2. QUÉ SE ENTIENDE POR PARTICIPACIÓN POPULAR
El término participación ciudadana es el conjunto de acciones o
iniciativas que pretenden impulsar el desarrollo local y la
democracia participativa a través de la integración de la
comunidad al ejercicio de la política. Está basada en varios
mecanismos para que la población tenga acceso a las decisiones
del gobierno de manera independiente sin necesidad de formar
parte de la administración pública o de un partido político.
3. BARRERAS DE LA PARTICIPACIÓN Y CÓMO SUPERARLAS
La transformación cultural requerida no es nada fácil. Hay que
enfrentarse a
múltiples barreras. Examinaremos aquí algunas de ellas.
1. ESCEPTICISMO Y APATÍA
Las prácticas utilitarias de los ministerios, gobernaciones, alcaldías y
juntas parroquiales respecto a la participación, durante los cuarenta
años del sistema político
de democracia representativa, generaron una profunda desconfianza
ciudadana
respecto a las bondades de la misma.
Es muy común encontrar en las comunidades más excluidas un gran
nivel de
incredulidad y apatía. La gente está cansada de promesas
incumplidas. Desconfía de la
política y de los políticos.
4. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO
Llamamos diagnóstico participativo (también conocido como diagnóstico
comunitario o diagnóstico compartido) al diagnóstico hecho por un
colectivo. Es un instrumento empleado por las comunidades para la
edificación en colectivo de un conocimiento sobre su realidad, en el que
se reconocen los problemas que las afectan, los recursos con los que
cuenta y las potencialidades propias de la localidad que puedan ser
aprovechadas en beneficio de todos.
5. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Es el proceso a través del cual la población participa en la
definición de los valores de los ingresos y gastos del presupuesto
público municipal a invertir en las localidades, e indica en qué áreas
deberán hacerse las inversiones y cuáles deben ser las obras
priorizadas. A su vez, establece las prioridades de inversión del
presupuesto público que manejan las Gobernaciones de Estado,
los Ministerios y los órganos descentralizados de la Administración
Pública.
6. CONTRALORIA SOCIAL
La contraloría social es el conjunto de condiciones y mecanismos
a través de los cuales, individuos o grupos, en su calidad
ciudadana y en forma organizada e independiente, ejercen la
corresponsabilidad, participando en la y planificación de
políticas, vigilancia y control del funcionamiento de las
instituciones, la ejecución de proyectos o la conducta de
funcionarios públicos.
