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Los desafíos de la ciudad latinoamericana
Dra. Arq. Daniela Gargantini
Facultad de Arquitectura- Universidad Católica de Córdoba (Argentina)
Área de Asesoramiento en Gestión Integral del Hábitat CEVE-CONICET
1Situación habitacional, dualidad y conflictos urbanos en AL.
2 Retos y desafíos de los profesionales y de los centros de
formación, investigación- innovación y desarrollo
frente a ellos.
3 Espacios formativos, de asesoría y transferencia
tecnológica innovadora generados en torno al la gestión
integral del hábitat, el compromiso con el desarrollo y la
transformación de la realidad.
La ciudad latinoamericana
Los profesionales del espacio construido
Los investigadores
Las ciudades son hoy los centros de la vida social y política.
La ciudad actual se configura como centro de concentración poblacional.
El mayor crecimiento de las ciudades se experimentan
y experimentarán en contextos de pobreza y ciudades intermedias.
Se reconoce un goce diferenciado del derecho a la ciudad.
La ciudad actual (ciudad dual) es también la ciudad de la violencia y
las libertades restringidas.
1Situación habitacional, dualidad y conflictos urbanos
Fuente: Cid Blanco Junior (2016)
1Situación habitacional, dualidad y conflictos urbanos
Fuente: Cid Blanco Junior (2016)
1Situación habitacional, dualidad y conflictos urbanos
1Ciudad de Córdoba, Argentina
 Ciudad capital
 Es la segunda ciudad más poblada después de
Buenos Aires la más extensa del país. Córdoba se
constituye en un importante centro cultural,
económico, educativo, financiero y de
entretenimiento de la región.
 Ejido 24kms x 24km.
 1.329.604 habitantes (Censo 2010) que equivale al
40,18% de la población provincial (3.308.876) y el
3,31% de la nacional, que asciende a 40.117.096
Las villas de emergencia
en Córdoba
Consecuencia de la carencia y privación
del desarrollo de capacidades de los
individuos que las habitan, en estrecha
relación con sus dotaciones iniciales y
las capacidades de la sociedad y el
Estado para permitir a todas las personas
un igual acceso a las oportunidades y un
ejercicio efectivo de los derechos.
ASENTAMIENTOS
HABITACIONALES:
-CARENCIA de un trazado urbano
que las enlace.
-CARENCIA de red de provisión de
energía eléctrica con conexiones
individuales.
-CARENCIA de red y conexiones
domiciliarias de agua potable.
2010:
119 villas- 11.878 familias-
63.778 hab. (4,8%de población)
2016:
113 asentamientos informales
14773 familias-73.865 hab.
Elaboración propia en base a mapa realizado por el Observatorio Urbano
de la UNC sobre relevamiento Pictor 20464 (Buthet et al 2007) + catastro
Un techo para mi Pais
La irregularidad
urbana en
Córdoba
Si se considera que el
ejido municipal comprende
57.600 ha, el 2,75% de la
superficie de la ciudad se
encuentra ocupada por
asentamientos irregulares.
La mayor superficie
ocupada de manera
irregular corresponde a
urbanizaciones de
producción estatal con
540, 10 ha.
Tipo de irregularidad Cantidad Superficie ocupada
Villas 102 261,82 ha.
Asentamientos 25 75,26 ha.
Urbanizaciones de producción estatal 76 540,10 ha.
Urbanizaciones producidas por
organizaciones comunitarias
25 108, 17 ha.
Urbanizaciones producidas por entidades
intermedias
52 225,65 ha.
Urbanizaciones ilegales 22 158,15 ha.
Urbanizaciones producidas por
organizaciones intermedias y completadas por
el estado
19 116,00 ha.
Mixtas 9 98,06 ha
Totales 330 1583,21 ha.
EN LA PROVINCIA DE CÓRDOBA EXISTEN
210 ASENTAMIENTOS INFORMALES (villas, asentamientos
y barrios populares) QUE ALOJAN A UN ESTIMADO DE
28.600 FAMILIAS. EN CÓRDOBA CAPITAL HAY
134 ASENTAMIENTOS INFORMALES (21.300 FAMLIAS).
El mapa
de la
pobreza
(inquilinatos, villas
miserias, barrios
pobres)
Fuente Buthet Sacavuzzo.
Perfil de la pobreza en
Córdoba. Sehas 2001
Detección priorizada y proposición de estrategias de superación de
conflictos urbanos y violaciones al derecho a la ciudad en Córdoba capital
Facultad de Arquitectura – Universidad Católica de Córdoba
Dra. Arq. Daniela Gargantini
Mgtr. Miguel Martiarena
Dra. Desiree D’ Amico
Mgtr.Joaquín Peralta
Arqs. Verónica Greppi, Lics. Paula Reinoso, Hugo Romero y Evelyn Cels
6.893 hogares cordobeses
(1,66% del total) presentaban
déficit por precariedad
habitacional (INDEC, 2010) .
A este dato deberían
adicionársele los hogares que
compartían vivienda, las
habitadas por dos o más
hogares ascendían a 17.837
(4,76% de las viviendas)
(DIGEC, 2008).
Vivienda por cantidad de hogares en
la vivienda: Vivienda con más de un
hogar. (Déficit por hacinamiento de
hogares) Fuente: Gargantini et al en
base a: INDEC(2010) e imagen
Landsat 7 de Julio de 2010.
Composición del déficit: déficit habitacional cuantitativo
Composición del déficit: déficit habitacional cualitativo
0,9% de los habitantes de
la ciudad viven en
viviendas con precarias
condiciones sanitarias, sin
inodoro con descarga de
agua. (DIGEC, 2008)
Junto a esta situación, el
7,8% de los habitantes
padecen hacinamiento por
cuarto (INDEC, 2010).
Imagen anaglífica. Rojo: Hogares por tenencia
de botón, cadena, mochila para limpieza de
inodoro: No tiene. Cian: Vivienda por cantidad
de hogares en la vivienda: Vivienda con más
de un hogar (Déficit por hacinamiento de
hogares). Fuente: Gargantini et al en base a:
INDEC(2010) e imagen Landsat 7 de Julio de
2010.
-79,43 Km² de la ciudad están
cubiertos por 1 servicio
(13,79% del ejido)
-91,57 km² cuentan con 2
servicios (15,89% del ejido)
- 64,63 km² cuentan con 3
servicios (11,22% del ejido
municipal)
Área de cobertura integrada de redes (gas, cloacas, agua corriente)
Fuentes: Dirección de
Catastro de la
Municipalidad de Córdoba
(2001, 2008 y 2012)
Valor, ocupación y vacancia de suelo urbano
Manzanas no oficializadas
Relación existente
entre el ingreso medio
del hogar en relación
al costo del metro
cuadrado construido
Fuente: Gargantini en: Gargantini et al
(2014)en base a INDEC. EPH, 2013.
Relación existente
entre el ingreso
medio del hogar en
relación al costo de
una vivienda básica
Fuente: Gargantini en: Gargantini et al
(2014)en base a INDEC. EPH, 2013.
Ingreso mensual familiar necesario para
poder destinar un aporte para acceder o
mejorar la vivienda bajo préstamos
destinando un porcentaje no mayor al
20% del mismo
Relación existente entre el ingreso medio del hogar en relación al
costo promedio de alquiler por barrios o zona
Valor del alquiler de vivienda estándar de
dos dormitorios. Junio/julio de 2013.
Fuente: Elaboración propia Gargantini, D. y
Greppi, V.- Georreferenciación Martiarena, M.
(2014) en base a relevamiento en: Gargantini
et al (2014)
Situación de tenencia del parque habitacional
Nivel de ocupación del parque habitacional:
porcentaje de viviendas desocupadas
Fuente: INDEC, 2010.
Fuente: INDEC, 2010.
1.14
viviendas/hogar
Barrios cerrados consumen promedio 2300 litros diarios por
vivienda, barrios más populares 760 litros diarios por vivienda
Fuente: Sosa, s/f
Hogares por tenencia de agua según niveles socioeconómicos. Córdoba capital.
Imagen anaglífica: Rojo: Nivel Socioeconómico 1. Cian: Hogares por tenencia de agua:
Fuera de la vivienda pero dentro del terreno. Fuente: Procesamiento propio en base a:
INDEC (2010) e imagen Landsat 7 de Julio de 2010
2011: 307 litros por persona por día
Consumo de agua potable diario promedio per cápita total para la ciudad
NS1 NS2 NS3 NS4
AGTERR 0.84 0.77 0.69 0.68
AGFUER 0.63 0.59 0.67 0.67
Correlación entre sectores según Nivel
socioeconómico, Hogares pon tenencia de agua:
dentro del terreno pero fuera de la vivienda
(AGTERR) y fuera del terreno (AGFUER).
Fuente: Procesamiento propio en base a: INDEC
(2010) e imagen Landsat 7 de Julio de 2010.
Cobertura de red de agua potable sobre mapa de
población. Córdoba capital. Fuentes: Elaboración
propia en base a Secretaría de Desarrollo Urbano-
Municipalidad de Córdoba (2008) y Empresa Aguas
Cordobesas en: Red Ciudadana Nuestra Córdoba
(2012); INDEC (2010); imagen Landsat 7 de Julio de
2010.
Fuente: Aguas Cordobesas S.A. en: Red Nuestra Córdoba, 2012
Hogares por desagüe sólo a pozo ciego según niveles socioeconómicos. Córdoba
capital. Imagen anaglífica Rojo: Nivel Socioeconómico 1. Cian: Hogares por desagüe de
inodoro: Sólo a pozo ciego. Fuente: Procesamiento propio en base a: INDEC (2010) e
imagen Landsat 7 de Julio de 2010.
Capacidad de Bajo Grande: 111000 m3/día
Servicio cloacal
Correlación entre sectores según Nivel
socioeconómico y Hogares por desagüe del
inodoro. Córdoba capital. Referencias: A red pública
(CLOACA); a cámara séptica y pozo ciego (SEPT);
sólo a pozo ciego (POZO); a hoyo, excavación en la
tierra, etc. (HOYO). Fuente: Procesamiento propio en
base a: INDEC (2010) e imagen Landsat 7 de Julio
de 2010.
Cobertura de red domiciliaria de cloacas sobre
mapa de población. Córdoba capital. Fuentes:
Elaboración propia en base a Municipalidad de
Córdoba (2008) y Dirección de Redes Sanitarias y
Gas dependiente de la Secretaría de Desarrollo
Urbano de la Municipalidad de Córdoba en: Red
Ciudadana Nuestra Córdoba (2012); INDEC (2010);
imagen Landsat 7 de Julio de 2010.
Fuente: Copia del expediente “Marchisio, José Bautista y otros c/superior gobierno
de la provincia y otros - amparo", radicado en el Juzgado de octava Nominación en
lo Civil y Comercial de la Ciudad de Córdoba. En: Red Nuestra Córdoba, 2012
CLOAC SEPT POZO HOYO
NS1 0,66 0,70 0,83 0,66
NS2 0,71 0,73 0,77 0,61
NS3 0,99 0,66 0,67 0,67
NS4 0,99 0,64 0,65 0,66
Caudal medio que ingresa: 170000 m3/día
Areas Verdes Públicas Urbanas y área construida. Córdoba capital. Verde: Áreas
Verdes Municipales. Rojo: Áreas verdes Provinciales y Nacionales. Fuente:
Procesamiento propio en base a: datos de la Municipalidad de Cba. , INDEC (2010) e
imagen Landsat 7 de Julio de 2010.
IAV 2012: 16,85 m2/hab
Cantidad de metros cuadrados de espacio verde de dominio estatal por habitante (IAV)
Índice de áreas verdes (IAV) según CPC. Córdoba
capital.
Fuente: Martiarena M. (Dir.), Amione A. (Codir), Re
G. y Eynard C. Resultados de la investigación
“Accesibilidad a las Áreas Verdes Públicas de la
Ciudad de Córdoba”, Universidad Católica de
Córdoba. 2012-2013<
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Dirección de Espacios Verdes de
la Municipalidad, 2012, INDEC (2010) e imagen Landsat 7 de Julio de 2010.
IAV municipales 2012 : 6,88 m2/hab
Cantidad de población excluida y porcentaje de población dentro del radio de
acceso a Áreas Verdes de Permanencia (IACC). Córdoba capital. Fuente:
Martiarena M. (Dir.), Amione A. (Codir), Re G. y Eynard C. Resultados de la
investigación “Accesibilidad a las Áreas Verdes Públicas de la Ciudad de Córdoba”,
Universidad Católica de Córdoba. 2012-2013.
Población dentro de radio de acceso: 72%
Porcentaje de población que vive dentro de un radio de acceso de 300 m a
un espacio verde apto para la permanencia
Mapa de Áreas Verdes Públicas de Permanencia y
radios de acceso (recorte abarcando área central,
Alta Córdoba y B° Gral. Paz). Córdoba capital.
Fuente: Martiarena M. (Dir.), Amione A. (Codir), Re
G. y Eynard C. Resultados de la investigación
“Accesibilidad a las Áreas Verdes Públicas de la
Ciudad de Córdoba”, Universidad Católica de
Córdoba. 2012-2013
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Dirección de Espacios Verdes de
la Municipalidad, 2012, INDEC (2010) e imagen Landsat 7 de Julio de 2010.
Población
excluida
Población dentro
del IACC 300m
CPC 1 - Centro América 37539 74%
CPC 2 - Mñor. P. Cabrera 21576 74%
CPC 3 - Argüello 44149 70%
CPC 4 - Colón 34450 73%
CPC 5 - Ruta 20 34074 72%
CPC 6 - Libertador 53772 66%
CPC 7 - Empalme 70214 71%
CPC 8 - Pueyrredón 27702 65%
CPC 9 - Rancagua 18745 80%
CPC 0 - Central 30010 78%
Total 372231 72%
Basurales a cielo abierto con buffer de 500 m. Córdoba capital. Año 2009.
Elaboración propia basada en datos provistos por Observatorio Urbano-UNC
Generación domiciliaria (2012): 0,870 kg/hab/día
Basurales a cielo abierto (2012): 117
Reciclaje (2015): 1,5%
Manejo de residuos sólidos urbanos
Porcentaje de hogares en el Nivel
socioeconómico dentro del radio de 500 m a un
basural a cielo abierto. Año 2009. Elaboración
propia basada en datos provistos por Observatorio
Urbano- UNC; INDEC (2010) e imagen Landsat 7 de
Julio de 2010.
Fuentes: Municipalidad, 2012.
La Voz del Interior, 19/04/2015
Patrones industriales IVa y IVb y densidad de habitantes según superficie
construida. Córdoba capital. Fuente: Elaboración propia en base a INDEC (2010),
Ordenanza 8133/85 de “Usos de suelo” de la Municipalidad de Córdoba e imagen
Landsat 7 de Julio de 2010.
Existencia de radicación residencial en áreas de patrón de uso de suelo no compatibles
Urbanizaciones residenciales dentro del cinturón
verde de producción frutihortícola, patrón IAR.
Córdoba capital. Fotos: M. Martiarena (13/8/2014).
Urbanizaciones residenciales dentro del patrón
V (industrial contaminante). Córdoba capital.
Fuente: Elaboración propia basada en imagen
Google Earth de 16/09/2013.
Patrón IVa: permite de forma condicionada usos residenciales
Patrón IVb: no admite usos residenciales, ya que habilita la
instalación de industrias (como curtiembres, fabricación de pasta de
papel y destilación y fraccionamiento de alcoholes).
Riesgo de anegamiento y densidades de población según
superficie construida. Fuente: Elaboración propia basada en
Quintana Salvat, F., Barbeito, O., & Menso, R. (2001), INDEC (2010),
e imagen Landsat 7 de Julio de 2010.
Cantidad y localización de asentamientos residenciales
en zonas inundables o de riesgo
%
població
n
Hab. Riesgo de anegamiento
7% 90238 Excesivamente anegable. Viviendas e
infraestructura en general muy afectados
38% 503617 Muy anegable. Viviendas e
infraestructura afectadas, sobre todo en
las áreas más deprimidas
57% 757810 Anegable. Viviendas e infraestructura
moderadamente afectados
Porcentaje de población con riesgo de anegamiento.
Fuente: Elaboración propia en base a Quintana Salvat, F., Barbeito,
O., & Menso, R. (2001), INDEC (2010) e imagen Landsat 7 de Julio
de 2010.
%
población
Hab. Riesgo de inundación
1% 18745
Parcialmente afectable en
crecientes ordinarias e inundable en
crecientes severas
3% 38700
Parcialmente afectable en
crecientes severas e inundable en
crecientes extremas
12% 153377
Poco afectable en crecientes
severas e inundable en una
creciente excepcional
Porcentaje de población con riesgo de inundación.
Fuente: Elaboración propia en base a Quintana Salvat, F.,
Barbeito, O., & Menso, R. (2001), INDEC (2010) e imagen
Landsat 7 de Julio de 2010.
Urbanizaciones
Privadas
Fuente Marengo, Cecilia
Instituto de la vivienda. FAUD.
UNC
Un relevamiento realizado
por La Voz del Interior sobre
diferentes bases de datos
determinó que En los
últimos 10 años la ciudad
sumó 205 urbanizaciones.
La discriminación nuevas
urbanizaciones es la
siguiente: 159 barrios; 35
countries y barrios
privados; y 11 barrios
ciudades construidos por el
Gobierno provincial para la
erradicación de villas.
Según este estudio, la cifra
llegaría a 231 si se
contabilizaran los complejos
de edificios o housings. Fuente:
La Voz del Interior 18/02/2011
Grandes
emprendimientos
Fuente Marengo, Cecilia
Instituto de la vivienda. FAUD. UNC
Producción social del hábitat
Producción pública del hábitat
Producción mercantil del hábitat
La ciudad actual se configura como centro de concentración poblacional.
El mayor crecimiento de las ciudades se experimentan
y experimentarán en contextos de pobreza.
Se reconoce un goce diferenciado del derecho a la ciudad.
La escala de proyecto arquitectónico desde una concepción de objeto
creado con firma de autor, debe ser superada por la escala o
dimensión urbana.
Esto supone repensar esquemas académicos y ejercicios profesionales,
así como nuevos andamiajes institucionales.
La consideración de la estructura social,
política y económica
resulta clave a la hora de pensar estrategias de
integración urbana.
Esto supone la necesidad de desplegar un
auténtico “pensamiento del proyecto”
renunciando a las formas gratuitas.
2 Retos y desafíos de los profesionales y de los centros de
formación, investigación y desarrollo frente a ellos.
La ciudad es una construcción social, un sistema complejo de relaciones
y de expresión del comportamiento individual y social, donde los
diferentes actores coparticipan en el proceso de construcción
de los fenómenos urbanos.
Por lo que cada paso que se da implica modificar de manera profunda
complejos equilibrios socioeconómicos de los cuales
no siempre se es consciente.
La ciudad constituye la proyección de la sociedad global sobre el terreno.
El tejido urbano no se limita así a lo morfológico,
sino que es el armazón de una manera de vivir como
sociedad urbana.
Generar aptitudes vinculadas a capacidad de abordar problemáticas
complejas, al trabajo interdisciplinario y mayor atención a los procesos
de gestión.
Contraponer el derecho a la ciudad al derecho
individual, con el fin de
crear “otra ciudad posible”.
Esquema formal de acceso a tierra y vivienda
Acceso a la
tierra (compra
de terreno)
Diseño del
loteo e
infraestructura
Aprobación de
loteo y provisión
de servicios
básicos
Construcción –
ejecución de
solución
habitacional
Ocupación y
Pago de cuotas
Ocupación y
construcción de
soluciones
habitacionales por
esfuerzo propio
Gestiones para
el acceso a
servicios básicos
Relevamiento de
loteo y
construcciones
existentes
Gestiones para
la aprobación
de lo existente y
acceso a
infraestructura
Tenencia
definitiva
Tenencia
definitiva
Organización comunitaria
Mejoras, ampliaciones, modificaciones en la vivienda
Esquema informal de acceso a tierra y vivienda
Pueden lograr
o no la
regularización
de la tenencia
Existe en las ciudades un gran capital de esfuerzos personales y
técnicas de autoproducción en la construcción social del hábitat
desaprovechado.
Existe en las ciudades un gran capital
de esfuerzos personales y técnicas de
autoproducción en la construcción
social del hábitat desaprovechado.
Favorecer capacidades de apoyo y
asistencia técnica a los esfuerzos
personales.
Contribuir en el desarrollo
de modalidades
tecnológicas y de gestión
alternativas.
3 Espacios formativos generados en torno al hábitat y al
compromiso con el desarrollo y la transformación de la realidad
Contribuir a la producción y legitimación de procesos y métodos de
enseñanza - aprendizaje interdisciplinarios para el abordaje de la
multidimensionalidad de la problemática del hábitat y la vivienda con
énfasis en los sectores en situación de vulnerabilidad, en los ámbitos
universitarios latinoamericanos de grado y posgrado. 38 cátedras-
Potenciar la habilidad y efectividad de las universidades de la Red
AUSJAL para responder, desde el ejercicio de sus funciones
sustantivas, a las necesidades de transformación de la sociedad en
clave de justicia, solidaridad y equidad social.
Fortalecer las estructuras de enseñanza, investigación y proyección
social de la Facultad de Arquitectura, a partir del desarrollo de
prácticas pre-profesionales asistidas orientadas a la atención directa a
problemáticas socio-habitacionales de nuestro medio, a fin de
contribuir a su mejoramiento.
Contribuir a la profesionalización de los técnicos vinculados a procesos
socio-habitacionales, proveyendo a los alumnos principios teórico-
metodológicos que le permitan una mejor y mayor comprensión de las
complejidades que implica abordar la problemática socio-habitacional,
en respuesta a las necesidades que el país y la región presentan.
En articulación con otras redes:
PROBLEMÁTICA SOCIO- HABITACIONAL
Facultad de Arquitectura- Universidad Católica de Córdoba
Docente titular: Dra. Arq. Daniela Mariana Gargantini
Adjunta: Arq. Laura Basso JTP: Arq. Verónica Greppi
Adscriptos:
Soledad Cuadra- Ludmila Garbelotto- Verónica Greppi- Leandro Pivetta
Ayudantes alumnos: Victoria Molina- Mariana Paccieri- Andrea Tarquino
ucc+ssh
servicio socio- habitacional
2004/2017
Se incorpora como asignatura de la carrera de
Arquitectura en la UCC a partir de la reformulación
del plan de estudio.
Asignatura extracurricular, siendo de carácter
optativa para los alumnos de planes de estudios
anteriores al 2004.
Este período (2004-2006) permitió poner en marcha
la asignatura y ajustar metodologías de trabajo
acordes a los contenidos y prácticas a atender.
Asignatura curricular inserta en el cuarto nivel de
la carrera de Arquitectura. Condición para todo
aquel que aspire a graduarse de arquitecto en la
UCC.
Asignatura interdisciplinaria con Facultad de
Ingeniería
2004
2004
2006
2006
2015
2016
Estrategias de Acción:
 Contexto- Experiencia- Reflexión- Acción- Evaluación.
 Metodología de aprendizaje-servicio que alterna experiencias
vivenciales y reflexiones en taller.
 Se plantean instancias de prácticas de mejoramiento urbano y
habitacional en organizaciones sociales y comunidades de
nuestro medio.
 A partir de las cuales se profundiza la reflexión, comprensión
integral y análisis crítico de la problemática socio-habitacional y
en el manejo de herramientas adecuadas para el diseño e
implementación de estrategias de resolución.
 Articulación con asignaturas de otras áreas de la carrera
(Áreas de Diseño, Técnica y Humanística), como de otras
disciplinas (Trabajo social, Ciencia Política)
 Articulación con actores sociales, gubernamentales y de
mercado para la consecución de las iniciativas.
Servicio Socio-Habitacional (SSH):
una experiencia institucionalizada de aprendizaje- servicio en la FA.
• Inclusión curricular de una asignatura obligatoria.
• Instancias alternadas de prácticas en campo y de
reflexión en taller en torno a la resolución concreta de
problemáticas socio-habitacionales existentes en
diferentes organizaciones y comunidades del medio
cordobés, desde una visión integral y multiactoral.
• Abordaje metodológico: contexto, experiencia,
reflexión, acción y evaluación (paradigma ignaciano).
• Planteo integral de problemáticas complejas:
incorporación de docentes de las diferentes áreas de la
Facultad /Universidad (convocatoria a otras cátedras y
espacios universitarios a clases, jornadas y seminarios).
• Premio Presidencial a las Prácticas Educativas
Solidarias en Educación Superior (2004, 2008, 2010),
Price Water Coopers (2008), INADI (2011) así como
obtención de financiamiento nacional e internacional
para consecución de obras y proyectos.
ESTADÍSTICAS SSH 2004-2016
Año Totales
Alumnos de Arquitectura 821
Alumnos de Ingeniería 17
Docentes 7
Docente de Ingeniería 2
Docente invitados 100
Adscriptos 8
Ayudantes alumnos 15
Comunidades 33
Beneficiarios directos (familias) 577
Beneficiarios directos (personas) 2704
Socios externos (sin contar comunidades) 48
Fondos externos obtenidos para mejoras (en U$S) 109.513
Proyectos de investigación/ extensión (**) 14
Premios obtenidos (***) 5
AVE | CEVE
Asociación de Vivienda Económica (AVE)
Centro Experimental de la Vivienda Económica (CEVE)
AVE | CEVE
Contribuir a la construcción de un hábitat sustentable mediante el
desarrollo de conocimiento y promoción de acciones a favor de los
sectores populares a nivel local, nacional y regional.
1) Desarrollar conocimientos y tecnologías innovadoras vinculadas al
hábitat sustentable, apropiadas y apropiables por los sectores
populares.
2) Promover acciones directas e indirectas, en articulación con otros
actores sociales, que contribuyan a mejorar el hábitat y fortalecer el
desarrollo local.
3) Generar contribuciones e incidir en la definición de políticas socio-
habitacionales y científico-tecnológicas tendientes a garantizar el
derecho al hábitat.
Objetivos estratégicos
Misión
Cuenta con un equipo interdisciplinario integrado por: arquitectos,
comunicadores sociales, abogados, economistas, contadores, trabajadores
sociales, etc. que integran las diversas unidades de trabajo.
AVE | CEVE
Áreas deÁreas de
ServiciosServicios
ComunesComunes
ÁreasÁreas de Acción yde Acción y
servicios AVEservicios AVE
Áreas deÁreas de
InvestigaciónInvestigación
CEVE-CONICETCEVE-CONICET
Calle Igualdad 3585, Córdoba
LÍNEAS DE TRABAJO
INVESTIGACIÓN ACCIÓN Y SERVICIOS INCIDENCIA EN
POLÍTICAS
PÚBLICAS
Tecnologías de
construcción
Tecnologías de
gestión y
producción
Sistemas constructivos,
componentes, nuevos
materiales (reciclado)
Diagnóstico –
Planificación –
Programación, Ejecución
y Monitoreo.
Organización de la
producción
Transferencia tecnológica
Gestión Integral del Hábitat
A través de Servicios
Técnicos y Convenios de
transferencia
Asesoramiento y capacitación
para la planificación,
programación y ejecución de
proyectos habitacionales
AVE Y CEVE (INVESTIGACIÓN-ACCIÓN)
Fondo rotatorio para
mejoramiento habitacional
Microcréditos en materiales
para mejoramiento de
viviendas
Emprend. productivos
Microcréditos para
emprendedores de la
construcción y otros. Mejora en
las capacidades laborales
Participación en
Redes
Representación en
espacios multiactorales de
ámbitos vinculados al
hábitat, como académicos y
de CyT.
Publicaciones y
Difusión.
Publicaciones y difusión de
conocimientos sobre la
temática en reuniones y
otros eventos vinculados.
Asesoramiento a nivel
local, provincial y
nacional.
Análisis e
intervención en
la realidad
externa
Sector social de
bajos ingresos
Necesidades
sociales
Necesidades
habitacionales
Necesidades de
trabajo
Evaluación y Retroalimentación
Derechos no
ejercidos
Planta Piloto - Incubadora
Producción industrializada de
prototipos y series
TECNOLOGÍAS CONSTRUCTIVASTECNOLOGÍAS CONSTRUCTIVAS
SISTEMA UMASISTEMA UMA SISTEMA BENOSISTEMA BENO MUEBLEMUEBLE
SANITARIOSANITARIO
TECNOLOGÍAS CONSTRUCTIVASTECNOLOGÍAS CONSTRUCTIVAS
LADRILLOS PETLADRILLOS PET PLACAS MANÍPLACAS MANÍ TEJAS CAUCHOTEJAS CAUCHO
TECNOLOGÍAS CONSTRUCTIVASTECNOLOGÍAS CONSTRUCTIVAS
PREMOLDEADOSPREMOLDEADOS
TECNOLOGÍAS DE GESTIÓN Y PRODUCCIÓNTECNOLOGÍAS DE GESTIÓN Y PRODUCCIÓN
Área de Asesoramiento
en Gestión Integral del Hábitat
 Brindar asistencia técnica, asesoramiento,
capacitación y apoyo a municipios y
organizaciones del país en gestión integral y
producción del hábitat.
 Favorecer la formulación y ejecución de
proyectos habitacionales integrales y
asociativos como manera efectiva de incidir en
la formulación y ejecución de políticas públicas
superadoras.
 Favorecer el intercambio, la difusión de
experiencias exitosas en hábitat y la
transferencia horizontal con otras áreas,
centros y organizaciones afines a la temática
de incumbencia.
 Promover estudios interdisciplinarios
vinculados a la gestión del hábitat
desde una perspectiva integral y asociativa.
 Promover instancias de formación
especializada en gestión integral del hábitat.
Destinarios:
Municipios y otros organismos de Estado a distintos niveles gubernamentales.
Entidades privadas de acción directa (ONGs, cooperativas, organizaciones sociales y
comunitarias, etc)
Entidades públicas y privadas de acción indirecta (universidades, investigadores y
académicos vinculados a la gestión integral del hábitat, colegios profesionales, etc)
Micro y pequeñas empresas vinculadas a la construcción.
Líneas de trabajo:
A- LÍNEA ACADÉMICA (Investigación)
B- LÍNEA DE ASISTENCIA TÉCNICA E INCIDENCIA (Acción)
Modalidades de trabajo:
Eventos, talleres, cursos, jornadas, visitas, reuniones de trabajo, etc.
Instancias de asesoramiento, capacitación y transferencia tecnológica con distintos
niveles de profundidad y complejidad.
Instrumentos legales para la formalización de vínculos entre los diversos actores
participantes (acuerdos preliminares o específicos)
Publicación de manuales, cartillas, etc. adecuados a cada destinatario.
Proyectos de investigación y publicaciones académicas en ámbitos de referencia en la
temática.
TECNOLOGÍAS DE GESTIÓN Y PRODUCCIÓNTECNOLOGÍAS DE GESTIÓN Y PRODUCCIÓN
Área de Asesoramiento
en Gestión Integral del Hábitat
- Apoyo en lo organizativo/institucional (planificación integral; instrumentos
metodológicos; consolidación de equipos de trabajo interdisciplinarios; información acerca
de programas y proyectos vigentes)
- Apoyo en lo tecnológico-constructivo
Alternativas tecnológicas de producción y de construcción de viviendas.
Transferencia tecnológica de productos y procesos adecuados a las características de los
destinatarios.
Gestión local del hábitat
Fortalecimiento de emprendedores
-Apoyo en lo organizativo/institucional y administrativo-contable
- Apoyo en lo técnico-constructivo y de organización de la
producción Alternativas tecnológicas de producción y de construcción de viviendas.
Transferencia tecnológica de productos y procesos adecuados a las características de
los destinatarios.
TECNOLOGÍAS DE GESTIÓN Y PRODUCCIÓNTECNOLOGÍAS DE GESTIÓN Y PRODUCCIÓN
El Programa de apoyo
a la gestión local del hábitat en municipios argentinos
Tras su implementación:
- se capacitan a los equipos técnico-políticos locales
involucrados en la temática habitacional local;
- se elaboran informes integrales de la situación
habitacional como insumo al municipio y como guía de
acciones a realizar para poder abordar la problemática a
nivel local.
- se diseñan propuestas de abordaje y acción integral
para cada municipio, con presupuestos incluidos, para
facilitar la posibilidad de ejecución mediante recursos de
estatales para llevarlas adelante.
- se transfieren herramientas de gestión y técnico-
constructivas y se acompañan procesos para mejorar la
implementación de políticas locales de hábitat.
TECNOLOGÍAS DE GESTIÓN Y PRODUCCIÓNTECNOLOGÍAS DE GESTIÓN Y PRODUCCIÓN
El Programa de apoyo
a la gestión local del hábitat en municipios argentinos
Municipios con los cuales se han articulado acciones
Transferencias realizadas
ObjetivosObjetivos
 Elaboración y presentación de propuestas técnicas e
instrumentos para la realización de programas concretos,
estudios, documentos, etc.
 Concientización y sensibilización de la opinión pública
sobre la problemática del acceso a la vivienda y al hábitat.
 Trabajo articulado otros actores y adquirir visibilidad
pública para proponer acciones, políticas y marcos
normativos vinculados a la temática del hábitat y el trabajo.
 Promover el estudio, reflexión y debate sobre problemáticas
vinculadas a los derechos económicos, sociales, culturales y
ambientales (DESCA), dándole prioridad al hábitat.
 Diseñar estrategias y acciones destinadas incidir en la
definición de políticas habitacionales y científico-tecnológicas
tendientes a garantizar el acceso a los Derechos.
 Fortalecer la articulación institucional con otras
organizaciones, movimientos y redes de manera de ampliar
las bases para la incidencia.
Ejes de trabajoEjes de trabajo
TECNOLOGÍAS DE GESTIÓN Y PRODUCCIÓNTECNOLOGÍAS DE GESTIÓN Y PRODUCCIÓN
Incidencia en políticas públicas
Publicaciones y DifusiónPublicaciones y Difusión
Incidencia en políticas públicas
La ciudad latinoamericana y la ciudad posmoderna plantea
interrogantes profundos a la formación y la investigación actual.
El discurso correcto es utópico en unos casos y cínico en otros.
Formar e investigar para incidir supone concebir a la ciencia como
una construcción social y colectiva, un proceso y un producto social
relacionado a entender cada vez más ampliamente, explicar, predecir
y transformar el mundo a partir de la comprobación. De esta manera
no sólo el conocimiento posee la capacidad de influir en la sociedad,
sino que ésta influye en el desarrollo de los conocimientos.
La capacidad para incidir no está en
el conocimiento en sí mismo, ésta
requiere de un proceso de
transferencia que resulta un esfuerzo
consciente e intencionado hacia ese
fin favoreciendo una relación directa
entre conocimiento y sociedad.
Tarea a la que estamos abocados e
invitamos a otros a abocarse…
Intervenciones graduales:
-a nivel político (compromiso y voluntad política, asignación de
recursos y proyectos específicos);
-a nivel organizacional (reformulación de procedimientos,
responsabilidades, recursos humanos y técnicos);
-a nivel cívico-ciudadano (promoción de la reflexión crítica y política,
impulso al desarrollo comunitario y vinculación directa con las
bases);
-a nivel de implementación (diseño e implementación de nuevos
planes, programas, proyectos, metodologías y abordaje conceptual
de las problemáticas en cuestión);
-a nivel tecnológico (diseño de tecnologías que lleven en su identidad
este enfoque)
-a nivel de incidencia (acciones destinadas incidir en la definición de
políticas habitacionales y científico-tecnológicas tendientes a
garantizar el acceso a los Derechos)
A fin de potenciar una nueva manera de intervenir en los contextos
urbanos periféricos y duales.
Facultad de Arquitectura- Universidad Católica de Córdoba (Argentina)
Tel: 0351-4938020 www.ucc.edu.ar
Área de Asesoramiento en Gestión Integral del Hábitat
Centro Experimental de la Vivienda Económica
Tel: 0351-4118972 www.ceve.org.ar
dmgargantini@gmail.com
Gracias por la atención
*Algunos disparadores para la discusión
a-¿Qué similitudes y diferencias existen entre la situación habitacional y urbana
argentina/LA y la española? ¿Qué desafíos comunes se perciben y qué estrategias
se visualizan como necesarias de impulsar?
b- Frente al contexto urbano-habitacional actual,
-¿cuáles son las consecuencias de los actuales modelos bajo los cuales
formamos y producimos conocimiento/tecnología?
-¿qué formación se necesita para favorecer el potencial transformador de la
realidad?
-¿qué desafíos en materia formativa, de investigación y de transferencia
tecnológica se visualizan comunes con América Latina?
c-¿Qué estrategias o proyectos conjuntos se podrían impulsar, potenciar o
articular en este sentido?

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Desafíos urbanos en ciudades latinoamericanas

  • 1. Los desafíos de la ciudad latinoamericana Dra. Arq. Daniela Gargantini Facultad de Arquitectura- Universidad Católica de Córdoba (Argentina) Área de Asesoramiento en Gestión Integral del Hábitat CEVE-CONICET
  • 2. 1Situación habitacional, dualidad y conflictos urbanos en AL. 2 Retos y desafíos de los profesionales y de los centros de formación, investigación- innovación y desarrollo frente a ellos. 3 Espacios formativos, de asesoría y transferencia tecnológica innovadora generados en torno al la gestión integral del hábitat, el compromiso con el desarrollo y la transformación de la realidad.
  • 4. Los profesionales del espacio construido
  • 6. Las ciudades son hoy los centros de la vida social y política. La ciudad actual se configura como centro de concentración poblacional. El mayor crecimiento de las ciudades se experimentan y experimentarán en contextos de pobreza y ciudades intermedias. Se reconoce un goce diferenciado del derecho a la ciudad. La ciudad actual (ciudad dual) es también la ciudad de la violencia y las libertades restringidas. 1Situación habitacional, dualidad y conflictos urbanos
  • 7. Fuente: Cid Blanco Junior (2016) 1Situación habitacional, dualidad y conflictos urbanos
  • 8. Fuente: Cid Blanco Junior (2016) 1Situación habitacional, dualidad y conflictos urbanos
  • 9. 1Ciudad de Córdoba, Argentina  Ciudad capital  Es la segunda ciudad más poblada después de Buenos Aires la más extensa del país. Córdoba se constituye en un importante centro cultural, económico, educativo, financiero y de entretenimiento de la región.  Ejido 24kms x 24km.  1.329.604 habitantes (Censo 2010) que equivale al 40,18% de la población provincial (3.308.876) y el 3,31% de la nacional, que asciende a 40.117.096
  • 10. Las villas de emergencia en Córdoba Consecuencia de la carencia y privación del desarrollo de capacidades de los individuos que las habitan, en estrecha relación con sus dotaciones iniciales y las capacidades de la sociedad y el Estado para permitir a todas las personas un igual acceso a las oportunidades y un ejercicio efectivo de los derechos. ASENTAMIENTOS HABITACIONALES: -CARENCIA de un trazado urbano que las enlace. -CARENCIA de red de provisión de energía eléctrica con conexiones individuales. -CARENCIA de red y conexiones domiciliarias de agua potable. 2010: 119 villas- 11.878 familias- 63.778 hab. (4,8%de población) 2016: 113 asentamientos informales 14773 familias-73.865 hab. Elaboración propia en base a mapa realizado por el Observatorio Urbano de la UNC sobre relevamiento Pictor 20464 (Buthet et al 2007) + catastro Un techo para mi Pais
  • 11.
  • 12.
  • 13.
  • 14. La irregularidad urbana en Córdoba Si se considera que el ejido municipal comprende 57.600 ha, el 2,75% de la superficie de la ciudad se encuentra ocupada por asentamientos irregulares. La mayor superficie ocupada de manera irregular corresponde a urbanizaciones de producción estatal con 540, 10 ha. Tipo de irregularidad Cantidad Superficie ocupada Villas 102 261,82 ha. Asentamientos 25 75,26 ha. Urbanizaciones de producción estatal 76 540,10 ha. Urbanizaciones producidas por organizaciones comunitarias 25 108, 17 ha. Urbanizaciones producidas por entidades intermedias 52 225,65 ha. Urbanizaciones ilegales 22 158,15 ha. Urbanizaciones producidas por organizaciones intermedias y completadas por el estado 19 116,00 ha. Mixtas 9 98,06 ha Totales 330 1583,21 ha.
  • 15. EN LA PROVINCIA DE CÓRDOBA EXISTEN 210 ASENTAMIENTOS INFORMALES (villas, asentamientos y barrios populares) QUE ALOJAN A UN ESTIMADO DE 28.600 FAMILIAS. EN CÓRDOBA CAPITAL HAY 134 ASENTAMIENTOS INFORMALES (21.300 FAMLIAS).
  • 16. El mapa de la pobreza (inquilinatos, villas miserias, barrios pobres) Fuente Buthet Sacavuzzo. Perfil de la pobreza en Córdoba. Sehas 2001
  • 17. Detección priorizada y proposición de estrategias de superación de conflictos urbanos y violaciones al derecho a la ciudad en Córdoba capital Facultad de Arquitectura – Universidad Católica de Córdoba Dra. Arq. Daniela Gargantini Mgtr. Miguel Martiarena Dra. Desiree D’ Amico Mgtr.Joaquín Peralta Arqs. Verónica Greppi, Lics. Paula Reinoso, Hugo Romero y Evelyn Cels
  • 18. 6.893 hogares cordobeses (1,66% del total) presentaban déficit por precariedad habitacional (INDEC, 2010) . A este dato deberían adicionársele los hogares que compartían vivienda, las habitadas por dos o más hogares ascendían a 17.837 (4,76% de las viviendas) (DIGEC, 2008). Vivienda por cantidad de hogares en la vivienda: Vivienda con más de un hogar. (Déficit por hacinamiento de hogares) Fuente: Gargantini et al en base a: INDEC(2010) e imagen Landsat 7 de Julio de 2010. Composición del déficit: déficit habitacional cuantitativo
  • 19. Composición del déficit: déficit habitacional cualitativo 0,9% de los habitantes de la ciudad viven en viviendas con precarias condiciones sanitarias, sin inodoro con descarga de agua. (DIGEC, 2008) Junto a esta situación, el 7,8% de los habitantes padecen hacinamiento por cuarto (INDEC, 2010). Imagen anaglífica. Rojo: Hogares por tenencia de botón, cadena, mochila para limpieza de inodoro: No tiene. Cian: Vivienda por cantidad de hogares en la vivienda: Vivienda con más de un hogar (Déficit por hacinamiento de hogares). Fuente: Gargantini et al en base a: INDEC(2010) e imagen Landsat 7 de Julio de 2010.
  • 20. -79,43 Km² de la ciudad están cubiertos por 1 servicio (13,79% del ejido) -91,57 km² cuentan con 2 servicios (15,89% del ejido) - 64,63 km² cuentan con 3 servicios (11,22% del ejido municipal) Área de cobertura integrada de redes (gas, cloacas, agua corriente)
  • 21. Fuentes: Dirección de Catastro de la Municipalidad de Córdoba (2001, 2008 y 2012) Valor, ocupación y vacancia de suelo urbano Manzanas no oficializadas
  • 22. Relación existente entre el ingreso medio del hogar en relación al costo del metro cuadrado construido Fuente: Gargantini en: Gargantini et al (2014)en base a INDEC. EPH, 2013. Relación existente entre el ingreso medio del hogar en relación al costo de una vivienda básica Fuente: Gargantini en: Gargantini et al (2014)en base a INDEC. EPH, 2013. Ingreso mensual familiar necesario para poder destinar un aporte para acceder o mejorar la vivienda bajo préstamos destinando un porcentaje no mayor al 20% del mismo
  • 23. Relación existente entre el ingreso medio del hogar en relación al costo promedio de alquiler por barrios o zona Valor del alquiler de vivienda estándar de dos dormitorios. Junio/julio de 2013. Fuente: Elaboración propia Gargantini, D. y Greppi, V.- Georreferenciación Martiarena, M. (2014) en base a relevamiento en: Gargantini et al (2014)
  • 24. Situación de tenencia del parque habitacional Nivel de ocupación del parque habitacional: porcentaje de viviendas desocupadas Fuente: INDEC, 2010. Fuente: INDEC, 2010. 1.14 viviendas/hogar
  • 25. Barrios cerrados consumen promedio 2300 litros diarios por vivienda, barrios más populares 760 litros diarios por vivienda Fuente: Sosa, s/f Hogares por tenencia de agua según niveles socioeconómicos. Córdoba capital. Imagen anaglífica: Rojo: Nivel Socioeconómico 1. Cian: Hogares por tenencia de agua: Fuera de la vivienda pero dentro del terreno. Fuente: Procesamiento propio en base a: INDEC (2010) e imagen Landsat 7 de Julio de 2010 2011: 307 litros por persona por día Consumo de agua potable diario promedio per cápita total para la ciudad NS1 NS2 NS3 NS4 AGTERR 0.84 0.77 0.69 0.68 AGFUER 0.63 0.59 0.67 0.67 Correlación entre sectores según Nivel socioeconómico, Hogares pon tenencia de agua: dentro del terreno pero fuera de la vivienda (AGTERR) y fuera del terreno (AGFUER). Fuente: Procesamiento propio en base a: INDEC (2010) e imagen Landsat 7 de Julio de 2010. Cobertura de red de agua potable sobre mapa de población. Córdoba capital. Fuentes: Elaboración propia en base a Secretaría de Desarrollo Urbano- Municipalidad de Córdoba (2008) y Empresa Aguas Cordobesas en: Red Ciudadana Nuestra Córdoba (2012); INDEC (2010); imagen Landsat 7 de Julio de 2010. Fuente: Aguas Cordobesas S.A. en: Red Nuestra Córdoba, 2012
  • 26. Hogares por desagüe sólo a pozo ciego según niveles socioeconómicos. Córdoba capital. Imagen anaglífica Rojo: Nivel Socioeconómico 1. Cian: Hogares por desagüe de inodoro: Sólo a pozo ciego. Fuente: Procesamiento propio en base a: INDEC (2010) e imagen Landsat 7 de Julio de 2010. Capacidad de Bajo Grande: 111000 m3/día Servicio cloacal Correlación entre sectores según Nivel socioeconómico y Hogares por desagüe del inodoro. Córdoba capital. Referencias: A red pública (CLOACA); a cámara séptica y pozo ciego (SEPT); sólo a pozo ciego (POZO); a hoyo, excavación en la tierra, etc. (HOYO). Fuente: Procesamiento propio en base a: INDEC (2010) e imagen Landsat 7 de Julio de 2010. Cobertura de red domiciliaria de cloacas sobre mapa de población. Córdoba capital. Fuentes: Elaboración propia en base a Municipalidad de Córdoba (2008) y Dirección de Redes Sanitarias y Gas dependiente de la Secretaría de Desarrollo Urbano de la Municipalidad de Córdoba en: Red Ciudadana Nuestra Córdoba (2012); INDEC (2010); imagen Landsat 7 de Julio de 2010. Fuente: Copia del expediente “Marchisio, José Bautista y otros c/superior gobierno de la provincia y otros - amparo", radicado en el Juzgado de octava Nominación en lo Civil y Comercial de la Ciudad de Córdoba. En: Red Nuestra Córdoba, 2012 CLOAC SEPT POZO HOYO NS1 0,66 0,70 0,83 0,66 NS2 0,71 0,73 0,77 0,61 NS3 0,99 0,66 0,67 0,67 NS4 0,99 0,64 0,65 0,66 Caudal medio que ingresa: 170000 m3/día
  • 27. Areas Verdes Públicas Urbanas y área construida. Córdoba capital. Verde: Áreas Verdes Municipales. Rojo: Áreas verdes Provinciales y Nacionales. Fuente: Procesamiento propio en base a: datos de la Municipalidad de Cba. , INDEC (2010) e imagen Landsat 7 de Julio de 2010. IAV 2012: 16,85 m2/hab Cantidad de metros cuadrados de espacio verde de dominio estatal por habitante (IAV) Índice de áreas verdes (IAV) según CPC. Córdoba capital. Fuente: Martiarena M. (Dir.), Amione A. (Codir), Re G. y Eynard C. Resultados de la investigación “Accesibilidad a las Áreas Verdes Públicas de la Ciudad de Córdoba”, Universidad Católica de Córdoba. 2012-2013< Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Dirección de Espacios Verdes de la Municipalidad, 2012, INDEC (2010) e imagen Landsat 7 de Julio de 2010. IAV municipales 2012 : 6,88 m2/hab
  • 28. Cantidad de población excluida y porcentaje de población dentro del radio de acceso a Áreas Verdes de Permanencia (IACC). Córdoba capital. Fuente: Martiarena M. (Dir.), Amione A. (Codir), Re G. y Eynard C. Resultados de la investigación “Accesibilidad a las Áreas Verdes Públicas de la Ciudad de Córdoba”, Universidad Católica de Córdoba. 2012-2013. Población dentro de radio de acceso: 72% Porcentaje de población que vive dentro de un radio de acceso de 300 m a un espacio verde apto para la permanencia Mapa de Áreas Verdes Públicas de Permanencia y radios de acceso (recorte abarcando área central, Alta Córdoba y B° Gral. Paz). Córdoba capital. Fuente: Martiarena M. (Dir.), Amione A. (Codir), Re G. y Eynard C. Resultados de la investigación “Accesibilidad a las Áreas Verdes Públicas de la Ciudad de Córdoba”, Universidad Católica de Córdoba. 2012-2013 Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Dirección de Espacios Verdes de la Municipalidad, 2012, INDEC (2010) e imagen Landsat 7 de Julio de 2010. Población excluida Población dentro del IACC 300m CPC 1 - Centro América 37539 74% CPC 2 - Mñor. P. Cabrera 21576 74% CPC 3 - Argüello 44149 70% CPC 4 - Colón 34450 73% CPC 5 - Ruta 20 34074 72% CPC 6 - Libertador 53772 66% CPC 7 - Empalme 70214 71% CPC 8 - Pueyrredón 27702 65% CPC 9 - Rancagua 18745 80% CPC 0 - Central 30010 78% Total 372231 72%
  • 29. Basurales a cielo abierto con buffer de 500 m. Córdoba capital. Año 2009. Elaboración propia basada en datos provistos por Observatorio Urbano-UNC Generación domiciliaria (2012): 0,870 kg/hab/día Basurales a cielo abierto (2012): 117 Reciclaje (2015): 1,5% Manejo de residuos sólidos urbanos Porcentaje de hogares en el Nivel socioeconómico dentro del radio de 500 m a un basural a cielo abierto. Año 2009. Elaboración propia basada en datos provistos por Observatorio Urbano- UNC; INDEC (2010) e imagen Landsat 7 de Julio de 2010. Fuentes: Municipalidad, 2012. La Voz del Interior, 19/04/2015
  • 30. Patrones industriales IVa y IVb y densidad de habitantes según superficie construida. Córdoba capital. Fuente: Elaboración propia en base a INDEC (2010), Ordenanza 8133/85 de “Usos de suelo” de la Municipalidad de Córdoba e imagen Landsat 7 de Julio de 2010. Existencia de radicación residencial en áreas de patrón de uso de suelo no compatibles Urbanizaciones residenciales dentro del cinturón verde de producción frutihortícola, patrón IAR. Córdoba capital. Fotos: M. Martiarena (13/8/2014). Urbanizaciones residenciales dentro del patrón V (industrial contaminante). Córdoba capital. Fuente: Elaboración propia basada en imagen Google Earth de 16/09/2013. Patrón IVa: permite de forma condicionada usos residenciales Patrón IVb: no admite usos residenciales, ya que habilita la instalación de industrias (como curtiembres, fabricación de pasta de papel y destilación y fraccionamiento de alcoholes).
  • 31. Riesgo de anegamiento y densidades de población según superficie construida. Fuente: Elaboración propia basada en Quintana Salvat, F., Barbeito, O., & Menso, R. (2001), INDEC (2010), e imagen Landsat 7 de Julio de 2010. Cantidad y localización de asentamientos residenciales en zonas inundables o de riesgo % població n Hab. Riesgo de anegamiento 7% 90238 Excesivamente anegable. Viviendas e infraestructura en general muy afectados 38% 503617 Muy anegable. Viviendas e infraestructura afectadas, sobre todo en las áreas más deprimidas 57% 757810 Anegable. Viviendas e infraestructura moderadamente afectados Porcentaje de población con riesgo de anegamiento. Fuente: Elaboración propia en base a Quintana Salvat, F., Barbeito, O., & Menso, R. (2001), INDEC (2010) e imagen Landsat 7 de Julio de 2010. % población Hab. Riesgo de inundación 1% 18745 Parcialmente afectable en crecientes ordinarias e inundable en crecientes severas 3% 38700 Parcialmente afectable en crecientes severas e inundable en crecientes extremas 12% 153377 Poco afectable en crecientes severas e inundable en una creciente excepcional Porcentaje de población con riesgo de inundación. Fuente: Elaboración propia en base a Quintana Salvat, F., Barbeito, O., & Menso, R. (2001), INDEC (2010) e imagen Landsat 7 de Julio de 2010.
  • 32. Urbanizaciones Privadas Fuente Marengo, Cecilia Instituto de la vivienda. FAUD. UNC Un relevamiento realizado por La Voz del Interior sobre diferentes bases de datos determinó que En los últimos 10 años la ciudad sumó 205 urbanizaciones. La discriminación nuevas urbanizaciones es la siguiente: 159 barrios; 35 countries y barrios privados; y 11 barrios ciudades construidos por el Gobierno provincial para la erradicación de villas. Según este estudio, la cifra llegaría a 231 si se contabilizaran los complejos de edificios o housings. Fuente: La Voz del Interior 18/02/2011
  • 34.
  • 35. Producción social del hábitat Producción pública del hábitat Producción mercantil del hábitat
  • 36. La ciudad actual se configura como centro de concentración poblacional. El mayor crecimiento de las ciudades se experimentan y experimentarán en contextos de pobreza. Se reconoce un goce diferenciado del derecho a la ciudad. La escala de proyecto arquitectónico desde una concepción de objeto creado con firma de autor, debe ser superada por la escala o dimensión urbana. Esto supone repensar esquemas académicos y ejercicios profesionales, así como nuevos andamiajes institucionales. La consideración de la estructura social, política y económica resulta clave a la hora de pensar estrategias de integración urbana. Esto supone la necesidad de desplegar un auténtico “pensamiento del proyecto” renunciando a las formas gratuitas. 2 Retos y desafíos de los profesionales y de los centros de formación, investigación y desarrollo frente a ellos.
  • 37. La ciudad es una construcción social, un sistema complejo de relaciones y de expresión del comportamiento individual y social, donde los diferentes actores coparticipan en el proceso de construcción de los fenómenos urbanos. Por lo que cada paso que se da implica modificar de manera profunda complejos equilibrios socioeconómicos de los cuales no siempre se es consciente. La ciudad constituye la proyección de la sociedad global sobre el terreno. El tejido urbano no se limita así a lo morfológico, sino que es el armazón de una manera de vivir como sociedad urbana. Generar aptitudes vinculadas a capacidad de abordar problemáticas complejas, al trabajo interdisciplinario y mayor atención a los procesos de gestión. Contraponer el derecho a la ciudad al derecho individual, con el fin de crear “otra ciudad posible”.
  • 38. Esquema formal de acceso a tierra y vivienda Acceso a la tierra (compra de terreno) Diseño del loteo e infraestructura Aprobación de loteo y provisión de servicios básicos Construcción – ejecución de solución habitacional Ocupación y Pago de cuotas Ocupación y construcción de soluciones habitacionales por esfuerzo propio Gestiones para el acceso a servicios básicos Relevamiento de loteo y construcciones existentes Gestiones para la aprobación de lo existente y acceso a infraestructura Tenencia definitiva Tenencia definitiva Organización comunitaria Mejoras, ampliaciones, modificaciones en la vivienda Esquema informal de acceso a tierra y vivienda Pueden lograr o no la regularización de la tenencia Existe en las ciudades un gran capital de esfuerzos personales y técnicas de autoproducción en la construcción social del hábitat desaprovechado.
  • 39. Existe en las ciudades un gran capital de esfuerzos personales y técnicas de autoproducción en la construcción social del hábitat desaprovechado. Favorecer capacidades de apoyo y asistencia técnica a los esfuerzos personales. Contribuir en el desarrollo de modalidades tecnológicas y de gestión alternativas.
  • 40. 3 Espacios formativos generados en torno al hábitat y al compromiso con el desarrollo y la transformación de la realidad Contribuir a la producción y legitimación de procesos y métodos de enseñanza - aprendizaje interdisciplinarios para el abordaje de la multidimensionalidad de la problemática del hábitat y la vivienda con énfasis en los sectores en situación de vulnerabilidad, en los ámbitos universitarios latinoamericanos de grado y posgrado. 38 cátedras- Potenciar la habilidad y efectividad de las universidades de la Red AUSJAL para responder, desde el ejercicio de sus funciones sustantivas, a las necesidades de transformación de la sociedad en clave de justicia, solidaridad y equidad social. Fortalecer las estructuras de enseñanza, investigación y proyección social de la Facultad de Arquitectura, a partir del desarrollo de prácticas pre-profesionales asistidas orientadas a la atención directa a problemáticas socio-habitacionales de nuestro medio, a fin de contribuir a su mejoramiento. Contribuir a la profesionalización de los técnicos vinculados a procesos socio-habitacionales, proveyendo a los alumnos principios teórico- metodológicos que le permitan una mejor y mayor comprensión de las complejidades que implica abordar la problemática socio-habitacional, en respuesta a las necesidades que el país y la región presentan. En articulación con otras redes:
  • 41. PROBLEMÁTICA SOCIO- HABITACIONAL Facultad de Arquitectura- Universidad Católica de Córdoba Docente titular: Dra. Arq. Daniela Mariana Gargantini Adjunta: Arq. Laura Basso JTP: Arq. Verónica Greppi Adscriptos: Soledad Cuadra- Ludmila Garbelotto- Verónica Greppi- Leandro Pivetta Ayudantes alumnos: Victoria Molina- Mariana Paccieri- Andrea Tarquino ucc+ssh servicio socio- habitacional 2004/2017
  • 42. Se incorpora como asignatura de la carrera de Arquitectura en la UCC a partir de la reformulación del plan de estudio. Asignatura extracurricular, siendo de carácter optativa para los alumnos de planes de estudios anteriores al 2004. Este período (2004-2006) permitió poner en marcha la asignatura y ajustar metodologías de trabajo acordes a los contenidos y prácticas a atender. Asignatura curricular inserta en el cuarto nivel de la carrera de Arquitectura. Condición para todo aquel que aspire a graduarse de arquitecto en la UCC. Asignatura interdisciplinaria con Facultad de Ingeniería 2004 2004 2006 2006 2015 2016
  • 43. Estrategias de Acción:  Contexto- Experiencia- Reflexión- Acción- Evaluación.  Metodología de aprendizaje-servicio que alterna experiencias vivenciales y reflexiones en taller.  Se plantean instancias de prácticas de mejoramiento urbano y habitacional en organizaciones sociales y comunidades de nuestro medio.  A partir de las cuales se profundiza la reflexión, comprensión integral y análisis crítico de la problemática socio-habitacional y en el manejo de herramientas adecuadas para el diseño e implementación de estrategias de resolución.  Articulación con asignaturas de otras áreas de la carrera (Áreas de Diseño, Técnica y Humanística), como de otras disciplinas (Trabajo social, Ciencia Política)  Articulación con actores sociales, gubernamentales y de mercado para la consecución de las iniciativas.
  • 44. Servicio Socio-Habitacional (SSH): una experiencia institucionalizada de aprendizaje- servicio en la FA. • Inclusión curricular de una asignatura obligatoria. • Instancias alternadas de prácticas en campo y de reflexión en taller en torno a la resolución concreta de problemáticas socio-habitacionales existentes en diferentes organizaciones y comunidades del medio cordobés, desde una visión integral y multiactoral. • Abordaje metodológico: contexto, experiencia, reflexión, acción y evaluación (paradigma ignaciano). • Planteo integral de problemáticas complejas: incorporación de docentes de las diferentes áreas de la Facultad /Universidad (convocatoria a otras cátedras y espacios universitarios a clases, jornadas y seminarios). • Premio Presidencial a las Prácticas Educativas Solidarias en Educación Superior (2004, 2008, 2010), Price Water Coopers (2008), INADI (2011) así como obtención de financiamiento nacional e internacional para consecución de obras y proyectos.
  • 45. ESTADÍSTICAS SSH 2004-2016 Año Totales Alumnos de Arquitectura 821 Alumnos de Ingeniería 17 Docentes 7 Docente de Ingeniería 2 Docente invitados 100 Adscriptos 8 Ayudantes alumnos 15 Comunidades 33 Beneficiarios directos (familias) 577 Beneficiarios directos (personas) 2704 Socios externos (sin contar comunidades) 48 Fondos externos obtenidos para mejoras (en U$S) 109.513 Proyectos de investigación/ extensión (**) 14 Premios obtenidos (***) 5
  • 46.
  • 47.
  • 48. AVE | CEVE Asociación de Vivienda Económica (AVE) Centro Experimental de la Vivienda Económica (CEVE)
  • 49. AVE | CEVE Contribuir a la construcción de un hábitat sustentable mediante el desarrollo de conocimiento y promoción de acciones a favor de los sectores populares a nivel local, nacional y regional. 1) Desarrollar conocimientos y tecnologías innovadoras vinculadas al hábitat sustentable, apropiadas y apropiables por los sectores populares. 2) Promover acciones directas e indirectas, en articulación con otros actores sociales, que contribuyan a mejorar el hábitat y fortalecer el desarrollo local. 3) Generar contribuciones e incidir en la definición de políticas socio- habitacionales y científico-tecnológicas tendientes a garantizar el derecho al hábitat. Objetivos estratégicos Misión
  • 50. Cuenta con un equipo interdisciplinario integrado por: arquitectos, comunicadores sociales, abogados, economistas, contadores, trabajadores sociales, etc. que integran las diversas unidades de trabajo. AVE | CEVE Áreas deÁreas de ServiciosServicios ComunesComunes ÁreasÁreas de Acción yde Acción y servicios AVEservicios AVE Áreas deÁreas de InvestigaciónInvestigación CEVE-CONICETCEVE-CONICET Calle Igualdad 3585, Córdoba
  • 51. LÍNEAS DE TRABAJO INVESTIGACIÓN ACCIÓN Y SERVICIOS INCIDENCIA EN POLÍTICAS PÚBLICAS Tecnologías de construcción Tecnologías de gestión y producción Sistemas constructivos, componentes, nuevos materiales (reciclado) Diagnóstico – Planificación – Programación, Ejecución y Monitoreo. Organización de la producción Transferencia tecnológica Gestión Integral del Hábitat A través de Servicios Técnicos y Convenios de transferencia Asesoramiento y capacitación para la planificación, programación y ejecución de proyectos habitacionales AVE Y CEVE (INVESTIGACIÓN-ACCIÓN) Fondo rotatorio para mejoramiento habitacional Microcréditos en materiales para mejoramiento de viviendas Emprend. productivos Microcréditos para emprendedores de la construcción y otros. Mejora en las capacidades laborales Participación en Redes Representación en espacios multiactorales de ámbitos vinculados al hábitat, como académicos y de CyT. Publicaciones y Difusión. Publicaciones y difusión de conocimientos sobre la temática en reuniones y otros eventos vinculados. Asesoramiento a nivel local, provincial y nacional. Análisis e intervención en la realidad externa Sector social de bajos ingresos Necesidades sociales Necesidades habitacionales Necesidades de trabajo Evaluación y Retroalimentación Derechos no ejercidos Planta Piloto - Incubadora Producción industrializada de prototipos y series
  • 52. TECNOLOGÍAS CONSTRUCTIVASTECNOLOGÍAS CONSTRUCTIVAS SISTEMA UMASISTEMA UMA SISTEMA BENOSISTEMA BENO MUEBLEMUEBLE SANITARIOSANITARIO
  • 53. TECNOLOGÍAS CONSTRUCTIVASTECNOLOGÍAS CONSTRUCTIVAS LADRILLOS PETLADRILLOS PET PLACAS MANÍPLACAS MANÍ TEJAS CAUCHOTEJAS CAUCHO
  • 55. TECNOLOGÍAS DE GESTIÓN Y PRODUCCIÓNTECNOLOGÍAS DE GESTIÓN Y PRODUCCIÓN Área de Asesoramiento en Gestión Integral del Hábitat  Brindar asistencia técnica, asesoramiento, capacitación y apoyo a municipios y organizaciones del país en gestión integral y producción del hábitat.  Favorecer la formulación y ejecución de proyectos habitacionales integrales y asociativos como manera efectiva de incidir en la formulación y ejecución de políticas públicas superadoras.  Favorecer el intercambio, la difusión de experiencias exitosas en hábitat y la transferencia horizontal con otras áreas, centros y organizaciones afines a la temática de incumbencia.  Promover estudios interdisciplinarios vinculados a la gestión del hábitat desde una perspectiva integral y asociativa.  Promover instancias de formación especializada en gestión integral del hábitat.
  • 56. Destinarios: Municipios y otros organismos de Estado a distintos niveles gubernamentales. Entidades privadas de acción directa (ONGs, cooperativas, organizaciones sociales y comunitarias, etc) Entidades públicas y privadas de acción indirecta (universidades, investigadores y académicos vinculados a la gestión integral del hábitat, colegios profesionales, etc) Micro y pequeñas empresas vinculadas a la construcción. Líneas de trabajo: A- LÍNEA ACADÉMICA (Investigación) B- LÍNEA DE ASISTENCIA TÉCNICA E INCIDENCIA (Acción) Modalidades de trabajo: Eventos, talleres, cursos, jornadas, visitas, reuniones de trabajo, etc. Instancias de asesoramiento, capacitación y transferencia tecnológica con distintos niveles de profundidad y complejidad. Instrumentos legales para la formalización de vínculos entre los diversos actores participantes (acuerdos preliminares o específicos) Publicación de manuales, cartillas, etc. adecuados a cada destinatario. Proyectos de investigación y publicaciones académicas en ámbitos de referencia en la temática. TECNOLOGÍAS DE GESTIÓN Y PRODUCCIÓNTECNOLOGÍAS DE GESTIÓN Y PRODUCCIÓN Área de Asesoramiento en Gestión Integral del Hábitat
  • 57. - Apoyo en lo organizativo/institucional (planificación integral; instrumentos metodológicos; consolidación de equipos de trabajo interdisciplinarios; información acerca de programas y proyectos vigentes) - Apoyo en lo tecnológico-constructivo Alternativas tecnológicas de producción y de construcción de viviendas. Transferencia tecnológica de productos y procesos adecuados a las características de los destinatarios. Gestión local del hábitat Fortalecimiento de emprendedores -Apoyo en lo organizativo/institucional y administrativo-contable - Apoyo en lo técnico-constructivo y de organización de la producción Alternativas tecnológicas de producción y de construcción de viviendas. Transferencia tecnológica de productos y procesos adecuados a las características de los destinatarios. TECNOLOGÍAS DE GESTIÓN Y PRODUCCIÓNTECNOLOGÍAS DE GESTIÓN Y PRODUCCIÓN El Programa de apoyo a la gestión local del hábitat en municipios argentinos
  • 58. Tras su implementación: - se capacitan a los equipos técnico-políticos locales involucrados en la temática habitacional local; - se elaboran informes integrales de la situación habitacional como insumo al municipio y como guía de acciones a realizar para poder abordar la problemática a nivel local. - se diseñan propuestas de abordaje y acción integral para cada municipio, con presupuestos incluidos, para facilitar la posibilidad de ejecución mediante recursos de estatales para llevarlas adelante. - se transfieren herramientas de gestión y técnico- constructivas y se acompañan procesos para mejorar la implementación de políticas locales de hábitat. TECNOLOGÍAS DE GESTIÓN Y PRODUCCIÓNTECNOLOGÍAS DE GESTIÓN Y PRODUCCIÓN El Programa de apoyo a la gestión local del hábitat en municipios argentinos
  • 59. Municipios con los cuales se han articulado acciones
  • 61.
  • 62. ObjetivosObjetivos  Elaboración y presentación de propuestas técnicas e instrumentos para la realización de programas concretos, estudios, documentos, etc.  Concientización y sensibilización de la opinión pública sobre la problemática del acceso a la vivienda y al hábitat.  Trabajo articulado otros actores y adquirir visibilidad pública para proponer acciones, políticas y marcos normativos vinculados a la temática del hábitat y el trabajo.  Promover el estudio, reflexión y debate sobre problemáticas vinculadas a los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales (DESCA), dándole prioridad al hábitat.  Diseñar estrategias y acciones destinadas incidir en la definición de políticas habitacionales y científico-tecnológicas tendientes a garantizar el acceso a los Derechos.  Fortalecer la articulación institucional con otras organizaciones, movimientos y redes de manera de ampliar las bases para la incidencia. Ejes de trabajoEjes de trabajo TECNOLOGÍAS DE GESTIÓN Y PRODUCCIÓNTECNOLOGÍAS DE GESTIÓN Y PRODUCCIÓN Incidencia en políticas públicas
  • 63. Publicaciones y DifusiónPublicaciones y Difusión Incidencia en políticas públicas
  • 64. La ciudad latinoamericana y la ciudad posmoderna plantea interrogantes profundos a la formación y la investigación actual. El discurso correcto es utópico en unos casos y cínico en otros. Formar e investigar para incidir supone concebir a la ciencia como una construcción social y colectiva, un proceso y un producto social relacionado a entender cada vez más ampliamente, explicar, predecir y transformar el mundo a partir de la comprobación. De esta manera no sólo el conocimiento posee la capacidad de influir en la sociedad, sino que ésta influye en el desarrollo de los conocimientos. La capacidad para incidir no está en el conocimiento en sí mismo, ésta requiere de un proceso de transferencia que resulta un esfuerzo consciente e intencionado hacia ese fin favoreciendo una relación directa entre conocimiento y sociedad. Tarea a la que estamos abocados e invitamos a otros a abocarse…
  • 65.
  • 66.
  • 67. Intervenciones graduales: -a nivel político (compromiso y voluntad política, asignación de recursos y proyectos específicos); -a nivel organizacional (reformulación de procedimientos, responsabilidades, recursos humanos y técnicos); -a nivel cívico-ciudadano (promoción de la reflexión crítica y política, impulso al desarrollo comunitario y vinculación directa con las bases); -a nivel de implementación (diseño e implementación de nuevos planes, programas, proyectos, metodologías y abordaje conceptual de las problemáticas en cuestión); -a nivel tecnológico (diseño de tecnologías que lleven en su identidad este enfoque) -a nivel de incidencia (acciones destinadas incidir en la definición de políticas habitacionales y científico-tecnológicas tendientes a garantizar el acceso a los Derechos) A fin de potenciar una nueva manera de intervenir en los contextos urbanos periféricos y duales.
  • 68. Facultad de Arquitectura- Universidad Católica de Córdoba (Argentina) Tel: 0351-4938020 www.ucc.edu.ar Área de Asesoramiento en Gestión Integral del Hábitat Centro Experimental de la Vivienda Económica Tel: 0351-4118972 www.ceve.org.ar dmgargantini@gmail.com Gracias por la atención
  • 69. *Algunos disparadores para la discusión a-¿Qué similitudes y diferencias existen entre la situación habitacional y urbana argentina/LA y la española? ¿Qué desafíos comunes se perciben y qué estrategias se visualizan como necesarias de impulsar? b- Frente al contexto urbano-habitacional actual, -¿cuáles son las consecuencias de los actuales modelos bajo los cuales formamos y producimos conocimiento/tecnología? -¿qué formación se necesita para favorecer el potencial transformador de la realidad? -¿qué desafíos en materia formativa, de investigación y de transferencia tecnológica se visualizan comunes con América Latina? c-¿Qué estrategias o proyectos conjuntos se podrían impulsar, potenciar o articular en este sentido?

Editor's Notes

  1. 80% población urbana/ 20% en tugurios