El documento discute el impacto de la política fiscal y el gasto público en áreas rurales y urbanas. Resalta que solo una parte de la ecuación para evaluar si el gasto público es progresivo o regresivo, y que es necesario un gasto eficiente considerando factores de oferta y demanda. Plantea desafíos como mejorar la focalización de beneficiarios, enfocarse más en bienes públicos para estimular la inversión privada, y fortalecer los sistemas de seguimiento y evaluación con un enfoque de gestión basada en resultados
1. Pregunta
Cuál es el impacto de la política fiscal y
gasto público sobre la distribución del
ingreso, la pobreza y el acceso a
servicios básicos (educación y salud), y
distinguiendo entre el sector urbano y
rural?
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2. • Encuestas de hogares e ingreso-gasto
• Solo una parte de la ecuación para
evaluar si gasto público es regresivo o
progresivo
• Gasto eficiente: factores en el lado de la
oferta y de la demanda
• Cuál es el desarrollo de acciones
que conlleven a un mayor impacto
del gasto público en el espacio
rural? 2
3. Que es lo que sabemos y cuales
son los desafíos?
• El desempeño histórico del GP en
el sector rural no ha sido
adecuado
• GP por debajo del peso productivo
y poblacional del sector rural, y su
rol potencial en la economía
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4. Que es lo que sabemos y cuales son
los desafíos?
• Relación positiva entre gasto en bienes
públicos (sanidad, investigación,
información, entre otros) y crecimiento
sectorial
• Contrasta con impactos del GP hacia
bienes privados como transferencia de
insumos directamente a los productores
(bonos tecnológico productivo, bonos
solidarios, etc.) 4
5. Otras limitaciones y desafíos
• Focalización real de beneficiarios: Reducen
disponibilidad de recursos para servicios públicos
estratégicos (innovación tecnológica) a pequeños
productores
• A corto plazo: mejorar la eficacia en la
focalización y transparencia de mecanismos para
distribución de transferencias de subsidios
• A mediano plazo: encontrar estrategia de
intervención más sostenible para ampliar la
cobertura de los beneficiarios
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6. • Para estimular inversión privada:
enfocarse en bienes “públicos” --
innovación tecnológico, sanidad e
inocuidad, infraestructura rural,
capacitación de productores y
asociaciones
• Poco GP para la reducción de riesgos
(desastres naturales, variabilidad
climática): seguros agrícolas y
tecnologías apropiadas
• GP refleja ausencia de estrategia de
financiamiento y gestión para el sector
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7. • Poca evidencia sobre desempeño e impactos
de la cartera de inversiones del sector
• Ausencia de sistemas de seguimiento y
evaluación a nivel proyectos y cartera
• Deficiente planificación, presupuestación,
implementación y gobernabilidad (control
ciudadano) del GP
• Desbalance entre el gasto corriente y de
capital dejando pocos recursos para la
inversión productiva
• Promover una cultura de gestión por
resultados
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