Propuesta de OhmTel Ltda - Strategic Telecommunications Consultants - de inclusión de una Estrategia de Internet del Futuro en el Plan Viva Digital 2014 - 2018 que está construyendo el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MINTIC) de Colombia

1. OhmTel Ltda.
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Bogotá, 11 de agosto de 2014
Doctor
MIGUEL FELIPE ANZOLA
Director
Dirección de Industria de Comunicaciones
MINTIC
Ciudad
Asunto: Propuestas para la construcción del Plan Viva Digital 2014 – 2018
Respetado Doctor Anzola:
En primer lugar quisiera expresar, por su intermedio, mi más sincera felicitación al Ministerio de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC), al Señor Ministro Diego Molano
Vega y a todos sus colaborados por los logros en la consecución, con creces, de las metas
planteadas en el Plan Viva Digital 2010 – 2014.
Por otro lado y dentro de la oportunidad y los plazos establecidos para presentar propuestas
tendientes a la construcción del Plan Viva Digital 2014 – 2018, de manera atenta me permito
presentar respetuosamente a consideración del MinTIC, la propuesta que se describe a
continuación.
1. Antecedentes
Dentro del Plan Viva Digital 2014 – 2014, se están planteando varias metas en los ejes de
Infraestructura y Servicios del Ecosistema Digital Colombiano, particularmente para consolidar
el acceso a Internet por parte de todos los colombianos; cerrar, a través de diferentes mecanismos,
la brecha de acceso a esta red mundial y a los servicios que se soportan en la misma; multiplicar
por tres el número de conexiones a Internet; mejorar la calidad del servicio de Internet; aumentar
la velocidad banda ancha; entre otras metas previstas en el eje de Aplicaciones, que esperamos
todos los colombianos se logren en el transcurso de los próximos cuatro años.
A nuestro juicio Colombia debería empezar a planear también los aspectos críticos relacionados
con el desarrollo del futuro del Internet, los cuales, como se detalla en esta comunicación,
sobrepasan los aspectos que se han planteado en los ejes de Infraestructura, Servicios y
Aplicaciones del ecosistema digital colombiano.

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Como es de conocimiento en el sector de las telecomunicaciones, a través de los años, Internet
pasó de ser una red de comunicaciones experimental para convertirse en la principal
infraestructura global de telecomunicaciones del siglo XXI, a través de la cual se desarrolla y se
soporta una variedad de servicios de telecomunicaciones, cada vez más innovadores, y diferentes
aplicaciones para ser utilizadas en todos los sectores de la economía y en beneficio del público en
general.
Como resultado de lo anterior y la tendencia hacia una sociedad “más digitalizada y conectada”,
el Internet que hoy todos conocemos, así como los servicios y aplicaciones que se soportan en
esta red, progresivamente están entrando a experimentar ciertas limitantes en términos de cuellos
de botella (por ejemplo en el acceso, transporte, conectividad y ancho de banda); capacidad de
gestión y control (en temas como seguridad de las redes, privacidad de la información de los
usuarios, derechos de autor, pornografía infantil); entre otros factores que van a impactar
transversalmente a cada uno de los sectores de la economía y a la población en particular.
Ante esta realidad en el ámbito mundial, desde hace ya varios años, se está adelantando una serie
de iniciativas que agrupan actividades dedicadas exclusivamente a la transformación del Internet
que hoy conocemos, para enfrentar los retos y las oportunidades que brinda el desarrollo del
Internet del Futuro.
En este contexto, el Internet del Futuro es un término que se está utilizando globalmente para
agrupar actividades de carácter político y regulatorio, tecnológicas, económicas, sociales e
incluso éticas - todas ellas - relacionadas y dedicadas a fortalecer el desarrollo futuro del Internet
y donde participan en el desarrollo y ejecución de este tipo de actividades, organismos
internacionales, intergubernamentales y regionales, entidades estatales, universidades y, en
general, empresas públicas y privadas de diferentes sectores económicos.
En este sentido la propuesta respetuosa que estamos poniendo a su consideración se centra en
incluir dentro del Plan Viva Digital 2014 - 2018 una Estrategia para el Internet del Futuro, la
cual se podría desarrollar a través de líneas de acción (de carácter político y regulatorio,
tecnológico, económico, social y cooperación internacional) dedicadas exclusivamente a la
transformación acelerada del Internet que hoy conocemos, para enfrentar armónicamente en el
país el desarrollo del Internet del Futuro.
Creemos que esta estrategia, no va en contravía de lo planteado en el Plan Viva Digital 2014 -
2018 pero si lo enriquecería y a su vez permitiría a Colombia posicionarse entre los jugadores
claves que están diseñando y desarrollando el Internet del Futuro e incidir en las decisiones que
se tomen en relación con dicho desarrollo.
A continuación se presenta un mayor detalle sobre esta propuesta.

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2. Propuesta: Estrategia para el Internet del Futuro
A nuestro juicio el Internet del Futuro debe abordarse desde una perspectiva holística, es decir
mediante la integración total frente a las diferentes partes que impactan el desarrollo futuro del
Internet, para lo cual se necesita fomentar, promover, auspiciar y consolidar una serie de
iniciativas, alianzas, planes de acción, programas, proyectos y actividades tendientes a afrontar la
complejidad de transformar la evolución del Internet que hoy conocemos hacia el establecimiento
de un Internet del Futuro, que satisfaga no sólo las oportunidades que se prevén sino también los
retos que demandará su desarrollo en el país y en el ámbito mundial.
En este sentido nuestra propuesta se centra principalmente en incluir una Estrategia para el
Internet del Futuro en el Plan Viva Digital 2014 – 2018, con el fin de:
• Fortalecer el desarrollo productivo nacional y la integración económica a nivel regional e
internacional sobre esta materia;
• Posicionar a Colombia entre los jugadores claves que están diseñando y desarrollando el
Internet del Futuro;
• Fomentar la creación de planes de acción, programas, proyectos y actividades concretas
tendientes al desarrollo del Internet del Futuro, con el objeto de mejorar la competitividad y la
preparación tecnológica de las entidades del Estado así como la de las empresas públicas y
privadas de los diferentes sectores de la economía;
• Crear nuevas oportunidades económicas y comerciales con socios de otras regiones que estén
o no afrontando el desarrollo coordinado del Internet del Futuro;
• Optimizar recursos para aunar esfuerzos nacionales relacionados con el Internet del Futuro;
• Canalizar recursos de cooperación internacional para planes, programas y proyectos
relacionados con el desarrollo del Internet del Futuro en Colombia; y
• Afrontar armónicamente los retos que demanda el desarrollo del Internet del Futuro.
Dicha estrategia se podría desarrollar a través de líneas de acción dedicadas exclusivamente para
iniciar la transformación acelerada del Internet y enfrentar armónicamente su desarrollo futuro en
el país. En el siguiente numeral se presenta de manera general algunas posibles líneas de acción
que se podrían implementar a través del Plan Viva Digital 2014 – 2018.

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3. Posibles líneas de acción
Con el objeto que el mercado colombiano se integre armónicamente a las tendencias mundiales
(políticas, regulatorias, técnicas, económicas y sociales) relacionadas con el Internet del Futuro,
en la siguiente figura se indican algunas de las líneas de acción para desarrollar la Estrategia de
Internet del Futuro.
Figura 1. Posibles líneas de acción para desarrollar la Estrategia de Internet del Futuro en Colombia
Fuente: OhmTel Ltda
Una breve descripción de cada una de las líneas de acción propuestas se presenta a continuación:
• Pilares fundamentales del Internet del Futuro: esta línea de acción incluiría aspectos
relacionados con política, regulación y gobernanza así como la hoja de ruta de su
implementación; preparación de directrices, documentos de política, lineamientos y guías de
carácter técnico y económico; definición de programas de desarrollo nacional; preparación
y/o adopción de estándares y normas sobre esta materia y otros aspectos socio económicos y
de impacto del Internet del Futuro en la sociedad.
• Arquitecturas de Referencia: Uno de los temas fundamentales en el proceso de desarrollo
del Internet del Futuro es llegar a un consenso nacional sobre cual sería el modelo de
referencia a adoptar en relación con la arquitectura del Internet del Futuro y la definición de
los planes de acción para su implementación a nivel nacional. Por lo anterior, esta línea de
Estrategia
de
Internet
del
Futuro
Pilares
Fundamentales
Arquitecturas
de
Referencia
Intenet
of
Things
Cooperación
Internacional

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acción incluiría aspectos tecnológicos relacionados con la futura arquitectura de referencia
para soportar el Internet del Futuro; la adaptabilidad y escalabilidad del Internet y la
infraestructura instalada en el país hacia dichas arquitecturas de referencia; la mejora de la
confiabilidad y seguridad en las redes y los servicios; la virtualización de infraestructura; la
asignación oportuna de bandas de frecuencia de espectro radioeléctrico no licenciado para la
utilización de tecnologías emergentes1
que soportarán servicios, aplicaciones y dispositivos
que desarrollarán el Internet del Futuro; entre otros aspectos.
• Internet de las Cosas o “Internet of Things” (IoT): Hoy Internet es utilizado
principalmente para la búsqueda y compartición de información, como medio
comercialización y venta de productos y servicios; como herramienta de trabajo y como
fuente para descargar videos, juegos y música. En el futuro, no solo las redes y los medios
estarán interconectados con Internet sino también cualquier objeto (carros, sistemas de
transporte masivo de pasajeros, dispositivos del hogar, elementos de uso personal, entre
otros). En este sentido dentro de esta línea de acción se podría definir la hoja de ruta para el
desarrollo del IoT en Colombia así como temas relacionados con el desarrollo de aplicaciones
a través de alianzas Público-Privadas relacionadas con el IoT (como por ejemplo para
sistemas inteligentes de transporte, asistencia médica remota, sistemas de monitoreo medio-
ambientales, uso de servicios públicos eficientes, etc.); desarrollo de redes sensoriales para el
monitoreo y vigilancia de infraestructura, carreteras, colegios, clínicas; desarrollos de
infraestructura de “big data” en el país para la gestión de contenidos en línea en el país y otros
aspectos de la vida cotidiana nacional necesarios para construir el IoT en el país.
• Cooperación Internacional: dentro de esta línea de acción se incluyen actividades de
cooperación regional y mundial relacionadas con la canalización y fondeo de recursos de
cooperación para el desarrollo del Internet del Futuro; intercambio de experiencias y
conocimientos para empezar a consolidar la experticia en Colombia en estos temas; la
conformación de iniciativas Público-Privadas a nivel nacional y regional para el desarrollo de
aplicaciones; participación en organismos internacionales que se está tratando temas
relacionados con el Internet del Futuro; aunar esfuerzos entre las diferentes administraciones
de los países de Latinoamérica en la toma de decisiones en el desarrollo oportuno del Internet
del Futuro; entre otras actividades internacionales relacionadas.
Como se ha mencionado anteriormente, el Internet del Futuro sobrepasa los temas relacionados
con tecnología, servicios y aplicaciones de la industria de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones y su impacto transversal a los diferentes sectores de la economía nacional
afectara y cambiara (positiva o negativamente) la forma como observamos el mundo a nuestro
alrededor.
1
Wi-Fi over Long Distance (WiLD), Ultra Wideband (UWB), Software Define Radio (SDR) Cognitive Radio (CR),
Wireless Regional Area Networks (WRAN), Multiple Gigabit Wireless Systems (MGWS).

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Varios son los países que han iniciado su proceso de transformación para prepararse y afrontar
esta realidad, por eso el Internet del Futuro existe y sería ideal que Colombia planifique desde
este mismo año su estrategia para afrontarlo y desarrollarlo.
Finalmente agradezco su amable invitación para formular propuestas para la construcción del
Plan Viva Digital 2014 – 2018 y esperamos que la nuestra sirva para enriquecer aún más dicho
plan.
Atentamente.
GERMAN M FAJARDO MURIEL
Presidente