El documento describe el conflicto sobre la Laguna Parón en Caraz, Huaylas. La laguna ha sido afectada por la hidroeléctrica Cañón del Pato y la minera Duke Energy, que han utilizado excesivamente sus aguas, dañando cultivos e infraestructura. A pesar de la defensa pacífica de la comunidad durante 3 años, el Tribunal Constitucional devolvió los derechos a Duke Energy en 2011. Se pide a las autoridades que intervengan para resolver el conflicto de manera responsable y proteger la laguna.

1. ltra[ine Í{ere li.a A farc ón
Qrímera Dana le [a fupúítica
Lima, 19 de setiembre de 201 1
,)r,tE/rlt(fr.
Señor
Ceilcs -qeirera Desca,rzi
l¡inistro de Estado en el Despacho
de Energía y l4¡nas
Ciudad -
Pu. L.r.ltla¡
c^l r.
Pei,c"t¡q q<'r..,
qc:-Esl
u L:l
s .Árv {::l
'{Qvo< <
i c.Fc¡€. .
De mi mayor consideracióni
La Comisión EpiscoDal de Acción Social "CFAS' med¡ante su
caña de fecha 3 de setiembre 2O1 i, ha remitido un informe, cuya copia
adjunto, sobre el caso de la "Laguna Parón", ubicada en distrito de Caraz,
prov¡ncia de Huaylas, Región Ancash, la cual ha visto afectada su ecologia
por empresas hidroeléctrica y rninera, respect¡vamente
Por lo antes expuestc, n¡ucho le agradeceré, señor Ministro'
solicitar a quien correspoñde la respectiva evaluación e informe del caso.
Quedo a la espera de su pronta tesPuesta y hago paopicia la
ocasión para remitirle los sentimientos de mi cons¡deración y est¡ma
:J, .,
MIN¡STERIO DE ENEFGIA Y IVINAS
DESPAC}IO MI¡{ISf EñLAl-
2 I SET, 20tl
REClEll-po-

2. EL CASO DE LA LAGIJNA PARON
CARAZ _HUAYLAS HUAXAZ
P¡oblema.
I-a Iáguna Parón está ubicada a 32 Km. del distrilo de Caraz, provincia de
Huaylas, Región A¡cash. Parór es la principal fuenle de agua para la
comunid¡d campesina Cruz de Mayo y la población de Caraz. Desde el año
1993 se vienen utilizando las aguas de la I-aguna para la generació¡ de energía a
través de la Hidroelóctrica Cañón del Pato, inicialmente como Elechope¡ú
(eúpresa estatal) y luego como hasta hoy, la empresa Duke Energy Egenor-
Por úás de 10 años, esta empresa ha utilizado las aguas de la l-aguna Parón, lo
qüe ha ocasionado importantes daños a la infraestructura lud/ulica, provocando
la pérdída de cultÍvos, generando la turbidez del agua de consumo, poniendo en
riesgo a la salud de los habitantes de Caftz, además de afectar su identidad y
cultura ancestral,
Adicionalmente, en fo¡ma irregular, un total de 540 hectá¡eas en donde se ubica
la laguna Pa¡ón, fue¡on .egisr¡adas a nomb¡e de Du-ke EDe¡gy Egenor, siendo
esta un área intangible, pues está dentro del área del Parque Nacional Huasca¡án;
de acuerdo a Ia l€y de Recursos Híd¡icos "EI agua constituye patrimonio de la
Nacíón. El dominio sobrc ella es inal¡eñable e inprescfiptible.. " (AJt. ?9).
El 29 de julio del 2008, frente a toda esta situació¡, los pobladores organizados
en el Frente de Defensa de la l-¿guna Parón y el Medio Ambiente, deciden
custodiar la laguna con e1 fin de que no se siga depredando, pues tal como
menciona la población, la laguna se enconhaba cÍ]mo "Un charco de agua". La
constante presión por 1a sociedad civil permitió la reverció¡ de la Laguna
ParóD a favo¡ del Estado en febre¡o del 2010 mediante un decreto supremo
que permite su recuperación (D. S. N' 002-2010-MINAM).
Sorpresivamente, el09 de mayo del 2011, el T¡ibunal Constitucional emite una
sentencia resolviendo restituir los derechos de propiedad a la empresa Duke
Energy Egenor, rale decir las instalaciones y ia licencia d9 uso de agu¿s hasta
5.5 m3jk.
L¿ Autoridad Nacional del Agüa - ANA, quien deberÍa haber mediado el
confliclo no se ha pronünciado ni inte¡venido- EI ANA no ha proporcionado
información hasta la fecha, solo existe la sentencü del Tribt¡nal Constitucional-
La población ha actuado con transparencia y ape¡tura al diáIogo, sin embargo
esias situaciones úueshaD inoperancia de las entidades del Estado y la
impunidad de una situación que ha causado tantos daños y perjuicios. En la
p¡áctica esto implica la gestación de un nuevo conflicto socio - ambiental.-
A 03 años de esta incansable defensa caracterízada por ser pacífica y sin
violencia, reconocida por el propio minisÍo de Agricultu¡a y Jefe de la
Auioridad Nacional del Agua en su momento, aún continúan denunciados 08
di¡igenles y líderes campesinos por lajusta defensa de esta fuente de vida para Ia
comunidad y la población de Cataz.

3. Urge la conformación del Comité de Gestión de la sub cuenca Parón Llüllán para
realizar un ¡Danejo responsable por parte de los usuarios de agua. Es necesario
reaiizar estudios de disponibilidad hídrica y/o balance híd¡ico de Ia l-aguna Parcin
y la Sub cue¡ca Parón Llullán, en el contexto úundial del c¿rDbio climático y e)
calentamiento global.
ACTORES ATECTADOS POR EL CONFLICTO:
o Comunidad campesina Cruz de Mayo
Reconocida desde 1976, está conformada por 21 sectores, más de 4,000
habitantes y cuyo terntorio abarca 4,132.93 Has. Su principal actividad es la
agricultura. Ancestralmente son usua¡ios de las aguas de la Laguna Parón en
forma sostenible. I-a desca¡ga excesiva del agua provocada por Ia Duke Energy
ha afectado sus c¿nales de riego y sus cultivos, además de la escasez de agua
"La empresa socaba a veces demasíada agua y cuando Eleia cerraba la
lagun4 anndo salía a regar la no encohtraba ¿gud" (Testimonio de un
comunero),
o Comisión de Usuarios de la Sub Cuenca Parón - Llullán, Cataz
Creado en 2007 con el objetivo de un mejor manejo de los reculsos hidricos,
está conformado por los usuarios de agua para fines agrados en la sub cueDca
Parón Uullán. A nivel o¡ganizativo eslá conformada por 15 comités y 15 tomas
que suman ap¡oximdamente a 5000 usuarios. Ha sido afectada por el riesgo de la
infraestructura hid¡áulica y el riesgo de perde¡ sus diveÉos cultivos.
o Población de la ciudad d€ Caraz
EI distrito de Caraz alberga una poblac¡ón de 23,580 habitantes, eilos consumen
Ias aguas de la l-aguna Parón, pero Ia excesjva descarga de agua por paÍe de la
empresa Duke Energy ha ocasionó Ia turbidez del agua Potable y el riesgo contra
Ia salud de toda la población loc¿L
PAPEL DE LA IGLESIÁ LOCAL Y LA COMISION EPISCOPAL DE
ACCIOh* SOCIAL, CEAS
I-a Iglesia, a través de los equipos pastorales y en mérito a su mision
evangelizado¡a y siguiendo las o¡ienlaciones de la Doctrina Social de ia Iglesia
(DSI), ha buscado atender esfas problemáticas y apoyar a las poblaciones Para
que eniablen con los actores locales, un diálogo por la defensa de sus derechos y
se proDueva la concerlación y negociación con autoridades y s€ctores
emPresatiales.
E1 Equipo Pastoral de Yungay acompañado por CEAS, brinda asesoria y
capacitación a la Comunidad Campesina Cruz de Mayo para la defensa de sus
derechos sobre su tefiito¡io. la Aseso¡ía a la Comunidad es para el
fortalecimiento organizacional y manejo de temas internos. Adeúás de la
Asesoía legal para atender las denüncias penales de las que fueron objelo los

4. comuneros, sobre la situación de regisho de la I¡guna Parón y los alcances de la
partichación de Ia Comunidad en Ia gestión de la I-aguna.
Cumpliendo su misión, la Iglesia local por medio de su obispo, Monserio¡
Eduardo Yelásquez emitió un p¡o¡uncjárDienfo qDe adjünf¿mos.
COMUNICADO
Obispádo de Huaraz
LT¡{ LLAMADO A LA PAZ, A LA I'ERDAD Y AL BIEN COMUN
Hermallos y hermanas, debo manitestarles que es preocupanle la srtuación que vivimos
por la Laguna de Pa¡ón. dcsde que la colnlrnidad campesjna "Cruz de Mayo'- en
coordinación con ofros actores locales iniciaron su defensa a causa de la preocupanfe
disminución del espejo de agua, evidencjas de darlos a la irfráestructura hidráulica,
pérdida de cultivos, tu,bidez del agua de consumo y el riesgo a la salud. Esre 29 dejulio
próximo se cunplen tres años L{e esla incansable dclensa.
Siento mucha p¡cocupación que hasla la fecha no se hay¿ logrado una solución
definitiva a Ia problemática de )a LaEDDa Pa¡ón. Somos rcstigos que se !¡ corrfoÍ¡¡do
el "Comité de oper¿ción de la Laguna Parón" ], el "CorniÉ de Geslión de la Sub cuenca
Paro -Llullan", en las cuales la colnu¡idad ha paficipado act;vamenre cn las conslanies
reuniones progr¡madas, jus¡amente en la búsqüeda de realizar una meior gestión de los
recursos híd cos. Son espacios rDuy importarles v que no deben perderse.
Al haberse dado la reversjón de la propiedad de l¿ l¡gun¡ Parón el 03 de febrero del
2010 en la partida N! 11036153 (Resolución del Superintendente Nácional de los
Regislros Públicos No 124-97-5UNARP), aún quedaban peDdiertes l¿r propiedad de las
itslalacjones de regulación de la Lagu¡a Parón y la licencia de uso de aguas otorgadas a
la empresa Duke Elergy Egenor. que en reiteradas reuniones del comité de gesiión, se
solicjló a la Aulo¡idad N¿cion¿l de Agua - ANA, información sobre ]a situ¿ciót IeE y
lameDtablemenle no se atendió a este pedido.

5. Con Ia fecha del9 de mayo del2011, se emite una sentencia del Tribunal CoDstitucional
en la que se resuelve hacer uso de la licencia de aguas de lüsrii 5,5 m3/s, siendo que de
acue¡do a recomendaciones técnicas, se podría descargar como rráximo. 4m3/'s y Ia
misma senlenci¿ resuelve reslituir sus inslalaciones ¿ Ia empresa Duke E¡ergy Eger1or.
Como Pastor de I¿ Jglesia, busco asumir coll fidelidad la misicln que dem¡nda el
Evangelio de nlestro Señol Jesucrislo. sigo con ürucha preocupación lo que viene
sucediendo con ios diversos confücios sociaie$, la maloría socio-a,nbrentales el] Duesrro
país y que ya han coslado vaias vidas hun'lanas. Es momenlo de reconocer el valo¡
profundo de c¿da ser humano, el ¡espeto a la identidad colectiva J el scntinicnto de
a¡monía con la naturaleza de nuestfos hennanos campesi¡os- Recuerdo por ello lo que
Jesús Dos enoarga: 'Yo he venido para que tengan vida y la tengan en abundancia"
(Jn.10, 10).
En mj condición de Obispo de Ia Diócesis de Hu¿üz y compartiendo la preocupación
del Papa Ber)edicto XVI, me preSunto: "¿Cómo permanecer indif¡re¡tes... y cómo no
reáccioDa, ¿nle los colflictos actu¿]es, v ante otros po@ncjale$, relacionados con el
aoceso a Ios recursos naturales'7'' (Mensaje por la Paz N" 4, 2010).
Hago un llamado URGENIE ¿ la Auio¡idad Nacioml del Agua y a todas las
autoridades competentes a decir su palabra, a fin dc evil¿r un nuevo conflicto.
TambiéD hago un ll¿mado a la empres¿ ¿ sensibiliT,a¡se arfe est¿ crític:t sjtüacrón.
Recordeúos. que desde el año 2008 varios comuneros han sido denuDciados
jnjusfa,nenle por la defeDsa de la Laguna ?arón y con¡afi¿mente, la comunidad ha sido
reconocida a nivel ¡acional e inLcmacional como un referente ejemplar en la defensa de
]a üda, por la apertura al diálogo y por su lucha no r,iolent¿ por cuidar la n¿¡uraleza.
Todos estamos llamados a protege¡ La Creaciónr que es nuestra casa común, t'usque os
camiDos de unidad y enlendimiento para llega¡ a los mejores acuerdos y cuidar la 'ida
de lluestro próijmo, imagen de Dios.
Huar¿z. 04 de iulio del 2011.
Monseñor Eduardo Velásquez Tarazona
Obispo de lo Diócesis de Huaraz
(Firma y sello)

6. (Cronología de los acontecimientos de la Laguna Parón)
1992: I-a hidroeléctric¿ Cañón del Pato empieza a utilizar las aguas del embalse
de Ia I-aguna Parón, a través de la empresa ELECTROPERU.
1994: se insc¡ibe er los Regis¿ros Públjcos la propiedad de la I¿guria Parón al
Estado, como propiedad de ELECTROPERÚ y después de Ia P vatización,
pasa como titular registral la empresa que la adquiere-
1994: la propiedad de las instalaciones pas¿ a EGENOR.
1999: la propiedad es adquirida por la estadunidense DUKE ENERGY
EGENOR,
07 de Agosto 2007: Ia AACHS (ex Autoridad Aulónoma de la Cuenca
Hidrográfica del SaDta) emite la Resolución Adm¡nistrativa No1, disPoniendo
suspeDder provisionalmente Ia ücencia de uso del Agua Par¿ el embalse de Ia
I-aguna ParóD.
10 de Octubre 2007; bajo petición de medida caut€ler de la emPresa al Declmo
Quinto Juzgado Especializado de üma suspende la Resolución administrativa
! I de la AACHS.
29 de Julio 2008: I¡s comu¡e¡os, la Comisión de reg¿ntes de Ia sub cuenc¿
Pa¡ón -Llullán y la MuDicipalidad Provincial de Huaylas ocupan las
instalaciones de la Laguna reduciendo la descarga a 1 m3/s.
Agosto 2008: creación de la Comisión de recüpe¡ación de la I-aguna
2008: se inicia un proceso penal sumario en el Juzgado Mixlo Transitorio de
Huaylas a nueve comuneros bajos los cargos de: coacción, usurpación
agravada, üolencia y amenaza, perturbación o impedimento de funcionamiento
de se¡vicios públicos.
20 de Enero de 2010: se declara el estado de emergeDcia de la Laguna Parón por
60 días
o 04 de Febrero de 2010; creación del Comité de ODeración de la Laguna Parón
o 25 de Feb¡ero de 2010: se ratifica la reversión de la propiedad de la taguna
Parón.
o 9 de Mayo del 2011, el Tribunal Constitucional emite una sentencia resolviendo
restituú sus derechos de propiedad, es decir sus instalaciones, a Ia empresa
DUIG ENERGY y la licencia de uso de agua hasta 5.5 m3ls.