Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

Estrategia en compra pública de innovación: las consultas preliminares al mercado. Miguel Angel Bernal

372 views

Published on

Presentación de miguel Angel Bernal "Estrategia en compra pública de innovación: las consultas preliminares al mercado". Jornada Consultas Preliminares al Mercado en la Compra Pública de Innovación.

Published in: Government & Nonprofit
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

Estrategia en compra pública de innovación: las consultas preliminares al mercado. Miguel Angel Bernal

  1. 1. Estrategia en compra pública de innovación: las consultas preliminares al mercado. Miguel Ángel Bernal Blay DG Contratación, Patrimonio y Organización Zaragoza, 10.11.2016
  2. 2. …a story told by @miguelanbernal Market Consultation: a problem free activity?
  3. 3. «Muchas veces la gente no sabe lo que quiere hasta que se lo enseñas» «Muchas veces la gente no sabe lo que quiere hasta que se lo enseñas»
  4. 4. obtener información sobre la capacidad del mercado, el estado de la ciencia o tecnología. informar a los operadores económicos sobre los proyectos y los requisitos de las futuras contrataciones
  5. 5. Expediente de contratación
  6. 6. Régimen jurídico
  7. 7. Lo que dice el art. 40 de la Directiva…los poderes adjudicadores podrán, por ejemplo, solicitar o aceptar el asesoramiento de expertos o autoridades independientes o de participantes en el mercado, que podrá utilizarse en la planificación y el desarrollo del procedimiento de contratación, ….Lo que dice la transposición del art. 40 (art. 115 Anteproyecto de LCSP)…los órganos de contratación podrán valerse del asesoramiento de terceros, que podrán ser expertos o autoridades independientes, colegios profesionales, representantes sectoriales o, incluso, con carácter excepcional operadores económicos activos en el mercado.
  8. 8. «…A dichas actuaciones se le dará, en la medida de lo posible, difusión en internet a efectos de que pudieran tener acceso y posibilidad de realizar aportaciones todos los posibles interesados…» Si no está en internet… no existe Si no está en internet… no existe
  9. 9. Los principios de no discriminación y transparencia, y el falseamiento de la competencia, como límites.
  10. 10. “las consultas a operadores presentes en el mercado presentan problemas desde la optica de competencia”
  11. 11. • que no se produzcan reuniones físicas bilaterales ni multilaterales con todos los posibles operadores interesados dado el riesgo de favorecer la colusión entre los mismos; • suprimir la posibilidad de consultas a operadores concretos y limitarlas únicamente a expertos o autoridades independientes; • prohibir expresamente la posibilidad de consulta a organizaciones y asociaciones empresariales; • introducción de un trámite de consulta pública en el que se instrumenten estas consultas preliminares, similar al que existe en los proyectos normativos; y • máxima difusión de las actuaciones en la web para que tengan acceso y posibilidad de realizar aportaciones todos los posibles interesados.
  12. 12. • no pueden reconocerse como criterio preferente de adjudicación o como valor ponderable favorable a la misma el hecho de haber participado en el proceso de requerimiento de información • No cabe que, del proceso de consultas preliminares, resulte un objeto contractual tan concreto y delimitado que solo se ajuste a las características técnicas de uno de los requeridos, de tal suerte que, de facto, queden excluidos otros eventuales oferentes.
  13. 13. • tras un trámite de consulta preliminar al mercado, las entidades contratantes deben establecer unos plazos adecuados para la recepción de las ofertas en los ulteriores procedimientos de licitación
  14. 14. • comunicación a los demás candidatos y licitadores de la información pertinente intercambiada en el marco de la participación del candidato o licitador • El candidato o el licitador en cuestión solo será excluido del procedimiento cuando no haya otro medio de garantizar el cumplimiento del principio de igualdad de trato.
  15. 15. Algunas “buenas prácticas” • Participación por escrito. • Publicitadas en perfil de contratante. • Con operadores económicos activos. • “cuestionario en blanco” vs. modelo de “revisión”. • Posibilidad de “diálogo técnico” o interacción. • No confidencialidad de las respuestas. • Incentivos a la participación.

×