O documento analisa a economia brasileira sob os governos FHC e Lula nos últimos 15 anos, comparando taxas de crescimento, evolução do PIB, dívida pública e outras métricas. Ele destaca conquistas de ambos os governos, como a estabilidade econômica sob FHC e a redução da pobreza e ascensão social sob Lula, mas também apontam desafios como o crescimento da dívida pública.

1. UM RETRATO DA ECONOMIA
BRASILEIRA NOS ÚLTIMOS 15 ANOS
Aula Produzida pelo Prof. Msc. Fernando Pinto Coelho
Atualizada em 26 /06 /2010

2. Comparações do Desenvolvimento
Econômico nos Governos FHC e LULA
• A taxa média de crescimento da
economia anualizada do período FHC,
descontada a inflação, foi de 3,42% ,
contra 3,79% na era Lula.
• A taxa média de crescimento da
economia com a inflação no governo FHC
foi de 2,3 % e, no governo LULA está em
3,51 %.
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3. O Crescimento do PIB nos
governos FHC e LULA
PIB/1º PIB/8º Evolução
Governos Período ANO/ R$ ANO/ R$ do PIB /
(milhões) (milhões) %
1995/
FHC 705.641 1.477.822 109,43
2002
2003/ 3.331.595
LULA 1.699.948 (estimativa até 12 / 95,98
2010 2010)
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4. CRECIMENTO DA ECONOMIA NO GOVERNO LULA
6
5,7
5,7
5
5,1 Taxa
acumulada
4,0 em 7 anos
4
3,2 3,5
3
% Cresc.
2
1,1 1
0
-0,2
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
-1
Fonte: IBGE, FMI, IPEA e Banco Mundial - 2009 ANOS

5. PREVISÃO DE CRESCIMENTO ECONÔMICO ACUMULADO NO GOVERNO LULA
6
5
4
3 PREV. 6,0
5,7 5,7
% - Percentual
5,1
2 4,0 3,8
3,2
1
1,1
0
-0,2
-1
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Média em 8
Anos
Anos de Governo

6. CRESCIMENTO ECONÔMICO POR
CONTINENTE E REGIÕES

7. PAÍSES COM CRESCIMENTO DO PIB
ACIMA DE 10%

8. A DÍVIDA PÚBLICA NOS
ÚLTIMOS 15 ANOS
• “Se pegarmos os governos Fernando
Henrique Cardoso e Lula, de 1995 a
2008, veremos que foram pagos cerca de
R$ 1,8 trilhão em juros e amortizações.
Nesse mesmo período, a dívida interna
cresceu de R$ 61 bilhões para R$ 1,68
trilhão. O governo FHC decuplicou a
dívida até 2002. O governo Lula
acrescentou um trilhão a esse montante”.
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9. A DÍVIDA PÚBLICA NOS
ÚLTIMOS 15 ANOS
• Só em 2008, gastamos R$ 282
bilhões com juros e
amortizações da divida pública.
Na fatia da arrecadação de
impostos, isso corresponde a
30,5% da arrecadação
tributária.
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10. CRESCIMENTO DA DÍVIDA
PÚBLICA NOS DOIS GOVERNOS
DÍVIDA DÍVIDA % DE
PÚBLICA NO 1º PÚBLICA NO 8º CRESCIMEN
GOVERNOS ANO DE ANO DE TO DA
GOVERNO / GOVERNO / DÍVIDA EM 8
Bilhões R$ Bilhões R$ ANOS
FHC 60 610 916.60
LULA 610 2.120 247.54
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11. DÍVIDA PÚBLICA DE BRASIL E CHINA

12. VARIAÇÃO PERCENTUAL DA INFLAÇÃO
DE ACORDO COM O IPCA - 1994 / 2010
No
Real 262
2010 3,09 Tx. Média - LULA = 5,43
4,31
2008 5,9
4,46
2006 3,14
5,69
Período / Anos
2004 7,6
9,3
2002 12,53 Tx. Média - FHC = 9,24
7,67
2000 5,97
8,94
1998 1,65
5,22
1996 9,56
22,41
1994 18,57
1 10 100 1000
Percentual
Fonte: IBGE - 2010

13. TAXA DE INVESTIMENTO E POUPANÇA
NOS GOVERNOS FHC e LULA
MÉDIA MÉDIA
FHC 15,56 18,34
MÉDIA MÉDIA
LULA 18,62 17,30

14. A ESTABILIDADE DO PLANO
REAL
• O Plano Real foi implantado no Governo de Itamar
Franco que nomeou Fernando Henrique Cardoso como
Ministro da Fazenda e esse por sua vez chamou os
economistas Gustavo Franco e Pérsio Arida que criaram
o Plano Real.
• A estabilidade do plano Real veio no governo FHC, mas
a extinção da hiperinflação, que chegou a 2.500% no
último ano do governo Collor, aconteceu no final do
governo de Itamar Franco.
• Segundo estudos da Fundação Getúlio Vargas -
(FGV), houve entre 1993 e 1995 uma redução de
18,47% da população miserável do país fruto do
sucesso do plano. Um dos melhores índices da história.
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15. Entendimento do desenvolvimento sócio
econômico no período FHC - LULA
• Os dois governos
demonstram conquistas
importantes e ações
equivocadas nos campos
social, econômico e na
política Internacional.
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16. CONQUISTAS DO GOVERNO FHC
• Estabilidade do Real com redução da
inflação que chegava 2500% por ano no
governo anterior.
• Em seu primeiro ano de governo o PIB
dobrou em mais de 102%.
• Criação da Lei de Responsabilidade
Fiscal.
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17. CONQUISTAS DO GOVERNO FHC
• Criação dos Programas Sociais: bolsa escola,
vale gás e o bolsa alimentação, mais tarde
transformados em só programa no governo
LULA; o bolsa família. Criou ainda o Programa
Luz do Campo, mais tarde transformado em Luz
para Todos no Governo LULA.
• Criação da Advocacia Geral da União – AGU e
do Programa de Estímulo à Reestruturação e ao
Fortalecimento do Sistema Financeiro Nacional
– PROER.
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18. CONQUISTAS DO GOVERNO FHC
• Quebra do monopólio do petróleo por parte da
Petrobrás com a instituição do novo marco
regulatório em 1997 com a “Lei do Petróleo” que
instituía a concorrência de empresas
internacionais para a exploração do petróleo. O
pagamento dos “royalties” ao governo brasileiro,
Estados e municípios atingiu R$ 7,5 bilhões em
2007, contra um faturamento de R$ 284 milhões
anuais em 1998.
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19. CONQUISTAS DO GOVERNO FHC
• Criação do Sistema de Vigilância da
Amazônia – SIVAM, com implantação de
monitoramento da Amazônia Legal com
sofisticada tecnologia com radares,
satélites, aviões com técnicas de
aerofotometria e estações informatizadas
em toda a região amazônica.
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20. CONQUISTAS DO GOVERNO FHC
• Implantação de medicamentos
genéricos com baixo custo de aquisição
para as classes populares.
• Implantação do Programa de combate a
AIDS, tornando-se o maior país do
mundo em auxílio às vítimas de
epidemia global.
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21. CONQUISTAS DO GOVERNO FHC
• Implantou o sistema de privatização do
Estado com redução do custo da
administração pública e eliminação da
corrupção nas empresas estatais que
foram privatizadas (Vale do Rio Doce,
Eletrobrás, e bancos estaduais com
participação federal). Adotou a política
neo-liberal em que um estado menor se
torna mais fácil para administrar e sobram
mais recursos para investir.
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22. Fonte: Ministério do Planejamento - 1/09/2006

23. CONQUISTAS DO GOVERNO LULA
• 27,5 milhões de pessoas ascenderam da
classe D, com salários de R$ 804 a R$
1.114, para a classe C, com salários de
R$ 1.115 a R$ 4.806.
• 6,5 milhões de pessoas ascenderam da
classe C, para as classes A e B, com
salários acima de R$ 4.806.
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24. ANÁLISE DO SALÁRIO MÍNIMO
Pessoas de 10 ou mais anos de idade, ocupadas, por classe de rendimento de trabalho
2007
Total 100
Até 1/2 salário mínimo 8,4
Mais de 1/2 a 1 salário mínimo 19,2 58,4% até 2
Mais de31 a 2 salários mínimos
até 30,8 70,1%
Mais de 2 a 3 salários mínimos 11,7
Mais de 3 a 5 salários mínimos 8,4
Mais de 5 a 10 salários mínimos 6,3
Mais de 10 a 20 salários mínimos 2,3
Mais de 20 salários mínimos 0,8
Sem rendimento(1) 10,4
Sem declaração 1,7
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenação de Trabalho e Rendimento, Pesquisa
Nacional por Amostra de Domicílios 2007.
(1) Inclusive as pessoas que recebiam somente em benefícios.

25. > 60,1 71,7
>
<
<
<
<

26. ANÁLISE DA DESIGUALDADE
PELO IBGE E PELO IPEA

28. Investimentos do PAC não priorizaram
a região mais pobre do país
PAC – Investimentos por região (2007 – 2011)
INVESTIMENTOS R$
REGIÃO
/ MILHÕES
Norte 59.201
Nordeste 99.022
Centro Oeste 32.266
Sudeste 203.980
Sul 47.896
Nacional (inter-regional) 63.849
Total 506.214
Fonte: RC Consultores – SP / RJ - 2008

29. CONQUISTAS DO GOVERNO LULA
• 14 novas Universidades Federais e 124
novos campus universitários e mais 111
novas escolas técnicas.
• Redução de 75% no desmatamento da
Amazônia nos últimos 5 anos. O menor
nível em 21 anos.
• A bolsa de valores brasileira teve a maior
valorização do mundo em 2009: 66,4%.
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30. Nº. DE INVESTIDORES DOMÉSTICOS E SUA PARTICIPAÇÃO NO VOLUME
FINANCEIRO DA BOVESPA
140000 9
131700
7,8 8,1 8
120000
7
100000
5,5 5,9 6
% DE PART. NO VOL. FINANC.
80000
Nº. DE INVEST.
5
78200
4
60000
3,5
2,6 3
45000
40000
2
19300 30400
20000 1,3
0,8 0,9 1
11100
3300 5800 7700
0 0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
FONTE: Revista
INVESTIDORES DOMÉSTICOS PARTICIPAÇÃO NO VOLUME FINANCEIRO DA BOLSA EM %
Veja - 2007

31. CONQUISTAS DO GOVERNO LULA
• As exportações brasileiras dobraram em
mais de 100% de 2003 – 2009.
• O Brasil pela primeira vez acumula U$ 250
bilhões em reservas internacionais.
• Recorde de vendas na indústria
automobilística em 2009 com mais de 3,01
milhões de veículos vendidos.
• 12 milhões de empregos gerados em 8
anos de 2003 – 2009.
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32. CONQUISTAS DO GOVERNO LULA
• Criação de vários programas sociais como: Bolsa
Família, Farmácia Popular, Programa Nacional de
Estímulo ao 1º emprego, Programa de Atenção
Integral à Família – PAIF, Projeto Agente Jovem de
Desenvolvimento Social e Humano, Programa de
Erradicação do Trabalho Infantil (Peti), Banco de
Alimentos, Carteira Indígena, Cisternas, Cozinhas
Comunitárias, Programa de Aquisição de Alimentos
– PAA, Restaurantes Populares, Agricultura Urbana.
• Incentivo ao funcionalismo público como maiores
investimentos em infra-estrutura e valorização do
servidor público federal.
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33. CRÍTICAS MAIS ACENTUADAS
AO GOVERNO FHC
• Privatização das estatais com venda das
empresas nacionais com valor inferior ao
valor de mercado. Ex. Vale do Rio Doce
que foi vendida a um grupo nacional, a
CIA. Siderúrgica Nacional de Benjamin
Steinbruch por U$ 3,3 bilhões, hoje o
preço de mercado da Vale do Rio Doce
está em U$ 196 bilhões.
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34. CRÍTICAS MAIS ACENTUADAS
AO GOVERNO FHC
• Aumento da dívida pública em mais de
900% de 1994 a 2002.
• Congelamento dos salários do servidor
público com diminuição das despesas
correntes.
• Incapacidade de gestão para
implementação das reformas: tributária,
previdência social, agrária e política de
redução das taxas de juros.
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35. CRÍTICAS MAIS ACENTUADAS
AO GOVERNO LULA
• Aumento do gasto público com maior nº
de funcionários e maior nº de ministérios
(37) na administração pública.
• Hoje (últimos 12 meses) equivale a 18,6
% do PIB, ou seja: R$ 619,6 bilhões.
( apenas 1,2 % foi gasto com
investimentos – R$ 39,9 bilhões).
• No governo FHC esse gasto correspondia
a 15,7% do PIB, ou seja; R$ 232 bilhões.
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36. CRÍTICAS MAIS ACENTUADAS
AO GOVERNO LULA
• Escalada da corrupção com 102 casos de
corrupção registrados pela polícia federal ao
longo do atual governo, com ligações diretas ou
indiretas com o poder público. É o maior nº de
casos na história do Brasil.
• Aumento da violência no país com uma média
de 50.000 homicídios por ano, com registro da
Organização Mundial de Saúde como sendo o
2º maior país em crimes de morte por agressão.
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37. CRÍTICAS MAIS ACENTUADAS
AO GOVERNO LULA
• Aumento da dívida pública de R$ 610 bilhões
(dólar a R$2.10) em 2002 para R$ 2.12 trilhões
em 2010, equivalente a 247,54 % de aumento.
• Elevada carga tributária com 36,04 % do PIB, é
uma das maiores do mundo. O aumento dos
impostos no governo FHC foi de 8,15 % em 8
anos e, o do governo LULA em apenas 7 anos
já está em 13 %, o que representa 4 meses de
salários do trabalhador brasileiro para financiar
o Estado.
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38. CRÍTICAS MAIS ACENTUADAS
AO GOVERNO LULA
• Elevada taxa de juros com 10,75 % ao ano, a
maior do mundo. No último ano do governo FHC
– 2002 a taxa Selic era de 19,10 %.
• O principal programa de investimentos do
governo – PAC (Programa de Aceleração do
Crescimento) tem 40 % de suas obras
consideradas irregulares pelo Tribunal de
Contas da União – TCU. Os dados de 46,1 %
das obras concluídas divulgados em 05/2010
pelo governo são polêmicos.
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39. CONCLUSÃO
• É ingênuo pensar que o Governo de Fernando
Henrique Cardoso não foi importante para a
estabilidade da economia do país e, que
avanços sociais e econômicos do seu governo
permitiram uma maior facilidade para a gestão
do governo que o sucedeu.
• É obtuso e equivocado não perceber que o
governo LULA deu consistência ao modelo
econômico do governo anterior e ampliou
estatísticas positivas nas áreas sociais e
econômicas.
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