La Asamblea Regional del Chaco aprobó un proyecto de Estatuto regional después de tres años y cuatro meses de trabajo. El documento está alejado de la Constitución y las leyes vigentes y crea figuras inexistentes. Se critica que los asambleístas son ignorantes e ineptos y aprobaron el Estatuto únicamente para evitar ser procesados, a pesar de que el documento no cumple con los requisitos legales y no impulsará una auténtica autonomía regional.
Ente de Coordinación Operativa de Servicios en la Capital
Esta trucho
1. A
yer miércoles (29/08/13) en Villamontes, se
aprobó el proyecto de Estatuto regional del
Chaco. Después de tres años y cuatro me-
ses, la Asamblea Regional (por fin) dio a luz
un documento muy cuestionado, no sólo por lo ilegítimo,
sino por su desapego a la Constitución y leyes regla-
mentarias.
A lectura veloz, cualquiera con conocimiento de dere-
cho administrativo y constitucional evidencia una serie
de figuras apócrifas y postizas totalmente alejadas de la
normativa reglamentaria (Ley Marco de Autonomías y
Descentralización, LMAD).
La Asamblea Regional es una de las que más abultado
presupuesto tiene (Bs. 35 Millones hasta ahora), la de
menor miembros (9), jugoso sueldos (Bs. 12.300), lu-
jos suntuosos, y la que ha
demostrado mucha inefi-
ciencia, desorden e inca-
pacidad desde sus inicios.
A pesar de todas las ven-
tajas y lujos que gozaron,
no pudieron elaborar un
documento mínimamente
presentable y serio.
Los asambleístas se
han dedicado cualquier
cosa, menos a asumir
su responsabilidad legal
e histórica. El diputado
Willman Cardozo dijo una
vez muy molesto que es-
taba arrepentido de haberle “dado” a la Asamblea Re-
gional la facultad de aprobar contratos y proyectos, por-
que los mismos estaban actuando como en la aduana.
Primero los empresarios debían dejar la jugosa coima
para aprobar los proyectos. Ningún asambleísta salió a
desmentir la versión del polémico diputado, menos a ini-
ciarle alguna acción judicial.
El problema de fondo es que la Asamblea Regional
está compuesta por personas ignorantes del tema, inep-
tas, necias y lo mas grave, soberbias. Para un ignorante
e inepto hay solución, pero para un necio y soberbio no.
Hay que recordar que ninguno de los miembros tuvo
participación en el proceso autonómico, por lo que no
le entienden al proceso, por eso su fracaso. Gracias al
favoritismo y a las maniobras en sus partidos lograron
acomodarse en las listas. Salieron elegidos no por sus
méritos o prestigio personal, sino porque el partido con
el discurso demagógico aparatoso, jaló los votos a favor
de ellos.
El año pasado me llama un asambleísta y me pide que
por favor no le sigamos criticando porque ellos llegaron
al cargo sin saber nada de autonomía, y me solicita que le
de tiempo, porque recién estaban aprendiendo.
El Estatuto Regional (ER), fue aprobado con mucha re-
serva, recelo y miramiento. No se tuvo acceso al conte-
nido mientras se debatía. Algunos asambleístas comenta-
ron que la Directiva había instruido no filtrar el Estatuto
a los periodistas para que no se enteren lo que se discutía
puertas adentro. Otro me dijo que sólo el presidente po-
seía el documento.
Tengo muchas observaciones al Estatuto presentado
pero en esta ocasión sólo me concentraré en el Ejecutivo
Regional y el Ejecutivo de Desarrollo.
Hay que reconocer que este proyecto de Estatuto es
menos reglamentario que el anterior.
Gatopardismo
El Estatuto refleja un
cambio para no cambiar
nada. Es decir reproduce
el actual esquema muni-
cipalista de división de
la provincia Gran Chaco
en tres. No impulsa un
mecanismo que busque
construir la regional a
través de ensamblaje y
el tramado de intereses.
Lo que hace es alentar y
profundizar los localismos
y las acciones y fuerzas
centrípetas que ahogarán
la débil llama expectaticios que queda de la autonomía en
el inconsciente colectivo del Chaco.
Es un Estatuto completamente alejado de las normas
vigentes por lo que con seguridad, si el Tribunal Consti-
tucional actúa en derecho, va a devolver el mismo. Todos
sabemos que el Tribunal no es ninguna garantía, porque
actúa de acuerdo a intereses políticos partidarios. Un
ejemplo claro fue la declaración sobre la re reelección del
Presidente Evo Morales.
El asambleísta García dijo que se reunieron en Villa-
montes con los tribunos en un asado, y allí los magistra-
dos les habría asegurado aprobar el documento sin obser-
vaciones. Me llamó la atención que los tribunos se hayan
comprometido a aprobar algo que no conocían.
Hay que reconocer que los asambleístas son muy crea-
tivos, porque han fabricado figuras que no existen en la
economía jurídica.
EL DEDO EN LA LLAGA Por: ESTEBAN FARFÁN ROMERO
Está
trucho
2. EL DEDO EN LA LLAGA
Tengo las fundadas sospechas que los asambleístas
hicieron a propósito este Estatuto con el único objetivo
de salvarse de un juicio por incumplimiento de deberes.
Muchos sectores sociales y políticos han anunciado que
si hasta el 12 de agosto la Asamblea no entrega el pro-
yecto de estatuto, iban a activar un proceso en contra de
la misma. Esa advertencia, ha disparado la preocupación
en los asambleístas.
Creo que los asambleístas, decidieron hacer cualquier
mamarracho, con el fin de salvarse. Total, con la entrega
del documento al Tribunal, ya cumplieron con el manda-
to que les da a Ley 017 y la Ley Marco de Autonomías.
El Tribunal Constitucional, teóricamente tiene 45
días para fallar, sin embargo existe una mecanismo in-
terno que congela este tiempo, por lo que difícilmente
se cumplirá ese plazo matemáticamente. El Estatuto de
Pando está mas de 10 meses en el Tribunal y no hay pro-
nunciamiento. No hay ninguna garantía que en 45 días
haya pronunciamiento del Tribunal.
Pero el problema no es si pasa o no el Tribunal Cons-
titucional. Yo creo que si hay padrinazgo político del
Gobierno, este esperpento puede pasar sin ninguna ob-
servación. El problema de fondo es que el diseño que
han construido no es autonomía regional, sino la conso-
lidación del Libro V del Estatuto Departamental. Es la
llamada autonomía provincial del estatuto tarijeño, solo
con algunos nombres cambiados.
Los mismos Ejecutivos, pero con nombres cam-
biados
Se crean dos tipo de autoridades ejecutivas. Un Eje-
cutivo Regional y dos Ejecutivos de Desarrollo. La Ley
Marco solo establece el Ejecutivo Regional (LMAD Art.
40). Los asambleístas manejaban el término de Gober-
nador, incluso el histriónico y pintoresco asambleísta
José Luis García (PAN), insistía que el nombre seria
Mburuvichá (Casa del Jefe). En el Estatuto, incluyeron
el de Ejecutivo de Desarrollo, figura que no existe en
ninguna norma vigente. Ambos son elegidos por voto
popular. La ley marco de Autonomías, ni la Ley de Ré-
gimen Electoral (Art. 68 y 69) no establece la elección
de ninguno de ellos. Ni siquiera del Ejecutivo Regional
(LMAD. Art. 40). Solo son figuras elegibles los asam-
bleístas regionales.
El Ejecutivo Regional será elegido por la población de
la región del Chaco (circunscripción regional compuesta
por tres municipios), mientras que el Ejecutivo de De-
sarrollo solo en Caraparí y Villamontes (circunscripción
municipal) respectivamente (ER Art. 54).
El ejecutivo regional que suponen que será una
yacuibeño/a, será la MAE y solo administrará el 15% del
45%. Los Ejecutivos de Desarrollo de Caraparí y Villa-
montes serán elegidos por la población de su municipio
y administrarán la misma cantidad de recursos (15%)
que el ejecutivo Regional.