Revocatoria de-autoridades-julio-2013

Tema 3: Consulta Popular de
Revocatoria de Autoridades

Tema 3: Consulta
Popular de Revocatoria

Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013


Objetivo de aprendizaje

o Reconocer el origen, definición,
características y los requisitos para ejercer
este derecho de participación y control.

o Distinguir las diferencias de esta consulta
popular de revocatoria con otros tipos de
procesos electorales.

o Analizar las etapas de la Consulta Popular
de Revocatoria de Autoridades 2013 en
Lima Metropolitana.

o Evaluar el cronograma de actividades del
sistema electoral para este proceso.



Abreviaturas

o CPP - Constitución Política del Perú
o LDPC - Ley de los Derechos de Participación y
Control Ciudadano
o LOM - Ley Orgánica de Municipalidades
o RES - Resolución



La revocatoria y el sufragio

¿Qué es el
sufragio?
El sufragio
comprende:
1. Iniciativa
Tesis de Rodrigo
legislativa.
Borja(*) 2. Referéndum.
3. Plebiscito.
4. Función
Electoral.
5. Revocatoria

*Derecho Político y Constitucional. FCE. México 1992.


La revocatoria: un derecho
político y fundamental

Derecho Art. 2º.- “Toda persona tiene
fundamental derecho a:
17. A participar, en forma
individual o asociada, en la
vida política, económica,
Constitución social y cultural de la Nación.
Política de Los ciudadanos tienen,
1993 conforme a ley, los derechos
de elección, de remoción o
revocación de autoridades, de
iniciativa legislativa y de
referéndum.

Art. 31º.- Los ciudadanos tienen
Derecho derecho a participar en los
político asuntos públicos mediante
referéndum; iniciativa legislativa;
remoción o revocación de
autoridades y demanda de
rendición de cuentas.



La revocatoria: derecho de control
Iniciativa de
reforma
constitucional
De
participación Iniciativa en la
formación de
las leyes

Referéndum
Derechos
Ciudadanos Iniciativa en la
formación de
dispositivos
De control
Otros mecanismos
de participación por
la legislación vigente
Otros mecanismos de
control establecidos por
la legislación vigente Revocatoria

Remoción de
autoridades

* Art. 2° y 3° LDPCC Demanda de
rendición de
cuentas

Proceso de Consulta Popular de Revocatoria
2013


Distinción del tipo de elección

Para elegir autoridades y
representantes
Dos tipos de
elecciones Para elegir una opción (sí
- no) en consulta popular,
sea un referéndum o una
revocatoria del mandato
de autoridades.



La revocatoria también está
reconocida como un
derecho de control vecinal :
Es el derecho de control vecinal, del
mismo modo que tienen el derecho a
solicitar rendición de cuentas.

El mandato de los alcaldes y regidores
es irrenunciable conforme a ley y
revocable de acuerdo a las normas
previstas en la Constitución Política y
la ley en la materia.

* Artículos 191º CPP y 121º y 122º LOM



Autoridades que pueden
ser revocadas
Según la LDPCC, la revocatoria es el derecho que tiene
la ciudadanía para someter a consulta la ratificación o el
retiro de la confianza de las siguientes autoridades de
sus cargos a:
Presidente,
vicepresidentes y
consejeros
regionales

Autoridades
que pueden
ser
revocadas
Jueces de Paz Alcaldes
que provengan
de elección y
popular regidores



Requisitos para participar:
como promotor de la
consulta o como elector
Condición

Mayor de 18 años y estar
Ser ciudadano inscrito en el Registro Electoral
(padrón).

Habilitado para votar, gozar de
capacidad civil (se consideran
Ejercicio de la
a los emancipados). No estar
ciudadanía
inmerso en causales de
suspensión de la ciudadanía
Calidad de Estar registrado en el padrón
promotor de la circunscripción.

Ejercicio del Votar en la circunscripción
derecho a voto electoral.
Personal, igual, libre, secreto y
obligatorio hasta los 70 años.
Es facultativo después de esa
Voto edad.

Según el Art. 30, 31º y 33º CPP y
10º LOE


Procedimiento para
promover la consulta

Según LDPCC



Regla Nº 1 de procedencia de la
revocatoria



Regla Nº 2 de procedencia de la revocatoria

Resolución Nº 0604 – 2011 – JNE



Funciones de los organismos
electorales por etapas en este
proceso electoral
1ª Etapa • Recibe del promotor y/o representante las listas
de adherentes. Son sometidas a un proceso de
RENIEC verificación de firmas, y en caso de que las
firmas válidas sobrepasen el mínimo establecido
en la Resolución N.° 0604-2011-JNE, el RENIEC
emite una constancia en la que señala tal hecho.

•Con esta constancia, el promotor continúa el trámite, el que
2ª Etapa en una segunda etapa se realiza ante la ONPE, ante la cual se
presenta:
ONPE •La solicitud de revocatoria que debe referirse a una
autoridad en particular.
• Se debe señalar la fundamentación del pedido (no
requiere ser probada)
• La constancia de verificación de firmas respectiva emitida
por el Reniec.

3ª Etapa
JNE • El JNE luego de constatar la conformidad de los
requisitos de procedencia de una solicitud de
revocatoria, emite una resolución en la que
convoca al proceso de consulta popular de
revocatoria , conforme a lo establecido por la
Resolución N.° 1000-2012-JNE.



Cronograma: proceso de consulta
popular de revocatoria en Lima
Metropolitana - 2013
Plazo para el
• 120 días antes de la
cierre del
consulta popular (hasta el
padrón 17 de noviembre de 2012)
electoral

Fecha
• 17 de marzo de 2013
programada

• Una vez en el periodo del
Oportunidad mandato, excluyéndose al
primer y último año de este

Periodo
municipal • Desde el 2011 al 2014
vigente


Exigencias para revocar a
la autoridad
Para revocar a una autoridad se requiere la mitad más uno de
los votos válidos

CÁLCULOS CON EL 50% DE LA POBLACIÓN ELECTORAL
(LEY VIGENTE)

POBLACIÓN ELECTORAL Fórmula
MÍNIMO DE ELECTORES PARA QUE LA AUTORIDAD
(PE) SEA REVOCADA:
MÍNIMO DE ELECTORES PARA
VALIDEZ DE LA CONSULTA: 50%
(PE) Que la votación por el Sí sea ≥ VV/2 +1 donde VV
es votación válida
Para que proceda la revocatoria, deberán haber asistido por
los menos el 50% de los electores hábiles del padrón electoral



Efectos de la revocatoria



Recomposición del consejo
luego de la revocatoria

Partido Partid P
X oY C Leyenda

Consejo Municipal

Candidatos no
proclamados

A5
(1) A3
(1) A
1
2 2 (1)

3 3 2

4 4 3

5 5 4 Si se revoca al Alcalde, lo
reemplaza el primer
1 regidor hábil de su lista …
6 6 5
6

2
Si se revoca a un regidor,
se reemplaza por el
candidato no proclamado
que sigue en su lista.



Nuevas elecciones a consecuencia de la
revocación

Un primer criterio sería que
se realice una elección para
recomponer todo el Concejo.

Un segundo criterio sería
convocar a elección solo para
reemplazar a los que
efectivamente fueron revocados.
Este criterio ha primado desde las
revocatorias del año 2009 y
ratificado en las del año 2012.



Nuevas elecciones a consecuencia de la
revocación

CONFORMACIÓN DEL CONCEJO DE NUEVA CONFORMACIÓN POR EFECTO DE LA REVOCATORIA
ACUERDO A LA ELECCIÓN POPULAR DEL MANDATO EN EL ÀMBITO LOCAL

No Integrantes Cargo Org. Pol. Vacados Integrantes Cargo Org. Pol. Observaciones
Se convierte en el No. 1 de la lista
1 A Alcalde PPU X E Alcalde PPU
Revoc. del PPU.
2 B Regidor PPU X F Regidor PPU Es el único accesitario de PPU

3 C Regidor PPU X H Regidor PJ Asciende a 2do. Regidor.
Nuevos regidores. Al no haber
4 D Regidor PPU X I Regidor PJ
más accesitarios del PPU, se
convoca a los accesitarios de la
5 E Regidor PPU J Regidor PJ
lista que quedó en segundo lugar
en la elección hasta completar el
6 H Regidor PJ K Regidor PJ
número legal de regidores.



Restricciones de los
revocados


Lo que se busca es que la sociedad tenga un instrumento que le permita retomar nuevamente el
camino hacia la estabilidad política. Para ello deben de asegurarse 3 variables importantes:y la
Revocatoria
estabilidad política

1. Estabilidad gubernamental. Seguridad jurídica
de quien ejerce el gobierno.
Legitimidad de origen
(la que proviene de
2. Que no haya violencia política. Que la
elecciones)
autoridad vacada legalmente no recurra a la
violencia para recuperar indebidamente su
autoridad. Casos como Ilave
3. Evitar la protesta civil, que los gobernados San Juan del Oro
acepten a la autoridad.
Caos social,
Desobediencia civil,
Casos como Ilave.

Erson y Line. Citado por Manuel Alcántara Sáez. Gobernabilidad, Crisis y Cambio. FCE. México, 1995. Pág. 25


Revocatoria de-autoridades-julio-2013

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (20)

Similar to Revocatoria de-autoridades-julio-2013

Similar to Revocatoria de-autoridades-julio-2013 (20)

More from Escuela Electoral y de Gobernabilidad

More from Escuela Electoral y de Gobernabilidad (20)

Revocatoria de-autoridades-julio-2013