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Política energética visiones de largo plazo para el sector eléctrico
1. Modulo I:
Política Energética: Visiones de largo
plazo para el sector eléctrico
Foro: Hacia la Política Energética de
Chile: Matriz Eléctrica y Escenarios
12 de Enero 2012, Auditorio TVN
2. Diagnósticos
CADE CCTP
• Principal desafío: desarrollo del sector • Sector en crisis por: altos precios, matriz
eléctrico en forma Sustentable en base a contaminante, inseguridad de
las expectativas de crecimiento de la abastecimiento, estrechez de transmisión,
demanda irregularidades en aprobación y
– Altos costos, potencial castigo a la economía fiscalización de obras de generación y
chilena por emisiones de GEI
transmisión, excesiva concentración y falta
• Ha existido imperfección en la
de transparencia
planificación y operación de los sistemas
– Efecto en situaciones críticas de suficiencia en el – Falta marco normativo para enfrentar
suministro y fallas intempestivas estos desafíos
• Cuestionamiento creciente de la política • La ley eléctrica ha generado ganancias a
ambiental en el sector eléctrico pocas empresas a costa del interés público
y patrimonio natural.
• CDECs con falta de capacidad e • CDECs carecen de transparencia e
independencia independencia
• Excesiva concentración de derechos de • Excesiva concentración de derechos de
agua no consuntivos agua no consuntivos
3. Propuestas CADE 1/2
• Desarrollo no solo en base a ERNC, sino que también a Hidroelectricidad y
GNL
• Eliminación de Barreras de Entrada: existen instituciones, como el TLC, para
detectar y fiscalizar el mercado
• Cambios institucionales en relación a coordinación de la operación,
fiscalización , procesos y metodología de planificación de inversiones y
fortalecer capacidad del regulador
• Reglamentar funciones de los CDES y sus manuales técnicos. Crearlos bajo la
figura independiente de una Corporación de Derecho Privado
• Derechos de Agua: fiscalizar evasión, Fortalecer DGA, eliminar diferencias de
valor según región, incorporar pago de contribuciones
• Promover Tarifas Flexibles mediante incorporación de medición inteligente,
estímulos a Eficiencia Energética, venta de energía verde y medición neta
• Desarrollar subsidios directos como en el sector sanitario.
4. Propuestas CADE 2/2
• Clientes libres con acceso al mercado spot
• Licitaciones de Distribuidoras en bloques pequeños para ERNC y
extendiendo plazos
• Incrementar acceso a terminales GNL
• Ordenamiento territorial para el desarrollo de proyectos de generación
• No descartar opción Nuclear ni grandes hidroeléctricas
• Desarrollo de corredores de interés público para sistemas de transmisión.
• Estudiar interconexiones entre sistemas nacionales e internacionales
• Estandarizar contratos licitados para suministro a clientes regulados,
redefiniendo el proceso licitatorio en cuanto a plazos, distribución de riesgos
y asignación de ofertas
• Incorporara multicarrier en la distribución
• Se plantea la necesidad de Información y Transparencia en el Mercado
5. Propuestas CCTP 1/2
• Liderazgo estratégico del Estado.
– Definir un cronograma de inversiones, establecer criterios tecnológicos, definir
localización de la infraestructura eléctrica, fomentar la diversificación de la
matriz eléctrica y prevenir incompatibilidades territoriales.
• Abrir el mercado de la generación a nuevos actores
– Definir metas de diversificación de fuentes y porcentajes de desconcentración
de la propiedad, al año 2025 y 2050
– Cambiar la regulación referida a la cobertura y fijación de precios de la
potencia de punta.
• Crear Centros de Operación Independiente (COI): independiente de los
generadores; directorio compuesto por: estado, clientes libres y
regulados, consumidores comerciales y residenciales. Que entregue
información pública sobre despachos y desempeño del parque generador
e Incorporando en el despacho criterios de sustentabilidad ambiental
6. Propuestas CCTP 2/2
• Diseñar un procedimiento expedito para tramitar el perfeccionamiento de
los Derechos de Aprovechamiento de Aguas (DAA) de los regantes, con el
fin de viabilizar la materialización del potencial hidroeléctrico
• Definir requerimientos energéticos mínimos, para establecer tarifas para
los sectores de menores ingresos; y cargos al sobre consumo en sectores
de ingresos altos
• Diseñar e implementar un eco-impuesto a la generación mediante
combustibles fósiles
• Licitaciones de Distribuidoras en bloques para cuotas ERNC y plazos que
faciliten entrada de nuevos actores
• Priorizar el desarrollo de mini centrales de bajo impacto y la gestión de la
demanda.
• Garantizar el acceso de los ciudadanos a la información pública sobre
costos de generación, trasmisión y distribución, y a espacios de
participación en los procesos tarifarios.
7. Principales Convergencias
• El sector eléctrico necesita ser revisado
• Revisar la figura que actualmente rige a los Operadores de
los Sistemas, CDECs
• Revisar los Procesos de Licitacion en cuanto a sus plazos y
para facilitar entrada de ERNC
• Desarrollo de Tarifas Sociales o Subsidios a sectores de
menores ingresos
• Mejorar la planificación de los sistemas de transmisión
• Propiciar mecanismo que permita el desarrollo de sistemas
de transmisión para proyectos ERNC
• Para promover Eficiencia Energética plantear el mecanismo
de desacople en distribución