3. • MISIÓN
HACER DE CHIHUAHUA UN MEJOR ESTADO PARA VIVIR, FOMENTANDO EL
CRECIMIENTO REGIONAL ORDENADO Y CON EQUILIBRIO PARA DAR CERTEZA
JURÍDICA A LA PROPIEDAD INMUEBLE Y A LOS DERECHOS QUE SE EJERCEN
SOBRE ÉSTA.
• VISIÓN
SER LA INSTITUCIÓN QUE REGULE Y VIGILE EL CRECIMIENTO URBANO Y SU
MEDIO AMBIENTE HACIA UN DESARROLLO ARMONIOSO, ORDENADO Y
SUSTENTABLE, FUNDAMENTALES PARA LA MODERNIZACIÓN.
4.
5. DIRECCIÓN DE DESARROLLO
URBANO
• COORDINA LA DOTACIÓN DEL SUELO URBANO, MEDIANTE LA ASIGNACIÓN DE LOTES HABITACIONALES A
FAMILIAS DE ESCASOS RECURSOS QUE CUMPLEN CON LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN LAS REGLAS DE
OPERACIÓN DE LA SDUE, EN AQUELLAS COLONIAS ADMINISTRADAS Y/O PROPIEDAD DEL GOBIERNO DEL
ESTADO, PROCURANDO EL CRECIMIENTO ORDENADO DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN.
ATIENDE LA REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA, QUE TIENE COMO FINALIDAD LEGALIZAR LA
POSESIÓN DEL SUELO A PERSONAS ASENTADAS IRREGULARMENTE EN COLONIAS PROPIEDAD Y/O
ADMINISTRADAS POR LA SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA DEL GOBIERNO DEL ESTADO,
A TRAVÉS DE LA EXPEDICIÓN DE LA ESCRITURA PÚBLICA O TÍTULO DE PROPIEDAD DEBIDAMENTE INSCRITO
EN EL REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD Y DEL NOTARIADO.
EL TEMPORAL DE REGULARIZACIÓN TIENE POR OBJETIVO RESOLVER LA IRREGULARIDAD DE LA TENENCIA
DE LA TIERRA EN PREDIOS PARTICULARES, DONDE EL GOBIERNO DEL ESTADO INTERVIENE EN CALIDAD DE
MEDIADOR, TITULANDO DIRECTAMENTE DE PROPIETARIO A POSEEDOR.
6. DOTACIÓN DE TERRENOS
• ASIGNA LOTES DE USO HABITACIONAL DENTRO DE LAS RESERVAS TERRITORIALES DEL
GOBIERNO DEL ESTADO EVITANDO LA ANARQUÍA EN EL CRECIMIENTOS DE LOS CENTROS
DE POBLACIÓN.
ASÍ COMO LOTES CON VOCACIÓN COMERCIAL QUE SE DESTINEN PARCIAL O TOTALMENTE
A LA COMPRA VENTA DE BIENES O SERVICIOS, CON LO CUAL SE LOGRA QUE LOS
HABITANTES DE LAS COLONIAS TENGAN FÁCIL ACCESO A LOS SERVICIOS Y BIENES DE
CONSUMO NECESARIO.
EL COSTO DEL TERRENO PARA CASA HABITACIÓN ES DE $25.00 POR M2, EN CASO DE
PARA PAGOS DE CONTADO O DE LIQUIDAR EL ADEUDO SE REALIZA UN DESCUENTO DEL
15% SOBRE EL SALDO Y EN PERIODOS DE PROMOCIONES, DURANTE LOS MESES DE
MAYO, JUNIO, DICIEMBRE Y ENERO, HAY DESCUENTOS DE HASTA UN 50% DEPENDIENDO
DEL CASO EN PARTICULAR.
7. ESCRITURACIÓN DE TERRENOS
• ES EL PROCESO DE LEGALIZACIÓN DE LA POSESIÓN DEL SUELO A LAS PERSONAS ASENTADAS
IRREGULARMENTE, EN COLONIAS ADMINISTRADAS POR LA SECRETARÍA DE DESARROLLO
URBANO PROPIEDAD DE GOBIERNO DEL ESTADO O DE PARTICULARES, A EFECTO DE BRINDAR
SEGURIDAD JURÍDICA A TRAVÉS DE LA EXPEDICIÓN DEL TÍTULO DE PROPIEDAD O
ESCRITURA CORRESPONDIENTE.
TRANSFORMANDO LAS CONDICIONES DE VIDA DE LOS CHIHUAHUENSES, IMPLEMENTANDO A
TRAVÉS DE ESTA SECRETARÍA LA REGULARIZACIÓN DE ASENTAMIENTOS, PROCURANDO UNA
VIVIENDA DIGNA A LA POBLACIÓN DE BAJOS INGRESOS, DANDO CERTEZA Y SEGURIDAD
JURÍDICA A LA TENENCIA DE LA TIERRA, PARA LOGRAR UN DESARROLLO ARMÓNICO Y
EQUILIBRADO DE LA SOCIEDAD Y COMO CONSECUENCIA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE
LOS HABITANTES DEL ESTADO.
8. RESERVAS TERRITORIALES
• EL SUELO ES EL ELEMENTO ESENCIAL PARA LA ORIENTACIÓN DEL DESARROLLO URBANO Y EL CRECIMIENTO
DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN. LA LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Y LA LEY DE
DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA COMO HERRAMIENTAS DERIVADAS DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, ESPECÍFICAMENTE DEL ARTÍCULO 27
CONSTITUCIONAL DETERMINAN QUE LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO, MUNICIPALES Y DE CENTRO DE
POBLACIÓN SEÑALARÁN LAS ÁREAS SUSCEPTIBLES DE UTILIZARSE COMO RESERVA TERRITORIAL PARA LAS
ACCIONES DE CRECIMIENTO DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN.
• LOS PREDIOS INCLUIDOS EN ESTAS ÁREAS DE RESERVA PODRÁN TENER DISTINTO RÉGIMEN DE PROPIEDAD:
FEDERAL, PARTICULAR, ESTATAL, MUNICIPAL, EJIDAL Y COMUNAL.
POR RAZONES HISTÓRICAS Y SOCIALES, LA MAYORÍA DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN EN EL ESTADO SE
HALLAN RODEADOS POR TIERRAS DE PROPIEDAD EJIDAL O COMUNAL, DEBIDO A ELLO, EL CRECIMIENTO
DESORDENADO DE LAS CIUDADES Y LOCALIDADES SE HA PRODUCIDO GENERALMENTE EN ESTE TIPO DE
TIERRAS EN CONDICIONES DE IRREGULARIDAD JURÍDICA. ESTA FORMA INCONVENIENTE DE INCORPORACIÓN
DE SUELO AL DESARROLLO URBANO SE HA REALIZADO AL MARGEN DE LAS LEYES Y DE LA PLANEACIÓN
URBANA, GENERANDO ESPECULACIÓN, ALTOS COSTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS, ASÍ COMO DETERIORO
AMBIENTAL Y NIVELES CRÍTICOS DE RIESGO EN CASOS DE DESASTRE.
9. • POR LO ANTERIOR, LO MÁS SANO ES LA INCORPORACIÓN DE SUELO EN FORMA ORDENADA Y REGULAR
DESDE EL PUNTO DE VISTA JURÍDICO. DE ESTA MANERA ES POSIBLE PROGRAMAR LAS ADQUISICIONES DE
SUELO, PARA ESTAR EN CONDICIONES DE OFRECERLO EN VENTA CUANDO SE REQUIERA SUELO
URBANIZADO. EL GOBIERNO HA PROCURADO DESDE HACE AÑOS AVANZAR EN LA CONFORMACIÓN DE UN
ESQUEMA LEGAL PARA LA INCORPORACIÓN DEL SUELO EJIDAL Y COMUNAL AL DESARROLLO URBANO,
MEDIANTE LA CREACIÓN DE RESERVAS TERRITORIALES.
LAS RESERVAS DE SUELO, SEGÚN LO PRECISA LA LEY SON LAS ÁREAS DE UN CENTRO DE POBLACIÓN
QUE SERÁN UTILIZADAS PARA SU CRECIMIENTO, AL DISPONER DE RESERVAS, SE PERSIGUE UNO DE LOS
PROPÓSITOS ESENCIALES DE LA ADMINISTRACIÓN DEL USO DEL SUELO, LOGRAR UNA OPORTUNA Y
ORDENADA DISPOSICIÓN DE TERRENOS PARA SATISFACER LAS DEMANDAS DERIVADAS DEL CRECIMIENTO
DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN.
• UN PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACIÓN ES EL INSTRUMENTO MEDIANTE EL CUAL
SE DETERMINAN LAS ZONAS DE CRECIMIENTO DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN Y LAS RESERVAS PARA SU
EXPANSIÓN.
11. DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN URBANA Y REGIONALTIENE POR OBJETIVO OFRECER
BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA QUE
BENEFICIE A LA CIUDADANÍA,
ABARCANDO LAS CARACTERÍSTICAS
ECONÓMICAS, SOCIALES Y FÍSICAS DEL
CAMBIO EN UNA ZONA DURANTE UN
PERÍODO DE TIEMPO.
LOS PARTICIPANTES DE UN PROCESO
DE DESARROLLO REGIONAL
(GOBIERNO, EMPRESAS,
INSTITUCIONES, HOGARES Y
PERSONAS) SE INFLUYEN MUTUAMENTE
AL REALIZAR MÚLTIPLES ACTIVIDADES
ECONÓMICAS, SOCIALES Y
CULTURALES. POR LO TANTO, EL
DESARROLLO REGIONAL SE CONSIDERA
COMO UN PROCESO AMPLIO, QUE
ABARCA ACTIVIDADES ECONÓMICAS,
SOCIALES, CULTURALES, POLÍTICAS Y
AMBIENTALES.
12. SUSTENTO JURÍDICO
• LA RESERVA TERRITORIAL DE ACUERDO A LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO
TÍTULO CUARTO DEL SUELO
CAPÍTULO I
DE LAS RESERVAS TERRITORIALES PATRIMONIALES PARA EL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
ARTÍCULO 56. EL EJECUTIVO DEL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS, ENTRE SÍ O CON EL GOBIERNO FEDERAL, EN SU CASO, LLEVARÁN A CABO
ACCIONES COORDINADAS EN MATERIA DE CREACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE RESERVAS TERRITORIALES PATRIMONIALES PARA EL DESARROLLO
URBANO SOSTENIBLE, CON OBJETO DE:
I. ESTABLECER UNA POLÍTICA INTEGRAL DE SUELO URBANO Y RESERVAS TERRITORIALES PATRIMONIALES, MEDIANTE LA PROGRAMACIÓN DE
LAS ADQUISICIONES Y LA OFERTA DE TIERRA PARA EL DESARROLLO URBANO;
II. PARTICIPAR EN EL MERCADO DE LOS TERRENOS URBANOS, APLICANDO, EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA,LAS MODALIDADES,
LIMITACIONES Y ESTÍMULOS A LA PROPIEDAD URBANA QUE SEÑALE ESTA LEY Y DEMÁS ORDENAMIENTO LEGALES APLICABLES;
III. REDUCIR Y ABATIR LOS PROCESOS DE OCUPACIÓN IRREGULAR DE ÁREAS Y PREDIOS, MEDIANTE LA OFERTA DE TIERRA QUE ATIENDA
PREFERENTEMENTE LAS NECESIDADES DE LOS GRUPOS DE BAJOS INGRESOS, Y
IV. ASEGURAR LA DISPONIBILIDAD DE SUELO PARA LOS DIFERENTES USOS Y DESTINOS QUE DETERMINEN LOS PLANES O PROGRAMAS DE
DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE.
ARTÍCULO 57. EL GOBIERNO DEL ESTADO, EN COORDINACIÓN CON LOS MUNICIPIOS, FORMULARÁ EL PROGRAMA DE CONSTITUCIÓN DE
RESERVAS TERRITORIALES, EL CUAL DEBERÁ ESTAR VINCULADO CON EL PLAN O PROGRAMA ESTATAL DE DESARROLLO URBANO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL SOSTENIBLE, LOS PLANES O PROGRAMAS MUNICIPALES DE DESARROLLO URBANO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL SOSTENIBLE Y LOS PLANES O PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE CENTRO DE POBLACIÓN
CORRESPONDIENTES, A FIN DE ASEGURAR QUE CORRESPONDAN A ACCIONES SISTEMÁTICAS CONTINUAS EN EL CORTO Y MEDIANO PLAZO Y
QUE FORTALEZCAN LOS PROCESOS DE SOSTENIBILIDAD Y EQUILIBRIO EN EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES.
14. DIRECCIÓN DE ECOLOGÍA
• CHIHUAHUA ES EL ESTADO CON MAYOR EXTENSIÓN DE NUESTRO PAÍS CON UNA SUPERFICIE QUE
ABARCA EL 12.6% Y POR SU UBICACIÓN GEOGRÁFICA CLIMA, VEGETACIÓN, TOPOGRAFÍA, UNO DE
LOS MÁS DIVERSOS EN MATERIA DE RECURSOS NATURALES Y VIDA SILVESTRE, ESTO PERMITE QUE SU
TERRITORIO CONTENGA CASI TODOS LOS DIFERENTES TIPOS DE ECOSISTEMAS POR LO QUE ALCANZA
EL SITIO 9° EN BIODIVERSIDAD A NIVEL NACIONAL, ES DECIR QUE PRESENTA UNA ENORME
VARIABILIDAD DE ORGANISMOS VIVOS, ADEMÁS CUENTA CON EL MAYOR NÚMERO DE ESPECIES
CINEGÉTICAS ASÍ COMO LAS MÁS ATRACTIVAS DEL PAÍS.
• POR SUS BASTAS EXTENSIONES EN ZONAS DE TRANSICIÓN ENTRE LA SIERRA MADRE OCCIDENTAL, Y
EL DESIERTO CHIHUAHUENSE, ISLAS DEL CIELO HISTÓRICAMENTE, LA EXPANSIÓN HUMANA HA
ENFRENTADO DIRECTAMENTE A LA VIDA SILVESTRE, LO QUE HA PUESTO EN PELIGRO A MUCHAS
ESPECIES Y SUS HÁBITATS NATURALES. ANALIZANDO ESTA CIRCUNSTANCIA, SE APRECIAN DOS
ENFOQUES QUE EN PRINCIPIO SE IDENTIFICAN COMO ANTAGÓNICAS POR EXCELENCIA, POR UN LADO
EL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO Y POR OTRO LA PERMANENCIA DEL MEDIO AMBIENTE NATURAL,
EN DONDE EL CUESTIONAMIENTO POR DÉCADAS HA SIDO CÓMO PERMITIR EL DESARROLLO DE UNA
SIN DESTRUIR A LA OTRA.
• DE TAL CONTROVERSIA SURGE EL ESQUEMA DE LA SUSTENTABILIDAD, EL CUAL ASUME COMO
PRINCIPIO QUE DICHAS ESFERAS NO SON NECESARIAMENTE CONTRARIAS Y QUE AMBAS REQUIEREN
ESTAR INTERRELACIONADAS PARA GARANTIZAR SU PERMANENCIA. POR UN LADO, LA SOCIEDAD
HUMANA HA SIDO PRINCIPIO Y EVOLUCIÓN DE ESTA DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y, POR OTRO, LA VIDA
SILVESTRE NECESITA DEL ESFUERZO HUMANO PARA SUBSISTIR.
15. • EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES HA RESULTADO SER UNA ESTRATEGIA
DE CONSERVACIÓN MUY EFICIENTE Y EL REHABILITAR EL HÁBITAT ES PRECONDICIÓN PARA RECUPERAR LAS
POBLACIONES DE ESPECIES DE INTERÉS CINEGÉTICO, INCIDIENDO DE MANERA POSITIVA SOBRE OTRAS
POBLACIONES DE VIDA SILVESTRE DE NUESTRO ESTADO, OFRECIENDO OPORTUNIDADES EVIDENTES PARA
DISTINTOS SECTORES ECONÓMICOS, COMUNIDADES RURALES, PROPIETARIOS Y ORGANIZACIONES SOCIALES.
• CONSERVAR LA VIDA SILVESTRE Y LA BIODIVERSIDAD EN GENERAL, NO PUEDE SER, COMO TODO EL MUNDO
SABE, UN PROPÓSITO CAPRICHOSO Y AJENO A UNA RACIONALIDAD PRACTICABLE. LAS VOLUNTADES Y LOS
RECURSOS NECESARIOS PARA LA CONSERVACIÓN PUEDEN FLUIR DESDE EL ÁMBITO PRIVADO O DESDE EL
SECTOR PÚBLICO, SÓLO CUANDO HAY INFORMACIÓN COMPARTIDA, CUANDO HAY BENEFICIOS IDENTIFICABLES
PARA LOS ACTORES INVOLUCRADOS O CUANDO HAY UNA FUERZA DE OPINIÓN SUFICIENTEMENTE DENSA Y
AMPLIA QUE OTORGA VALORES PATRIMONIALES O EXISTENCIALES A LOS ELEMENTOS MÁS CONSPICUOS DEL
MARAVILLOSO ACERVO NATURAL MEXICANO.
• DE AHÍ LA NECESIDAD DE DESARROLLAR ESTRATEGIAS QUE PERMITAN INCREMENTAR EL CONOCIMIENTO Y
USO DE LOS RECURSOS NATURALES CON LOS QUE ACTUALMENTE CONTAMOS, MEDIANTE LA
IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS A CORTO Y MEDIANO PLAZOS, CON LO QUE SE ESPERA
LOGRAR SU CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO.
16. DIRECCIÓN DE CATASTRO
• MISIÓN
INTEGRAR LA TOTALIDAD DE LA INFORMACIÓN DEL PADRÓN CATASTRAL DEL ESTADO,
VERIFICADA DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD Y LINEAMIENTOS DE CALIDAD EN LOS
PROCESOS DE REVISIÓN, GENERACIÓN Y MANTENIMIENTO; ADMINISTRADA MEDIANTE
SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA CON UN ENFOQUE MULTIFINALITARIO QUE SIRVA
COMO INSTRUMENTO COMPLEMENTARIO PARA LAS POLÍTICAS DE: PLANEACIÓN,
INVERSIÓN, DESARROLLO, FISCAL, URBANÍSTICA Y SOCIAL, SATISFACIENDO LAS
NECESIDADES Y EXPECTATIVAS DE LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO Y SOCIEDAD EN
GENERAL.
• VISIÓN
TENER EL INVENTARIO DEL SUELO ESTATAL, CON SUS DIVISIONES POLÍTICAS,
CARACTERÍSTICAS INTRÍNSECAS, VOCACIÓN, USO ACTUAL Y USOS POTENCIALES DE
ACUERDO A LAS ZONAS HOMOGÉNEAS DE MAYOR COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA; LA
INFRAESTRUCTURA Y BIENES INMUEBLES DEL PADRÓN CATASTRAL ESTATAL INTEGRADOS
EN UN SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICO EN PLATAFORMAS DE NUEVA GENERACIÓN,
HOMOLOGADO, COMPATIBLE Y VINCULADO CON DIVERSAS INSTANCIAS PARA LA TOMA DE
DECISIONES EN LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA, ENCAUSADAS A LA GENERACIÓN DE
RIQUEZA Y BIENESTAR DE LA POBLACIÓN CHIHUAHUENSE. DEFINIENDO LAS TASAS
IMPOSITIVAS A LA PROPIEDAD INMOBILIARIA REALMENTE JUSTA Y EQUITATIVA AL
CONTRIBUYENTE Y MUNICIPIO, FAVORECIENDO LA OBTENCIÓN TOTAL DEL COBRO POR
CONCEPTO DEL IMPUESTO A LA PROPIEDAD INMOBILIARIA.
17.
18. CATASTRO MULTIFINALITARIO
• ES AQUEL QUE CUMPLE, SIMULTÁNEAMENTE, CON LA FUNCIÓN FISCAL Y JURÍDICA, Y QUE ADEMÁS
INCLUYE INFORMACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL, SIRVIENDO A MAYORES PROPÓSITOS QUE A LOS DE UN
CATASTRO TRADICIONAL, CUYA FINALIDAD PRIMORDIAL ES MANTENER AL DÍA EL INVENTARIO
PERMANENTE DE LA PROPIEDAD PARA QUE SIRVA COMO DETERMINANTE DE LA CONTRIBUCIÓN
TERRITORIAL, RÚSTICA O URBANA.
19. COMPONENTES DEL CATASTRO
MULTIFINALITARIO
• COMPONENTE JURÍDICO: SE ORIENTA BÁSICAMENTE AL ESCLARECIMIENTO DE LA TENENCIA DE LA
PROPIEDAD INMOBILIARIA; ESTE COMPONENTE ES EL BASAMENTO LEGAL QUE RIGE LAS ACTIVIDADES DEL
CATASTRO, LAS NORMATIVAS Y ORDENANZAS MUNICIPALES REFERIDAS A LAS ACTIVIDADES CATASTRALES.
• COMPONENTE FÍSICO: CONSTITUYE TODAS LAS TÉCNICAS REFERIDAS A LA PRODUCCIÓN CARTOGRÁFICA
CATASTRAL, DETERMINACIÓN DE LA POLIGONAL URBANA, SECTORIZACIÓN, MANZANEO, DIMENSIONES,
CODIFICACIÓN CATASTRAL, UBICACIÓN CARTOGRÁFICA Y CARACTERIZACIÓN DE LOS INMUEBLES
ENMARCADOS DENTRO DEL ÁMBITO MUNICIPAL, COMO UNIDAD ORGÁNICA CATASTRAL.
20. • COMPONENTE ECONÓMICO: CONSISTE EN DETERMINAR EL VALOR APLICABLE DE TODAS LAS PROPIEDADES
SUJETO DEL CATASTRO; DETERMINA EL VALOR ECONÓMICO CATASTRAL DE CADA UNO DE LOS INMUEBLES DE
LA MUNICIPALIDAD.
• COMPONENTE AMBIENTAL: ESTÁ CONSTITUIDO POR LOS ASPECTOS FÍSICO-NATURALES. TIENE COMO
OBJETIVO PRIMORDIAL EVALUAR LA CALIDAD AMBIENTAL DEL MEDIO FÍSICO NATURAL Y EL COMPORTAMIENTO
URBANO Y DEFINIDO POR LA POLIGONAL.
COMPONENTE SOCIAL: ESTA REFERIDO A LAS CONDICIONES SOCIALES, HISTÓRICAS, DEMOGRÁFICAS Y
ECONÓMICAS EXISTENTES. TAMBIÉN COMPRENDE, ENTRE OTROS; LOS SERVICIOS SOCIALES, VIVIENDA,
SALUD, EDUCACIÓN, INFRAESTRUCTURA DE SERVICIO, VIALIDAD, TRANSPORTE Y ASISTENCIA SOCIAL.
21.
22. MISIÓN
• SER EL ÓRGANO TÉCNICO DE CONSULTA DEL MUNICIPIO DE CHIHUAHUA EN LO RELACIONADO CON EL
DISEÑO, ELABORACIÓN, INSTRUMENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS, PLANES Y PROGRAMAS
DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE, FIJANDO LOS PROCEDIMIENTOS Y POLÍTICAS PARA SU
EVALUACIÓN, REALIZANDO LAS INVESTIGACIONES NECESARIAS QUE ASEGUREN LA CALIDAD DE LOS
DISTINTOS PROYECTOS DE PLANEACIÓN, DESARROLLO Y DE REGENERACIÓN URBANA PROCURANDO LA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN CADA CASO CON LA FINALIDAD DE LOGRAR EL DESARROLLO SOCIAL
INTEGRAL Y DEMOCRÁTICO DE NUESTRA COMUNIDAD FOMENTANDO ASÍ UNA ÓPTIMA ADMINISTRACIÓN
DEL TERRITORIO.
23. VISIÓN
• SER UNA INSTITUCIÓN QUE BASA SU SOLIDEZ SOBRE LA PARTICIPACIÓN Y RECONOCIMIENTO SOCIAL EN
MATERIA DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTO URBANO, CONFIABLE POR LA SERIEDAD, COHERENCIA Y RIGOR DE
SUS PROPUESTAS Y DICTÁMENES TÉCNICOS, QUE IMPULSA DE MANERA FIRME PERO CONSENSUADA LOS
PRINCIPIOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE LOGRANDO ASÍ UN SISTEMA URBANO EQUILIBRADO QUE OFREZCA
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA TODOS LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO DE CHIHUAHUA Y
COMPETITIVIDAD DENTRO DE UN AMBIENTE DE IGUALDAD Y BIENESTAR SOCIAL.
24. OBJETIVOS
• ESTABLECER PLANES Y PROGRAMAS DE PLANEACIÓN A LARGO PLAZO.
• REALIZAR LOS ESTUDIOS Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LAS POLÍTICAS
ENFOCADAS AL DESARROLLO SOSTENIBLE.
• ESTABLECER RELACIONES DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN Y DE TRABAJO CON LAS DEPENDENCIAS DE
LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO, INSTITUCIONES Y ORGANISMOS, LOCALES, NACIONALES E
INTERNACIONALES QUE GENEREN UNA PLANEACIÓN DE PARTICIPACIÓN Y ACUERDO.
• ESTABLECER Y APLICAR LAS NORMAS BÁSICAS DE PLANEACIÓN, CONSERVACIÓN, MEJORAMIENTO Y
CRECIMIENTO URBANO PARA LOGRAR EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO.
• IMPULSAR LA GENERACIÓN DE UN SISTEMA AMPLIO Y OPERATIVO DE PROGRAMAS Y ACCIONES DE
DESARROLLO URBANO EN EL TERRITORIO MUNICIPAL, QUE PERMITA OPTIMIZAR LOS RECURSOS.
• OPTIMIZAR LOS PROCESOS DE PLANEACIÓN OPERATIVA A TRAVÉS DE LA COORDINACIÓN ENTRE LAS
ACCIONES DE PLANEACIÓN Y LAS DE ADMINISTRACIÓN.
• DEFINIR Y PROPORCIONAR LOS CRITERIOS TÉCNICOS PARA ORIENTAR Y CONTROLAR EL CRECIMIENTO
URBANO HACIA ZONAS APTAS PARA EL DESARROLLO.
26. LA ELABORACIÓN DEL PLAN ESTATAL HÍDRICO 2040 (PEH 2040) PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA
REQUIRIÓ DEL ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN RELACIONADA CON LAS SEIS MACRO REGIONES EN LAS QUE
SE DIVIDIÓ ESTA ENTIDAD FEDERATIVA. LAS FUENTES DE INFORMACIÓN EMPLEADAS FUERON LAS
DEPENDENCIAS DE GOBIERNO FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL, ASÍ COMO DEPENDENCIAS NORMATIVAS,
ASOCIACIONES CIVILES, UNIVERSIDADES Y CENTROS DE INVESTIGACIÓN PÚBLICOS Y PRIVADOS, ASÍ COMO
LA SOCIEDAD CIVIL. SE CONSULTARON ESTUDIOS Y ANÁLISIS EXISTENTES SOBRE LA TOTALIDAD DE LOS
TEMAS HÍDRICOS CONTEMPLADOS EN LA PLANEACIÓN ESTATAL. SE INCORPORÓ TAMBIÉN LA INFORMACIÓN
RECOPILADA EN LOS FOROS DE CONSULTA CIUDADANA. PARA EL ANÁLISIS DE LOS USOS DEL AGUA EN EL
ESTADO DE CHIHUAHUA, SE RECURRIÓ DIRECTAMENTE CON LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS Y EN EL
CASO DEL USO PÚBLICO URBANO E INDUSTRIAL SE VISITARON 37 JUNTAS MUNICIPALES DE AGUA Y
SANEAMIENTO (JMAS) Y JUNTAS RURALES DE AGUA Y SANEAMIENTO (JRAS) EN EL MISMO NÚMERO DE
LOCALIDADES.
PLAN ESTATAL HÍDRICO 2040
27. OBJETIVOS
• OBJETIVO 1. GARANTIZAR LA SEGURIDAD HÍDRICA DEL ESTADO DE CHIHUAHUA.
• OBJETIVO 2. INCENTIVAR EL USO RACIONAL DEL AGUA EN LA AGRICULTURA.
• OBJETIVO 3. FORTALECER A LOS ORGANISMOS OPERADORES.
• OBJETIVO 4. INCENTIVAR LA GOBERNABILIDAD Y GOBERNANZA EN EL SECTOR DEL AGUA.
• OBJETIVO 5. REDUCIR EL RIESGO DE LA POBLACIÓN ANTE FENÓMENOS
METEOROLÓGICOS.
• OBJETIVO 6. PROMOVER LA EDUCACIÓN, INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN EN TEMAS
28. LEY DEL AGUA DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
• CAPÍTULO II CONTRATACIÓN Y CONEXIÓN A LOS SERVICIOS PÚBLICOS
• ARTÍCULO 33. LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS SE OTORGARÁ MEDIANTE LA SUSCRIPCIÓN DEL
CONTRATO DE ADHESIÓN, EL CUAL SERÁ DETERMINADO POR LA JUNTA CENTRAL CON LOS
LINEAMIENTOS QUE SE ESTABLEZCAN EN EL REGLAMENTO DE ESTA LEY. TRATÁNDOSE DE LOS
DESARROLLADORES, FRACCIONADORES O CUALQUIER TIPO DE INVERSIONISTAS, ES OBLIGACIÓN DE
ESTOS REALIZAR LAS OBRAS PARA CONECTARSE A LAS REDES GENERALES DE INFRAESTRUCTURA
HIDRÁULICA EXISTENTE, PREVIA FACTIBILIDAD DE SERVICIOS Y DE VOLÚMENES DE AGUA,
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y DEMÁS INSTRUMENTOS QUE SEAN NECESARIOS. DE NO
EXISTIR LA INFRAESTRUCTURA PARA LA CONEXIÓN, EL DESARROLLADOR O FRACCIONADOR
CONSTRUIRÁ A SU COSTA LAS OBRAS QUE SE REQUIERAN DE ACUERDO CON LAS ESPECIFICACIONES
QUE LE FIJE EL ORGANISMO OPERADOR. EN EL SUPUESTO DE QUE NO EXISTA LA FACTIBILIDAD DE
VOLÚMENES DE AGUA, EL DESARROLLADOR, FRACCIONADOR O CUALQUIER TIPO DE INVERSIONISTAS,
DEBERÁ APORTAR LAS CONCESIONES Y FUENTE POR LOS VOLÚMENES REQUERIDOS, EN SU CASO, Y
TRASMITIRLAS AL ORGANISMO OPERADOR DE MANERA GRATUITA, EN LOS TÉRMINOS QUE SEÑALE EL
REGLAMENTO. LAS OBRAS EJECUTADAS EN LOS TÉRMINOS DEL PÁRRAFO ANTERIOR, SE
TRANSMITIRÁN A TÍTULO GRATUITO A LA JUNTA OPERADORA U ORGANISMO OPERADOR MUNICIPAL
ENCARGADO DE PRESTAR EL SERVICIO Y FORMARÁN PARTE DE SU PATRIMONIO BAJO EL RÉGIMEN DE
DOMINIO PÚBLICO, RAZÓN POR LA CUAL, NO SE FORMALIZARÁ NINGÚN ACTO JURÍDICO,
ADMINISTRATIVO O FINANCIERO QUE CONTRAVENGA O TENGA COMO CONSECUENCIA EVADIR LO
DISPUESTO EN EL PRESENTE ARTÍCULO.
29. • ARTÍCULO 34. LA CONEXIÓN A LOS SERVICIOS Y LA INSTALACIÓN DE APARATOS MEDIDORES CAUSARÁN EL PAGO DE LOS
DERECHOS CORRESPONDIENTES. EFECTUADA LA CONEXIÓN, CAUSARÁ EL PAGO DE LOS DERECHOS QUE FIJE LA TARIFA.
[PÁRRAFO REFORMADO MEDIANTE DECRETO NO. LXV/RFLYC/0644/2017 I P.O. PUBLICADO EN EL P.O.E. NO. 104 DEL 30
DE DICIEMBRE DE 2017] CUANDO EL ORGANISMO OPERADOR NO RECIBA EL PAGO POR LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
PÚBLICOS DENTRO DE LOS NOVENTA DÍAS SIGUIENTES AL PERIODO DE CONSUMO, EFECTUARÁ UNA INSPECCIÓN FÍSICA AL
INMUEBLE PARA VERIFICAR SU OCUPACIÓN DEL MISMO Y LA CORRECTA CONEXIÓN DEL SERVICIO. CUANDO ESTÉ DESOCUPADO
EL INMUEBLE Y LO CONSTATE, EL ORGANISMO OPERADOR PODRÁ SUSPENDER TOTAL O PARCIALMENTE EL SERVICIO Y RETIRAR
EL APARATO MEDIDOR.
• ARTÍCULO 35. LOS PROPIETARIOS O POSEEDORES DE LOTES UBICADOS EN FRACCIONAMIENTOS O LOS DESARROLLADORES,
PAGARÁN LOS DERECHOS POR SUMINISTRO ANTES DE LA FECHA DE CONEXIÓN, DADO QUE SERÁ REQUISITO INDISPENSABLE LA
COMPROBACIÓN DE PAGO PARA EL USO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS.
• ARTÍCULO 36. EL MANTENIMIENTO DE LAS LÍNEAS GENERALES DE CONDUCCIÓN Y LAS DE LA RED PÚBLICA ESTARÁ A CARGO
DE LAS JUNTAS OPERADORAS. LA CONEXIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LAS TOMAS DOMICILIARIAS, DESDE EL ARCO DEL
APARATO MEDIDOR, SERÁ A CARGO DE LOS PROPIETARIOS O POSEEDORES DE LOS INMUEBLES. [ARTÍCULO REFORMADO
MEDIANTE DECRETO NO. LXV/RFLYC/0644/2017 I P.O. PUBLICADO EN EL P.O.E. NO. 104 DEL 30 DE DICIEMBRE DE 2017]
• ARTÍCULO 37. LOS USOS ESPECÍFICOS EN QUE PUEDE PRESTARSE EL SERVICIO DE AGUA POTABLE SON: I. DOMÉSTICO. II.
INDUSTRIAL. III. COMERCIAL. IV. EDIFICIOS PÚBLICOS GUBERNAMENTALES. V. ESCUELAS: A) PÚBLICAS. B) PRIVADAS. VI.
AQUELLOS OTROS QUE DETERMINE EL REGLAMENTO DE ESTA LEY. [ARTÍCULO REFORMADO EN SU FRACCIÓN IV Y
ADICIONADO CON LAS FRACCIONES V Y VI MEDIANTE DECRETO NO. LXV/RFLYC/0644/2017 I P.O. PUBLICADO EN EL P.O.E.
NO. 104 DEL 30 DE DICIEMBRE DE 2017]
• ARTÍCULO 38. EL SUMINISTRO PARA CONSUMO HUMANO SIEMPRE TENDRÁ PRIORIDAD EN RELACIÓN CON LOS DEMÁS.
• ARTÍCULO 39. LAS JUNTAS OPERADORAS Y ORGANISMOS OPERADORES MUNICIPALES, EN TÉRMINOS DE LA PRESENTE LEY Y
SU REGLAMENTO CORRESPONDIENTE, FIJARÁN LAS DISPOSICIONES Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, ADMINISTRATIVAS,
FINANCIERAS Y LEGALES, PARA REVISAR Y APROBAR, EN SU CASO, PLANOS, PROYECTOS Y DEMÁS DOCUMENTACIÓN QUE
DEBAN SER INCORPORADOS AL PATRIMONIO DEL ORGANISMO. LOS DESARROLLADORES, FRACCIONADORES O
CONSTRUCTORES, SUJETARÁN SUS PROYECTOS EJECUTIVOS Y DE OBRA TERMINADA PARA SUMINISTRAR AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO, A LAS DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO RESPECTIVO, ASÍ COMO A LA REVISIÓN,
APROBACIÓN Y SUPERVISIÓN DE OBRA EN SU CASO, DEL ORGANISMO OPERADOR CORRESPONDIENTE, PREVIO PAGO DE LOS
DERECHOS CAUSADOS.
30. CAPÍTULO IV
USUARIOS DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
ARTÍCULO 49. LOS ORGANISMOS OPERADORES SE ENCUENTRAN OBLIGADOS A LLEVAR UN CONTROL DE DESCARGAS DE AGUAS
RESIDUALES Y MANEJO DE AGUA RECUPERADA AL SISTEMA DE ALCANTARILLADO URBANO, EN EL ÁMBITO DE LAS FACULTADES
CONFERIDAS.
ARTÍCULO 50. LAS PERSONAS FÍSICAS O MORALES QUE VIERTAN AGUAS RESIDUALES NO DOMÉSTICAS AL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO DEBERÁN:
• I. MANIFESTAR Y REGISTRAR LOS COMPONENTES DE SUS DESCARGAS ANTE EL ORGANISMO OPERADOR.
• II. OBTENER EL PERMISO DE DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES.
• III. LLEVAR LA BITÁCORA MENSUAL DE GENERACIÓN Y LOS MANIFIESTOS DE ENTREGA, TRANSPORTE Y RECEPCIÓN DE
RESIDUOS PELIGROSOS, DE ACUERDO CON LA NORMATIVIDAD APLICABLE, QUE PRESENTARÁN AL ORGANISMO OPERADOR
CUANDO LO SOLICITE.
• IV. INSTALAR Y MANTENER EN BUEN ESTADO LOS DISPOSITIVOS DE AFORO, ASÍ COMO LOS ACCESOS A LOS PUNTOS DE
MUESTREO, QUE PERMITAN VERIFICAR LOS VOLÚMENES DE LAS DESCARGAS Y LA TOMA DE MUESTRAS.
• V. INFORMAR AL ORGANISMO OPERADOR DE CUALQUIER CAMBIO EN SUS PROCESOS, PARTICULARMENTE AL MODIFICARSE
LAS CARACTERÍSTICAS O VOLÚMENES DE LAS DESCARGAS AUTORIZADAS.
• VI. PERMITIR A LOS INSPECTORES DESIGNADOS POR EL ORGANISMO OPERADOR, EL ACCESO A SUS INSTALACIONES CUANDO
LA PRÁCTICA SE BASE EN UNA ORDEN QUE REÚNA LOS SIGUIENTES REQUISITOS MÍNIMOS:
• A) QUE CONSTE POR ESCRITO.
• B) QUIEN LA PRACTIQUE SE IDENTIFIQUE CON DOCUMENTO VIGENTE, QUE CONTENGA LA FOTOGRAFÍA Y FIRMA AUTÓGRAFA
DEL TITULAR DEL ORGANISMO OPERADOR.
• C) ESTÉ PRECISADO DÓNDE SE EFECTUARÁ.
31. CONCLUSIÓN
LA SEDATU ES LA ORGANIZACIÓN SE ENCARGA DE REGULAR Y VIGILAR EL CRECIMIENTO URBANO Y CRECIMIENTO
DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN, ASÍ COMO EL MEDIO AMBIENTE QUE LO RODEA, PARA GENERAR UN
DESARROLLO ARMONIOSO, ORDENADO Y SUSTENTABLE, FUNDAMENTALES. HHACIENDO DE CHIHUAHUA UN MEJOR
ESTADO PARA VIVIR, FOMENTANDO EL CRECIMIENTO REGIONAL ORDENADO Y CON EQUILIBRIO PARA DAR CERTEZA
JURÍDICA A LA PROPIEDAD INMUEBLE Y A LOS DERECHOS QUE SE EJERCEN SOBRE ÉSTA.
EL IMPLAN ES EL ÓRGANO TÉCNICO DE CONSULTA DEL MUNICIPIO DE CHIHUAHUA EN LO RELACIONADO CON EL
DISEÑO, ELABORACIÓN, INSTRUMENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS, PLANES Y PROGRAMAS DE
DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE.
FIJA LOS PROCEDIMIENTOS Y POLÍTICAS PARA SU EVALUACIÓN, REALIZANDO LAS INVESTIGACIONES NECESARIAS
PARA ASEGURAR LA CALIDAD DE LOS PROYECTOS DE PLANEACIÓN, DESARROLLO Y DE REGENERACIÓN URBANA
PROCURANDO LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN CADA CASO CON LA FINALIDAD DE LOGRAR EL DESARROLLO
SOCIAL INTEGRAL Y DEMOCRÁTICO DE NUESTRA COMUNIDAD FOMENTANDO ASÍ UNA ÓPTIMA ADMINISTRACIÓN DEL
TERRITORIO.
IMPULSA LOS PRINCIPIOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE LOGRANDO UN SISTEMA URBANO EQUILIBRADO QUE
OFREZCA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA TODOS LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO DE CHIHUAHUA Y
COMPETITIVIDAD DENTRO DE UN AMBIENTE DE IGUALDAD Y BIENESTAR SOCIAL.
32. CONCLUSIÓN
• EL PLAN ESTATAL HÍDRICO 2040 TIENE MUY CLARO SUS OBJETIVOS, DE CUMPLIRSE
TODOS EL ESTADO DE CHIHUAHUA PODRÍA MEJORAR LA CALIDAD Y SERVICIO DEL AGUA
POTABLE.
GARANTIZAR LA SEGURIDAD HÍDRICA DEL ESTADO DE CHIHUAHUA.
INCENTIVAR EL USO RACIONAL DEL AGUA EN LA AGRICULTURA.
FORTALECER A LOS ORGANISMOS OPERADORES.
INCENTIVAR LA GOBERNABILIDAD Y GOBERNANZA EN EL SECTOR DEL AGUA.
REDUCIR EL RIESGO DE LA POBLACIÓN ANTE FENÓMENOS METEOROLÓGICOS.
PROMOVER LA EDUCACIÓN, INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN EN TEMAS