Este documento analisa indicadores de orientação externa da indústria do Rio Grande do Sul entre 1998-2013 para investigar evidências de desindustrialização. Os resultados mostram que as importações e exportações industriais foram cíclicas, acompanhando o cenário externo, exceto nos últimos anos quando as exportações estaduais declinaram continuamente. Isso sugere um processo de retração da indústria gaúcha, mas não permite conclusões definitivas sobre desindustrialização ou reestruturação produtiva.

1. DESINDUSTRIALIZAÇÃO NA ECONOMIAGAÚCHA:
EVIDÊNCIAS A PARTIR DE INDICADORES DE
ORIENTAÇÃO EXTERNA
Daniel Arruda Coronel
Reisoli Bender Filho
Porto Alegre - FEE
Junho 2017

2. Introdução
• a perda de participação da indústria na composição do Produto
Interno Bruto (no emprego e no produto) seria uma evidência da
desindustrialização (processo de transformação estrutural seria
prematuro) ou perda de competitividade?
• processo que não é consenso na literatura; porém, cada vez mais
encontra posicionamentos conflitantes
• Bresser-Pereira (2011) e Cano (2012) argumentam em favor da
desindustrialização
→ aumento das exportações de produtos primários e apreciação da
taxa de câmbio
→ relação de comércio exterior tem sido fonte importante destas
discussões

3. Introdução
• Barros e Pereira (2008) e Jank et al. (2008) argumentam no sentido
oposto
→ altos custos de transação, infraestrutura inadequada, problemas de
logística, baixa taxa de investimento público e elevada carga tributária
→ perda de competitividade
→ transformações globais

4. Introdução
• a maioria dos trabalhos, centra-se em analisar e discutir a
desindustrialização na economia brasileira, não considerando as
peculiaridades e a existência ou não deste processo nas regiões e/ou
estados brasileiros
• examinar o comportamento dos fluxos comerciais (exportações e
importações) do setor industrial do estado Rio Grande do Sul (RS),
no período entre 1998 e 2013
→ indicadores de orientação externa

5. Perfil industrial do Rio Grande do Sul

6. Perfil industrial do Rio Grande do Sul

7. Perfil industrial do Rio Grande do Sul

8. Metodologia
• Indicadores de orientação externa
• Coeficiente de Penetração das Importações (CPM)
• Coeficiente de Exportações (CX)
• CPM → quanto maior for o resultado, maior a maior será a parcela do
mercado doméstico atendida por produtos importados
• CX → quanto maior for seu resultado, maior será a dependência do
setor no mercado externo (maior vulnerabilidade externa)
i
t
i
t
i
t
i
t
i
t
i
ti
t
XMVP
M
CA
M
CPM


i
t
i
ti
t
VP
X
CX 

9. Metodologia
• Variáveis e fonte de dados
• setor industrial do Rio Grande do Sul → 1998 a 2013
• exportações e importações → site do Ministério do Desenvolvimento,
Indústria e Comércio Exterior (MDIC) → AliceWeb
• produção total da indústria → Fundação de Economia e Estatística →
correção feita a partir do IGP-Di de março de 2014
• Agregação 1 → indústria total
• Agregação 2 → fator agregado: manufaturados e semimanufaturados

10. Análise e discussão dos resultados
Figura 1 – Coeficiente de Penetração das
Importações industriais do Rio Grande do Sul,
entre 1998 e 2013
Figura 4 – Coeficiente de Exportações industriais
do Rio Grande do Sul, entre 1998 e 2013

11. Análise e discussão dos resultados
Figura 2 – Coeficiente de Penetração das
Importações industriais de bens manufaturados
do Rio Grande do Sul, entre 1998 e 2013
Figura 3 – Coeficiente de Penetração das
Importações industriais de bens
semimanufaturados do Rio Grande do Sul, entre
1998 e 2013

12. Análise e discussão dos resultados
Figura 5 – Coeficiente de Exportações
industriais de bens manufaturados do Rio
Grande do Sul, entre 1998 e 2013
Figura 6 – Coeficiente de Exportações
industriais de bens semimanufaturados do Rio
Grande do Sul, entre 1998 e 2013

13. Conclusões
• a indústria local apresentou CPM e de CX cíclicos, geralmente
acompanhando o cenário externo, exceto nos últimos anos, quando
ocorreu um descolamento das exportações estaduais, as quais que
têm declinado continuamente
• constatou-se um padrão característico às M e X, especificamente
quanto aos bens manufaturados; enquanto as primeiras
recuperaram-se mais rapidamente em momentos de instabilidades,
as segundas são mais rígidas em sua recomposição
• processo de dependência maior no sentido da indústria gaúcha para
o mercado externo e menor no sentido contrário

14. Conclusões
• evidências de retração da indústria, sobremaneira, nos últimos três
anos
→ não se pode afirmar conclusivamente que a trajetória em curso se
refere a um processo de desindustrialização ou a um processo de
reestruturação produtiva
• concorre para o primeiro o aumento dos preços das commodities,
que tem determinado o crescimento da utilização de matérias-primas
e de componentes importados
• para o segundo, o enfraquecimento dos elos produtivos do setor
industrial, traduzido no menor adensamento da indústria gaúcha,
associado à retração da produtividade industrial estariam na base do
processo