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LEY GENERAL DE CONTABILIDAD
      GUBERNAMENTAL



         Marzo 2009



                              1
Objeto de la Ley




Establecer los criterios generales que regirán la
contabilidad gubernamental y la emisión de
información financiera de los entes públicos,
con el fin de lograr su adecuada armonización.




                                                    2
Entes obligados a acatar la
              LGCG




  Poder Ejecutivo Federal
  Poder Legislativo Federal
  Poder Judicial Federal
  Entidades Federativas
  Ayuntamientos de los municipios
  Órganos político administrativos de
  las demarcaciones territoriales del
  Distrito Federal
 Entidades Paraestatales
 Órganos Autónomos Federales y
  Estatales




                                         3
Características del Sistema de
                   Contabilidad Gubernamental


2. Aplica los principios, normas contables generales y específicas e
   instrumentos establecidos por el Consejo Nacional de Armonización
   Contable.

4. Fácil reconocimiento de las operaciones de ingresos, gastos, activos,
   pasivos y patrimoniales de los entes públicos.

6. El ejercicio presupuestario se integra automáticamente con la operación
   contable, utilizando el gasto devengado.

8. Los registros se efectúan considerando la base acumulativa.

10.Registro congruente y ordenado de cada operación que genere derechos y
   obligaciones de la gestión económico-financiera de los entes públicos.


                                                                             4
Características del Sistema de
                 Contabilidad Gubernamental




2. Generación en tiempo real de estados financieros, de ejecución
   presupuestaria y de información útil para la toma de decisiones, la
   transparencia, la programación con base en resultados, la
   evaluación y la rendición de cuentas.

4. Fácil registro y control de los inventarios de los bienes muebles e
   inmuebles.




                                                                         5
Fechas del Consejo Nacional




   El Consejo deberá de ser instalado por el presidente del mismo durante los
    primeros treinta días naturales posteriores a la entrada en vigor de la LGCC. (el
    pasado 27 de enero se efectuó el acto protocolario de instalación con la
    presencia del C. Presidente de los Estados Unidos Mexicanos).

   El Consejo tiene 30 días naturales, contados a partir del día siguiente al de su
    instalación, para la designación de los miembros del Comité Consultivo.(el
    pasado 20 de febrero de 2009).

    El consejo cuenta con 30 días naturales, contados a partir del día siguiente a la
    instalación del comité consultivo, para emitir sus reglas de operación y las del
    Comité.(el 27 de febrero se instaló)



                                                                                        6
Plazos para la instrumentación
                de la armonización contable




La LGCG establece que las acciones para llevar a cabo el proceso de
armonización contable a nivel nacional tendrán una duración de cuatro años;
iniciando el 1 de enero de 2009 con la entrada en vigor de dicho ordenamiento
y concluyendo el 31 de diciembre de 2012. Sin embargo, dada la complejidad
del proceso el Artículo 9 de la LGCG establece que el Consejo Nacional de
Armonización Contable puede realizar ajustes a los plazos para la armonización
progresiva del sistema.




                                                                                 7
Sanciones

Los actos u omisiones que impliquen el incumplimiento a los preceptos establecidos
en la LGCC serán sancionados de conformidad con lo previsto en la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, las leyes equivalentes
de las entidades federativas, y las demás disposiciones aplicables en los términos del
Título Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de las
constituciones de los estados y del Estatuto Orgánico del Distrito Federal.

Se sancionará a los servidores que incurran en:
VI. Omitir o alterar registros, actos o partes de la contabilidad de los recursos
públicos.
VII. Alterar los documentos que integran la contabilidad de la información financiera.
VIII. No realizar los registros presupuestarios y contables en la forma que mandate la
LGCC.




                                                                                     8
Plazos para la instrumentación de la
                      armonización contable


  Responsable   Fecha Límite                                Acción



                               Emitir Plan de Cuentas; Clasificadores presupuestarios
                               armonizados, normas y metodología para el Registro de ingresos
Consejo            2009
                               y egresos y difusión de información financiera e indicadores para
                               medir avances físico-financieros.


                               Emitir Postulados Básicos; Reglas de Registro y Valoración del
Consejo            2010        Patrimonio; Estructura de los Catálogos de Cuentas y Manuales
                               de Contabilidad.

                    del
                01/01/2009 Publicar trimestralmente en Internet los avances de la
Consejo
                     al    instrumentación.
                31/12/2012


                                                                                               9
Plazos para la instrumentación de la
                      armonización contable

  Responsable    Fecha Límite                               Acción


Federación y    Primera sesión
                               Formular y presentar el Programa de instrumentación de la
entidades       del Consejo en
                               armonización.
federativas          2009


                                Disponer de listas de cuentas alineadas al Plan de Cuentas.

                                Disponer de Clasificadores Presupuestarios; Catálogo de
                                Bienes y Matrices de conversión.
Federación y
entidades        31/12/2010 Contar con Indicadores para medir avances físico-financieros
federativas
                                Emitir información contable y presupuestaria de forma
                                periódica (clasificaciones administrativa, económica y
                                funcional-programática).


                                Realizar registros contables con base acumulativa y en apego
Federación y
                                a postulados básicos.
entidades        31/12/2011
federativas                                                                              10
                                Disponer de Catálogo de Cuentas y Manuales de Contabilidad.
Plazos para la instrumentación de la
                          armonización contable

  Responsable       Fecha Límite                              Acción

                                   Efectuar registros contables del patrimonio y su valuación.
Federación y                       Generar Indicadores de Resultados sobre el cumplimiento de
entidades            31/12/2012    las metas.
federativas
                                   Emitir información contable, presupuestaria y programática
                                   en las páginas de Internet.


Federación y
                     A partir del
entidades                          Emitir cuentas públicas conforme a LGCG y publicarlas.
                    ejercicio 2012
federativas



Ayuntamientos y
demarcaciones                      Emitir información pública y elaborar cuentas públicas con
                     31/12/2012
territoriales del                  apego a la LGCG.
Distrito Federal

                                                                                                 11
Plazos para la Integración del inventario de
                           bienes muebles e inmuebles


            Responsable                   Fecha Límite                    Acción



Dependencias del Poder Ejecutivo
Los poderes Legislativo y judicial.      A mas tardar el   Presentar inventario de bienes muebles
Las entidades y los órganos                31/12/2011      e inmuebles.
autónomos de la Federación




Dependencias del Poder Ejecutivo
Los Poderes Legislativo y Judicial
Las entidades y los órganos
                                                           Presentar inventario de bienes muebles
autónomos      de     las    Entidades   A mas tardar el
                                                           e inmuebles.
Federativas                                31/12/2012
Los ayuntamientos de los municipios y
las demarcaciones territoriales del
DF.
                                                                                               12
R equerimientos de la L ey G eneral de C ontabilidad G ubernamental


   F E C HA DE
C UMP L IMIE NTO                            OB J E TIVOS                                                      E J E MP L O


                   P L AN DE C UE NT AS *
    2009                                                                               1. AC T IVO
                   AR T . 4°: Documento en el que s e definirán los dos primeros
                   agregados a los que deberán alinears e las lis tas de cuentas que   1.1 AC T IVO C IR C UL ANT E
                   formularán los entes públicos.

                   C L AS IF IC ADO R E S                 P R E S UP UE S T AR IO S 1000 S E R VIC IO S P E R S O NAL E S
    2009
                   AR MO NIZ ADO S
                                                                                       2000 MAT E R IAL E S Y S UMINIS T R O S
                   NO R MAS       Y   ME T O DO L O G ÍA P AR A L A
                   DE T E R MINAC IÓ N     DE     LOS      MO ME NT O S NE IF G 001—C O NT R O L P R E S UP UE S T AR IO
    2009           C O NT AB L E S DE L O S ING R E S O S Y E G R E S O S , DE L G AS T O . (en revisión y adecuación a lo
                   P AR A L A E MIS IÓ N DE INF O R MAC IÓ N establecido en la L ey)
                   F INANC IE R A.

                   E S T R UC T UR A       DE        LOS      E S T AD O S
                                                                           NIF G 001—P R E S E NT AC IÓ N DE L O S E S T ADO S
    2009           F INANC IE R O S         B ÁS IC O S     Y        L AS
                                                                           F INANC IE R O S .
                   C AR AC T E R ÍS T IC AS DE S US NO T AS .




                                                                                                                                 13
Artículo 38 de la Ley General de
Contabilidad Gubernamental:


   I. En lo relativo al gasto, el aprobado,
    modificado, comprometido, devengado,
    ejercido y pagado, y

   II. En lo relativo al ingreso, el estimado,
    modificado, devengado y recaudado.




                                                  14
Definición de las etapas del ingreso


Momento                 Ley General de Contabilidad Gubernamental

             El registro de la etapa presupuestaria no esta definido sin embargo
Estimado
                 esta considerado en el Art. 38

             El registro de la etapa presupuestaria no esta definido sin embargo
Modificado
                 esta considerado en el Art. 38

             El que se realiza cuando existe jurídicamente el derecho de cobro de
                 impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y otros
                 ingresos por parte de los entes públicos.
Devengado



             El registro de la etapa presupuestaria no esta definido sin embargo
                 esta considerado en el Art. 38
Recaudado

                                                                               15
Definición de las etapas del gasto


  Momento                 Ley General de Contabilidad Gubernamental

               El registro de la etapa presupuestaria no esta definido sin embargo
  Aprobado
                   esta considerado en el Art. 38

               El registro de la etapa presupuestaria no esta definido sin embargo
 Modificado
                   esta considerado en el Art. 38

               El momento contable del gasto que refleja la aprobación por
                  autoridad competente de un acto administrativo, u otro
                  instrumento jurídico que formaliza una relación jurídica con
                  terceros para la adquisición de bienes y servicios o ejecución de
                  obras. En el caso de las obras a ejecutarse o de bienes y
                  servicios a recibirse durante varios ejercicios, el compromiso será
Comprometido
                  registrado por la parte que se ejecutará o recibirá, durante cada
                  ejercicio


                                                                                   16
Definición de las etapas del gasto


Momento                 Ley General de Contabilidad Gubernamental



            El momento contable del gasto que refleja el reconocimiento de una
               obligación de pago a favor de terceros por la recepción de
Devengado      conformidad de bienes, servicios y obras oportunamente
               contratados; así como de las obligaciones que derivan de tratados,
               leyes, decretos, resoluciones y sentencias definitivas



            El momento contable del gasto que refleja la emisión de una cuenta por
                liquidar certificada debidamente aprobada por la autoridad
 Ejercido
                competente

            El momento contable del gasto que refleja la cancelación total o parcial
                de las obligaciones de pago, que se concreta mediante el
                                                                                  17
 Pagado         desembolso de efectivo o cualquier otro medio de pago;
R equerimientos de la L ey G eneral de C ontabilidad G ubernamental


   F E C HA DE
C UMP L IMIE NT O                   O B J E T IVOS                                             E J E MP L O

                                                                   E NT E P ÚBLIC O, E XIS TE NC IA P E R MANE NTE , P E R ÍODO C ONTABLE ,
                                                                   R E VE LAC IÓN        S UF IC IE NTE ,    IMP OR TANC IA      R E LATIVA,
                                                                   INTE G R AC IÓN         DE        LA     INF OR MAC IÓN,       C ONTR OL
     2010           P OS TUL ADOS BÁS IC OS **                     P R E S UP UE S TAR IO, BAS E E N DE VE NG ADO, C OS TO HIS TOR IC O,
                                                                   DUALIDAD E C ONÓMIC A, C UANTIF IC AC IÓN E N TÉ R MINOS
                                                                   MONE TAR IOS , C ONS IS T E NC IA           Y    C UMP LIMIE NTO      DE
                                                                   DIS P OS IC IONE S LE G AL E S .
                    P R INC IP ALE S R E G L AS DE R E G IS T R O Y
     2010                                                           NE IF G 003—BIE NE S NAC IONALE S
                    VALOR AC IÓN DE L P ATR IMONIO
                                                            MAR C O J UR ÍDIC O, C AT ÁLOG O DE C UE NTAS ,
                    E S TR UC T UR A DE LOS C ATÁL OG OS DE E S TR UC TUR A, C ONC E P T OS ,    LIS TA DE
     2010
                    C UE NTAS Y MANUALE S DE C ONTABILIDAD. C UE NT AS , INS T R UC T IVO DE MANE J O DE
                                                            C UE NT AS , G UÍA C ONT ABIL IZ ADOR A Y C AS O
                                                            P R ÁC T IC O.


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  • 1. LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Marzo 2009 1
  • 2. Objeto de la Ley Establecer los criterios generales que regirán la contabilidad gubernamental y la emisión de información financiera de los entes públicos, con el fin de lograr su adecuada armonización. 2
  • 3. Entes obligados a acatar la LGCG  Poder Ejecutivo Federal  Poder Legislativo Federal  Poder Judicial Federal  Entidades Federativas  Ayuntamientos de los municipios  Órganos político administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal  Entidades Paraestatales  Órganos Autónomos Federales y Estatales 3
  • 4. Características del Sistema de Contabilidad Gubernamental 2. Aplica los principios, normas contables generales y específicas e instrumentos establecidos por el Consejo Nacional de Armonización Contable. 4. Fácil reconocimiento de las operaciones de ingresos, gastos, activos, pasivos y patrimoniales de los entes públicos. 6. El ejercicio presupuestario se integra automáticamente con la operación contable, utilizando el gasto devengado. 8. Los registros se efectúan considerando la base acumulativa. 10.Registro congruente y ordenado de cada operación que genere derechos y obligaciones de la gestión económico-financiera de los entes públicos. 4
  • 5. Características del Sistema de Contabilidad Gubernamental 2. Generación en tiempo real de estados financieros, de ejecución presupuestaria y de información útil para la toma de decisiones, la transparencia, la programación con base en resultados, la evaluación y la rendición de cuentas. 4. Fácil registro y control de los inventarios de los bienes muebles e inmuebles. 5
  • 6. Fechas del Consejo Nacional  El Consejo deberá de ser instalado por el presidente del mismo durante los primeros treinta días naturales posteriores a la entrada en vigor de la LGCC. (el pasado 27 de enero se efectuó el acto protocolario de instalación con la presencia del C. Presidente de los Estados Unidos Mexicanos).  El Consejo tiene 30 días naturales, contados a partir del día siguiente al de su instalación, para la designación de los miembros del Comité Consultivo.(el pasado 20 de febrero de 2009).  El consejo cuenta con 30 días naturales, contados a partir del día siguiente a la instalación del comité consultivo, para emitir sus reglas de operación y las del Comité.(el 27 de febrero se instaló) 6
  • 7. Plazos para la instrumentación de la armonización contable La LGCG establece que las acciones para llevar a cabo el proceso de armonización contable a nivel nacional tendrán una duración de cuatro años; iniciando el 1 de enero de 2009 con la entrada en vigor de dicho ordenamiento y concluyendo el 31 de diciembre de 2012. Sin embargo, dada la complejidad del proceso el Artículo 9 de la LGCG establece que el Consejo Nacional de Armonización Contable puede realizar ajustes a los plazos para la armonización progresiva del sistema. 7
  • 8. Sanciones Los actos u omisiones que impliquen el incumplimiento a los preceptos establecidos en la LGCC serán sancionados de conformidad con lo previsto en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, las leyes equivalentes de las entidades federativas, y las demás disposiciones aplicables en los términos del Título Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de las constituciones de los estados y del Estatuto Orgánico del Distrito Federal. Se sancionará a los servidores que incurran en: VI. Omitir o alterar registros, actos o partes de la contabilidad de los recursos públicos. VII. Alterar los documentos que integran la contabilidad de la información financiera. VIII. No realizar los registros presupuestarios y contables en la forma que mandate la LGCC. 8
  • 9. Plazos para la instrumentación de la armonización contable Responsable Fecha Límite Acción Emitir Plan de Cuentas; Clasificadores presupuestarios armonizados, normas y metodología para el Registro de ingresos Consejo 2009 y egresos y difusión de información financiera e indicadores para medir avances físico-financieros. Emitir Postulados Básicos; Reglas de Registro y Valoración del Consejo 2010 Patrimonio; Estructura de los Catálogos de Cuentas y Manuales de Contabilidad. del 01/01/2009 Publicar trimestralmente en Internet los avances de la Consejo al instrumentación. 31/12/2012 9
  • 10. Plazos para la instrumentación de la armonización contable Responsable Fecha Límite Acción Federación y Primera sesión Formular y presentar el Programa de instrumentación de la entidades del Consejo en armonización. federativas 2009 Disponer de listas de cuentas alineadas al Plan de Cuentas. Disponer de Clasificadores Presupuestarios; Catálogo de Bienes y Matrices de conversión. Federación y entidades 31/12/2010 Contar con Indicadores para medir avances físico-financieros federativas Emitir información contable y presupuestaria de forma periódica (clasificaciones administrativa, económica y funcional-programática). Realizar registros contables con base acumulativa y en apego Federación y a postulados básicos. entidades 31/12/2011 federativas 10 Disponer de Catálogo de Cuentas y Manuales de Contabilidad.
  • 11. Plazos para la instrumentación de la armonización contable Responsable Fecha Límite Acción Efectuar registros contables del patrimonio y su valuación. Federación y Generar Indicadores de Resultados sobre el cumplimiento de entidades 31/12/2012 las metas. federativas Emitir información contable, presupuestaria y programática en las páginas de Internet. Federación y A partir del entidades Emitir cuentas públicas conforme a LGCG y publicarlas. ejercicio 2012 federativas Ayuntamientos y demarcaciones Emitir información pública y elaborar cuentas públicas con 31/12/2012 territoriales del apego a la LGCG. Distrito Federal 11
  • 12. Plazos para la Integración del inventario de bienes muebles e inmuebles Responsable Fecha Límite Acción Dependencias del Poder Ejecutivo Los poderes Legislativo y judicial. A mas tardar el Presentar inventario de bienes muebles Las entidades y los órganos 31/12/2011 e inmuebles. autónomos de la Federación Dependencias del Poder Ejecutivo Los Poderes Legislativo y Judicial Las entidades y los órganos Presentar inventario de bienes muebles autónomos de las Entidades A mas tardar el e inmuebles. Federativas 31/12/2012 Los ayuntamientos de los municipios y las demarcaciones territoriales del DF. 12
  • 13. R equerimientos de la L ey G eneral de C ontabilidad G ubernamental F E C HA DE C UMP L IMIE NTO OB J E TIVOS E J E MP L O P L AN DE C UE NT AS * 2009 1. AC T IVO AR T . 4°: Documento en el que s e definirán los dos primeros agregados a los que deberán alinears e las lis tas de cuentas que 1.1 AC T IVO C IR C UL ANT E formularán los entes públicos. C L AS IF IC ADO R E S P R E S UP UE S T AR IO S 1000 S E R VIC IO S P E R S O NAL E S 2009 AR MO NIZ ADO S 2000 MAT E R IAL E S Y S UMINIS T R O S NO R MAS Y ME T O DO L O G ÍA P AR A L A DE T E R MINAC IÓ N DE LOS MO ME NT O S NE IF G 001—C O NT R O L P R E S UP UE S T AR IO 2009 C O NT AB L E S DE L O S ING R E S O S Y E G R E S O S , DE L G AS T O . (en revisión y adecuación a lo P AR A L A E MIS IÓ N DE INF O R MAC IÓ N establecido en la L ey) F INANC IE R A. E S T R UC T UR A DE LOS E S T AD O S NIF G 001—P R E S E NT AC IÓ N DE L O S E S T ADO S 2009 F INANC IE R O S B ÁS IC O S Y L AS F INANC IE R O S . C AR AC T E R ÍS T IC AS DE S US NO T AS . 13
  • 14. Artículo 38 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental:  I. En lo relativo al gasto, el aprobado, modificado, comprometido, devengado, ejercido y pagado, y  II. En lo relativo al ingreso, el estimado, modificado, devengado y recaudado. 14
  • 15. Definición de las etapas del ingreso Momento Ley General de Contabilidad Gubernamental El registro de la etapa presupuestaria no esta definido sin embargo Estimado esta considerado en el Art. 38 El registro de la etapa presupuestaria no esta definido sin embargo Modificado esta considerado en el Art. 38 El que se realiza cuando existe jurídicamente el derecho de cobro de impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y otros ingresos por parte de los entes públicos. Devengado El registro de la etapa presupuestaria no esta definido sin embargo esta considerado en el Art. 38 Recaudado 15
  • 16. Definición de las etapas del gasto Momento Ley General de Contabilidad Gubernamental El registro de la etapa presupuestaria no esta definido sin embargo Aprobado esta considerado en el Art. 38 El registro de la etapa presupuestaria no esta definido sin embargo Modificado esta considerado en el Art. 38 El momento contable del gasto que refleja la aprobación por autoridad competente de un acto administrativo, u otro instrumento jurídico que formaliza una relación jurídica con terceros para la adquisición de bienes y servicios o ejecución de obras. En el caso de las obras a ejecutarse o de bienes y servicios a recibirse durante varios ejercicios, el compromiso será Comprometido registrado por la parte que se ejecutará o recibirá, durante cada ejercicio 16
  • 17. Definición de las etapas del gasto Momento Ley General de Contabilidad Gubernamental El momento contable del gasto que refleja el reconocimiento de una obligación de pago a favor de terceros por la recepción de Devengado conformidad de bienes, servicios y obras oportunamente contratados; así como de las obligaciones que derivan de tratados, leyes, decretos, resoluciones y sentencias definitivas El momento contable del gasto que refleja la emisión de una cuenta por liquidar certificada debidamente aprobada por la autoridad Ejercido competente El momento contable del gasto que refleja la cancelación total o parcial de las obligaciones de pago, que se concreta mediante el 17 Pagado desembolso de efectivo o cualquier otro medio de pago;
  • 18. R equerimientos de la L ey G eneral de C ontabilidad G ubernamental F E C HA DE C UMP L IMIE NT O O B J E T IVOS E J E MP L O E NT E P ÚBLIC O, E XIS TE NC IA P E R MANE NTE , P E R ÍODO C ONTABLE , R E VE LAC IÓN S UF IC IE NTE , IMP OR TANC IA R E LATIVA, INTE G R AC IÓN DE LA INF OR MAC IÓN, C ONTR OL 2010 P OS TUL ADOS BÁS IC OS ** P R E S UP UE S TAR IO, BAS E E N DE VE NG ADO, C OS TO HIS TOR IC O, DUALIDAD E C ONÓMIC A, C UANTIF IC AC IÓN E N TÉ R MINOS MONE TAR IOS , C ONS IS T E NC IA Y C UMP LIMIE NTO DE DIS P OS IC IONE S LE G AL E S . P R INC IP ALE S R E G L AS DE R E G IS T R O Y 2010 NE IF G 003—BIE NE S NAC IONALE S VALOR AC IÓN DE L P ATR IMONIO MAR C O J UR ÍDIC O, C AT ÁLOG O DE C UE NTAS , E S TR UC T UR A DE LOS C ATÁL OG OS DE E S TR UC TUR A, C ONC E P T OS , LIS TA DE 2010 C UE NTAS Y MANUALE S DE C ONTABILIDAD. C UE NT AS , INS T R UC T IVO DE MANE J O DE C UE NT AS , G UÍA C ONT ABIL IZ ADOR A Y C AS O P R ÁC T IC O. Rogelio_ rogelio_santillan@hacienda.gob.mx Telefono 3688 4890 18