e
infraestructura donde los empleados estén expuestos a peligros de caídas
en alturas, en caso de tener que profundizar en este tema, se sugiere tomar
la Resolución 1409 de 2012 como referencia.
Ejemplo del alcance en un programa de prevención y protección contra
caídas:
El Programa de prevención y protección contra caídas de la empresa XXXX aplica
para todos los trabajadores, contratistas o subcontratistas que dentro de sus
actividades constructivas o de planeación, impliquen realizar trabajos en alturas a
partir de 1.50 mts sobre el nivel inferior según lo establecido por la resolución 1409
de 2012. (o niveles inferiores como distancias negativas) y que tengan riesgo de
caída.
3. MARCO NORMATIVO
3.1. NORMATIVIDAD NACIONAL
 Resolución 1409 del 23 Julio de 2012. “Por la cual se establece el
Reglamento de Seguridad para protección contra caídas en trabajo en
alturas”. Emitida por el ministerio del trabajo.
 Resolución 1903 de junio de 2013. “Por la cual se modifica el numeral 5°
del artículo 10 y el parágrafo 4° del artículo 11 de la Resolución 1409 de
2012 y se dictan otras disposiciones”. Emitida por el ministerio de trabajo.
 Resolución 3368 de agosto de 2014. “Por el cual se modifica
parcialmente la resolución 1409 de 2012 y se dictan otras disposiciones”

6. 3.2. NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
 OSHA 29 CFR 1926.500 Sub parte M (Protección Contra caídas)
 OSHA 29 CFR 1926.450 Sub parte L (Andamios)
 ANSI Z359.1 de 2007 (Requisitos de seguridad para sistemas
personales, subsistemas y componentes para detención de caídas)
 ANSI Z359.2 de 2007 (Requisitos mínimos para un programa integral de
protección de caídas).
4. PRINCIPALES DEFINICIONES
Para este punto tomaremos las definiciones más utilizadas con relación a
prevención y protección contra caídas, las cuales se enuncian en el siguiente
cuadro con el nombre, la definición e imagen con el fin de facilitar a la empresa el
entendimiento de los términos.
Nota: para profundizar estas definiciones se deberá tomar como referencia el
Articulo 2 de la resolución 1409 de 2012.
TERMINO DEFINICION IMAGEN
Absorbedor de
choque
Equipo cuya función es
disminuir las fuerzas
de impacto en el
cuerpo del trabajador o
en los puntos de
anclaje en el momento
de una caída.
Anclaje
Punto seguro al que
pueden conectarse
equipos personales de
protección contra
caídas con resistencia
certificada a la rotura y
un factor de seguridad,
diseñados y
certificados en su
instalación por un
fabricante y/o una
persona calificada.
Puede ser fijo o móvil

7. según la necesidad.
Aprobación de
equipos
Documento escrito y
firmado por una
persona calificada,
emitiendo su concepto
de cumplimiento con
los requerimientos del
fabricante.
Arnés de cuerpo
completo
Equipo de protección
personal diseñado
para distribuir en varias
partes del cuerpo el
impacto generado
durante una caída. Es
fabricado en correas
cosidas y debidamente
aseguradas, e incluye
elementos para
conectar equipos y
asegurarse a un punto
de anclaje. Debe ser
certificado bajo un
estándar nacional o
internacionalmente
aceptado.
Ayudante de
seguridad
Trabajador designado
por el empleador para
verificar las
condiciones de
seguridad y controlar el
acceso a las áreas de
riesgo de caída de
objetos o personas.
Debe tener una
constancia de
capacitación
en protección contra
caídas para trabajo
seguro en alturas en
nivel avanzado o tener
certificado de
competencia
Laboral para trabajo
seguro en alturas.
Baranda
Barrera que se instala
al borde de un lugar
para prevenir la
posibilidad de caída.
Debe garantizar una
capacidad de carga y
contar con un
travesaño de agarre
superior, una barrera
colocada a nivel del
suelo para evitar
la caída de objetos y
un travesaño
intermedio o barrera
intermedia que
prevenga el paso de

8. personas entre el
travesaño superior y la
barrera inferior.
Certificación de
equipos
Documento que
certifica que un
determinado elemento
cumple con las
exigencias de calidad
de un estándar
nacional que lo regula
y en su ausencia, de
un estándar avalado
internacionalmente.
Este documento es
emitido generalmente
por el fabricante de los
equipos.
Certificado de
competencia
laboral en alturas
Documento otorgado
por un organismo
certificador investido
con autoridad
legal para su
expedición, donde
reconoce la
competencia laboral de
una persona para
desempeñarse en esa
actividad.
Conector
Cualquier equipo que
permita unir el arnés
del trabajador al punto
de anclaje.
Coordinador de
trabajo en
alturas
Trabajador designado
por el empleador
capaz de identificar
peligros en el lugar
donde se desarrollan
trabajos en alturas,
que tiene la
autorización para
aplicar medidas
correctivas inmediatas
para controlar los
riesgos asociados a
dichos peligros.
Eslinga de
protección
contra caídas.
Sistema de cuerda,
reata, cable u otros
materiales que
permiten la unión al
arnés del trabajador al
punto de anclaje. Su
función es detener la
caída de una persona,
absorbiendo la energía
de la caída de modo
que la máxima carga
sobre el trabajador sea
de 900 libras. Su
longitud total, antes de

9. la activación,
debe ser máximo de
1,8 m.
Gancho
Equipo metálico con
resistencia mínima de
5.000 libras (22.2
kilonewtons – 2.272
kg) que es parte
integral de los
conectores y permite
realizar conexiones
entre el arnés y los
puntos de anclaje, sus
dimensiones
varían de acuerdo a su
uso, los ganchos están
provistos de una
argolla u ojo al que
está asegurado el
material del equipo
conector (cuerda,
reata, cable, cadena,
entre otros) y un
sistema de apertura y
cierre con doble
sistema de
accionamiento para
evitar una apertura
accidental, que
asegure que el gancho
no se salga de su
punto de conexión.
Hueco
Es el espacio vacío o
brecha en una
superficie o pared, sin
protección, a través del
cual se puede producir
una caída de 1,50 m o
más de personas u
objetos.
Líneas de vida
horizontales
Sistemas certificados
de cables de acero,
cuerdas, rieles u otros
materiales que
debidamente ancladas
a la estructura donde
se realizará el trabajo
en alturas, permitan la
conexión de los
equipos
personales de
protección contra
caídas y el
desplazamiento
horizontal del
trabajador sobre una
determinada

10. superficie; la estructura
de anclaje debe ser
evaluada con métodos
de ingeniería
Líneas de vida
verticales
Sistemas certificados
de cables de acero,
cuerdas, rieles u otros
materiales que
debidamente ancladas
en un punto superior a
la zona de labor,
protegen al trabajador
en su desplazamiento
vertical
(ascenso/descenso).
Serán diseñadas por
una persona calificada,
y deben ser instaladas
por una persona
calificada
o por una persona
avalada por el
fabricante o por la
persona calificada.
Línea de vida
auto retráctiles
Equipos cuya longitud
de conexión es
variable, permitiendo
movimientos verticales
del trabajador y en
planos horizontales
que no superen las
especificaciones de
diseño del equipo, y
detienen la caída del
trabajador a una
distancia máxima de
60 cm. Deben tener
resistencia mínima de
a 5000 lbs.

11. Medidas de
prevención
Conjunto de acciones
individuales o
colectivas que se
implementan para
advertir o evitar la
caída de personas y
objetos cuando se
realizan trabajos en
alturas y forman parte
de las medidas de
control. Entre ellas
están: sistemas de
ingeniería; programa
de protección contra
caídas y las medidas
colectivas de
prevención.
Medidas de
protección
Conjunto de acciones
individuales o
colectivas que se
implementan para
detener la caída de
personas y objetos una
vez ocurra o para
mitigar sus
consecuencias.
Persona
autorizada
Persona que después
de recibir una
capacitación, aprobarla
y tener todos los
requisitos que
establece la presente
resolución, puede
desarrollar trabajos en
alturas.
Persona
calificada
Ingeniero con
experiencia certificada
mínimo de dos años,
para calcular
resistencia
materiales, diseñar,
analizar, evaluar,
autorizar puntos de
anclaje y elaborar
especificaciones de
trabajos, proyectos
o productos acorde
con lo establecido en
la presente resolución.
La persona calificada
es la única persona
que da la autorización
a un punto de anclaje
sobre el cual se tengan
dudas.

12. Requerimiento
de claridad
Distancia vertical
requerida por un
trabajador en caso de
una caída, para evitar
que este impacte
contra el suelo o contra
un obstáculo. El
requerimiento de
claridad dependerá
principalmente de la
configuración del
sistema de detención
de caídas utilizado.
Fase I. DIAGNOSTICO
5. IDENTIFICACION DE TAREAS DE TRABAJO EN ALTURAS CON
RIESGO DE CAIDA.
Se deberá realizar un diagnóstico de seguridad a las áreas de trabajo en compañía
del coordinador de trabajo en alturas con el fin de identificar los trabajos sujetos a
riesgo de caída libre, clasificándolos como rutinarios o no rutinarios.
Para esta labor se deberá entender que trabajo en alturas para la resolución 1409
de 2012, es todo trabajo en el que exista el riesgo de caer a 1,50 m o más sobre un
nivel inferior.
Este proceso se deberá realizar teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
 Características de los procesos constructivos (ej. Construcción de edificios,
construcción de vías, construcción de puentes), esta caracterización se
podrá realizar desde la etapa de planeación de la actividad constructiva, con
el fin de poder tener en cuenta cual es el alcance de la construcción y así
poder identificar cuáles serían las actividades que generan riesgo de caída
desde alturas.

13.  Identificar las etapas de construcción dentro del proceso (ej. Excavación,
cimentación, levante, fundición de planchas entre pisos, fachadas,
instalación de ventanales, armado y adecuación de torres grúa, etc.) si se
entiende y conoce cada una de las etapas que intervienen en un proceso de
construcción de obras civiles e infraestructuras, se podrá identificar en qué
momento de la construcción vamos a tener personal expuesto a caída desde
alturas por tanto;
 Se deberá diseñar un formato para la identificación de riesgos asociados a
trabajos en alturas en los cuales exista el riesgo de caída donde se
clasifique la actividad como rutinaria o no rutinaria.
 Se deberán tener en cuenta para el diseño del formato el incluir condiciones
peligrosas que puedan afectar al trabajador en el momento de una caída,
tales como áreas con obstáculos, bordes peligrosos, huecos, escaleras sin
barandas, pasos peatonales entre vigas con riesgo de caída libre, instalación
de cerchas, instalación de andamios de soporte y camillas para fundir
planchas entre pisos, instalación de andamios colgantes, instalación de
formaletas para armado de columnas, instalación de hierros para fundición
de concreto, elementos salientes, puntiagudos, sistemas energizados,
máquinas en movimiento donde un trabajador pueda caer, ascenso y
descenso a torre grúas, entre otros.
 Se debe realizar identificación de riesgo de caída en todas las etapas y
procesos constructivos documentándolos en el formato de identificación de
trabajos en alturas.
 Se deberán clasificar estos escenarios donde exista la necesidad de realizar
trabajos en alturas para luego desarrollar en compañía del coordinador de
trabajo en alturas y con apoyo de este programa, las medidas de prevención
y/o protección contra caídas que se ajusten a la necesidad de la labor,
buscando siempre la eliminación, control o minimización de los riesgos
asociados.
 Por último se deberá realizar un inventario de actividades que requieren
trabajos en alturas dentro de la construcción los cuales serán incluidos
dentro del documento Programa de prevención y protección contra caídas.

14. Ver ejemplo en el anexo 1.
6. POLITICA DE ADMINISTRACION DE TAREAS DE ALTO RIESGO
(TRABAJO EN ALTURAS)
Los empleadores deberán desarrollar e implementar una declaración de la política
que provea metas generales y guía para un programa manejado de prevención y
protección de caídas, y enfatizar el compromiso gerencial para proveer un lugar de
trabajo seguro para empleados expuestos a peligros de caídas.
Dentro de todo sistema gerencial, la dirección o alta gerencia debe demostrar un
firme propósito de compromiso y de disposición de recursos para el diseño,
implementación, verificación y mejora continua del programa de prevención y
protección contra caídas (no olvidar que la organización durante todo el proceso de
implementación SGSST, deberá registrar y evidenciar todas las actividades
ejecutadas). El liderazgo y compromiso debe crear cultura entre los trabajadores,
(personal de las empresas y subcontratistas), basada en los siguientes aspectos:
 Capacitación, entrenamiento y evaluación periódica y continua del trabajador
designado para la administración del programa de prevención y protección
contra caídas y cada uno de sus actores.
 Crear y adelantar programas de mejora del SGSST (Sistema de Gestión en
Seguridad y Salud del Trabajo) donde se incluyan aspectos de prevención y
protección contra caídas.
 Verificación por parte de gerencia o altos mandos de la empresa los
controles estipulados para el desarrollo de actividades de trabajo en alturas
de forma segura.
 Exigir la participación de todos los niveles de la organización en el desarrollo
y cumplimiento del programa de prevención y protección contra caídas.
 Aceptación y cumplimiento de roles y responsabilidades, que dentro de este
programa queden estipulados.
 Motivación continúa mediante estímulos que permita adelantar con
entusiasmo y constancia el desarrollo del programa de prevención y
protección contra caídas.

15. Ejemplo de declaración de la Política (la política debe ser definida por la
empresa dependiendo de su actividad y objetivos):
La empresa XXXX se interesa por cumplir con la normatividad Colombiana en
temas de trabajo seguro en alturas para sus colaboradores. De esta forma se
busca asegurar el bienestar de los empleados y las operaciones constructivas con
proyección al avance de la obra y su finalización a satisfacción del cliente; Para tal
fin la empresa se compromete desde la gerencia a cumplir con lo siguiente:
•Diseñar y mantener las instalaciones y sus al rededores de forma tal que se
minimicen todos los riesgos asociados a caídas desde alturas en la operación
buscando salvaguardar a las personas, la propiedad y el medio ambiente.
•Efectuar esfuerzos permanentes para identificar y administrar los riesgos
asociados a las actividades de trabajo en alturas.
•Cumplir con las leyes y reglamentaciones aplicables, así como con las otras
obligaciones que voluntariamente haya asumido. Aplicar sus propios estándares
cuando excedan la legislación existente o no exista legislación al respecto.
•Responder pronta, efectiva y cuidadosamente a las emergencias o accidentes que
resulten de la actividad constructiva.
•Proveer el programa de prevención y protección contra ciadas orientado a mejorar
el bienestar de sus empleados y disminuir considerablemente la taza de
accidentalidad en la industria de la construcción.
•Evaluar periódicamente el estado de salud de sus empleados para identificar y
controlar oportunamente los riesgos de salud relacionados con el trabajo.
•Responder oportunamente a cualquier tipo de emergencia que se presente por
trabajo en alturas, para tal fin se tendrá un grupo de rescate en alturas y de
primeros auxilios, en cada una de las instalaciones donde la empresa mantenga
operación constructiva con riesgo de caída de personas.

16. FASE II. COMPROMISOS Y RESPONSABILIDADES
7. RESPONSABILIDADES
Estas responsabilidades están sujetas a la jerarquización de cada una de las
empresas afiliadas. Dentro de las empresas del sector construcción e
infraestructura se encuentran en mayor número, los siguientes cargos:
Gerencia:
 Realizar seguimiento al programa de prevención y protección contra
caídas.
 Asignar recursos para la adquisición de Sistemas de prevención y
protección contra caídas.
 Proveer los recursos necesarios, adecuados y a tiempo para apoyar el
programa de prevención y protección contra caídas.
 Deberá designar un coordinador de trabajo en alturas para la obra, que
tenga el conocimiento requerido, experiencia, entrenamiento y autoridad
para dirigir, manejar y evaluar el programa de prevención y protección
contra caídas.
Director Obra:
 Asignar el tiempo para el entrenamiento y/o reentrenamiento en trabajo
seguro en alturas al personal operativo y/o administrativo que requiera de
dicha capacitación.
 Dar autoridad y autonomía en la toma de decisiones al coordinador de
trabajo en alturas en los temas que tengan que ver con prevención y
protección de caídas desde alturas.
 Proveer personas competentes para supervisar a las personas
autorizadas que están expuestas a peligros de caídas.
 Tener un conocimiento laboral de regulaciones actuales de protección
contra caídas, estándares, equipos y sistemas de protección de caídas
adecuados para la labor a realizar.

17. Residente Obra:
 Informar a cada persona autorizada acerca de cualquier peligro de caída
previsible.
 Deberá identificar, documentar los peligros de caídas y eliminar o
controlar todo peligro de caída nuevo o existente en el ambiente del lugar
de trabajo de sus empleados.
 Realizar caminatas de seguridad en la obra con el fin de identificar y
tomar acción inmediata para la corrección y control de los riesgos
asociados.
Persona calificada:
 Deberá ser responsable por el apoyo del programa de prevención y
protección de caídas.
 Cuando la persona calificada tenga la experticia puede incluir diseños en
el sistema, diseño anti caídas horizontal, análisis estructural, cálculo de
fuerzas de impacto y espacios, pruebas, certificados de anclaje, métodos
de control, selección de equipos, y conformidad con las regulaciones y
estándares aplicables.
 Supervisar el diseño, selección, instalación e inspección de anclajes
certificados y líneas de vida.
 Deberá participar en la investigación de todos los accidentes e incidentes
relacionados a caídas desde alturas para dar su aporte técnico cuando
de puntos de anclaje o rotura de equipos de protección contra caídas se
trate.
Coordinador Trabajo en alturas:
 Debe responder por el desarrollo, implementación, monitoreo y
evaluación del programa de prevención y protección contra caídas.
 Seleccionar las medidas de prevención y protección contra caídas a
utilizar en las diferentes locaciones donde exista el riesgo de caída. Así
como los medios de acceso requeridos para realizar la actividad de forma
segura.

18.  Realizar la inspección de los equipos de protección contra caídas como
persona competente de acuerdo al cronograma de inspecciones que
designe la empresa.
 Liderar las charlas de seguridad antes de iniciar actividades que
presenten riesgos de caída desde alturas.
 Solicitar al Director de obra los recursos necesarios, adecuados y a
tiempo para apoyar el programa de prevención y protección contra
caídas.
 Asesorar y proveer guía a los administradores, empleados y otros
departamentos como compras, ingeniería, y recursos humanos en todos
los temas pertinentes a su programa de prevención y protección contra
caídas.
 Proveer o asegurar la gestión de cronogramas específicos de
entrenamiento y capacitación para todas las personas autorizadas,
competentes y calificadas o verificar que esas personas estén provistas
con entrenamiento específico.
 Participar en la investigación de todos los accidentes e incidentes
relacionados con caídas desde alturas, personalmente, o a través de
personas calificadas bajo este estándar, para investigarlos, mediante la
revisión de reportes de incidentes; tomar acciones correctivas para
eliminar causas; hacer los reportes necesarios a la gerencia; y mantener
un sistema de reporte de incidentes.
Residente SST (Seguridad y Salud del Trabajo):
 Apoyar al coordinador de trabajo en alturas en el seguimiento de las
medidas de control tomadas para la ejecución de tareas donde se
presente el riesgo de trabajo en alturas.
 Suministrar la documentación de apoyo o control administrativo que se
requiere para el desarrollo de actividades de trabajo en alturas.
 Suministrar los EPP y equipos de protección contra caídas que el
coordinador de trabajo en alturas sugiera para realizar las actividades de
trabajo en alturas.

19.  Medir y evaluar la efectividad del programa de prevención y protección
contra caídas mediante la conducción periódica de programas de
evaluación, y reunirse con el coordinador de trabajo en alturas para
acordar las medidas de mejora.
 Participar en la investigación de accidentes o incidentes relacionados con
trabajo en alturas.
Trabajador:
 Deberá informar al coordinador de trabajo en alturas de todas las
condiciones peligrosas o inseguras, o actividades que puedan causar
perjuicios a ellos mismos o a cualquier otra persona autorizada antes de
proceder con las actividades de su equipo de trabajo.
 Deberá usar apropiadamente, inspeccionar, mantener, almacenar y
cuidar de su equipo y sistema de protección de caídas.
 Previo a cada uso, deberá inspeccionar todos los equipos de protección
contra caídas que utilizan, para buscar defectos o daños; deberá notificar
al coordinador de trabajo en alturas de esos defectos y/o daños; y deberá
evitar usar tal equipo.
 Deberá tener un entendimiento laboral y seguir la política del empleador,
procedimientos y las instrucciones del coordinador de trabajo en alturas
con respecto al uso de protección contra caídas.
Contratistas:
 Las empresas contratistas son responsables de la gestión de todos los
aspectos de la seguridad y salud en el trabajo de su personal.
 Las empresas contratistas son responsables de implementar un sistema
de gestión de seguridad y salud del trabajo, de asegurarse que la política
y normas de seguridad en trabajo en alturas coincidan con los requisitos
de las autoridades locales, y los de la empresa contratante.

20.  Se exige que las empresas contratistas planifiquen y organicen la
ejecución de su trabajo en alturas de modo que los riesgos se reduzcan
al mínimo que sea razonablemente viable.
 Es la responsabilidad de la alta dirección de todas las empresas
contratistas, adaptar y hacerse cargo del sistema de gestión de seguridad
y salud en el trabajo y seguir los principios de liderazgo establecidos en
el proyecto para su trabajo contratado.
 La dirección de las empresas contratistas debe ser competente y estar
autorizada a tratar todos los temas y las decisiones para impartir
instrucciones con respecto al comienzo del trabajo de un modo que
incluyan responsabilidades a todo actor que participe en la ejecución del
proyecto.
 Las empresas contratistas están obligadas a informar los casi-incidentes
e incidentes ocurridos durante cada jornada laboral al residente SISO o
de SST de la obra.
 Las empresas contratistas deberá suministrar toda la herramienta y
equipos necesarios para la realización de la obra o proyecto a construir,
las cuales deben estar en buen estado y condiciones operativas y
certificadas según estándares nacionales y a falta de estos, según
estándares internacionales.
8. OBLIGACIONES ADSCRITAS AL PROGRAMA DE PREVENCION Y
PROTECCION CONTRA CAIDAS.
Dentro de las obligaciones que deben tener en cuenta las empresas y los
empleados que participan en operaciones constructivas donde se incluyan
actividades de trabajos en alturas, se tienen las siguientes:
8.1. Obligaciones de los empleadores:

21.  Realizar las evaluaciones médicas ocupacionales y el manejo y
contenido de las historias clínicas ocupacionales conforme a lo
establecido en las Resoluciones 2346 de 2007 y 1918 de 2009
expedidas por el Ministerio de la Protección Social o las normas
que las modifiquen, sustituyan o adicionen.
 Incluir en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST), el programa de protección contra caídas, así
como las medidas necesarias para la identificación, evaluación y
control de los riesgos asociados al trabajo en alturas, a nivel
individual por empresa o de manera colectiva para empresas que
trabajen en la misma obra;
 Cubrir las condiciones de riesgo de caída en trabajo en alturas,
mediante medidas de control contra caídas de personas y objetos,
las cuales deben ser dirigidas a su prevención en forma colectiva,
antes de implementar medidas individuales de protección contra
caídas. En ningún caso, podrán ejecutarse trabajos en alturas sin
las medidas de control.
 Adoptar medidas compensatorias y eficaces de seguridad, cuando
la ejecución de un trabajo particular exija el retiro temporal de
cualquier dispositivo de prevención colectiva contra caídas. Una
vez concluido el trabajo particular, se volverán a colocar en su
lugar los dispositivos de prevención colectiva contra caídas;
 Garantizar que los sistemas y equipos de protección contra caídas
sean certificados;
 Disponer de un coordinador de trabajo en alturas, de trabajadores
autorizados en el nivel requerido y de ser necesario, un ayudante
de seguridad según corresponda a la tarea a realizarse.
 Garantizar que el suministro de equipos, la capacitación y el
reentrenamiento, incluido el tiempo para recibir estos dos últimos,
no generen costo alguno para el trabajador;
 Garantizar un programa de capacitación a todo trabajador que se
vaya a exponer al riesgo de trabajo en alturas, antes de iniciar
labores.

22.  Garantizar que todo trabajador autorizado para trabajo en alturas
reciba al menos un reentrenamiento anual, para reforzar los
conocimientos en prevención y protección contra caídas para
trabajo seguro en alturas. En el caso que el trabajador autorizado
ingrese como nuevo en la empresa, o cambie de tipo de trabajo en
alturas o haya cambiado las condiciones de operación o su
actividad, el empleador debe también garantizar un programa de
reentrenamiento en forma inmediata, previo al inicio de la nueva
actividad.
 Garantizar la operatividad de un programa de inspección de
equipos de protección contra caídas, medios de acceso y sistemas
de protección contra caidas.
 Los sistemas de protección contra caídas deben ser
inspeccionados por lo menos una vez al año, por intermedio de una
persona o equipo de personas avaladas por el fabricante y/o
calificadas según corresponda.
 Asegurar que cuando se desarrollen trabajos con riesgo de caídas
de alturas, exista acompañamiento permanente de una persona
que esté en capacidad de activar el plan de emergencias en el
caso que sea necesario; esta persona no deberá estar trabajando
en alturas con el resto del personal.
 Solicitar las pruebas que garanticen el buen funcionamiento del
sistema de protección contra caídas y/o los certificados que lo
avalen. Las pruebas deben cumplir con los estándares nacionales
y en ausencia de ellos, con estándares internacionales vigentes
para cada componente del sistema; en caso de no poder realizar
las pruebas, se debe solicitar las memorias de cálculo y datos del
sistema que se puedan simular para representar o demostrar una
condición similar o semejante de la funcionalidad y función del
diseño del sistema de protección contra caídas;
 Asegurar la compatibilidad de los componentes del sistema de
protección contra caídas; para ello debe evaluar o probar
completamente si el cambio o modificación de un sistema cumple

23. con el estándar a través del coordinador de trabajo en alturas o si
hay duda, debe ser aprobado por una persona calificada;
 Incluir dentro de su Plan de Emergencias un procedimiento para la
atención y rescate en alturas con recursos y personal entrenado.
 Garantizar que los menores de edad y las mujeres embarazadas
en cualquier tiempo de gestación no realicen trabajo en alturas.
 Es obligación del empleador asumir los gastos y costos de la
capacitación certificada de trabajo seguro en alturas la certificación
en dicha competencia laboral en las que se deba incurrir.
8.2. Obligaciones de los trabajadores
 Asistir a las capacitaciones programadas por el empleador y
aprobar satisfactoriamente las evaluaciones, así como asistir a los
reentrenamientos;
 Cumplir todos los procedimientos de salud y seguridad en el
trabajo establecidos por el empleador;
 Informar al empleador sobre cualquier condición de salud que le
pueda generar restricciones, antes de realizar cualquier tipo de
trabajo en alturas;
 Utilizar las medidas de prevención y protección contra caídas que
sean implementadas por el empleador;
 Reportar al coordinador de trabajo en alturas el deterioro o daño de
los sistemas individuales o colectivos de prevención y protección
contra caídas; y,
 Participar en la elaboración y el diligenciamiento del permiso de
trabajo en alturas, así como acatar las disposiciones del mismo.

24. FASE III. ESTABLECER MEDIDAS DE PREVENCION CONTRA CAIDAS
9. MEDIDAS DE PREVENCION Y PROTECCION CONTRA CAIDAS
Es toda planeación, organización, ejecución y evaluación de las actividades
identificadas por el empleador como necesarias de implementar en los sitios de
trabajo en forma integral e interdisciplinaria, para prevenir la ocurrencia de
accidentes de trabajo por trabajo en alturas y las medidas de protección
implementadas para detener la caída una vez ocurra o mitigar sus consecuencias.
Dentro de la obra es necesario implementar medidas de prevención contra caídas,
antes que las medidas de protección, con el fin de prevenir la ocurrencia de
accidentes de trabajo que incluyan caídas desde alturas.
Para la implementación de este tipo de medidas, es necesario que la obra tenga
recursos destinados para la adquisición de elementos necesarios y además se
cuente con el inventario de actividades que implican trabajo en alturas, con el fin de
poder definir cuales medidas serán utilizadas por la obra; teniendo en cuenta el
nivel del riesgo a que están expuestos los trabajadores. Es de resaltar que la
seguridad del trabajador prima ante cualquier otra necesidad.
9.1. Medidas de Prevención
Se implementan este tipo de acciones individuales o colectivas que se utilizan para
advertir o evitar la caída de personas y/u objetos cuando se realizan trabajos en
alturas. Estas medidas forman parte de las medidas de control del riesgo.
Principales medidas de prevención:
 La capacitación en trabajo en alturas de acuerdo al nivel de riesgo.
 Los sistemas de ingeniería para prevención de caídas,
 Medidas colectivas de prevención,

25.  Permiso de trabajo en alturas,
 Sistemas de acceso para trabajo en alturas y trabajos en
suspensión.
 Procedimientos y/o análisis para el trabajo seguro en alturas los
cuales deben ser fácilmente entendibles y comunicados a los
trabajadores desde los procesos de inducción, capacitación,
entrenamiento y reentrenamiento con el soporte del coordinador
de trabajo en alturas.
9.1.1. Sistemas de Ingeniería
Son aquellos sistemas relacionados con cambios o modificación en el diseño,
montaje, construcción, instalación, puesta en funcionamiento, que en la
implementación dentro de la obra busca eliminar o mitigar el riesgo de caída. Por
tanto son todas aquellas medidas tomadas para el control en la fuente, desde las
actividades destinadas a evitar el trabajo en alturas o la subida del trabajador,
hasta la implementación de mecanismos que permitan menor tiempo de
exposición.
Ejemplo de medidas de ingeniería tomada en obra: Rediseño de una escalera
vertical para acceso de personal el cual presenta un riesgo latente e de caída del
trabajador al momento de acceder por intermedio de esta. El rediseño del sistema
de ingeniería seria cambiar al tipo de escalera por una escalera helicoidal o
diagonales las cuales eliminan el riesgo de caída libre de trabajador al acceder por
estas a sus labores en alturas.
9.1.2. Medidas Colectivas de Prevención
Son todas aquellas actividades dirigidas a informar o demarcar la zona de peligro y
evitar una caída de alturas o ser lesionado por objetos que caigan. Estas medidas,
previenen el acercamiento de los trabajadores o de terceros a las zonas de peligro
de caídas, sirven como barreras informativas y corresponden a medidas de control
en el medio.

26. Su selección como medida preventiva e implementación dependen del tipo de obra
de construcción, de la recomendación del coordinador de trabajo en alturas y de la
viabilidad técnica de su utilización en el medio, según la tarea específica a realizar.
Estas medidas pueden ser utilizadas en conjunto o de forma individual obviamente
dependiendo de la complejidad del trabajo en alturas a realizar y de la evaluación
que coordinador de trabajo en alturas realice en la obra.
Dentro de las medidas colectivas de prevención que podemos utilizar en obra,
tenemos las siguientes:
9.1.2.1. Delimitación del área:
Esta medida de prevención tiene por objeto limitar el área o zona de peligro de
caída del trabajador y prevenir el acercamiento de este a la zona de caída.
La delimitación de la zona de peligro de caída del trabajador se hará mediante
cuerdas, cables, vallas, cadenas, cintas, reatas, bandas, conos, balizas, o
banderas, de cualquier tipo de material, de color amarillo y negro combinados, si
son permanentes y, naranja y blanco combinados, si son temporales.
Los elementos utilizados para delimitar las zonas de peligro y riesgo, pueden ir o no
enganchados a soportes de señalización, según sea necesario y pueden ser
utilizados solos o combinados entre sí, de tal manera que se garantice su visibilidad
de día y de noche si es el caso. Siempre que se utilice un sistema de delimitación,
cualquiera que sea, se debe utilizar señalización.
En las áreas de trabajo en alturas en donde no sea viable el sistema de
delimitación, deben adoptarse medidas de protección contra caída.
Siempre que un trabajador ingrese a una zona de peligro, debe contar con la
debida autorización y si requiere exponerse al riesgo de caídas, deberá contar con
un aval a través de un permiso de trabajo en alturas o lista de chequeo, más aún
en caso de que no haya barandas o sistemas de barreras.
Para la prevención de caídas de objetos, se deben delimitar áreas para paso
peatonal y mallas escombreras. Así mismo, evitar que las personas ingresen a
zonas con peligro de caída de objetos;

27. 9.1.2.2. Línea de Advertencia:
Es una medida de prevención de caídas que demarca un área en la que se puede
trabajar sin un sistema de protección. Consiste en una línea de acero, cuerda,
cadena u otros materiales, la cual debe estar sostenida mediante unos soportes
que la mantengan a una altura entre 0,85 metros y 1 metro de altura sobre la
Superficie de trabajo. Debe cumplir con los siguientes requisitos:
a) Debe ser colocada a lo largo de todos los lados desprotegidos;
b) Debe estar colocada a 1,80 metros de distancia del borde
desprotegido o más;
c) Debe resistir fuerzas horizontales de mínimo 8 kg, y
d) Debe contar con banderines de colores visibles separados a
intervalos inferiores a 1,80 metros.
Se debe garantizar la supervisión permanente del área con un
ayudante de seguridad, que impida que algún trabajador traspase la
línea de advertencia sin protección de caídas. El ayudante de
seguridad debe estar en la misma superficie de trabajo y en una
posición que le permita vigilar a los trabajadores y con la capacidad de
advertirles del riesgo, utilizando los medios que sean necesarios.
9.1.2.3. Señalización del área:
Es una medida de prevención que incluye entre otros, avisos informativos que
indican con letras o símbolos gráficos el peligro de caída de personas y objetos;
también debe incluir un sistema de demarcación que rodee completamente el
perímetro, excepto en las entradas y salidas según sea necesario para el ingreso y
salida de personas o materiales. La señalización debe estar visible para cualquier
persona, en idioma español y en el idioma de los trabajadores extranjeros que
ejecuten labores en la empresa.
9.1.2.4. Barandas:
Medida de prevención constituida por estructuras que se utilizan como medida
informativa y/o de restricción. Pueden ser portátiles o fijas y también, ser

28. permanentes o temporales según la tarea que se desarrolle. Las barandas fijas
siempre deben quedar ancladas a la estructura propia del área de trabajo en
alturas. Las barandas fijas y portátiles siempre deben estar identificadas y cumplir
como mínimo, con los requerimientos establecidos en la siguiente tabla:
TABLA N° 1 Res 1409 REQUERIMIENTOS MINIMOS PARA BARANDAS
TIPO DE REQUERIMIENTO MEDIDA
Resistencia estructural de la
baranda
Mínimo 200 libras (90,8 kg) de carga puntual en el punto
medio del travesaño superior de la baranda aplicada en
cualquier dirección.
Alturas de la baranda (Desde la
superficie en donde se camina y/o
trabaja, hasta el borde superior del
travesaño superior).
1 metro mínimo sobre la superficie de trabajo; las barandas
existentes que estén a menos deben ajustarse en un término
no mayor de 8 años a la altura requerida mínima de 1 metro, a
partir de la vigencia de esta resolución.
Ubicación de travesaños
intermedios horizontales.
Deben ser ubicados a máximo 48 cm entre sí.
Separación entre soportes
verticales
Aquella que garantice la resistencia mínima solicitada.
Alturas de los rodapiés De mínimo 9 cm, medidos desde la superficie en donde se
camina y/o trabaja. Si hay materiales acumulados cuya altura
exceda la del rodapié y puedan caer al vacío, se deberá
instalar una red, lona, entre otros, asegurada a la baranda,
con la resistencia suficiente para prevenir efectivamente la
caída de los objetos.
Las barandas deben ser de material con características de agarre, libre de riesgos
cortantes o punzantes. Cuando las barandas sean utilizadas como medida de

29. restricción, deberán ser fijas. El material y disposición de las barandas, debe
asegurar la protección indicada en la presente resolución.
Las barandas nunca deberán ser usadas como puntos de anclajes para detención
de caídas, ni para izar cargas.
Cuando en una superficie en donde se camina y/o trabaja, se determine instalar
barandas, estas deben colocarse a lo largo del borde que presenta el peligro de
caída de personas y objetos.
Las barandas podrán ser reemplazadas por cualquier otro sistema que garantice
las condiciones estructurales.
9.1.2.5. Control de acceso:
Es una medida de prevención que por medio de mecanismos operativos o
administrativos, controla el acceso a la zona de peligro de caída.
Cuando se utilizan, deben formar parte de los procedimientos de trabajo y pueden
ser como mínimo: Medidas de vigilancia, seguridad con guardas, uso de tarjetas de
seguridad, dispositivos de seguridad para el acceso, permisos de trabajo en
alturas, listas de chequeo, sistemas de alarmas u otro tipo de señalización.
9.1.2.6. Manejo de desniveles y orificios (huecos):
Es una medida preventiva por medio de la cual se demarcan, señalizan y/o cubren
orificios (huecos) o desniveles que se encuentran en la superficie donde se trabaja
o camina.
Siempre que se encuentre el peligro de caída de alturas debido a la existencia de
orificios (huecos) cercanos o dentro de la zona de trabajo, se deben utilizar como
mínimo: Barandas provisionales, cubiertas de protección tales como rejillas de
cualquier material, tablas o tapas, con una resistencia mínima de dos veces la
carga máxima prevista que pueda llegar a soportar, colocadas sobre el orificio
(hueco), delimitadas y señalizadas.
El manejo de orificios en donde el espacio vacío o brecha en una superficie o
pared, sin protección, a través del cual se puede producir una caída de personas u

30. objetos a una distancia menor de 1,50 m, deberá ser evaluada por el coordinador
de trabajo en alturas para determinar las medidas de control necesarias.
En estructuras, cuando se diseñen sistemas para tránsito entre desniveles se
deben utilizar medidas que permitan la comunicación entre ellos, disminuyendo el
riesgo de caída, tales como rampas con un ángulo de inclinación de 15° a 30°, o
escaleras.
9.1.2.7. Ayudante de seguridad:
Se podrá asignar un ayudante de seguridad como medida complementaria a las
medidas anteriormente enunciadas, con el fin de ayudar a advertir y controlar los
peligros y riesgos que se identifiquen en el sitio donde se desarrollen trabajos en
alturas.
El cargo de ayudante de seguridad en la industria de la construcción lo podría
asumir el vigía o SISO.
FASE IV. ESTABLECER MEDIDAS DE PROTECCION CONTRA CAIDAS
9.2. Medidas de Protección
Las medidas de protección contra caídas, son aquellas implementadas para
detener la caída, una vez ocurra, o mitigar sus consecuencias.
La empresa debe definir, las medidas de prevención y protección a ser utilizadas
en cada sitio de trabajo donde exista por lo menos una persona trabajando en
alturas ya sea de manera ocasional o rutinaria, estas medidas deben estar acordes
con la actividad económica y tareas que la componen.

31. El uso de medidas de protección no exime al empleador de su obligación de
implementar medidas de prevención, cuando se hayan determinado Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST como necesarias y viables.
Las medidas de protección deben cumplir con las siguientes características:
 Los elementos o equipos de los sistemas de protección contra caídas
deben ser compatibles entre sí, en tamaño, figura, materiales, forma,
diámetro y deben estar certificados.
 Podrán utilizarse, según las necesidades determinadas para un trabajador
y el desarrollo de su labor, medidas de ascenso y descenso o medidas
horizontales o de traslado. En todo caso, por tener el riesgo de caída de
alturas se deberán utilizar arneses de cuerpo entero.
 Todo sistema seleccionado debe permitir la distribución de fuerza,
amortiguar la fuerza de impacto, elongación, resistencia de los
componentes a tensión, corrosión o ser aislantes eléctricos o antiestáticos
cuando se requieran.
 Los equipos de protección individual para detención y restricción de
caídas se seleccionarán tomando en cuenta los riesgos valorados por el
coordinador de trabajo en alturas o una persona calificada que sean
propios de la labor y sus características, tales como condiciones
atmosféricas, presencia de sustancias químicas, espacios confinados,
posibilidad de incendios o explosiones, contactos eléctricos, superficies
calientes o abrasivas, trabajos con soldaduras, entre otros. Igualmente, se
deben tener en cuenta las condiciones fisiológicas del individuo con
relación a la tarea y su estado de salud en general, y
 También se seleccionarán de acuerdo a las condiciones de la tarea y los
procedimientos como ascenso, descenso, detención de caídas,
posicionamiento, izamiento, transporte de personal, salvamento y rescate.
9.2.1. Clasificación de las medidas de protección contra caídas.
9.2.1.1. Medidas Pasivas de Protección.

32. Están diseñadas para detener o capturar al trabajador en el trayecto de su caída,
sin permitir impacto contra estructuras o elementos, requieren poca o ninguna
intervención del trabajador que realiza el trabajo.
La única medida pasiva de protección con que se cuenta hasta el momento según
resolución 1409 de 2012, es la Red de seguridad cuyo propósito es detener la
caída libre de personas y objetos con el fin de que estos no caigan al vacío.
Cuando se determine instalar un sistema de red de seguridad, esta debe poder
soportar el impacto de la caída del trabajador garantizando que no golpeará ningún
obstáculo debajo de ella, la misma deberá ser instalada bajo la supervisión de una
persona calificada quien verificará las condiciones de seguridad establecidas por el
fabricante, el diseño de la red y las distancias de caída.
Todos los componentes del sistema de red de seguridad deben estar certificados
por sus fabricantes, y en conjunto deben ser capaces de soportar 5000 lbs. Deben
ser diseñados por una persona calificada y deben ser instalados, inspeccionados,
mantenidos y aprobados por una persona calificada o una persona avalada por el
fabricante.
Todo sistema de red de seguridad debe tener una hoja de vida en donde estén
consignados los datos de: fecha de fabricación, usos anteriores, registros de
inspecciones, certificaciones y registros de pruebas en la obra, antes de ponerlo en
funcionamiento.
9.2.1.2. Medidas Activas de Protección
Son las que involucran la participación del trabajador. Incluyen los siguientes
componentes: punto de anclaje, mecanismos de anclaje, conectores, soporte
corporal y plan de rescate.
Todos los elementos y equipos de protección deben ser sometidos a inspección
antes de cada uso por parte del trabajador, en el que constate que todos los
componentes, se encuentran en buen estado. Deben contar con una resistencia
mínima de 5.000 libras certificados por las instancias competentes del nivel
nacional o internacional y deben ser resistentes a la fuerza, al envejecimiento, a la
abrasión, la corrosión y al calor.

33. Todos los elementos y equipos de protección activa deben estar certificados
conforme a las normas nacionales o internacionales pertinentes para el trabajo a
realizar.
9.2.1.2.1. Punto de Anclaje Fijo:
Se dividen en dos clases, puntos para detención de caídas y puntos para
restricción de caídas, los primeros son equipos, asegurados a una estructura, que
si están diseñados por una persona calificada deben ser capaces de soportar el
doble de la fuerza máxima de la caída, teniendo en cuenta todas las condiciones
normales de uso del anclaje. Si no están diseñados por una persona calificada,
deben ser capaces de soportar mínimo 5.000 libras por persona conectada. En
ningún caso se permite la conexión de más de dos trabajadores a un mecanismo
de anclaje fijo.
Los puntos de anclaje para restricción de caídas, deben tener una resistencia
mínima de 3.000 libras por persona conectada y su ubicación y diseño evitará que
el trabajador se acerque al vacío.
9.2.1.2.2. Dispositivos de Anclaje Portátiles o Conectores de Anclaje
Portátiles:
Dispositivos de tipo portátil que abrazan o se ajustan a una determinada estructura
y que deben ser capaces de resistir mínimo 5.000 libras tienen como función ser
puntos seguros de acoplamiento para los ganchos de los conectores, cuando estos
últimos no puedan conectarse directamente a la estructura.
9.2.1.2.3. Línea de vida horizontal:
Podrán ser fijas o portátiles. Las líneas de vida horizontales fijas deben ser
diseñadas e instaladas por una persona calificada con un factor de seguridad no
menor de dos (2) en todos sus componentes y podrán o no contar con sistemas
absorbentes de energía de acuerdo con los cálculos de ingeniería, en caso de
dudas, deberán ser aprobados por una persona calificada.
9.2.1.2.4. Líneas de vida verticales:

34. Son sistemas de cables de acero con alma de acero, cuerdas sintéticas, rieles u
otros materiales que, debidamente anclados en un punto superior a la zona de
labor, protegen al trabajador en su desplazamiento vertical (ascenso/descenso). El
sistema de línea vertical debe estar certificado.
Líneas de vida verticales fijas: Deben ser instaladas en escaleras verticales que
superen una altura de 4,50 m sobre el nivel inferior. Deben tener un absorbedor de
impacto en la parte superior para evitar sobrecargar el anclaje.
9.2.1.2.5. Ganchos de seguridad:
Equipos que cuentan con un sistema de cierre de doble seguridad, para evitar su
apertura involuntaria, con resistencia mínima de 5.000 libras. Están provistos de
una argolla u ojo al que está asegurado al equipo conector y permiten unir el arnés
al punto de anclaje. No deben tener bordes filosos o rugosos que puedan cortar o
desgastar por fricción, los cabos o las correas o lastimar al trabajador.
9.2.1.2.6. Mosquetones:
Deben tener cierre de bloqueo automático y deben ser fabricados en acero, con
una resistencia mínima certificada de 5.000 libras. El uso de mosquetones
roscados queda prohibido en los sistemas de protección contra caídas.
9.2.1.2.7. Conectores para restricción de caídas:
Tienen como función asegurar al trabajador a un punto de anclaje sin permitir que
este se acerque a menos de 60 cm de un borde desprotegido. Estos conectores
podrán ser de fibra sintética, cuerda, cable de acero u otros materiales con una
resistencia mínima de 5.000 libras y debe ser certificado.
9.2.1.2.8. Conectores de Posicionamiento:
Tienen la finalidad de permitir que el trabajador se ubique en un punto específico a
desarrollar su labor con las manos libres, evitando que la caída libre sea de más de
60 cm y deben estar certificados. Los conectores de posicionamiento deben tener
una resistencia mínima de 5.000 libras.

35. 9.2.1.2.9. Eslingas con absorbedor de energía:
Permiten una caída libre de máximo 1,80 m y al activarse por efecto de la caída,
permiten una elongación máxima de 1,07 m. amortiguando los efectos de la caída.
Tienen la capacidad de reducir las fuerzas de impacto al cuerpo del trabajador, a
máximo el 50% de la MFD equivalente a 900 libras.
9.2.1.2.10. Líneas de vida auto retráctiles:
Equipos cuya longitud de conexión es variable, permitiendo movimientos verticales
del trabajador y en planos horizontales que no superen las especificaciones de
diseño del equipo, y detienen la caída del trabajador a una distancia máxima de 60
cm.
9.2.1.2.11. Arnés cuerpo completo:
El arnés debe contar integralmente con una resistencia a rotura de 5.000 libras y
una capacidad de mínimo 140 kg. Las correas y los hilos de costura del arnés
deben estar fabricados con fibras sintéticas que posean características
equivalentes a las de las fibras de poliéster o poliamida, con una resistencia a la
fuerza, al envejecimiento, a la abrasión y al calor, equivalente a las poliamidas. En
ningún caso, deberán ser remachados y los hilos de costura deben ser de diferente
color para facilitar la inspección. Las argollas del arnés deben tener una resistencia
mínima de rotura de 5.000 libras. El ancho de las correas que sujetan al cuerpo
durante y después de detenida la caída, será mínimo de 1- 5/8 pulgadas (41 mm).
En el caso de que un sistema haya sufrido el impacto de una caída, se debe retirar
inmediatamente de servicio y solo podrán ser utilizados de nuevo, cuando todos
sus componentes sean inspeccionados y evaluados por una persona avalada por el
fabricante de los mismos o una persona calificada, para determinar si deben
retirarse de servicio o pueden ser puestos en operación.
Es de anotar que se utilizaran medidas de protección evaluadas por el coordinador
de trabajo en alturas, toda vez que él es la autoridad en trabajos en alturas de las
empresas.
FASE V. ESTABLECER LOS NIVELES DE CAPAITACION QUE REQUIERE EL
PERSONAL SEGÚN EL RIESGO DE CAIDA Y LOS CONTROLES.

36. 10.CAPACITACION.
Todo trabajador de la empresa…………., contratistas y subcontratistas que realicen
trabajos en alturas a más de 1,50 m del nivel inferior y que tenga riesgo de caída
libre deberá estar certificado en los siguientes niveles de capacitación.
Básico operativo: trabajador que realiza labores en alturas con riesgo de caída,
que deba utilizar sistemas de acceso seguro (escaleras y plataformas con
barandas, similares), zonas de peligro de caída protegidas por barandas.
Jefe de área: capacitación para las personas que tomen decisiones administrativas
en relación con la aplicación de este reglamento en empresas en las que se haya
identificado como prioritario el riesgo de caída por trabajo en altura.
Avanzado: trabajador que realiza labores en alturas con riesgo de caída libre, que
realice desplazamientos horizontales y/o verticales por estructuras y que deba
utilizar sistemas de protección contra caídas.
Coordinador: Trabajador capaz de identificar peligros en el sitio en donde se
realiza trabajo en alturas, relacionados con el ambiente o condiciones de trabajo y
que tiene su autorización para aplicar medidas correctivas inmediatas para
controlar los riesgos asociados a dichos peligros.
Se puede incluir la siguiente tabla la cual muestra los criterios de capacitación y
certificación para algunos cargos que intervienen en la industria de la construcción
e infraestructura.
BASICO OPERATIVO
Trabajadores que realizan actividades en escaleras portátiles
tipo tijera, trabajadores que realizan actividades sobre
plataformas aéreas tipo Scissor lift sin movimiento horizontal,
trabajadores que realizan actividades sobre plafones o planchas
de concreto rodeadas con barandas.

37. BASICO
ADMINISTRATIVO
Director de obra, personal de compras.
AVANZADO
Trabajadores que realizan trabajos sobre plataformas aéreas
tipo Man lift, trabajadores que realizan trabajos sobre andamios
y operadores de torre grúa, trabajos en andamios colgantes,
instaladores de ventanales y/o vidriería, plomeros, maestros de
obra, carpinteros, herreros.
COORDINADOR DE
TRABAJO EN ALTURAS
La empresa contará con un coordinador de trabajo en alturas
cuya funciones principales serán identificar los peligros en el
sitio en donde se realizan trabajos en alturas, tendrá
autorización y autonomía para aplicar medidas correctivas
inmediatas en busca de controlar los riesgos asociados al
trabajo en alturas.
REENTRENAMIENTO
Se realizaran cursos de reentrenamiento en alturas a todo el
personal certificado en avanzado anualmente.
11.PERMISO DE TRABAJO
Cada empresa deberá tener un formato de permiso de trabajo en alturas de
acuerdo a la actividad y riesgos existentes en las actividades constructivas a que
se dedique la empresa.
El permiso de trabajo es una herramienta que mediante la verificación y control de
los riesgos inherentes a la actividad, tiene como objeto prevenir la ocurrencia de
accidentes durante la realización de trabajos en alturas.
Este permiso de trabajo debe ser emitido para trabajos ocasionales definidos por el
coordinador de trabajo en alturas para los efectos de la aplicación de la presente
resolución y puede ser diligenciado, por el trabajador o por el empleador y debe ser
revisado y verificado en el sitio de trabajo por el coordinador de trabajo en alturas.
Cuando se trate de trabajos rutinarios, a cambio del permiso de trabajo en alturas,
debe implementarse una lista de chequeo que será revisada y verificada en el sitio
de trabajo por el coordinador de trabajo en alturas.

38. El permiso de trabajo debe contener como mínimo lo siguiente:
a. Nombre (s) de trabajador (es).
b. Tipo de trabajo.
c. Altura aproximada a la cual se va a desarrollar la actividad.
d. Fecha y hora de inicio y de terminación de la tarea.
e. Verificación de la afiliación vigente a la seguridad social.
f. Requisitos de trabajador (requerimientos de aptitud).
g. Descripción y procedimiento de la tarea.
h. Elementos de protección personal seleccionados por el empleador teniendo
en cuenta los riesgos y requerimientos propios de la tarea, conforme a lo
dispuesto en la presente resolución.
i. Verificación de los puntos de anclaje por cada trabajador.
j. Sistema de prevención contra caídas.
k. Equipos, sistema de acceso para trabajo en alturas.
l. Herramientas a utilizar.
m. Constancia de capacitación o certificado de competencia laboral para
prevención para caídas en trabajo en alturas.
n. Observaciones, nombres, apellidos, firmas y números de cédulas de los
trabajadores y de la persona que autoriza el trabajo.
El permiso de trabajo en alturas debe tener en cuenta las medidas para garantizar
que se mantenga una distancia segura entre el trabajo y líneas o equipos eléctricos
energizados y que se cuente con los elementos de protección necesarios, acordes
con el nivel de riesgo (escaleras dieléctricas, parrillas, EPP dieléctrico, arco
eléctrico, entre otros.).
Ver ejemplo de formato en el anexo 2.
FASE VI. ESTABLECER LOS SISTEMAS DE ACCESO PARA TRABAJO EN
ALTURA.

39. 12.SISTEMAS DE ACCESO PARA TRABAJO EN ALTURAS
Se consideran como sistemas de acceso para trabajo en alturas: los andamios, las
escaleras, los elevadores de personal, las grúas con canasta y todos aquellos
medios cuya finalidad sea permitir el acceso y/o soporte de trabajadores a lugares
para desarrollar trabajo en alturas.
Estos sistemas de acceso deberán ser evaluados por la empresa, de acuerdo a su
actividad económica y a su nivel de riesgo en trabajo en alturas.
Todo sistema de acceso para trabajo en alturas y sus componentes, debe cumplir
las siguientes condiciones o requisitos para su selección y uso:
a. Deben ser certificados y el fabricante debe proveer información en español,
sobre sus principales características de seguridad y utilización.
b. Ser seleccionados de acuerdo con las necesidades específicas de la
actividad económica, la tarea a desarrollar y los peligros identificados por el
coordinador de trabajo en alturas.
c. Ser compatibles entre sí, en tamaño, figura, materiales, forma, diámetro y
estas características deben ser avaladas por el coordinador de trabajo en
alturas y en caso de dudas, deberán ser aprobados por una persona calificada.
d. Garantizar la resistencia a las cargas con un factor de seguridad, que
garantice la seguridad de la operación, de acuerdo con la máxima fuerza a
soportar y la resistencia a la corrosión o desgaste por sustancias o elementos
que deterioren la estructura del mismo; en caso de dudas, deberán ser
aprobados por una persona calificada.
e. En el caso de sistemas colgantes (andamios o canastas para transporte de
personal), lo correspondiente a cables, conectores, poleas, contrapesos y
cualquier otro componente del sistema, deberá ser certificado, contar con
diseños de Ingeniería y sus partes y cálculos antes de la labor, además deben
garantizar un factor de seguridad que garantice la seguridad de la operación, en
caso de dudas, estos sistemas deberán ser aprobados por una persona
calificada.

40. f. Ser inspeccionados antes de cada uso por parte del usuario y mínimo una
vez al año por el coordinador de trabajo en alturas, conforme a las normas
nacionales o internacionales vigentes. Si existen no conformidades, el sistema
debe retirarse de servicio y enviarse a mantenimiento certificado, si aplica, o
eliminarse si no admite mantenimiento, y
g. Tener una hoja de vida, donde estén consignados los datos de: fecha de
fabricación, tiempo de vida útil, historial de uso, registros de inspección,
registros de mantenimiento, ficha técnica, certificación del fabricante y
observaciones.
12.1. Lineamientos para el uso seguro de sistemas de acceso para trabajo
en alturas.
El montaje y/u operación de todo sistema de acceso para trabajo en alturas, debe
ser inspeccionado por el coordinador de trabajo en alturas conforme a las
instrucciones dadas por el fabricante o una persona calificada, atendiendo las
normas nacionales o en su defecto las internacionales y de acuerdo con las
disposiciones de prevención y protección contra caídas.
Se debe garantizar completa estabilidad y seguridad del sistema de acceso para
trabajo en alturas, de tal forma que este no sufra volcamiento o caída. Incluye
verificar la estabilidad del suelo para la carga a aplicar.
El montaje y operación de todo sistema de acceso para trabajo en alturas, debe
garantizar una distancia segura entre este y las líneas o equipos eléctricos
energizados de acuerdo con las normas eléctricas aplicables.
Todo sistema de acceso para trabajo en alturas, debe estar debidamente
asegurado en forma vertical y/u horizontal, conforme a las especificaciones del
mismo.
Siempre que se trabaje con sistema de acceso para trabajo en alturas, el trabajador
no debe ascender por encima de los límites seguros permitidos establecidos para
cada sistema. En el caso en que el sistema cuente con una plataforma, ella debe
cubrir la totalidad de la superficie de trabajo y contar con sistema de barandas.

41. El uso de sistema de acceso para trabajo en alturas no excluye el uso de sistemas
de prevención y protección contra caídas
12.2. Trabajo en suspensión.
Los trabajos en suspensión con duración de más de cinco (5) minutos, deberán ser
realizados utilizando una silla para trabajo en alturas, que esté conectada a la
argolla pectoral del arnés y al sistema de descenso.
Estos trabajos normalmente son realizados por personal de obra civil que realiza
fachadas o montajes de ventanería.
Todos los componentes del sistema de descenso, deben estar certificados de
acuerdo con las normas nacionales o internacionales aplicables.
Adicionalmente, el trabajador estará asegurado a una línea de vida vertical en
cuerda, instalada con un anclaje independiente y usando un freno o arrestador de
caída certificado.
13.REQUERIMIENTOS DE DISEÑO PARA LOS SISTEMAS DE
PROTECCIÓN DE CAÍDAS EN CONSTRUCCIONES NUEVAS.
 Cuando se realice el planeamiento y el diseño de edificios o
construcciones nuevas, se deberá tener en cuenta dar consideración
especial a la eliminación y control de riesgos de caídas incluyendo
medidas de prevención contra caídas.
 Cuando se realice el diseño de edificios o construcciones nuevas, los
arquitectos, personal de planeación e ingeniería y diseñadores
incluyendo el propietario y los directores de tales construcciones,
deben proporcionar un diseño seguro con el fin de proteger a todas
las personas autorizadas que estarán expuestas a los riesgos de
caída durante la realización de su trabajo incluyendo el
mantenimiento y la operación normal en el sitio de trabajo.

42.  Los temas relacionados con la prevención y protección contra caídas
que puedan surgir durante la fase de mantenimiento deben ser
consideradas durante la fase de diseño.
 Todas las consideraciones que se tengan en cuenta para
proporcionar un ambiente de trabajo seguro para el personal de
mantenimiento, debe cumplir con las exigencias que menciona la
resolución 1409 de 2012 en el Capítulo II “Medidas de prevención y
protección contra caídas”
FASE VII. ESTABLECER LOS CRITERIOS DE INSPECCION DE LOS EQUIPOS
DE PROTECCION CONTRACAIDAS.
Es importante que la empresa dentro de sus procedimientos considere que los
equipo debe ser inspeccionado antes de cada uso y, adicionalmente, por parte de
una persona competente diferente al usuario a intervalos no mayores de 1 año.
Los criterios de inspección para el equipo deben ser establecidos por la empresa
dentro del programa de prevención y protección contra caídas. Tales criterios
deben ser iguales o superiores a los criterios del fabricante.
Cuando la inspección revele sus defectos, daños o mantenimiento inadecuado de
los equipos, el equipo deberá colocarse fuera del servicio hasta que una persona
calificada o el fabricante avalen su utilización.
Los requisitos de inspección establecidos para la inspección de los equipos de
protección contra caídas que se recomiendan entre otros son los siguientes:

43.  Ausencia o ilegibilidad de las marquillas;
 Ausencia de cualquier elemento que pueda afectar la forma, ajuste o
funcionamiento del equipo;
 Evidencia de defectos en o daños en los elementos duros o metálicos que
incluyan grietas, bordes filosos, deformaciones, corrosión, contaminación
con productos químicos, calentamiento excesivo, alteración y desgaste
excesivo;
 Evidencia en defectos o en daños a las correas o cables incluyendo
deshilachada, torcida, suelto de los empalmes, dobleces, nudos, cables
rotos, excesiva elongación, ataque químico, suciedad excesiva, abrasión,
 Alteración, lubricación necesaria o excesiva o excesivo envejecimiento y
desgaste excesivo.
 Alteración, ausencia de piezas o evidencia de defectos en, daño a,
funcionamiento inadecuados de los dispositivos mecánicos y conectores.
Es importante que el coordinador de trabajo en alturas de la empresa, realice una
inspección de forma periódica, que incluya estos criterios, dicha inspección debe
quedar documentados en la ficha de inspección de los equipos.
Ver modelo de ficha de inspección en el Anexo 3.
14. MANTENIMIENTO Y ALMACENAMIENTO DEL EQUIPO DE
PROTECCIÓN CONTRA CAIDAS
14.1. Requerimientos Generales
El mantenimiento, almacenamiento y cuidado del equipo debe como mínimo estar
de acuerdo con los fabricantes y las instrucciones de las personas competentes.
Las instrucciones y recomendaciones del fabricante en lo que hace referencia al
uso, mantenimiento, almacenamiento y cuidado del equipo deben ser revisadas por
una persona autorizada quien utiliza, inspecciona tiene o almacena tal equipo.
14.2. Mantenimiento y almacenamiento.

44. El mantenimiento y almacenamiento del equipo se llevara a cabo por la empresa
de acuerdo con las instrucciones del fabricante. Los únicos aspectos que pueden
surgir debido a condiciones de uso, deben ser relacionados con los manuales del
fabricante.
El equipo que se dañe o se encuentre en necesidad de mantenimiento no se
deberá almacenar en la misma área de equipo utilizable. Antes de utilizar el equipo,
que haya sido almacenado por periodos prolongados de tiempo, se debe realizar
una inspección detallada por parte de una persona competente.
Los equipos que se encuentren muy sucios, mojado o se contaminen con concreto
o pinturas deben recibir el mantenimiento adecuado ( por ejemplo el secado y
lavado con jabón de Ph neutro) antes de su almacenamiento.
Los equipos usados en la jornada laboral deberán ser almacenador de forma
individual y colgados a la sobra para que se ventilen evitando que en las fibras se
genere algún tipo de hongo que las dañe y/o en las partes metálicas se acumule
sudor y aparezcan rastros de oxidación.
Cualquier condición que ponga en duda la operatividad del equipo y sus
características de diseño, deberá ser retirado de la obra.
Se deben mantener registros escritos o electrónicos de las inspecciones realizadas
a los equipos de protección contra caídas con el fin de llevar una trazabilidad en su
uso y condiciones en las cuales se encuentra el equipo.
FASE VIII. AUTO-RESCATE Y RESCATE ASISTIDO
Es necesario conocer que dentro de las actividades donde exista el riesgo de caída
desde alturas y quedar suspendido del equipo de protección contra caídas, la
empresa deberá tener los recursos y personal entrenado para realizar un rescate
en cualquiera de los escenarios donde se desarrollen trabajos en alturas.

45. 15. PLAN DE EMERGENCIA
Todo empleador que dentro de sus riesgos cotidianos tenga incluido el de caída por
trabajo en alturas, debe incluir dentro del plan de emergencias establecido en el
numeral 18 del artículo 11 de la Resolución número 1016 de 1989, un capítulo
escrito de trabajo en alturas que debe ser practicado y verificado, acorde con las
actividades que se ejecuten y que garantice una respuesta organizada y segura
ante cualquier incidente o accidente que se pueda presentar en el sitio de trabajo,
incluido un plan de rescate; para su ejecución puede hacerlo con recursos propios
o contratados.
En el plan de rescate, diseñado acorde con los riesgos de la actividad en alturas
desarrollada, se deben asignar equipos de rescate certificados para toda la
operación y contar con brigadistas o personal formado para tal fin.
Se dispondrá para la atención de emergencias y para la prestación los primeros
auxilios de: botiquín, elementos para inmovilización y atención de heridas,
hemorragias y demás elementos que el empleador considere necesarios de
acuerdo al nivel de riesgo.
El empleador debe asegurar que el trabajador que desarrolla trabajo en alturas,
cuente con un sistema de comunicación y una persona de apoyo disponible para
que, de ser necesario, reporte de inmediato la emergencia.
15.1. Componentes de un plan de emergencia
Un plan de emergencias requiere que las empresas cuenten con una organización
interna que permita prever y en su caso atender cualquier contingencia derivada de
emergencia generada por un trabajo en alturas.
Se conforma básicamente de dos sistemas:
 Sistema administrativo:
a. Plantación de recursos.
b. Dirección de las actividades necesarias.
 Sistema operativo:
a. Es la brigada de emergencia.
b. Realiza las acciones para enfrentar la emergencia.

46. 15.2. Elementos que se requieren para elaborar un plan de emergencia
Para la elaboración de un plan de emergencia se deberán tomar en cuenta los
siguientes elementos:
a. Datos generales.
b. Planos de emergencia.
c. Evacuación y análisis de vulnerabilidad.
d. Croquis señalando rutas de evacuación, salidas de emergencias y puntos de
reunión.
e. Croquis señalando la distribución de equipos contra incendio y sus
inspecciones.
f. Número de teléfonos para emergencias.
g. Manual de primeros auxilios.
h. brigadas existentes en la empresa.
i. Programas de capacitación a todo el personal.
j. Programas de simulacros.
k. Ubicación de equipos de primeros auxilios.
l. Manuales y procedimientos de actuación por tipo de riesgo.
15.3. Plan de Rescate
El empleador debe proporcionar rescate oportuno a las personas autorizadas que
hayan caído y quedado en suspensión anclado a su arnés de protección contra
caídas.
Se deben preparar y mantener procedimientos de rescate escritos por parte de la
persona competente para todos los casos donde las personas autorizadas trabajen
a alturas. Tales procedimientos deben contener provisiones para el rescate
oportuno y el auto rescate de cualquier persona autorizada que haya caído.
Se deberá tomar el inventario de actividades donde se realicen trabajo en alturas
para poder diseñar el procedimiento de rescate que se debe tener en cuenta en
cada una de esas actividades con el fin de poder planear los recursos a utilizar y el

47. personal competente que se requiere para poder realizar las operaciones de
rescate.
Es importante que en este plan de rescate se tenga en cuenta el rescate de
paciente consciente y el rescate de paciente inconsciente.
Ver ejemplo de un plan de rescate en el anexo 4.
16.FLUJOGRAMA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACION DEL
PROGRAMA DE PREVENCION Y PROTECCION CONTRA CAIDAS
DIAGNOSTICO
DISEÑO E IMPLEMENTACION
PROGRAMA DE PREVENCION Y PROTECCION CONTRA CAIDAS
1. Identifique los peligros asociados
a las labores que se realizan en
alturay valore el riesgo de caída
2. Identifique si las actividades que
se realizan en altura cumplen con los
requisitos de ley
3. Analice y escoja la mejor opción
en cuanto a prevención y protección
contra caídas para cada labor
4. Realice los procedimientos de
trabajo seguro para cada trabajo en
altura, Defina las responsabilidades y
defina un plan de rescate

48. SEGUIMIENTO Y CONTROL
16.1. Interpretación Flujograma para el diseño e implementación del
programa de prevención y protección contra caídas.
Al seguir la secuencia del flujograma, la empresa busca cubrir todos los aspectos
básicos que se requieren para la planeación, ejecución y puesta en marcha de un
trabajo seguro en alturas.
A continuación se explicara cada uno de los pasos:
1. Identifique los peligros asociados a las labores que se realizan en
altura y valore el riesgo de caída - En este paso la empresa debe
conocer cuáles son los escenarios donde se realizarán trabajos en alturas
para poder iniciar con la identificación de los peligros y riesgos asociados a
cada uno de los escenarios y actividad a realizar en alturas, dándoles una
valoración de acuerdo a la siguiente matriz.
IMPACTO CAUSADO O CONSECUENCIA
PROBABILIDAD Insignificante Pequeño Moderado Grande Catastrófico
Casi seguro que ocurra Medio Alto Alto Muy Alto Muy Alto
Muy probable que ocurra Medio Medio Alto Alto Muy Alto
5. Establezca las medidas de
prevención requeridas para
la ejecución de la actividad
6. Si no es posible
instalar medidas de
protección, instale
medidas de protección
necesarias.
7. Defina el nivel de
formación para la
realización de la labor
8. Establecer sistemas de acceso y
plataformas de trabajo que garanticen la
seguridad del trabajador en la realización de
trabajos en altura

49. Es posible que ocurra Bajo Medio Medio Alto Alto
Es raro que ocurra Bajo Bajo Medio Medio Alto
Seria excepcional Bajo Bajo Bajo Bajo Medio
En caso que en algún paso la valoración sea mayor a medio, no se deberá
ejecutar la actividad hasta tanto el coordinador de trabajo en alturas tome los
controles requeridos para bajar el riesgo.
Ej. Se requiere realizar pintura de fachada de un edificio de 7 pisos, para tal
ejercicio se utilizara como sistema de acceso un andamio colgante NO
certificado.
La valoración del riesgo seria asi: Probabilidad de daño o caída del andamio
– “muy probable que ocurra”. Impacto o consecuencia – Alto.
Por tanto no se podrá ejecutar la labor hasta tanto:
a. Se cuente con un andamio certificado
b. Se tengan puntos de anclajes para el andamio certificados o diseñados
por persona calificada.
2. Identifique si las actividades que se realizan en altura cumplen con los
requisitos de ley – En este paso la empresa deberá identificar que se cumpla
con todo lo requerido en la resolución 1409 de 2012.
Ej.
a. El personal está certificado en el nivel requerido de trabajo en alturas.
b. Cuentan con Equipo de protección contra caídas certificados.
c. Se tienen los sistemas de acceso adecuados para la tarea.
d. Se cuenta con un permiso de trabajo.
e. Entre otras.
3. Analice y escoja la mejor opción en cuanto a prevención y protección
contra caídas para cada labor – En este paso se busca que la empresa en
compañía del coordinador de trabajo en alturas, escoja el sistema de
acceso, equipos de protección contra caídas y sistemas de anclajes
adecuados para la realización de la tarea.
Teniendo en cuenta el tipo de actividad, la altura donde se realizara la tarea,
la distancia de claridad y los puntos de anclaje. Así mismo se escogerá la
mejor alternativa para realizar la actividad de forma segura.
4. Realice los procedimientos de trabajo seguro para cada trabajo en
altura, Defina las responsabilidades y defina un plan de rescate. – En

50. este paso se busca tener todos los medios de control administrativos con
que la empresa disponga en su SGSST.
Ej. Ats’s, ARO, Risk Assessment, Instructivos, entre otros. Definir el plan de
rescate para cada uno de los escenarios teniendo en cuenta lo indicado en
el anexo 4 de este documento.
5. Establezca las medidas de prevención requeridas para la ejecución de la
actividad. – En este paso se busca tener en cuenta las medidas de
prevencion de caidas.
Ej. Instalar barandas, Instalar líneas de advertencia, señalización de áreas.
Entre otras
6. Instalar los dispositivos de seguridad requeridos sistemas de
ingeniería. – En este paso se deberá apoyar con la persona calificada para
poder diseñar e instalar todos los puntos de anclaje requeridos para la
ejecución de las diferentes actividades de construcción en alturas.
7. Defina el nivel de formación para la realización de la labor. – En este
paso se busca definir que entrenamiento debe tener el personal ejecutante
de la labor asi:
Básico: personal que para poder realizar la actividad no requiera el uso de
equipos de protección contra caídas.
Avanzado: personal que necesariamente debe utilizar sistemas y equipos de
protección contra caídas para poder ejecutar la actividad.
8. Establecer sistemas de acceso y plataformas de trabajo que garanticen
la seguridad del trabajador en la realización de trabajos en altura. – En
este paso se busca que los sistemas de acceso sean seguros y compatibles
de acuerdo a la actividad
Ej. Andamios colgantes certificados, Andamios de soporte certificados,
Escaleras, entre otros.

51. ANEXOS
Anexo 1. Ej. Lista de inventario o identificación de trabajos en alturas.
PROCESO SUBPROCESO TAREA
Trabajo en
altura Observación
SI NO
Excavaciones
Adecuación de
pasillos y zona
de acceso:
Adecuación de
sistemas
Pasivos:
Pasillos
Vacíos, rampas
Escaleras,
barandas
Cimentación
Fundida de
muros
Trabajos en
palomeras
Estructura
Armado de
columna
Trabajo en
andamios
Tubulares
Sistemas
pasivos
Escaleras
Placas de
entrepiso
Trabajos en
vacío

52. Mampostería
interior
Trabajo con
borriquetes
Armado de
placa
Trabajos a
borde de placa
Cargue de
materiales y
escombros
Trabajos con
plumas
Verificación de
cumplimiento de
especificaciones
Inspección
Izaje de cargas Torre grúa
(Manejo y
mantenimiento)
Mampostería
exterior
Andamios
colgantes
Trabajo en
cubiertas
Instalar tejas
Estructura de
Vigas y
columnas
Acabados
Limpieza de
fachada
Silla
Pintura externa Andamio
colgante
Instalación de
ventanería
Restricción de
movimiento
Mantenimiento
Pintada de
Fachadas
Limpieza de
canales
Limpieza de
vidrios
Mantenimiento
de equipo aire
acondicionado

53. Anexo 2. Ej. Permiso de trabajo en alturas
Lista de control de trabajo en altura
A. SOLICITUD
FECHA___________ HORA INICIAL: __________ HORA FINAL: __________ ALTURA:______mt.
UBICACION DEL TRABAJO EN ALTURA: __________________________________________________________________________________
DESCRIPCION DEL TRABAJO: ________________________________________________________________________________________________________________
PERSONAS AUTORIZADAS PARA EL TRABAJO: Cantidad: ____________ Nombre y cedula: ______________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________
B. NUMEROS PERMISO DE TRABAJO
RELACIONADOS
DIA 1 DIA 2 DIA 3 DIA 4 DIA 5
Revisión Diaria antes de Iniciar Labores.
Firma Coordinador TSA
C. LISTADE VERIFICACION - PUNTOS DE ACCION SI NO N/A
GENERAL – ANTES DE INICIAR EL TRABAJO
1. ¿Es Obligatorio hacer eltrabajo en Alturas?
2. ¿Permiten los factores externos efectuarelTrabajo con Seguridad? (Viento (máx. 17m/s[38mph]), Trabajos Vecinos,
Condiciones Atmosf éricas, Luz)
3. ¿Están las líneas y sistemas eléctricos de media/alta tensión a más de 6mt [18ft] de distancia del andamio o a
más de 3mt [10ft] de las personas (medido desde el punto más distante que puedan alcanzar)
4. ¿Se ha identificado y demarcado adecuadamente el Área Bajo Control?
5. ¿El personalestá entrenado para Trabajo en Alturas? ( Avanzado)
6. Superficie estable, firme y nivelada
7. Escalera, partes del andamio, elevador, Sissor Lift, etc. Inspeccionados y Aprobados antes de iniciar labores
EQUIPO DE PROTECCION DE CAIDAS (Arnés, Línea de Vida, Anclaje, etc.)
8. ¿Cumple Normas ANSI Z391.1? (certif icación estampada/adherida al Equipo)
9. ¿Doble eslinga con amortiguador de choque?
10. ¿Necesita eslinga de posicionamiento y/o restricción?
11. ¿Inspeccionado antes de cada uso (Cintas, Costuras, Herrajes, Ganchos)?
12. ¿El Anclaje resiste 2,300 kg [5,000 lb] por persona?
13. ¿Anclaje por encima del hombro?

54. 14. ¿Tienen los trabajadores barbuquejo?
ANDAMIOS – ANTES DE SUBIR A TRABAJAR(Armar el Andamio requiere protección de caídas)
15. ¿Inspeccionado y aprobado antes de subir y cada vez que sea movido o modificado?
16. ¿Las Bases son compatibles con el tipo de andamio?
17. En andamios rodantes, frenos en perfectoestado(base 1.5 mt x 1.5 mt, altura máx 4 secciones y superficie plana (pendiente
máx. 1%))?
18. ¿Escalera segura, sin obstáculos?
19. ¿Baranda (altura 1.10 mt [42”], v ara intermedia, zócalo)?
20. ¿Plataforma metálica resistente, antideslizante, asegurada alandamio y en buen estado?
21. ¿El andamio se encuentra nivelado?
22. Verificar estado y aseguramiento de las diagonales, laterales y horizontales delandamio?
23. ¿Espacio entre plataformas y/o aberturas de máximo 1.2 cm [½”]?
24. Si la altura de armado excede 4 veces la dimensión mínima de base, debe ser anclado/arriostrado
ANDAMIOS COLGANTES – ANTES DE SUBIR A TRABAJAR(Armar el Andamio requiere protección de caídas)
22. ¿Máximo 2 personas sobre elandamio?
23. ¿Sostenido por dos cables de acero, independientes? (si f alla una, el andamio queda colgado por la otra)
24. ¿Los cables son de acero, de 6mm de diámetro o más? (soportan al menos 6 v eces la carga, incluy endo el peso del
andamio)
25. ¿La estructura y elandamio soportan 4 veces la carga?
26. ¿Líneas de vida independientes?
ESCALERAS DE MANO
27. ¿Sólo actividades livianas (objetos/herramientas de menos de 5 kg [10 lb], no hacer f uerza, no escapes de productos)
28. ¿Base Antideslizante?
29. ¿Inclinación ¼ (70°)
30. ¿Sobresale 1 mt [3’] sobre el punto del trabajo o estructura a la que se va a subir?
31. ¿Asegurada/Anclada en la parte superior, dos personas hasta que quede asegurada?
32. ¿No conductiva, fibra de vidrio, si hay riesgos eléctricos?
33. ¿Escalera sencilla máx. 4mt [13’]? ¿Escalera Extensión máx. 7.5mt [22.5’]? ¿Escalera Tijera máx. 4mt [13’]?
34. ¿Escalera de Extensión, las secciones traslapan mínimo 1 mt [3 ft]?
35. ¿Escalera de Extensión con pasadores de seguridad entre secciones?
Precauciones Adicionales: ______________________________________________________________________________________________
Día FIRMA DEL EMISOR Fecha: Hora: FIRMA DEL RECEPTOR: Fecha: Hora:
Día 1
Día 2
Día 3
Día 4
Día 5

55. Anexo 3. Ej. Listas de chequeo para EPCC
TITULO: INSPECCION DE ARNES Y APAREJOS DE SEGURIDAD PAGINA 1 DE 2
FECHA INSPECCION:
RESPONSABLE DE LA INSPECCIÓN:
SERIE DEL EQUIPO:
MARCA:
EQUIPO PARTES
ASPECTOS A
INSPECCIONAR
SI NO OBSERVACION SI NO OBSERVACION SI NO OBSERVACION
ARNES
CINTAS/CORREAS
Tienen hoyos o agujeros
Están deshilachadas
Desgastadas
Tienen talladuras
Hay torsión
Presentan suciedad
Quemaduras por
soldadura,
cigarrillo, etc.
Salpicadura de pintura y
rigidez en cinta.
Sustancias químicas

56. Otros
COSTURAS
Completas
Reventadas
Otros
PARTESMETALICAS
Completas
Presentan Corrosión
Deformación
Fisuras, golpes,
hundimientos.
Otros
EL ESTADO GENERAL DEL ARNÉS
ES
BUENO O MALO
FECHA INSPECCION:
RESPONSABLE DE LA INSPECCIÓN:
SERIE DEL EQUIPO:
MARCA:
EQUIPO PARTES
ASPECTOS A
INSPECCIONAR
SI NO OBSERVACION SI NO OBSERVACION SI NO OBSERVACION
ESLINGACONABSORBEDORENY
ABSORBEDOR
Presenta hoyos o
desgarres.
Costuras Sueltas o
reventadas.
Deterioro
Presentan Suciedad
Quemaduras por
soldadura o
cigarrillo.

57. Salpicadura de pintura y
rigidez en cinta.
Otros
CINTAS/CORREAS
Están Deshilachadas
Desgastadas
Tienen Talladuras
Hay Torsión
Otros
PARTESMETALICAS
Completas
Desgastadas
Presentan corrosión y
óxido
Fisuras, golpes,
hundimientos.
Otros
EL ESTADO GENERAL DEL ARNÉS
ES
BUENO O MALO
FIRMA Coordinador Alturas.

58. Anexo 4. Ej. Plan de rescate.
PROCEDIMIENTO PARA RESCATE EN ALTURAS
1. OBJETIVO
Brindar los parámetros básicos a tener en cuenta para recuperar en forma segura
trabajadores que realizan actividades de instalación, inspección, mantenimiento y
montaje de sistemas de refrigeración, aires acondicionados o sistemas de
ventilación en cada uno de los proyectos donde la empresa ejecuta actividades en
alturas.
2. ALCANCE
Este procedimiento aplica a todo trabajador que se encuentre realizando
actividades de instalación, inspección, mantenimiento y montaje de sistemas de
refrigeración, aires acondicionados o sistemas de ventilación en cada uno de los
proyectos donde la empresa ejecuta actividades en alturas.
3. DEFINICIONES
Auto-rescate: Un acto o una instancia que un trabajador realiza usando su equipo
de protección y sistemas de acceso para rescatarse a sí mismo.
 El trabajador podrá volver a subir el nivel del cual cayó.
 El trabajador podrá volver al suelo o terreno y tomar todos los componentes
necesarios de su sistema de detención de caídas y ponerlo fuera de servicio
Rescate: Conjunto de procedimientos y técnicas para localizar, accesar, estabilizar
y retirar a una víctima de una situación de peligro en el cual haya quedado
suspendido por caída en alturas o atrapado en espacio confinado.

59. Mecanismos de ayuda de rescate: Diferentes estrategias o procedimientos
previstos con antelación, para recuperar de forma segura a una persona que ha
quedado suspendida por caída de alturas.
4. CONDICIONES GENERALES
 Se debe socializar el procedimiento a las personas que desarrollan labores
de supervisión y/o inspección de trabajo seguro en alturas y a quienes
deban usarlo durante un rescate como coordinadores de rescate.
 La actividad de rescate debe ser ejecutado por personas competentes y
capacitadas para ejecutar dicha labor.
 El personal responsable de realizar labores de rescate debe utilizar todos los
EPP.
 Contar con todo el equipo requerido para desarrollar trabajos en alturas,
rescates y primeros auxilios.
5. RESCATE EN ALTURAS
En caso de presentarse CAÍDA EN ALTURAS durante actividades de instalación,
inspección, mantenimiento y montaje de sistemas de refrigeración, aires
acondicionados o sistemas de ventilación, serán rescatados por la persona
competente en rescate vertical con cuerdas, quien mantendrá en el lugar el kit de
rescate armado y listo a utilizar en caso de cualquier incidente, también se apoyara
con el plan de emergencia de la empresa o de las entidades de socorro, que se
encuentren cercanas al sitio donde se realiza la actividad.
Este rescate se realizara utilizando técnicas con cuerdas y se hará con modalidad
de rescate asistido.
Es necesario que quien vaya a realizar el rescate o salvamento sea una persona
competente, certificado con nivel avanzado en rescate vertical, capaz de evaluar
todos los riesgos asociados, específicamente los que pudieron ocasionar la lesión a
la primera victima.
Si al evaluar tal situación no existen las condiciones mínimas de seguridad
requeridas para no poner en riesgo su integridad o dicho de otra forma no están
controlados los peligros y riesgos asociados, se deberá esperar hasta el control de

60. cada uno de los riesgos presentes o el ingreso de entidades de control y rescate
como bomberos al lugar donde ocurrió el incidente.
5.1. Operaciones en el área del evento:
 Asegure el área de maniobra de rescate con mecanismos de demarcación
(Cintas de precaución y conos) u otros, para que terceros no salgan
afectados y no intervengan en los procesos de rescates.
 Evaluar y planear la operación de rescate, verificando que los equipos
necesarios para efectuar la maniobra estén disponibles, certificados
(Resolución 1409 de 2012), que se cuente con los elementos de protección
personal (EPP) y elementos de protección contra caídas.
 Evalué el tipo de estructura involucrada y los riesgos asociados como líneas
energizadas, falla estructural, caída de elementos, fuego, ramas, caída de
alturas entre otros.
 Controle los riesgos asociados antes de iniciar el rescate (Confinados, líneas
energizadas, trabajos en caliente, izaje de cargas, sustancias químicas).
 Evalué visualmente la situación de la víctima (consiente o inconsciente),
posibles puntos de anclaje, carga y soporte y mecanismos de acceso a la
victima.
La técnica de rescate o salvamento a utilizar es el descenso vertical asistido del
cuerpo con sujeción al arnés de la víctima. La implementación del proceso está
sujeta al estado de conciencia de la víctima:
5.2. RESCATE VICTIMA CONSIENTE
En esta operación se le pedirá al trabajador accidentado que se acerque a la
estructura o sistema de acceso donde realizaba la actividad y haga
recuperación de él mismo accediendo por la estructura, luego realiza el
descenso por las escaleras o estructura acompañado por el personal de
rescate.
Al estar a nivel de piso, se retirara el arnés y la eslinga de protección contra
caídas para luego pedir el apoyo de la brigada de primeros auxilios de la
empresa para que su trabajador sea evaluado por este personal.
5.3. RESCATE VICTIMA INCONSCIENTE
En caso en que el trabajador al momento de caer desde alturas, se golpea la
cabeza con la estructura del andamio quedando en estado de inconsciencia, se
procederá a lo siguiente:

61. a) Ascenso del rescatista: para este ascenso la persona competente deberá
llevar el sistema de rescate armado, el ascenso lo realizara de forma rápida
y coordinada por las escaleras o estructura de la unidad donde se realizaba
la labor, hasta llegar a la víctima o alumno.
b) Posicionamiento y valoración de la víctima: al estar a la altura del
accidentado, se procede a realizar valoración primaria y secundaria, luego
se realiza maniobra de inmovilización de cuello y se procede a ascender a
una posición por encima del alumno en suspensión.
c) Montaje de sistema de recuperación para rescate del alumno: El sistema
de recuperación deberá estar pre armado al momento de su instalación, por
tanto la persona competente deberá armarlo antes de cada inicio de labores
en alturas.
El montaje se realizara utilizando el andamio o estructura de trabajo como
punto de anclaje teniendo en cuenta la resistencia del mismo así:
 Se instalara un Tie off para conectar el sistema Z de recuperación y
descenso del alumno accidentado.
 En caso que la estructura no sea resistente ej. Tubos conduit, se
deberá realizar triangulación de puntos de anclaje para dividir cargas
utilizando cintas tubulares las cuales terminaran en un solo punto de
anclaje (mosquetón).
 Se realiza el montaje del sistema de recuperación en el tie off o
cintas tubulares dependiendo del punto de anclaje evaluado por la
persona competente, utilizando un mosquetón certificado con
resistencia mínima de 5000 lb fuerza.
 El rescatista o persona competente monta una cuerda de trabajo y
una línea de vida con arrestador de caídas para realizar descenso y
bajar la cuerda de conexión hasta la altura del pecho del trabajador
accidentado.
 El rescatista o persona competente baja hasta donde se encuentra el
accidentado y realiza la conexión a la argolla pectoral del arnés de
protección de caídas con la cuerda, utilizando un sistema de
polipasto de relación 3:1 y un mosquetón certificado con resistencia a
mínima de 5000 lb fuerza.
 El rescatista o persona competente sube hasta donde está el sistema
montado e inicia con la recuperación del trabajador, una vez que le
ha liberado la carga del trabajador a la eslinga de protección contra
caídas, pide la colaboración de uno de los trabajadores para que le
suelte el gancho de la eslinga de protección contra caídas. Liberado
el trabajador accidentado, el rescatista o persona competente
procede a realizar descenso con el sistema de rescate montado.

62.  Una vez el trabajador accidentado está en suelo firme, el rescatista o
persona competente procede a entregar al accidentado al área
médica de la empresa cliente para su atención pre hospitalaria,
quienes tomaran la decisión de trasladarlo o no a centro asistencial
cercano siguiendo lineamientos del MEDEVAC de la empresa.
En cualquier caso y antes de proceder con el salvamento o rescate, se
deberá informar lo sucedido a su superior inmediato o al coordinador de
trabajo en alturas, con el fin de que en el caso que se requiera otro tipo de
ayuda especializada se pueda avanzar en la gestión respectiva.
El traslado de la victima se hará inicialmente en una camilla rígida. En
aquellas partes donde no sea posible hacerlo, se procederá con los
recursos disponibles, preservando siempre la salud de la víctima.
5.4. EQUIPOS DE RESCATE ASISTIDO
El equipo con que cuenta la empresa para realizar rescate en alturas cuando se
arman o desarman andamios de sistema es:
 Dos cuerdas estáticas de 50 metros de 11,5 mm de diámetro.
 Una línea de vida de 16 mm con arrestador de caídas.
 Dos jumar o puños de ascenso
 Un I´D para cuerdas de 10 a 11,5 mm
 Una placa multianclaje de 3 posiciones minino
 Una polea doble.
 Dos poleas sencillas
 Dos tie off
 Un rollo de cinta tubular.
 8 mosquetones de cierre automático acerados.
 Un arnés de cuerpo entero para rescate de 6 argollas
 Un casco para trabajo en alturas
 Guantes para manipular cuerdas.
 Botas de seguridad
 Overol o ropa de trabajo.
Los anteriores equipos deben tener su hoja de vida y se deben inspeccionar cada
vez que se utilicen o cada mes por persona competente.
5.5. Configuración de un sistema 3:1 para rescate.

63. 6. NORMAS GENERALES DE SEGURIDAD
1. Revise antes y después de cada uso los equipos, para trabajos en alturas y
para rescate.
2. Conozca perfectamente las limitaciones y la forma de empleo de cada
elemento de rescate, úselos siempre de acuerdo a las especificaciones.
3. Nunca trate de utilizar técnicas de rescate para los cuales no ha sido
debidamente entrenado.
4. Nunca actué solo y absténgase de participar en un rescate si no se siente en
perfectas condiciones. Sea conciente de sus limitaciones.
5. Use todo el equipo de protección personal casco con barboquejo mínimo
con tres puntos de apoyo, gafas negras con filtro ultravioleta, guantes de
vaqueta o tipo ingeniero, uniforme de trabajo y calzado de seguridad. Evite
el uso de anillos, cadenas, relojes, pulseras o cualquier otro accesorio, en
los bolsillos.
6. Todo sistema de rescate debe ser revisado antes de su uso por dos
personas competentes o entrenadas en la materia, así como verificar la
correcta instalación y operación.
7. Planificar bien la actividad antes de realizarla, procurando anticiparse a
todas las fallas que pudieran ocasionar una emergencia más grande.
8. Toda persona que se encuentre expuesta a sufrir una caída de altura o
espacio confinado, debe estar debidamente asegurada a un anclaje sólido,

64. lo mismo se aplica a los equipos utilizados. Verificar que todo su equipo se
encuentre protegido contra caídas.
9. No realizar nunca un trabajo en alturas o en espacio confinado, si no se
tiene la seguridad de querer y poder hacerlo; estas acciones solo podrán
desarrollarse cuando las condiciones climáticas y físicas del lugar lo
permitan.
10.En el área de operaciones debe haber siempre el menor número de
personas.
11.Siempre se deberá tener cierta cantidad de equipo disponible única y
exclusivamente para la atención de la emergencia (Rescate en alturas o
espacios confinados).
7. Cierre Operacional
El coordinador de trabajo en alturas debe garantizar que el escenario del
incidente quede en buenas condiciones y no exista otro tipo de riesgos y por
ultimo anunciar finalización de operaciones y desmovilización de personal y
recursos.
8. Informe del incidente
EI coordinador de trabajo en alturas deberá reportar el o los incidentes que se
generen de la actividad en alturas asignada de acurdo a el escenario o
actividad económica de la empresa y se deberá realizar la investigación de
evento siguiendo las indicaciones o procedimientos de la empresa.