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DECENIO PARA LA ACCIÓN DE LA SEGURIDAD VIAL 2011 – 2020
                        “Día mundial de las víctimas por accidente de tránsito”


 EMBAJADA DE LOS
ESTADOS UNIDOS DE
                                                                             Una señal de cultura vial
     AMÉRICA


            Análisis y opciones a la crisis del tránsito y
                 transporte: Acciones preventivas


                                                         ACCIDENTES DE
                                                             TRÁNSITO:
                                                      VISIÓN ACTUAL
                                                                      Expositor:
                                                               LUIS QUISPE CANDIA


                                           EXPOSITOR               25 Nov. 2011
                             Luis E. Quispe Candia
EMBAJADA DE LOS
ESTADOS UNIDOS                                                           Una señal de cultura vial
  DE AMÉRICA




    "Exhorto a los Estados miembros, los
    organismos         internacionales,    las
    organizaciones de la sociedad civil, las
    empresas y los líderes comunitarios a
    garantizar que el Decenio produzca mejoras
    auténticas. Para dar un paso en esta
    dirección, los gobiernos deberían dar a
    conocer sus planes nacionales para el
    Decenio cuando este se ponga en marcha a
    nivel mundial el 11 de mayo de 2011.“


                                                        Sr. Ban Ki-Moon
                                   Secretario General de las Naciones Unidas
EMBAJADA DE LOS
ESTADOS UNIDOS                                        Una señal de cultura vial
  DE AMÉRICA




                  La Asamblea de la Organización de las
                  Naciones Unidas ONU del año 2005, ha
                  establecido el tercer domingo del mes de
                  noviembre como el “Día de las Víctimas por
                  Accidentes de Tránsito”, con el fin de
                  conmemorar y sensibilizar a la población de
                  todos los países del mundo, sobre la necesidad
                  de aunar esfuerzos para prevenir los
                  accidentes de tránsito.
ANÁLISIS DE LA
SITUACIÓN ACTUAL
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL

CRECIMIENTO POBLACIONAL
                 Natural y por emigración

                  • Búsqueda
                    de oportunidades
                   • Fenómeno
                     de la violencia

                   1970: 1’500 000
                   2011: 9’000 000
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL

INCREMENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR



               1990   649, 247 Total en el Perú

               2011 1’115,525 Total en Lima

               2011 1’991,485 Total en el Perú
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL

DEFICIENTE RED VIAL
                    Crecimiento
                    horizontal y
                    desordenado
                     Sin vías amplias
                     e interconectadas

                    Sin señalizar ni
                    semaforizar,…
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL

     NORMATIVIDAD MÚLTIPLE Y DIFUSA
Ley General del Transporte y Transito Terrestre N° 27181

                          1. Rgto. Nac. Tránsito
                          2. Rgto. Nac. De Adm. De Transporte
                          3. Rgto. Nac. De vehículos, etc.
                          4. Rgto. Nac. Gestión de Infraestructura
                          5.Rgto. Nac. Cobro por uso de infra. Publica
                          6.Rgto. Nac. Gestión de Infraestructura
                          7. Rgto. Nac. SOAT
                          8. Rgto. Nac. Ferrocarriles
                          Esc. Cond, LC, C M, ITV, Placas, TMP
                          Ordenanzas Regionales y Municipales.
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL

           AUTORIDAD DISPERSA
 MTC
                                      Falta de
 Gobiernos                            Coordinación
 Regionales
                                      Recelos de
Municipalidad                         Función
Provincial
                                      Inequidad en
Municipalidad                         las sanciones
Distrital
PNP                                   Inestabilidad
INDECOPI                              de gestión
 SUTRAN                               Decisiones
                                      Políticas
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL

                       CORRUPCIÓN

     Una crisis
   económica se                            Una crisis moral,
   soluciona con                             requiere un
medidas económicas                             cambio
   y el tiempo de                           generacional.
recuperación puede
     ser corto.

   Sólo podrá ser superado con el decido cambio individual y
   la reimplantación de valores en la sociedad, en el paso de
                     generaciones futuras.
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL
                         CORRUPCIÓN
       Encuesta de DATUM publicada el 10 de Setiembre del 2009:
¿En qué nivel ubicaría el grado de corrupción que hay en...?

     INSTITUCIONES       Mucho o Alto   Regular   Poco o nada   Ns/Nc
     Poder Ejecutivo        84%         11%         5%          0%
     Poder Legislativo       79%         15%         5%          1%
     Poder Judicial          69 %        24%         7%          0%
      PNP                    49%         39%        12%          0%
     FF. AA.                 40%        35%         2%           3%
     Prensa                  39%         43%        20%          1%
     Empresarios             34%         31%        32%          3%
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL
                          CORRUPCIÓN
         Encuesta de PUCP publicada el 7 de Setiembre del 2010:
¿Cómo calificaría el grado de corrupción que hay en...?
   INSTITUCIONES            Mucho o Alto   Regular   Poco o nada   Ns/Nc
   Poder Legislativo           78%          8%         12%          2%
   Poder Judicial /MP          76%         10%         11%          3%
   PNP                          73 %       14%         11%          2%
   Poder Ejecutivo             67%         19%         13%          2%
   Municipalidades              64%         19%         14%         3%
   FF.AA                        62%         18%         16%         4%
   Gobiernos Regionales        62%          15%         16%         7%
   Empresas Privadas            47%         22%         26%         5%
   Medios de Comunicación       41%         26%         28%         5%
“Los adultos de esta generación,
han comido hasta saciarse y
bebido hasta embriagarse y están
dejando a la generación futura,
sus heces”
              MANUEL GONZÁLES PRADA
                   (1848 – 1918)
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL


INFORMALIDAD EN EL TRANSPORTE



INTERPROVINCIAL                    URBANO




                    MOTOTAXI


 MERCANCÍAS                         TAXI
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL

   SITUACIÓN DEL CONDUCTOR PROFESIONAL
1. Sin “relación laboral”                  5. Las escuelas de
   con la empresa.                         conductores no
                                           cumplen con el
2. Sin seguro de
                                           objetivo.
jubilación, de salud u
otros.                                     6. Asumen sanciones
                                           administrativas de
3. Trabaja más de las 10
                                           los propietarios y de
horas que establece la
                                           las empresas
norma.
4. Nivel académico                         7. Familia desintegrada
bajo
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL


CARENCIA DE CULTURA VIAL


                      Conductores

                      Pasajeros

                      Peatones
DIAGNÓSTIGO




              SITUACIÓN DEL
              CONDUCTOR
CONSECUENCIAS
CONSECUENCIAS


Los accidentes de tránsito en el Perú y el mundo
causan mas muertes e incapacidad física que las
convulsiones sociales y todas las enfermedades.
CONSECUENCIAS

              Se estima que en el Perú:

Cada 5 minutos
ocurre un
accidente de
tránsito.
Cada 35
minutos sufren
lesiones       .
 Cada 3 horas
fallece una
persona
Accidentes de tránsito: 2001 - 2010




Fuente: PNP
Clases de accidentes de tránsito: 2010




Fuente: PNP
Causas de accidentes de tránsito: 2010




Fuente: PNP
Fuente: PNP
Clases de accidentes de tránsito fatales ocurridos en Lima Metropolitana:
                        Enero – noviembre 2011
¿Cuáles son los
   avances y
 limitaciones?
1. Reconocer los esfuerzos de las autoridades, desde los tres
        poderes del estado, que aún son insuficientes.

2. Valorar la decisión política de la Municipalidad provincial de
reestructurar el transporte urbano.
3. Apoyar las acciones de control de la SUTRAN, que se ve limitada
por la propia norma.
4. Demandar del Ministerio Público y el Poder Judicial la estricta
aplicación de la Ley.
5. Solicitar al Poder Ejecutivo, designar el presupuesto para
la implementación de los Juzgados de Tránsito y seguridad
Vial y Centros Penitenciarios para Conductores infractores.

        6. Demandar al Poder Legislativo, para las
        modificación de la Constitución y las Leyes, para la
        creación de una autoridad única.
ENTRE TANTO…
ASIMILAR EL ROL QUE
NOS CORRESPONDE !
EL ESTADO
      MTC, SUTRAN, GOBIERNO REGIONAL,
      GOBIERNO MUNICIPAL PROVINCIAL,
 GOBIERNO MUNICIPAL DISTRITAL, PNP, INDECOPI,
   PODER JUDICIAL, MINISTERIO PÚBLICO, …


DEBE:
   Cumplir con la misión encomendada,
     Coordinar acciones entre autoridades,
          Comprometer a otras entidades,
                Incluir a la población.
                     Liderar el cambio.
LAS EMPRESAS
- Reestructuración de las empresas de transporte
  de todas las modalidades, conforme al DS N
  017-2009-MTC.
- Selección y calificación de los conductores
  de vehículos en cada modalidad del servicio
  de transporte
- Revalorar en capital humano y perfeccionar el
  servicio.
LA COLECTIVIDAD
 •Cumplir las normas.
•Exigir sus derechos.

•Participar en programas de educación vial.

•Fomentar la CULTURA VIAL y enseñar con el
 ejemplo.
“El verdadero
                       espíritu del hombre
                       es la libertad… por
                         eso, solo con el
                          CAMBIO DE
                            ACTITUD
                      podemos convertir lo
Konosuke Matsushita     NEGATIVO EN
   (1894 – 1989)           POSITIVO”.
“Para que la sociedad cambie,
   es preciso que el hombre
            cambie”


   Agustín de Hipona
   (13 Noviembre de354
     28 Agosto de 430)
MUCHAS GRACIAS




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Seguridad Vial en el Perú - Situación Actual

  • 1. DECENIO PARA LA ACCIÓN DE LA SEGURIDAD VIAL 2011 – 2020 “Día mundial de las víctimas por accidente de tránsito” EMBAJADA DE LOS ESTADOS UNIDOS DE Una señal de cultura vial AMÉRICA Análisis y opciones a la crisis del tránsito y transporte: Acciones preventivas ACCIDENTES DE TRÁNSITO: VISIÓN ACTUAL Expositor: LUIS QUISPE CANDIA EXPOSITOR 25 Nov. 2011 Luis E. Quispe Candia
  • 2. EMBAJADA DE LOS ESTADOS UNIDOS Una señal de cultura vial DE AMÉRICA "Exhorto a los Estados miembros, los organismos internacionales, las organizaciones de la sociedad civil, las empresas y los líderes comunitarios a garantizar que el Decenio produzca mejoras auténticas. Para dar un paso en esta dirección, los gobiernos deberían dar a conocer sus planes nacionales para el Decenio cuando este se ponga en marcha a nivel mundial el 11 de mayo de 2011.“ Sr. Ban Ki-Moon Secretario General de las Naciones Unidas
  • 3. EMBAJADA DE LOS ESTADOS UNIDOS Una señal de cultura vial DE AMÉRICA La Asamblea de la Organización de las Naciones Unidas ONU del año 2005, ha establecido el tercer domingo del mes de noviembre como el “Día de las Víctimas por Accidentes de Tránsito”, con el fin de conmemorar y sensibilizar a la población de todos los países del mundo, sobre la necesidad de aunar esfuerzos para prevenir los accidentes de tránsito.
  • 5. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL CRECIMIENTO POBLACIONAL Natural y por emigración • Búsqueda de oportunidades • Fenómeno de la violencia 1970: 1’500 000 2011: 9’000 000
  • 6. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL INCREMENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR 1990 649, 247 Total en el Perú 2011 1’115,525 Total en Lima 2011 1’991,485 Total en el Perú
  • 7. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEFICIENTE RED VIAL Crecimiento horizontal y desordenado Sin vías amplias e interconectadas Sin señalizar ni semaforizar,…
  • 8. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL NORMATIVIDAD MÚLTIPLE Y DIFUSA Ley General del Transporte y Transito Terrestre N° 27181 1. Rgto. Nac. Tránsito 2. Rgto. Nac. De Adm. De Transporte 3. Rgto. Nac. De vehículos, etc. 4. Rgto. Nac. Gestión de Infraestructura 5.Rgto. Nac. Cobro por uso de infra. Publica 6.Rgto. Nac. Gestión de Infraestructura 7. Rgto. Nac. SOAT 8. Rgto. Nac. Ferrocarriles Esc. Cond, LC, C M, ITV, Placas, TMP Ordenanzas Regionales y Municipales.
  • 9. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL AUTORIDAD DISPERSA MTC Falta de Gobiernos Coordinación Regionales Recelos de Municipalidad Función Provincial Inequidad en Municipalidad las sanciones Distrital PNP Inestabilidad INDECOPI de gestión SUTRAN Decisiones Políticas
  • 10. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL CORRUPCIÓN Una crisis económica se Una crisis moral, soluciona con requiere un medidas económicas cambio y el tiempo de generacional. recuperación puede ser corto. Sólo podrá ser superado con el decido cambio individual y la reimplantación de valores en la sociedad, en el paso de generaciones futuras.
  • 11. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL CORRUPCIÓN Encuesta de DATUM publicada el 10 de Setiembre del 2009: ¿En qué nivel ubicaría el grado de corrupción que hay en...? INSTITUCIONES Mucho o Alto Regular Poco o nada Ns/Nc Poder Ejecutivo 84% 11% 5% 0% Poder Legislativo 79% 15% 5% 1% Poder Judicial 69 % 24% 7% 0% PNP 49% 39% 12% 0% FF. AA. 40% 35% 2% 3% Prensa 39% 43% 20% 1% Empresarios 34% 31% 32% 3%
  • 12. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL CORRUPCIÓN Encuesta de PUCP publicada el 7 de Setiembre del 2010: ¿Cómo calificaría el grado de corrupción que hay en...? INSTITUCIONES Mucho o Alto Regular Poco o nada Ns/Nc Poder Legislativo 78% 8% 12% 2% Poder Judicial /MP 76% 10% 11% 3% PNP 73 % 14% 11% 2% Poder Ejecutivo 67% 19% 13% 2% Municipalidades 64% 19% 14% 3% FF.AA 62% 18% 16% 4% Gobiernos Regionales 62% 15% 16% 7% Empresas Privadas 47% 22% 26% 5% Medios de Comunicación 41% 26% 28% 5%
  • 13. “Los adultos de esta generación, han comido hasta saciarse y bebido hasta embriagarse y están dejando a la generación futura, sus heces” MANUEL GONZÁLES PRADA (1848 – 1918)
  • 14. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL INFORMALIDAD EN EL TRANSPORTE INTERPROVINCIAL URBANO MOTOTAXI MERCANCÍAS TAXI
  • 15. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL SITUACIÓN DEL CONDUCTOR PROFESIONAL 1. Sin “relación laboral” 5. Las escuelas de con la empresa. conductores no cumplen con el 2. Sin seguro de objetivo. jubilación, de salud u otros. 6. Asumen sanciones administrativas de 3. Trabaja más de las 10 los propietarios y de horas que establece la las empresas norma. 4. Nivel académico 7. Familia desintegrada bajo
  • 16. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL CARENCIA DE CULTURA VIAL Conductores Pasajeros Peatones
  • 17. DIAGNÓSTIGO SITUACIÓN DEL CONDUCTOR
  • 19. CONSECUENCIAS Los accidentes de tránsito en el Perú y el mundo causan mas muertes e incapacidad física que las convulsiones sociales y todas las enfermedades.
  • 20. CONSECUENCIAS Se estima que en el Perú: Cada 5 minutos ocurre un accidente de tránsito. Cada 35 minutos sufren lesiones . Cada 3 horas fallece una persona
  • 21. Accidentes de tránsito: 2001 - 2010 Fuente: PNP
  • 22. Clases de accidentes de tránsito: 2010 Fuente: PNP
  • 23. Causas de accidentes de tránsito: 2010 Fuente: PNP
  • 25. Clases de accidentes de tránsito fatales ocurridos en Lima Metropolitana: Enero – noviembre 2011
  • 26.
  • 27. ¿Cuáles son los avances y limitaciones?
  • 28. 1. Reconocer los esfuerzos de las autoridades, desde los tres poderes del estado, que aún son insuficientes. 2. Valorar la decisión política de la Municipalidad provincial de reestructurar el transporte urbano. 3. Apoyar las acciones de control de la SUTRAN, que se ve limitada por la propia norma. 4. Demandar del Ministerio Público y el Poder Judicial la estricta aplicación de la Ley. 5. Solicitar al Poder Ejecutivo, designar el presupuesto para la implementación de los Juzgados de Tránsito y seguridad Vial y Centros Penitenciarios para Conductores infractores. 6. Demandar al Poder Legislativo, para las modificación de la Constitución y las Leyes, para la creación de una autoridad única.
  • 29. ENTRE TANTO… ASIMILAR EL ROL QUE NOS CORRESPONDE !
  • 30. EL ESTADO MTC, SUTRAN, GOBIERNO REGIONAL, GOBIERNO MUNICIPAL PROVINCIAL, GOBIERNO MUNICIPAL DISTRITAL, PNP, INDECOPI, PODER JUDICIAL, MINISTERIO PÚBLICO, … DEBE: Cumplir con la misión encomendada, Coordinar acciones entre autoridades, Comprometer a otras entidades, Incluir a la población. Liderar el cambio.
  • 31. LAS EMPRESAS - Reestructuración de las empresas de transporte de todas las modalidades, conforme al DS N 017-2009-MTC. - Selección y calificación de los conductores de vehículos en cada modalidad del servicio de transporte - Revalorar en capital humano y perfeccionar el servicio.
  • 32. LA COLECTIVIDAD •Cumplir las normas. •Exigir sus derechos. •Participar en programas de educación vial. •Fomentar la CULTURA VIAL y enseñar con el ejemplo.
  • 33. “El verdadero espíritu del hombre es la libertad… por eso, solo con el CAMBIO DE ACTITUD podemos convertir lo Konosuke Matsushita NEGATIVO EN (1894 – 1989) POSITIVO”.
  • 34. “Para que la sociedad cambie, es preciso que el hombre cambie” Agustín de Hipona (13 Noviembre de354 28 Agosto de 430)
  • 35. MUCHAS GRACIAS Una señal de cultura vial